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文檔簡介
在全市廉政工作電視電話會議上的講話要點(diǎn)今天,國務(wù)院、省政府相繼召開了廉政工作電視電話會議。溫家寶總理、呂祖善省長分別作了重要講話,講話認(rèn)真總結(jié)了去年以來政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績和存在的問題,全面部署了20xx年工作。我市各地、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,并結(jié)合各自的工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。去年以來,我們政府系統(tǒng)按照上級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)新形勢下廉政建設(shè)的一系列重大決策和部署,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出工作重點(diǎn),狠抓治本措施,反腐倡廉工作取得了新的明顯成效。首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識普遍增強(qiáng)。認(rèn)真落實廉政準(zhǔn)則和制止奢侈浪費(fèi)行為等有關(guān)規(guī)定,切實解決了一些突出問題,特別是黨政干部借外出學(xué)習(xí)參觀考察之名公款旅游以及公款吃喝玩樂、公車私用、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等歪風(fēng)有所收斂,拖欠公款和違規(guī)利用公款購買商業(yè)性保險等行為得到了有效制止。其次是查辦大案要案的力度繼續(xù)加大。一批腐敗分子受到了嚴(yán)厲懲處,尤其是經(jīng)過近一年努力,我市對“楊秀珠案”涉及的人和事進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,共立案查處19人,其中縣級干部9人,科級干部7人,移送司法機(jī)關(guān)9人,初步查清涉案金額億元,已追繳4240多萬元。三是損害群眾利益的不正之風(fēng)在一定程度上得到糾正。取消了一批涉農(nóng)、涉企收費(fèi)項目,清退違規(guī)收費(fèi)1367萬元;行風(fēng)評議繼續(xù)深化,建立行風(fēng)監(jiān)測點(diǎn),在環(huán)保、電信行業(yè)開展民主評議行風(fēng)活動,促進(jìn)了部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。四是效能建設(shè)取得了階段性成效。市、縣兩級都成立了效能監(jiān)察投訴中心,做到人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、制度四落實;效能監(jiān)察責(zé)任追究力度不斷加大,全市有583名干部因違反效能有關(guān)規(guī)定受到辭退、離崗培訓(xùn)、誡勉等處理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。五是從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作進(jìn)展順利。全面開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,行政審批制度改革加快推進(jìn),“收支兩條線”規(guī)定進(jìn)一步落實,政府采購工作取得了明顯成效。應(yīng)該說,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,對維護(hù)我市社會穩(wěn)定,保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了十分重要的作用。但我們也必須清醒地看到,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)還非常艱巨,形勢依然十分嚴(yán)峻。當(dāng)前比較突出的問題是:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政的規(guī)定在一些地方和部門還沒有得到認(rèn)真落實;領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違法違紀(jì)案件時有發(fā)生;政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員中有法不依、執(zhí)法不公、貪贓枉法的問題仍然存在;一些政府機(jī)關(guān)和工作人員弄虛作假、虛】洹凵下饗隆莩蘩朔訓(xùn)任侍饣貢冉賢懷齙取哉廡侍猓頤潛匭敫叨戎厥櫻扇行朧險婕右越餼觥BR20xx年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,鞏固宏觀調(diào)控成果,保持良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵之年,也是我們認(rèn)真實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)“平安溫州”建設(shè)的落實之年。不久前召開的市委九屆五次全會和市十屆人大三次會議,對今年工作作了全面部署??偟囊笫?,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重增強(qiáng)實力,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重以人為本,全力以赴破解結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展“三大難題”,集中力量打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、維護(hù)社會穩(wěn)定“三大硬仗”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。今年,我市廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,按照這次國務(wù)院、省政府召開的廉政工作電視電話會議提出的總體要求和工作部署,重點(diǎn)在以下幾個方面取得新的進(jìn)展:第一、切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。政府各級機(jī)關(guān)和廣大干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,切實解決政風(fēng)方面存在的突出問題。特別是,對頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)肅處理,總的原則和要求是:對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,要按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理;對“跑官要官”的,要及時批評教育,做到不能提拔重用,得到提拔的堅決撤下來,同時對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對放任縱容配偶、子女及其身邊工作人員,利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分;對利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要?yán)肅查處;對參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理,尤其是到國外賭博的,要從嚴(yán)懲處。第二、進(jìn)一步推進(jìn)政府效能建設(shè)。要以改善行政管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能為目標(biāo),以解決不認(rèn)真、不及時和拒不履行職責(zé)為重點(diǎn),強(qiáng)化效能監(jiān)察,推進(jìn)效能建設(shè)。要進(jìn)一步落實“四條禁令”和浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。要完善投訴工作機(jī)制,健全投訴網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的作用。要健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法,逐步建立效能建設(shè)的長效機(jī)制。要建立完善面向社會的各項服務(wù)制度,推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制以及重大項目全程辦事代理制、聯(lián)審制、綠色通道等制度,為投資者、創(chuàng)業(yè)者和納稅人提供便利服務(wù),最大限度地降低社會服務(wù)成本。今年特別要對安置房建設(shè)開辟綠色通道,盡最大可能實行綜合審批、“一站式”審批,切實加快安置房建設(shè)的步伐。第三、深入開展執(zhí)法監(jiān)察。要圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況,以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)是加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時,結(jié)合溫州實際,今年我們還要對商品性房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),國有資產(chǎn)和公共資源管理使用出租出讓的情況,財政周轉(zhuǎn)資金管理使用的情況,重點(diǎn)工程竣工移交的情況,工會技協(xié)賬戶管理使用的情況,工業(yè)區(qū)用地情況,康莊工程建設(shè)情況等方面開展專項檢查,力求取得實實在在的成效。第四、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要切實糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。繼續(xù)治理整頓各類開發(fā)區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,控制建設(shè)用地規(guī)模,規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為,加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度,維護(hù)好群眾切身利益。要深入治理教育亂收費(fèi),在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,鞏固高中招收擇校生實行“三限”政策的成果,規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為,堅決制止與招生錄取相掛鉤的亂收費(fèi)。全面推進(jìn)收費(fèi)的聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究制度。要深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作,擴(kuò)大招標(biāo)范圍和規(guī)模;嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。要治理整頓政府機(jī)關(guān)和部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。要堅決治理增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別是隱性負(fù)擔(dān)以及公路“三亂”問題,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件。要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位,要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第五、不斷深化治本抓源工作。要深入推進(jìn)行政審批制度改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。貫徹實施行政許可法,進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項,加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),努力形成行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批制度。深入推進(jìn)財政、金融和投資體制改革,全面落實“收支兩條線”規(guī)定,推行財政綜合預(yù)算,深化財政資金國庫集中收付改革;貫徹落實國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定,加強(qiáng)對政府性投資項目的監(jiān)督,推進(jìn)工程建設(shè)指揮部統(tǒng)一核算,建立工程建設(shè)指揮部重要崗位懲防體系,建立政府投資責(zé)任追究制。健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度,完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系;全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度,規(guī)范協(xié)議出讓行為;加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),強(qiáng)化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管;完善政府采購制度,規(guī)范采購行為,加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的管理。深化招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè),切實做到統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、管辦分離、監(jiān)管有力。要不斷規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,建立健全各類交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度;探索建立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺建設(shè)。規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對各類社會組織的管理和監(jiān)督。堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容和形式,完善公開工作機(jī)制,增強(qiáng)公開的針對性和實效性。第六、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置,對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作要切實負(fù)起總責(zé),帶頭同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。監(jiān)察、審計等部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職能,堅持原則,敢
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