衛(wèi)生局2010年工作計(jì)劃.doc

衛(wèi)生局2010年工作計(jì)劃 2010年，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的、省委市委全會(huì)和區(qū)委五屆七次全會(huì)、區(qū)人大五屆四次會(huì)議精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“服務(wù)年”為抓手，著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、著力提高醫(yī)院管理水平，為功能*、和諧*建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。2010年，是新班子組建的第三年。2008年1月12日，新班子組建后召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)第一次干部大會(huì)，班子許下承諾：一年打基礎(chǔ)，三年大變化，五年上臺(tái)階。在新的一年里，我們必須兌現(xiàn)“三年大變化”的承諾，開展三個(gè)年活動(dòng)：改革創(chuàng)新年、發(fā)展變化年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年。確保我區(qū)衛(wèi)生工作在十個(gè)方面取得新變化。一、改革創(chuàng)新有新突破。2010年，是全國(guó)推出新醫(yī)改方案的第二年，深化衛(wèi)生改革是推動(dòng)中國(guó)特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是順?yīng)人民群眾新期盼的客觀要求，更是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要行動(dòng)。改革更加充滿變數(shù)，任務(wù)更加艱巨繁重，使命更加光榮重大。我們必須按照市政府的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革1、突出公益性，堅(jiān)持利民惠民。胡錦濤總書記指出：“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手?！碑?dāng)前人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是利益驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化，公益性質(zhì)弱化。在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的過(guò)程中，我們必須牢牢把握方向，以更大的決心和更強(qiáng)有力的措施，落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。陳竺部長(zhǎng)明確指出：“衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)部門有著不同的存在和發(fā)展目的，衛(wèi)生事業(yè)主要的責(zé)任是維護(hù)和增進(jìn)全民健康，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不是通過(guò)治療患者而獲取經(jīng)濟(jì)效益?！闭仨毤訌?qiáng)衛(wèi)生立法，制定發(fā)展規(guī)劃，增加經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面的職能，并發(fā)揮其主導(dǎo)作用，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2、突出重點(diǎn)、理順社康中心管理體制。胡錦濤總書記指出：“發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是城市社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是城市實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，使廣大居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。”宗衡市長(zhǎng)在福田區(qū)社康中心調(diào)研時(shí)提出“社康中心不允許承包”。據(jù)此，我們必須加大改革力度，理順社康中心體制。落實(shí)社康中心業(yè)務(wù)用房和購(gòu)房資金，回收由社會(huì)合作承辦的社康中心。推進(jìn)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，建立健全完善激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定社區(qū)人才隊(duì)伍。改革社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，建立醫(yī)院專家定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制度，加強(qiáng)雙向轉(zhuǎn)診工作的落實(shí)。嚴(yán)格社康“六位一體”功能考核，建立與服務(wù)績(jī)效量化考核結(jié)果直接掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。合理規(guī)劃社康中心布局，打造“十五分鐘服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)、人口、服務(wù)”三個(gè)全覆蓋。3、突出人事制度改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。（1）重新核定科室，規(guī)范科室名稱。局黨委按照醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合工作實(shí)際需要，重新核定科室，規(guī)范科室名稱。今后凡新增職能科室必須報(bào)衛(wèi)生局黨委審批。（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理使用人員編制。區(qū)委區(qū)政府一次給衛(wèi)生系統(tǒng)增編514個(gè)，分兩年下達(dá)，這是*區(qū)成立28年以來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)未曾有過(guò)的空前利好，振奮人心，鼓舞士氣。我們必須以對(duì)*衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，科學(xué)合理的使用好人員編制。明確編制使用原則：符合醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，總體目標(biāo)，總體定位的原則；堅(jiān)持公開、公正、公平，擇優(yōu)錄用原則；以事定崗，以崗定人原則；確保學(xué)科帶頭人需求的原則；支持重點(diǎn)、特色?？平ㄔO(shè)的原則；優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)急需人才的原則; 公共衛(wèi)生人員，放射、B超醫(yī)技人員，門診急診一線人員都比較緊缺，臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)科日漸萎縮，尤其是急診，它是一個(gè)展現(xiàn)醫(yī)院急救水平，搶救危重病人、反映服務(wù)態(tài)度的一個(gè)重要窗口，是醫(yī)療戰(zhàn)績(jī)最前沿的科室，是工作任務(wù)最為繁重，承受壓力最大的科室，我們必須配足配強(qiáng)。重視梯隊(duì)建設(shè)的原則；同等條件優(yōu)先錄用在聘人員的原則；總量控制，有進(jìn)有出，合理流動(dòng)原則。嚴(yán)格編制使用程序：科室按以事定崗、以崗定人提出用人初步方案征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見班子集體討論局黨委審核區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。最后進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。檢驗(yàn)編制使用標(biāo)準(zhǔn)。就是三個(gè)滿意：領(lǐng)導(dǎo)滿意，廣大醫(yī)務(wù)工作者滿意，用人單位滿意。NextPage（3）臨聘人員實(shí)行宏觀管理。區(qū)屬各醫(yī)院臨聘人員實(shí)行總量控制，原則上每?jī)粼?名在編人員，相應(yīng)核減1名臨聘人員。今后區(qū)衛(wèi)生局下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位補(bǔ)充臨聘人員均需報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審核，嚴(yán)把總量關(guān)，嚴(yán)把條件關(guān)。（4）加強(qiáng)中層干部管理，推行中層干部任用制度改革。一是加強(qiáng)中層干部管理。職能科室正、副主任，重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人由區(qū)衛(wèi)生局考察、審批、任命；業(yè)務(wù)科室正、副主任，正副護(hù)士長(zhǎng)報(bào)區(qū)衛(wèi)生局任前備案。二是按管理權(quán)限，全面實(shí)施中層干部量化考核方案。量化考核指標(biāo)包括：業(yè)務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、科室管理、科室發(fā)展、教學(xué)科研、梯隊(duì)建設(shè)、科外協(xié)調(diào)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉政建設(shè)、民意測(cè)評(píng)等項(xiàng)目。（5）改革職稱聘用辦法，探索科學(xué)的職稱聘用機(jī)制。開展職稱聘用工作的根本目的是鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員鉆研技術(shù)、提高技能、改善服務(wù)。我們要從實(shí)際出發(fā)，探索科學(xué)的職稱聘用機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)職稱動(dòng)態(tài)管理，做到能上能下，促使醫(yī)務(wù)人員更加注重工作業(yè)績(jī)，更加注重技術(shù)，更加注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，更加注重群眾滿意度。二、醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施有大投入。4、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，投資2300萬(wàn)完成區(qū)人民醫(yī)院住院部延長(zhǎng)樓的擴(kuò)建工程，投資300萬(wàn)完成醫(yī)院連廊工程，投資470萬(wàn)進(jìn)行生殖中心、門急診樓、新生兒科改造，投資390萬(wàn)完成ICU、DSA項(xiàng)目（不含設(shè)備）。區(qū)慢病院新大樓上半年投入使用。5、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。投入1400萬(wàn)，完成區(qū)疾控中心大樓功能升級(jí)改造，建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。加強(qiáng)我區(qū)疾病預(yù)防控制體系硬件與裝備建設(shè)，滿足我區(qū)疾病控制工作日益增長(zhǎng)的需要，為“疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、健康危害因素干預(yù)和控制、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)”等工作提供硬件支撐與保障。提高我區(qū)疾病預(yù)防控制水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，有效保障公共衛(wèi)生安全。6、公共衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。投入560萬(wàn)，建設(shè)深圳市、區(qū)首家“公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、處置和跟蹤等快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”。通過(guò)信息平臺(tái)建設(shè)完善我區(qū)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息連通，資源共享，提高工作效率和整體服務(wù)水平。三、醫(yī)院管理有新舉措。7、建立醫(yī)院綜合目標(biāo)管理，提高工作績(jī)效。一是明確醫(yī)院綜合目標(biāo)管理和績(jī)效考核的目的：加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)醫(yī)院的管理，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高醫(yī)療服務(wù)水平。切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員自己分管的工作職責(zé)，真正做到敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，狠抓工作落實(shí)。提高工作效率，提高執(zhí)行力，全面完成醫(yī)院管理的各項(xiàng)任務(wù)。二是醫(yī)院綜合目標(biāo)管理和績(jī)效考核的內(nèi)容：包括醫(yī)院管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、急診工作、科教研工作、重點(diǎn)、特色?？平ㄔO(shè)、醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理工作、藥事管理、執(zhí)行力、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)設(shè)備管理、廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、群眾滿意度等。三是考核結(jié)果的運(yùn)用?？己私Y(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、不合格?？己私Y(jié)果與職務(wù)升降去留、獎(jiǎng)懲、調(diào)整工資級(jí)別、