地稅局2006-2010年發(fā)展規(guī)劃.doc

地稅局2006-2010年發(fā)展規(guī)劃 （一）基本思路認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照科學的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊；服從服務于經(jīng)濟發(fā)展大局；保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調增長，在稅收政策比較穩(wěn)定的前提下，逐步提高地稅收入占市財政收入的比重；深化稅收征管改革，建立并不斷完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學的征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理質量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設，提部隊伍整體素質，提升地稅社會形象，推動xx地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。（二）工作目標1、組織收入目標。在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對穩(wěn)定和現(xiàn)行征管范圍不變的前提下，實現(xiàn)地方稅收與全市經(jīng)濟的同步協(xié)調增長，為xx市的經(jīng)濟發(fā)展和各項建設事業(yè)提供可靠的財力保障。2、征收管理目標。進一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、稽查“三大系列”的關系和職能，使其相互銜接、相互補充、相互協(xié)調、相互制約，逐步形成嚴密控管稅源、自覺納稅申報、征管手段先進、稅收服務優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局。3、信息化建設目標。初步建立功能齊全、信息共享、協(xié)調高效、監(jiān)控嚴密、，以信息系統(tǒng)和信息化管理為核心的現(xiàn)代化稅收征管體系，以為支持，加強對稅收征、管、查全過程的有效監(jiān)控和管理，實現(xiàn)稅收征管信息化和科學化。4、干部隊伍和精神文明建設目標。構建和規(guī)范思想、稅收管理工作的程序和機制，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、紀律嚴明、作風優(yōu)良的高素質干部隊伍。以“六好”創(chuàng)建為核心，深入開展文明創(chuàng)建活動，樹立依法治稅、公平執(zhí)法、優(yōu)質服務、廉潔高效的地稅社會形象。（三）主要措施1、理順征管體系，加強稅收管理。按照新型征管模式下征、管、查三大系列工作分工，加強對納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、征收管理和稅務稽查管理；加強稅源分析、預測和監(jiān)控，增強征、管、查工作的針對性和有效性；進一步完善稅收計劃管理和收入目標責任制，加強對稅收計劃進度及征、管、查等稅收各個環(huán)節(jié)的工作質量考核；堅持依法治稅，強化稅收執(zhí)法，確保應收盡收。2、深化征管改革，提高征管質量和效率。進一步調整、理順和規(guī)范征、管、查之間的關系，建立征管資料電子檔案庫，實現(xiàn)資源共享，加強稅源監(jiān)控；實行以簡便、快捷、自助報稅為特征的現(xiàn)代化辦稅方式，逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉變，提高電子納稅申報率；按照征管法及其實施細則的要求，不斷改進和加強征管手段，分解、制約稅收執(zhí)法權力，提高稅源監(jiān)控能力；推行納稅評估和納稅信用機制，促進納稅人依法納稅；深化社會綜合治稅，實行專業(yè)管理與社會化辦稅有機結合，提高稅收征管效率和質量。3、堅持科技加管理，加快稅收信息化步伐。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實效，突出重點，分步實施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)建立全市地稅稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務管理應用系統(tǒng)、經(jīng)濟與稅收動態(tài)數(shù)據(jù)庫及建立稅務行政管理應用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。4、堅持以人為本，加強干部隊伍建設。進一步深化干部人事制度改革，大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責任制考核、輪崗交流、待崗培訓等制度；以黨風廉政建設為重點，繼續(xù)實行黨風廉政建設目標責任制，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，加強對干部全方位的監(jiān)督；適應形勢和工作要求，加強對干部的上崗培訓、任職培訓、專業(yè)知識培訓和更新知識培訓；廣泛開展多種形式的精神文