衛(wèi)生局2016年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃_1[范本]

衛(wèi)生局2016年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃 今年以來(lái)，按照福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知（閩政201627 號(hào)）、*市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2016-2016年）文件精神，圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，以全面完成2016-2016年六項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)為目標(biāo)，扎實(shí)做好重大疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全衛(wèi)生服務(wù)體系、衛(wèi)生信息化等各項(xiàng)衛(wèi)生工作。 2016年工作總結(jié) 一、全力抓好醫(yī)改階段性目標(biāo)任務(wù) 1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。2016年，全市共有萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)%，比去年增加%。出臺(tái)*市2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)償方案，提高報(bào)銷比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)達(dá)到90%。將慢性丙型病毒性肝炎等地方性病納入特殊門診病種范圍，病種擴(kuò)大到20種，重癥尿毒癥等補(bǔ)償封頂線達(dá)到4萬(wàn)元。擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，全面開(kāi)展普通門診統(tǒng)籌和提高農(nóng)村兒童疾病醫(yī)療保障水平，實(shí)現(xiàn)全市各縣區(qū)交叉定點(diǎn)、即時(shí)結(jié)報(bào)，方便群眾就醫(yī)。穩(wěn)步推進(jìn)支付方式改革，推動(dòng)新農(nóng)合向精細(xì)化管理邁進(jìn)。1-9月份新農(nóng)合基金累計(jì)支出億元。繼續(xù)完善大病補(bǔ)償補(bǔ)償方案，住院年度內(nèi)累計(jì)最多可補(bǔ)償33萬(wàn)元，最大限度降低重大疾病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 2、國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。全市49家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物并100%實(shí)施基本藥物零差率銷售。同時(shí), 我省455種基本藥物全部納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，實(shí)行100%報(bào)銷補(bǔ)償。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門以市政府出臺(tái)*市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助暫行辦法（莆政辦201685號(hào)），落實(shí)政府專項(xiàng)補(bǔ)助和經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)?；舅幬镏贫瘸跻?jiàn)成效，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診人均藥品收費(fèi)持續(xù)下降。 3、基層綜合改革全面推行。努力建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。7個(gè)縣（區(qū)、管委會(huì)）均完成核定任務(wù)、核定收支工作，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助以及專項(xiàng)補(bǔ)助，均落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資。全市49家政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%完成競(jìng)聘上崗并簽訂聘用合同。實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生100%覆蓋。在全市選擇首批170家村衛(wèi)生所開(kāi)展新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，并實(shí)行一體化管理。市政府5月份出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)的意見(jiàn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，繼續(xù)推行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂，計(jì)劃分兩年時(shí)間對(duì)516所村衛(wèi)生所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 4、繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)人才，1-10月份選送了19名醫(yī)師參加省衛(wèi)生廳組織的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，62名醫(yī)師參加全科醫(yī)師（臨床類別）崗位培訓(xùn)，19名中醫(yī)師參加全科醫(yī)師（中醫(yī)類別）崗位培訓(xùn)。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，委托*學(xué)院，招收46名臨床醫(yī)學(xué)（全科方向）定向委培生。招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）本?？茖W(xué)歷的往應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，依托市第一醫(yī)院和*學(xué)院附屬醫(yī)院，培訓(xùn)66名全科醫(yī)師，為衛(wèi)生院儲(chǔ)備后備人才，啟動(dòng)新一輪的鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，對(duì)2260多名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任培訓(xùn)班，對(duì)49名院長(zhǎng)（主任）進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理水平。2016年，與市人事人才公共服務(wù)中心聯(lián)合舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)班，對(duì)2400人進(jìn)行12天（72學(xué)時(shí)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)管理對(duì)象的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高管理相對(duì)人的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和衛(wèi)生管理水平。成立市健康教育促進(jìn)中心，整合各方力量，扎實(shí)做好衛(wèi)生健康宣傳、教育工作。 5、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化逐步提升。1-9月份城市居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率%、農(nóng)村%，已完成全年目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展2016-2016年城鄉(xiāng)已婚低保婦女常見(jiàn)婦女病免費(fèi)檢查為民辦實(shí)事工作，通過(guò)新農(nóng)合補(bǔ)償、民政部門醫(yī)療救助、民間慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)等渠道，為確診“兩癌”的低保婦女進(jìn)行免費(fèi)治療，目前正在制定計(jì)劃、組織統(tǒng)籌，其中仙游縣、荔城區(qū)、秀嶼區(qū)、北岸開(kāi)發(fā)區(qū)已完成摸底工作。實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，在省內(nèi)率先通過(guò)婚檢醫(yī)學(xué)檢查和鄉(xiāng)村醫(yī)生兩個(gè)渠道為目標(biāo)人群發(fā)放葉酸，努力提高目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率和服用率， 1-9月，全市共有33241名農(nóng)村育齡婦女（包括流動(dòng)人口）免費(fèi)或自購(gòu)增補(bǔ)葉酸。對(duì)符合國(guó)家政策的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予人均400元的補(bǔ)助，1-9月完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助18828人，完成率%。實(shí)施農(nóng)村孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷項(xiàng)目，擬在仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)和涵江區(qū)開(kāi)展7000多例，市衛(wèi)生局、財(cái)政局已下發(fā)關(guān)于印發(fā)2016年*市農(nóng)村孕婦和城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知。1-9月，全市血清學(xué)篩查共255例，完成率%；超聲篩查共124例，完成率%。繼續(xù)實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷措施，在城廂區(qū)啟動(dòng)“中央補(bǔ)助地方預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目”。實(shí)施為民辦實(shí)事“光明行動(dòng)”項(xiàng)目。已為912例（完成率76%）貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)，所有手術(shù)患者術(shù)后視力均達(dá)到脫殘標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)出現(xiàn)一例嚴(yán)重并發(fā)癥和不良反應(yīng)。繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，農(nóng)村衛(wèi)生改廁1-9月份已完成省下達(dá)改廁任務(wù)的95%。 6、公立醫(yī)院改革穩(wěn)妥推進(jìn)。全市所有的三級(jí)醫(yī)院均開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)，建立市縣級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療聯(lián)合體，通過(guò)人才、技術(shù)、管理、資金等形式開(kāi)展對(duì)口支援雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)工作。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)城市醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭三級(jí)康復(fù)體系建設(shè)。建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在慢性非傳染性疾病預(yù)防、治療和管理的分工協(xié)作機(jī)制，推廣慢性病醫(yī)院社區(qū)一體化防治管理模式。全市三級(jí)醫(yī)院和30%的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院開(kāi)展臨床路徑管理，全市縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度控制在規(guī)定水平，加快臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)兒科、感染性疾病科、重癥醫(yī)學(xué)科等3個(gè)臨床急需發(fā)展學(xué)科。 7、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。全市二級(jí)以上醫(yī)院全面開(kāi)展“三好一滿意活動(dòng)”（服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意）。深入開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程、便民門診服務(wù)、推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度、推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等十項(xiàng)惠民便民服務(wù)措施，積極探索、創(chuàng)新，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)的措施，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。組織開(kāi)展醫(yī)院評(píng)價(jià)、抗菌藥物專項(xiàng)整治和11個(gè)醫(yī)療質(zhì)控中心的專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，提升醫(yī)療質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作，1-9月份共受理醫(yī)療事故鑒定8例,中（終）止1例，已進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定7例，其中4級(jí)醫(yī)療事故1起，均不屬于醫(yī)療事故，協(xié)調(diào)醫(yī)療糾紛15例。 8、衛(wèi)生信息化加快建設(shè)。升級(jí)改造區(qū)域衛(wèi)生信息專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，保證全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的7*24小時(shí)不間斷穩(wěn)定運(yùn)行，并將專網(wǎng)觸角延伸至村衛(wèi)生所；建設(shè)以居民健康檔案為核心的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，采用云計(jì)算、云存儲(chǔ)先進(jìn)技術(shù)，集中全市各主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享；加快縣級(jí)及以上醫(yī)院改革，在全市推進(jìn)以病人為中心的區(qū)域電子病歷系統(tǒng)，提高醫(yī)療工作效率和加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量等環(huán)節(jié)管理；推進(jìn)區(qū)域PACS建設(shè)，在全市建立兩個(gè)醫(yī)學(xué)影像診斷中心，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供診斷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中診斷和協(xié)同醫(yī)療；完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)居民電子健康檔案錄入模塊，提高錄入效率，使用居民身份證號(hào)作為唯一索引，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案的靈活應(yīng)用；方便群眾就診，全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)社?？ň驮\一卡通和新農(nóng)合“以卡代證”功能，新農(nóng)合參合人員能夠跨縣區(qū)和異地報(bào)銷補(bǔ)償；開(kāi)發(fā)村衛(wèi)生所醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展普通門診即時(shí)結(jié)報(bào)，擴(kuò)大新農(nóng)合受益面，提高基金使用效益和參合農(nóng)民保障水平。 9、各類重大活動(dòng)、會(huì)議衛(wèi)生保障有力。扎實(shí)做好海峽論壇活動(dòng)、藝博會(huì)、省第七屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)射擊冠軍賽、全國(guó)飛碟錦標(biāo)賽預(yù)賽、全省科技人才活動(dòng)周、*市黨代會(huì)、電視劇媽祖開(kāi)機(jī)儀式等重大會(huì)議和大型活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作，1-9月，共參與重要會(huì)議和大型活動(dòng)共22個(gè)，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員共1526人次，檢查執(zhí)法525多次；派出醫(yī)護(hù)人員1426人次，急救車185多輛次，保障人數(shù)達(dá)225萬(wàn)多人次，診治4922人次，確保了衛(wèi)生防病及食品安全保障工作萬(wàn)無(wú)一失。 二、強(qiáng)化重大疾病控制和公共衛(wèi)生能力建設(shè) 1、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。及時(shí)做好各種疫情的防控工作，傳染病發(fā)病數(shù)得到有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，鞏固我市無(wú)脊髓灰質(zhì)炎成果，做好其他常規(guī)免疫工作。開(kāi)展地方病和慢性非傳染病防治工作，制定*市碘鹽監(jiān)測(cè)方案，對(duì)全市5個(gè)縣區(qū)食用碘鹽進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)地氟病病區(qū)改水工程13個(gè)。啟動(dòng)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，下發(fā)文件，制定控?zé)煿ぷ饔?jì)劃和具體實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)，全面部署禁煙工作。充分利用世界防治麻風(fēng)病日、世界防治結(jié)核病日、的預(yù)防接種宣傳周、職業(yè)病防治法宣傳周、世界防治碘缺乏病日、愛(ài)牙日等開(kāi)展衛(wèi)生防病科普宣傳，提高廣大群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)。 2、抓好公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快遷建市婦幼保健院前期工作，加快*學(xué)院附屬醫(yī)院新區(qū)搬遷，加快市皮膚病防治院門診大樓建設(shè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配備，扶持市疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室、市衛(wèi)生監(jiān)督所檢測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)“120”急救指揮調(diào)度系統(tǒng)升級(jí)及救護(hù)車等醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)。 3、中醫(yī)藥工作取得新進(jìn)展。組織市級(jí)檢查評(píng)估專家對(duì)照2016年中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)檢查評(píng)估細(xì)則，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)考察和個(gè)別訪談等方式對(duì)各中醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題要求及時(shí)整改，確保中醫(yī)醫(yī)院管理年的實(shí)施效果。目前，我市已順利通過(guò)省衛(wèi)生廳檢查評(píng)估。 4、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)，把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)作為今年民生工程戰(zhàn)役的重要內(nèi)容來(lái)抓，結(jié)合迎接省級(jí)衛(wèi)生城市五年復(fù)核驗(yàn)收，全面強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)三個(gè)階段各項(xiàng)工作。積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)除四害工作以及衛(wèi)生評(píng)比工作，健全完善以塊為主、分工協(xié)作的工作機(jī)制。認(rèn)真做好可能出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害期間的衛(wèi)生消殺準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格控制病媒生物傳播的傳染病發(fā)生和流行。繼續(xù)參與推進(jìn)農(nóng)村改水改廁和家園清潔行動(dòng)，完成農(nóng)村改水自來(lái)水監(jiān)測(cè)任務(wù)，全面完成省下達(dá)的重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到80%以上。積極推進(jìn)各級(jí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)，繼續(xù)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，深入開(kāi)展健康教育，逐步提高市區(qū)群眾衛(wèi)生知識(shí)普及率和衛(wèi)生行為形成率。 5、著力提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。面對(duì)“”特大強(qiáng)降水襲擊，科學(xué)組織衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工開(kāi)展災(zāi)后自救、衛(wèi)生防疫消殺、食品飲用水監(jiān)測(cè)及健康教育等工作，確保大災(zāi)之后無(wú)任何疫情。加強(qiáng)急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，1-9月份，市120急救中心急救電話共接到求救電話101701次，出診14957人次，出動(dòng)醫(yī)務(wù)人員33306人次，接診病人11102人次，搶救危重傷員成功率%。加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理與報(bào)告，下發(fā)關(guān)于規(guī)范事故災(zāi)難緊急醫(yī)療救援信息報(bào)送工作的通知（莆衛(wèi)應(yīng)急201691號(hào)），明確事故災(zāi)難緊急醫(yī)療救援信息報(bào)送范圍、報(bào)送報(bào)告主體及報(bào)送方式等。荔城區(qū)正在創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市）區(qū)，組建由各專業(yè)醫(yī)務(wù)人員組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍。市本級(jí)組建了一支由醫(yī)療救治、消殺、流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)等共50名專業(yè)人員組成的綜合醫(yī)療救治隊(duì)伍，成立了手足口病、霍亂防治等專家組，確保突發(fā)公共事件得到及時(shí)、有序、高效處置。抓好突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，開(kāi)展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警現(xiàn)狀與需求調(diào)查，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀和制度建設(shè)需求，為預(yù)警制度建設(shè)提供依據(jù)。落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好節(jié)假日期間和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)暴雨等自然災(zāi)害期間和重大活動(dòng)期間的的衛(wèi)生應(yīng)急保障。組織各醫(yī)療單位開(kāi)展全員應(yīng)急培訓(xùn)，做好防災(zāi)救災(zāi)急救技能演練，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生事件的診療水平。加強(qiáng)健康教育，提醒廣大群眾注意個(gè)人衛(wèi)生，提高自我保護(hù)意識(shí)。 三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng) 1、扎實(shí)開(kāi)展食品安全衛(wèi)生監(jiān)督。圓滿完成各類重大活動(dòng)和重要領(lǐng)導(dǎo)人在莆期間的食品安全保障工作，未發(fā)生食物中毒事故。制定下發(fā)了2016年*市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢方案的通知，開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作，建設(shè)“食品放心工程”，有效治理“餐桌污染”，維護(hù)人民群眾身體健康。 2、狠抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員405人次，車輛103車次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)143家次，取締醫(yī)療機(jī)構(gòu)19家，罰款萬(wàn)元。對(duì)全市8家持證美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改到位。結(jié)合打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣播廣告和影視廣告的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注報(bào)紙和戶外醫(yī)療廣告的發(fā)布情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令整改。 3、加大公共場(chǎng)所和生活飲用水監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求對(duì)監(jiān)管單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)核監(jiān)測(cè)。開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生管理，完成上半年全國(guó)城市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，完成省餐桌污染上半年的二次供水監(jiān)測(cè)抽檢任務(wù)，共抽檢34份水樣，合格率100%。 4、加強(qiáng)職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。深入重點(diǎn)廠礦企業(yè)，排查各企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)并督促整改。對(duì)7家市管醫(yī)療衛(wèi)生單位和10家市管民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展放射診療防護(hù)情況調(diào)查，督促其采取有效措施，完善具備與其開(kāi)展放射診療工作相適應(yīng)的設(shè)施，確保放射防護(hù)安全與放射診療質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害預(yù)警監(jiān)測(cè)、涉塵高毒作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作。開(kāi)展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng)，分發(fā)宣傳材料6000多份，接受群眾咨詢158人次。 5、開(kāi)展傳染病及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作。強(qiáng)化傳染病監(jiān)管力度、扼制傳染病疫情蔓延，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急性腸道傳染病防控工作進(jìn)行督查，對(duì)3個(gè)縣（區(qū)）的疾病預(yù)防控制中心、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）預(yù)防接種門診的疫苗預(yù)防接種管理工作進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校傳染病防控工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，共抽查全市33所學(xué)校。積極開(kāi)展消毒產(chǎn)品監(jiān)督，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范管理，開(kāi)展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的部分產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行曝光。對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人139人進(jìn)行預(yù)防性健康體檢并進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。 6、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督督導(dǎo)檢查。組織市、縣（區(qū)）50多名衛(wèi)生監(jiān)督員參加全市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，提升業(yè)務(wù)水平。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員派駐督導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)衛(wèi)生問(wèn)題的監(jiān)督管理，選派市級(jí)食品、公共場(chǎng)所、醫(yī)療、職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督員定期進(jìn)駐各縣（區(qū)）開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法幫扶督導(dǎo)，深入全市開(kāi)展了職業(yè)與放射衛(wèi)生工作督導(dǎo)、學(xué)校食品安全專項(xiàng)督查、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)自備供水工作督查、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督查、急性腸道傳染病防控工作督查等。 四、衛(wèi)生黨建和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展“大干開(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)超千爭(zhēng)百”主題教育活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年系列活動(dòng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)和發(fā)展黨員工作，開(kāi)展新一輪“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”競(jìng)賽和創(chuàng)省級(jí)文明單位活動(dòng)，推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)。開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造評(píng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。舉辦市直衛(wèi)生系統(tǒng)“唱紅歌、頌黨恩”文藝晚會(huì)，人民滿意的健康衛(wèi)士”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告，“新衛(wèi)生新跨越”巡回圖片展，“我與衛(wèi)生同行”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)等。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。扎實(shí)做好黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，公共資源市場(chǎng)化配置等工作。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為。以開(kāi)展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評(píng)工作，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。 五、存在問(wèn)題 1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革滯后。以政府為主導(dǎo)的多渠道補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，雖然“三核定”工作（核定任務(wù)、核定收入、核定支出）已完成，但仍未明確工作數(shù)量和質(zhì)量，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解困難。人事制度改革尚未到位，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成，編外人員考核聘用工作進(jìn)展緩慢，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員缺編情況較為普遍，績(jī)效工資制度實(shí)施不夠理想，激勵(lì)機(jī)制尚不完善，醫(yī)務(wù)人員的積極性未得到充分調(diào)動(dòng)。 2、醫(yī)療衛(wèi)生人才依然匱乏。我市每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)人，遠(yuǎn)低于全省人的平均水平，且基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高、特別是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員和全科醫(yī)生數(shù)量嚴(yán)重不足。新農(nóng)合管經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量薄弱，配置嚴(yán)重不足，需要加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，提高基金運(yùn)作效率。同時(shí)，衛(wèi)生信息化人才缺乏，基層工作人員計(jì)算機(jī)水平相對(duì)滯后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍缺少既熟悉衛(wèi)生工作又精通信息化管理的相關(guān)人員，而且高層次衛(wèi)生信息化人才儲(chǔ)備不足。 3、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)投入不足。全市基層衛(wèi)生投入增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全建立，個(gè)別縣區(qū)財(cái)政配套能力不足，財(cái)政缺口仍較大，建設(shè)投入與實(shí)際需求的差距較大，基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)總體進(jìn)度滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求。 2016年工作計(jì)劃 一、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 繼續(xù)做好新農(nóng)合工作，加強(qiáng)宣傳，參保率穩(wěn)定在98%，不斷提高籌資水平和報(bào)銷補(bǔ)償比例，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，提升保障水平。加快基礎(chǔ)依然衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快建立新的運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)任務(wù)、財(cái)務(wù)收支的核定工作，人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要同核定編制數(shù)掛鉤，同實(shí)有人數(shù)脫鉤，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減員增效的積極性。完善城市衛(wèi)生服務(wù)體系，在市第一醫(yī)院、*學(xué)院附屬醫(yī)院建設(shè)10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？?，引進(jìn)培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人和高層次醫(yī)學(xué)人才30名。設(shè)立高層次人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高生活及工作待遇。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)技人員進(jìn)行分類補(bǔ)助。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位清理化解歷史債務(wù)工作，認(rèn)真進(jìn)行逐項(xiàng)、逐筆清理核實(shí)后剝離給政府。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，健全市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)公立醫(yī)院通過(guò)聯(lián)合辦醫(yī)、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方式，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合理分流和雙向轉(zhuǎn)診。完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制、人事管理和收入分配、績(jī)效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、總額預(yù)付、實(shí)施臨床路徑、推進(jìn)信息化建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體等為重點(diǎn)的綜合改革。 二、大力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè) 擴(kuò)展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的應(yīng)用，整合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)房集中托管，資源共享；建設(shè)區(qū)域檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（LIS），成立區(qū)域檢驗(yàn)中心，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供檢驗(yàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中檢驗(yàn)和信息共享；實(shí)施建設(shè)全市統(tǒng)一預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)全國(guó)公共衛(wèi)生熱線12320電話和12320網(wǎng)站等途徑，面向公眾提供預(yù)約診療服務(wù)；健全120急救調(diào)度指揮系統(tǒng)，引入數(shù)字*地理空間項(xiàng)目成果、固話“三字段”自動(dòng)顯示和手機(jī)反向定位等功能；在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用電子認(rèn)證和電子簽名技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化病案管理，降低醫(yī)院管理成本，提高系統(tǒng)安全性，防止“統(tǒng)方”，為醫(yī)患糾紛提供證據(jù)；完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)軟件功能，建立完備的數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)容災(zāi)機(jī)制；建設(shè)數(shù)字化心電信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)靜息心電、運(yùn)動(dòng)心電和動(dòng)態(tài)心電的網(wǎng)上存儲(chǔ)和傳輸，實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)、計(jì)費(fèi)、心電采集、診斷到報(bào)告?zhèn)鬟f等心電圖檢查全程信息化；建設(shè)醫(yī)療輔助決策系統(tǒng)，以各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)為信息源，通過(guò)對(duì)各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總，形成準(zhǔn)確有效的統(tǒng)計(jì)信息來(lái)支持衛(wèi)生局對(duì)所轄區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制工作的分析、決策；開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，集成各類相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源，實(shí)現(xiàn)指揮與決策的動(dòng)態(tài)信息展示，提高各部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置能力；健全血液管理系統(tǒng)，規(guī)范臨床用血管理，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的用血信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全市血液溯源管理，稀有血型血源和血液庫(kù)存調(diào)劑調(diào)配管理；推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，統(tǒng)一配置婦幼衛(wèi)生管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)全市婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；建設(shè)干部保健信息系統(tǒng)，加強(qiáng)干部保健信息的動(dòng)態(tài)管理和系統(tǒng)分析，建立有效的健康體檢、健康評(píng)估、疾病預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、追蹤服務(wù)機(jī)制；開(kāi)展醫(yī)院無(wú)線醫(yī)療應(yīng)用，無(wú)線覆蓋整個(gè)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生移動(dòng)查房、護(hù)士床邊采集患者體征數(shù)據(jù)等功能，提高查房效率及就診效率。 三、加快疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè) 加大對(duì)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急資金投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，應(yīng)急設(shè)備配備、添置，特別是山區(qū)、海島和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急救設(shè)備添置。爭(zhēng)取至2016年仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)將疾控機(jī)構(gòu)的A類設(shè)備配置完整；至2016年，秀嶼區(qū)、湄洲灣北岸、湄洲要將疾控機(jī)構(gòu)的A類設(shè)備配置