四川水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案.doc

四川省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3工作原則1.4適用范圍2組織體系與職責(zé)2.1省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成2.2省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)2.3省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)2.4省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)2.5專家組3 監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布3.3預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備3.4預(yù)警處置4 應(yīng)急處置4.1水庫(kù)大壩突發(fā)事件分級(jí)4.2應(yīng)急響應(yīng)原則4.3信息報(bào)告4.4先期處置4.5應(yīng)急響應(yīng)4.6指揮協(xié)調(diào)4.7應(yīng)急結(jié)束5 信息發(fā)布6 善后處置7 調(diào)查評(píng)估8 恢復(fù)重建9 應(yīng)急保障9.1通信保障9.2物資保障9.3隊(duì)伍保障9.4供電及交通保障9.5治安保障9.6資金保障9.7技術(shù)保障9.8基本生活保障9.9醫(yī)療衛(wèi)生9.10宣傳教育9.11應(yīng)急培訓(xùn)9.12應(yīng)急演練10 責(zé)任與獎(jiǎng)懲11 附則11.1水庫(kù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)11.2其它名詞解釋11.3其他部門管理水庫(kù)的安全管理11.4預(yù)案管理與更新11.5預(yù)案解釋部門11.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間四川省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的建立健全我省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，明確職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)處置能力，切實(shí)有效地保證水庫(kù)工程安全，最大限度地避免和減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、四川省中華人民共和國(guó)水法實(shí)施辦法、四川省水利工程管理?xiàng)l例、四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際制訂本預(yù)案。1.3 工作原則（1）以人為本，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為水庫(kù)大壩應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則積極構(gòu)建以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，以分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制為支撐的責(zé)任體系，明確職責(zé)與責(zé)任追究制。水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作由各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門密切協(xié)作，緊密配合。（3）以防洪安全和城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，常抓不懈。（4）按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部利益服從整體利益。（5）堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩以及大型、重點(diǎn)中型水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置，并指導(dǎo)市（州）政府開展水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2 組織體系與職責(zé)2.1 省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成指 揮 長(zhǎng)：省政府分管省長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：省政府分管秘書長(zhǎng) 省水利廳廳長(zhǎng)成 員：省水利廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省氣象局、省安監(jiān)局、省通信管理局、省地震局、省政府新聞辦公室、成都電監(jiān)辦、成都鐵路局、民航西南管理局、省電力公司、省軍區(qū)、武警四川省總隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2 省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)我省水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩以及大型、重點(diǎn)中型水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和省級(jí)有關(guān)部門、專家以及應(yīng)急隊(duì)伍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和省級(jí)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急保障、救助支援；及時(shí)研究處理水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，向省政府、水利部、國(guó)家防汛抗旱總指揮部報(bào)告水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。必要時(shí)派出工作組赴水庫(kù)大壩突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。2.3 省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé) 省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省水利廳，由省水利廳分管副廳長(zhǎng)任辦公室主任。其職責(zé)是：積極主動(dòng)為省指揮部當(dāng)好參謀助手，負(fù)責(zé)處理省指揮部日常事務(wù)；組織實(shí)施協(xié)調(diào)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；制訂水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，督促有關(guān)地方政府、部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。2.4 省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)省水利廳：負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)安全管理和汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度，指導(dǎo)、監(jiān)督其它部門所管轄水庫(kù)的安全管理及汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)水情、雨情等信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)；指導(dǎo)全省已成水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)安排除險(xiǎn)加固工程建設(shè)計(jì)劃和資金。省發(fā)展改革委：積極爭(zhēng)取將出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目納入國(guó)家基建計(jì)劃，協(xié)調(diào)安排全省水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃。省經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械，衛(wèi)生防護(hù)用品以及能源重要物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和運(yùn)輸調(diào)度，保障水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置中的電力供應(yīng)。 省財(cái)政廳：按照四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定及時(shí)安排和撥付資金。省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)及災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作；預(yù)防和打擊危害水庫(kù)大壩安全的恐怖活動(dòng)、盜搶搶險(xiǎn)物資、破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為；遇有緊急險(xiǎn)情，協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移；及時(shí)收集研判情報(bào)信息并通報(bào)相關(guān)部門。省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)水庫(kù)出險(xiǎn)造成的地質(zhì)災(zāi)害治理工作的指導(dǎo)。省交通廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間水運(yùn)和公路交通的暢通；組織相關(guān)市（州）交通主管部門和車、船業(yè)主提供所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具，為水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置提供運(yùn)輸保障。省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生防疫工作，具體按照四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。省民政廳：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活、臨時(shí)醫(yī)療救助工作，安排受災(zāi)群眾的衣、食、住，組織協(xié)調(diào)社會(huì)捐助工作，接受分配捐助資金和物資并做好管理和發(fā)放工作，協(xié)助相關(guān)部門做好傷亡人員的處理和其他善后工作。省農(nóng)業(yè)廳：掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。省監(jiān)察廳：參與對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失、瀆職等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的調(diào)查和責(zé)任追究。省氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供重大防災(zāi)救災(zāi)和搶險(xiǎn)所需的天氣預(yù)報(bào)和雨情等氣象信息。省安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水庫(kù)出險(xiǎn)的事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。省通信管理局：負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的通訊保障。省地震局：負(fù)責(zé)對(duì)地震的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供地震信息和有關(guān)應(yīng)對(duì)措施。省政府新聞辦公室：按照四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的要求，負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的新聞發(fā)布及新聞報(bào)道工作。成都電監(jiān)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)出險(xiǎn)水庫(kù)所在地供電企業(yè)保障搶險(xiǎn)救援的電力供應(yīng)；督促電力系統(tǒng)水電站大壩應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。成都鐵路局：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要提供鐵路運(yùn)輸保障。民航西南管理局：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要協(xié)調(diào)人員和物資的運(yùn)輸保障。省電力公司：負(fù)責(zé)對(duì)并網(wǎng)水電廠進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)電調(diào)度，配合出險(xiǎn)水庫(kù)所在地區(qū)組織抗災(zāi)救災(zāi)所需電力，根據(jù)水庫(kù)搶險(xiǎn)需要調(diào)整電網(wǎng)發(fā)電調(diào)度運(yùn)行方式；負(fù)責(zé)本企業(yè)所屬水電廠水庫(kù)大壩的安全管理、汛期防洪和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。 省軍區(qū)：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐軍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置。武警四川省總隊(duì)：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例的規(guī)定組織武警部隊(duì)參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.5 專家組省水利廳成立水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3 監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1 信息監(jiān)測(cè)各市（州）人民政府和省級(jí)有關(guān)部門要針對(duì)水庫(kù)大壩可能發(fā)生的各種險(xiǎn)情完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然。對(duì)可能造成水庫(kù)大壩潰壩的預(yù)測(cè)預(yù)警信息應(yīng)立即通報(bào)省水利廳并于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府。3.1.1 氣象水文信息 氣象、水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)測(cè)即將發(fā)生嚴(yán)重洪災(zāi)時(shí)，水利、氣象部門要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告并通知有關(guān)水庫(kù)和相關(guān)區(qū)域做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.1.2 工程信息發(fā)生暴雨洪災(zāi)或水庫(kù)大壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位要對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等關(guān)鍵部位進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)。大型、重點(diǎn)中型水庫(kù)大壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪∷麖d；一般中型、重點(diǎn)小（一）型水庫(kù)大壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪兴ㄋ畡?wù)）局；一般?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退畮?kù)大壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h水利（水務(wù)）局；電站水庫(kù)大壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、所在地人民政府。3.1.3 其它信息其它可能危及水庫(kù)大壩安全的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，如地震、恐怖活動(dòng)等，當(dāng)預(yù)警信息發(fā)出時(shí)，當(dāng)?shù)卣⒓赐ㄖ嘘P(guān)區(qū)域做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布根據(jù)水庫(kù)規(guī)模、水庫(kù)所在地理位置和水庫(kù)大壩出現(xiàn)的危及工程安全的險(xiǎn)情的危害程度，我省水庫(kù)大壩突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為4級(jí)，即一般（級(jí)）、較重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）、特別嚴(yán)重（級(jí)），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。級(jí)：水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險(xiǎn)情。級(jí)：大型水庫(kù)、重點(diǎn)中型水庫(kù)大壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情。級(jí)：一般中型水庫(kù)、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)大壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情。級(jí)：一般小（一）型水庫(kù)、小（二）型水庫(kù)大壩出現(xiàn)危及工程安全的險(xiǎn)情。、級(jí)預(yù)警信息由省政府發(fā)布、調(diào)整和解除；級(jí)預(yù)警信息由市（州）政府發(fā)布、調(diào)整和解除；級(jí)預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）政府發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、出險(xiǎn)水庫(kù)的地點(diǎn)、出險(xiǎn)時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體、組織人員逐戶通知以及當(dāng)?shù)刂贫ǖ钠渌侄蔚确绞竭M(jìn)行。3.3 預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)，提高自救互救能力。（2）組織準(zhǔn)備。建立健全水庫(kù)大壩安全管理責(zé)任制，落實(shí)水庫(kù)安全行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人。以“平戰(zhàn)結(jié)合”原則組建水庫(kù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并做好培訓(xùn)演練、管理等工作。（3）預(yù)案準(zhǔn)備。各水庫(kù)應(yīng)編制適用于本水庫(kù)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。水庫(kù)大壩下游可能受波及的生產(chǎn)企業(yè)要編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。（4）工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)水庫(kù)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警措施，保證通訊、道路的暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞以及搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要盡快組織實(shí)施除險(xiǎn)加固，對(duì)暫時(shí)未能除險(xiǎn)加固的水庫(kù)應(yīng)限制蓄水位運(yùn)行，位置重要的病險(xiǎn)水庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。（5）資金準(zhǔn)備。各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厮畮?kù)大壩實(shí)際情況妥善安排水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金。（6）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物資，大、中型水庫(kù)必須儲(chǔ)備，小型水庫(kù)可分片區(qū)儲(chǔ)備。（7）撤離準(zhǔn)備。當(dāng)?shù)卣八畮?kù)管理單位要制訂水庫(kù)出險(xiǎn)后下游群眾及財(cái)產(chǎn)的疏散、轉(zhuǎn)移方案。3.4 預(yù)警處置 進(jìn)入預(yù)警后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府和政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況采取以下措施：加強(qiáng)水文、氣象等監(jiān)測(cè)和工程巡查，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況；調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作落實(shí)；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散下游群眾和重要財(cái)產(chǎn)；指令應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；做好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。4 應(yīng)急處置4.1 水庫(kù)大壩突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)水庫(kù)規(guī)模、水庫(kù)所在地理位置以及水庫(kù)大壩突發(fā)事件的危害程度，我省水庫(kù)大壩突發(fā)事件分為4級(jí)。級(jí)：水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩。級(jí)：大型水庫(kù)、重點(diǎn)中型水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險(xiǎn)情。級(jí)：一般中型水庫(kù)、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險(xiǎn)情。級(jí)：一般?。ㄒ唬┬退畮?kù)、?。ǘ┬退畮?kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致潰壩的險(xiǎn)情。4.2 應(yīng)急響應(yīng)原則 水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地政府為主，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，向上級(jí)政府請(qǐng)求增援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，、級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由省政府統(tǒng)一組織實(shí)施；級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由市（州）政府統(tǒng)一組織實(shí)施；級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一組織實(shí)施。4.3 信息報(bào)告水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩或重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地政府、省級(jí)有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展的同時(shí)，必須在2小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括出險(xiǎn)水庫(kù)名稱、出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、原因、目前險(xiǎn)情、影響范圍、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.4 先期處置水庫(kù)大壩發(fā)生潰壩或重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急處置工作，采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大并及時(shí)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。上級(jí)政府及有關(guān)部門視情況決定組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事發(fā)地政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。4.5 應(yīng)急響應(yīng)、級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件發(fā)生后，省政府立即啟動(dòng)本預(yù)案，成立省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，及時(shí)研究決定應(yīng)急處置措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和市（州）人民政府開展應(yīng)急處置工作并對(duì)有關(guān)部門和市（州）人民政府應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得以落實(shí)，及時(shí)向省政府上報(bào)工作進(jìn)展情況，必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。省級(jí)有關(guān)部門立即啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)組織應(yīng)急力量共同做好水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。事發(fā)地政府在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門及地區(qū)開展應(yīng)急處置工作，轉(zhuǎn)移疏散危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡查，積極做好水庫(kù)大壩應(yīng)急處置工作。4.6 指揮協(xié)調(diào) 、級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件由省水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮有關(guān)市（州）政府、省級(jí)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。 事發(fā)地市（州）人民政府按照省指揮部的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與水庫(kù)大壩突發(fā)事件的應(yīng)急處置；調(diào)集和配置本區(qū)域各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員；為公眾提供避難場(chǎng)所和生活必需品；維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序；及時(shí)向省指揮部報(bào)告處置情況等。4.6 應(yīng)急結(jié)束、級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合下列條件之一：1、水庫(kù)大壩險(xiǎn)情得到有效控制。2、水庫(kù)大壩潰壩后應(yīng)急救援、救災(zāi)工作完成。、級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的終止，由省指揮部決定和發(fā)布。5 信息發(fā)布、級(jí)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的信息發(fā)布與新聞報(bào)道在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體按照四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。6 善后處置事發(fā)地人民政府要積極組織相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、治安管理、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。7 調(diào)查評(píng)估水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部有關(guān)成員單位和專家組成調(diào)查組會(huì)同事發(fā)地政府及有關(guān)部門對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估并形成書面報(bào)告。8 恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要盡快恢復(fù)水庫(kù)工程或根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該水庫(kù)實(shí)施降等、報(bào)廢，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和水庫(kù)效益的發(fā)揮。對(duì)排除的大壩重大安全隱患，應(yīng)組織專家進(jìn)行安全評(píng)估和鑒定并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和所在地政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。9 應(yīng)急保障9.1 通信保障水庫(kù)工程管理單位要配備必要的通訊設(shè)施（有線電話、傳真機(jī)和移動(dòng)通訊設(shè)備等），保證水情、雨情、工情和上級(jí)指令得到及時(shí)傳遞。在緊急情況下，地方政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用廣播、電視、手機(jī)短信及當(dāng)?shù)刂朴喌膱?bào)信手段等方式傳送、發(fā)布信息，通知快速撤離，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。9.2 物資保障應(yīng)急物資籌集和儲(chǔ)備堅(jiān)持“定額儲(chǔ)備、專業(yè)管理、保障急需”的原則，按照四川省省級(jí)防汛物資管理辦法進(jìn)行管理，應(yīng)急物資由相應(yīng)的防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度。9.3 隊(duì)伍保障根據(jù)軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)條例及有關(guān)規(guī)定，中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)在需要時(shí)參與水庫(kù)大壩應(yīng)急。工程管理單位和水庫(kù)下游可能影響區(qū)域范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村、組，組建水庫(kù)大壩應(yīng)急隊(duì)伍，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、迅速地投入搶險(xiǎn)工作。9.4 供電及交通保障電力部門要保障水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急處置的電力供應(yīng)；交通部門負(fù)責(zé)保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸通暢。9.5 治安保障公安機(jī)關(guān)要采取有效措施嚴(yán)厲打擊各種破壞災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，阻礙搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。9.6 資金保障水庫(kù)大壩突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照四川省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定及時(shí)安排和撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。9.7 技術(shù)保障水利部門成立專家組，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，調(diào)派專家參加災(zāi)情會(huì)商和制定搶險(xiǎn)方案，必要時(shí)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。9.8 基本生活保障民政部門和救災(zāi)部門要做好險(xiǎn)情發(fā)生地受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。受災(zāi)地區(qū)地方人民政府應(yīng)積極采取有效措施負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤保障。9.9 醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作。9.10 宣傳教育各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置