地稅局2006-2010年發(fā)展規(guī)劃.doc

地稅局2006-2010年發(fā)展規(guī)劃 （一）基本思路認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，按照科學(xué)的要求，堅(jiān)持依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)；服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局；保持地方稅收收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長，在稅收政策比較穩(wěn)定的前提下，逐步提高地稅收入占市財(cái)政收入的比重；深化稅收征管改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)全球化需要的科學(xué)的征管格局；堅(jiān)持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升地稅社會(huì)形象，推動(dòng)xx地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。（二）工作目標(biāo)1、組織收入目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對(duì)穩(wěn)定和現(xiàn)行征管范圍不變的前提下，實(shí)現(xiàn)地方稅收與全市經(jīng)濟(jì)的同步協(xié)調(diào)增長，為xx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供可靠的財(cái)力保障。2、征收管理目標(biāo)。進(jìn)一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、稽查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴(yán)密控管稅源、自覺納稅申報(bào)、征管手段先進(jìn)、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局。3、信息化建設(shè)目標(biāo)。初步建立功能齊全、信息共享、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)控嚴(yán)密、，以信息系統(tǒng)和信息化管理為核心的現(xiàn)代化稅收征管體系，以為支持，加強(qiáng)對(duì)稅收征、管、查全過程的有效監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化和科學(xué)化。4、干部隊(duì)伍和精神文明建設(shè)目標(biāo)。構(gòu)建和規(guī)范思想、稅收管理工作的程序和機(jī)制，建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。以“六好”創(chuàng)建為核心，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立依法治稅、公平執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效的地稅社會(huì)形象。（三）主要措施1、理順征管體系，加強(qiáng)稅收管理。按照新型征管模式下征、管、查三大系列工作分工，加強(qiáng)對(duì)納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務(wù)稽查管理；加強(qiáng)稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，增強(qiáng)征、管、查工作的針對(duì)性和有效性；進(jìn)一步完善稅收計(jì)劃管理和收入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收計(jì)劃進(jìn)度及征、管、查等稅收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量考核；堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法，確保應(yīng)收盡收。2、深化征管改革，提高征管質(zhì)量和效率。進(jìn)一步調(diào)整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關(guān)系，建立征管資料電子檔案庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)稅源監(jiān)控；實(shí)行以簡便、快捷、自助報(bào)稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報(bào)方式向多樣式的納稅申報(bào)轉(zhuǎn)變，提高電子納稅申報(bào)率；按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的要求，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)征管手段，分解、制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評(píng)估和納稅信用機(jī)制，促進(jìn)納稅人依法納稅；深化社會(huì)綜合治稅，實(shí)行專業(yè)管理與社會(huì)化辦稅有機(jī)結(jié)合，提高稅收征管效率和質(zhì)量。3、堅(jiān)持科技加管理，加快稅收信息化步伐。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立全市地稅稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)與稅收動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。4、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級(jí)管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn)等制度；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)干部全方位的監(jiān)督；適應(yīng)形勢(shì)和工作要求，加強(qiáng)對(duì)干部的上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)；廣泛開展多種形式的精神文