行政審批系統(tǒng).doc

行政審批系統(tǒng)建設(shè)1.1建設(shè)目標(biāo)建立一個(gè)合理、開(kāi)放和基于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)，在平臺(tái)上建立各應(yīng)用系統(tǒng)， 而且可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步完善和覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)，在統(tǒng)一應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)上構(gòu)筑一體化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。行政審批系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)通過(guò)設(shè)定好的業(yè)務(wù)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批，將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)同標(biāo)準(zhǔn)流程相結(jié)合，為各級(jí)政務(wù)主管部門提供了一個(gè)高效的電子政務(wù)平臺(tái)，有效的提高主管部門的公共服務(wù)能力。同時(shí)系統(tǒng)對(duì)于其他多級(jí)應(yīng)用預(yù)留的接口，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。1.2建設(shè)任務(wù)建立行政審批系統(tǒng)，滿足對(duì)社區(qū)政務(wù)的業(yè)務(wù)處理，通過(guò)先進(jìn)的平臺(tái)設(shè)計(jì)和架構(gòu)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市、縣多級(jí)的業(yè)務(wù)處理、聯(lián)合審批等功能。通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)的上報(bào)件、聯(lián)辦件、退回件等三級(jí)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)需求，達(dá)到部門協(xié)同辦公，提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦公流程，降低辦公成本的目標(biāo)。建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、便民服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)，對(duì)全市所有辦理的行政審批項(xiàng)目的法律依據(jù)、辦理流程、審批過(guò)程、辦理結(jié)果等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行沉淀，達(dá)到能夠詳細(xì)記錄每筆業(yè)務(wù)的處理過(guò)程，包括經(jīng)辦人信息、承辦人信息、收文信息、發(fā)文信息、回執(zhí)信息、數(shù)據(jù)交換信息等，可以在事后進(jìn)行查證、復(fù)核時(shí) 再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的辦理情況。1.3方案實(shí)施的效益 1、方便公眾辦事：開(kāi)創(chuàng)全天候非接觸政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)，縮短辦理期限。 2、反饋及時(shí)，實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)性：辦件通知及時(shí)多樣，公眾可以隨時(shí)查詢辦理情況，提高公眾對(duì)行政審批機(jī)關(guān)的的滿意度。 3、政策法規(guī)及時(shí)發(fā)布，各項(xiàng)審批的要求和程序公布，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。 4、建設(shè)統(tǒng)一的審批文檔庫(kù)和審批辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了證照共享、跨部門多崗位的協(xié)同工作，提高辦事效率。 5、加強(qiáng)工作管理，提高監(jiān)管水平：杜絕工作推諉和職權(quán)濫用現(xiàn)象，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控與督辦，方便領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管;改進(jìn)管理方式和管理手段，更好地履行政府職能，促進(jìn)依法行政。1.4業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)1.4.1審批數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)規(guī)則和布局全市網(wǎng)上審批是一個(gè)大規(guī)模的分布式應(yīng)用，信息量龐大，數(shù)據(jù)共享機(jī)制復(fù)雜，所以數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)布局是首要的考慮。審批數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)規(guī)則應(yīng)為：行為在哪里發(fā)生，數(shù)據(jù)就存儲(chǔ)在哪里，數(shù)據(jù)維護(hù)和管理的職責(zé)就定位哪里。審批子流程在哪個(gè)委辦局運(yùn)行，該流程中發(fā)生的一切數(shù)據(jù)就自然存在該委辦局的業(yè)務(wù)中；主流程在哪個(gè)平臺(tái)運(yùn)行，主流程的數(shù)據(jù)就存儲(chǔ)在哪個(gè)平臺(tái)中。存儲(chǔ)在審批協(xié)同平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的審批數(shù)據(jù)需滿足領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和查詢統(tǒng)計(jì)的需要；系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中積累的大量數(shù)據(jù)將是政府的寶貴財(cái)富，是將來(lái)建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，支持領(lǐng)導(dǎo)決策的寶貴資源。 市級(jí)平臺(tái)也接受單體型審批事項(xiàng)的申報(bào)，然后直接轉(zhuǎn)到相應(yīng)委辦局去辦理，辦理結(jié)果經(jīng)由市級(jí)平臺(tái)反饋到在線服務(wù)平臺(tái)給申報(bào)者，同時(shí)在審批協(xié)同平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中保存申報(bào)材料和審批結(jié)果。獨(dú)立建設(shè)審批系統(tǒng)的市級(jí)部門內(nèi)部受理的審批事項(xiàng)，需要到市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行備案，在審批協(xié)同平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中保存申報(bào)材料和審批結(jié)果。1.4.2基本審批過(guò)程的實(shí)現(xiàn)公眾通過(guò)在線服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站等渠道提交的各種辦理請(qǐng)求，傳遞到政務(wù)網(wǎng)后，市級(jí)平臺(tái)根據(jù)管理權(quán)限和業(yè)務(wù)類型選擇啟動(dòng)預(yù)設(shè)的相應(yīng)審批主流程進(jìn)行調(diào)度，相關(guān)委辦局和縣（區(qū)）級(jí)部門通過(guò)政務(wù)網(wǎng)接受辦理信息，轉(zhuǎn)到內(nèi)部辦公平臺(tái)，進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。市級(jí)平臺(tái)上的預(yù)設(shè)工作流程以委辦局辦理活動(dòng)為基本環(huán)節(jié)，一個(gè)部門的審批任務(wù)完成后，由市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度到下一個(gè)審批環(huán)節(jié)，同時(shí)將當(dāng)前環(huán)節(jié)的辦理結(jié)果信息及時(shí)反饋到市級(jí)平臺(tái)，由市級(jí)平臺(tái)異步傳遞到在線服務(wù)平臺(tái)，供申報(bào)者查閱，以了解辦理進(jìn)度。網(wǎng)上審批過(guò)程涉及諸多因素，情況復(fù)雜，但可以歸納為四個(gè)基本環(huán)節(jié)：申報(bào)、 調(diào)度、數(shù)據(jù)傳遞、審批、回應(yīng)。分別如下：實(shí)現(xiàn)申報(bào)的方式導(dǎo)向申報(bào)、作業(yè)調(diào)度、審批信息的傳遞共享、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)傳遞、內(nèi)部審批和項(xiàng)目回應(yīng)。1.5系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)1.5.1外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)1、外網(wǎng)提供審批事項(xiàng)的相關(guān)信息，包括辦事流程、主要負(fù)責(zé)部門、所需要提交的資料、資料的規(guī)范格式、注意事項(xiàng)、辦理期限、辦理結(jié)果、服務(wù)指南、政策法規(guī)等各項(xiàng)信息。2、能夠在網(wǎng)上提交申請(qǐng)的項(xiàng)目，外網(wǎng)能夠方便的提交審批申請(qǐng)。網(wǎng)站設(shè)置能夠方便的找到審批事項(xiàng)的申報(bào)窗口和欄目。3、審批事項(xiàng)辦理結(jié)果能夠快速在網(wǎng)站上反饋，并提供按照事項(xiàng)編號(hào)查詢辦理進(jìn)度。4、能夠通過(guò)網(wǎng)站對(duì)審批系統(tǒng)和審批人員進(jìn)行投訴和建議等。5、內(nèi)網(wǎng)相應(yīng)信息能夠及時(shí)發(fā)布到外網(wǎng)上，方便用戶查閱、互動(dòng)。6、支持移動(dòng)終端，用戶在手機(jī)等移動(dòng)終端上也能夠方便的進(jìn)行各種操作。外網(wǎng)網(wǎng)站主要包括如下功能：1.5.1.1中心信息中心介紹，包括中心的基本情況，如中心簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)電話等。中心動(dòng)態(tài)，如中心新聞、中心簡(jiǎn)報(bào)、中心公告、領(lǐng)導(dǎo)講話、政務(wù)公開(kāi)信息等。服務(wù)指南，如窗口設(shè)置、窗口布局、窗口電話、辦事須知等。網(wǎng)上交流，如網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)上投訴等。1.5.1.2行政審批事項(xiàng)辦事指南各行政審批事項(xiàng)的辦事指南：如：法定許可實(shí)施主體、實(shí)際實(shí)施許可主體、法定期限、承諾期限、收費(fèi)情況、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、年檢情況、設(shè)定依據(jù)、申報(bào)條件、申請(qǐng)材料、許可程序等等。1.5.1.3表格下載提供表格下載功能，主要提供行政審批過(guò)程中涉及的各種表格的下載服務(wù)，由審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供審批事項(xiàng)詳細(xì)信息接口，通過(guò)信息交換進(jìn)行導(dǎo)入，利用信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布。1.5.1.4政策法規(guī)提供行政審批相關(guān)的政策法律法規(guī)查詢及下載。1.5.1.5領(lǐng)導(dǎo)信箱公眾可以通過(guò)這種方式把自己的意見(jiàn)、想法和建議提供給政府部門。1.5.1.6工作評(píng)議申報(bào)企業(yè)和社會(huì)公眾可以對(duì)政府工作人員（包括服務(wù)中心窗口工作人員和其他政府的審批工作人員）的工作進(jìn)行評(píng)議，表達(dá)自己的感受。1.5.1.7網(wǎng)上咨詢?cè)诰W(wǎng)站首頁(yè)咨詢欄目?jī)?nèi)直接輸入需要咨詢的內(nèi)容，然后點(diǎn)擊“發(fā)送”按鈕即可，中心窗口人員或部門業(yè)務(wù)人員網(wǎng)上答疑并由系統(tǒng)自動(dòng)在咨詢欄目咨詢內(nèi)容下顯示。1.5.1.8網(wǎng)上投訴提供企業(yè)和社會(huì)公眾網(wǎng)上投訴功能，系統(tǒng)把投訴信息自動(dòng)傳給相關(guān)的監(jiān)督部門和領(lǐng)導(dǎo)，凡被受理的投訴應(yīng)披露處理結(jié)果。1.5.2內(nèi)部服務(wù)平臺(tái)1、接受人員能夠方便的接受用戶提交的各項(xiàng)資料。系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料、流程等進(jìn)行提示，所有紙質(zhì)資料能通過(guò)掃描等方式電子化輸入到系統(tǒng)中。外網(wǎng)提交資料通過(guò)預(yù)審后能夠及時(shí)到內(nèi)網(wǎng)中進(jìn)行辦理。2、辦理人員能夠便捷的接受到審批的事項(xiàng)信息。審批操作過(guò)程簡(jiǎn)單，沒(méi)有無(wú)用操作，能夠查看事項(xiàng)的審批過(guò)程，能夠新增、修改、掛起、取消、查詢等業(yè)務(wù)操作，能夠?qū)I(yè)務(wù)事項(xiàng)基本信息進(jìn)行管理維護(hù)。3、能夠進(jìn)行批量辦件。批量性業(yè)務(wù)，比如工廠體檢辦健康癥、某些部門年檢類，業(yè)務(wù)屬性相同，業(yè)務(wù)只錄入姓名、收費(fèi)相同，每個(gè)人需要一張單獨(dú)收費(fèi)票據(jù)。4、提供對(duì)行政職權(quán)事項(xiàng)中涉及自由裁量的環(huán)節(jié)按裁量基準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的功能，并對(duì)不符合裁量基準(zhǔn)的辦理結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的控制和提醒。5、能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)交互協(xié)同辦公功能，在審批辦理平臺(tái)建立一個(gè)實(shí)時(shí)信息交互系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)或封閉的、一對(duì)一或一對(duì)多的即時(shí)溝通和交流，在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，能夠?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行留言等交流互動(dòng)。6、支持業(yè)務(wù)流程辦理過(guò)程中的錯(cuò)誤修正、暫停、退回等操作，支持過(guò)程的臨近、超時(shí)等提醒，支持材料完整性等自動(dòng)審查，支持風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示等。7、提供對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中涉及收費(fèi)的環(huán)節(jié)按收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的功能，支持收費(fèi)金額的自動(dòng)計(jì)算和校驗(yàn)，能夠?qū)Σ僮魇д`進(jìn)行修正，能夠和銀行、財(cái)政局相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)收費(fèi)信息等能夠及時(shí)接收。8、支持業(yè)務(wù)辦理的相應(yīng)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子文書的實(shí)時(shí)生成和在線打印。9、能夠和公文系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，支持系統(tǒng)內(nèi)公文流轉(zhuǎn)，有電子印章等功能。支持預(yù)設(shè)公文，在相應(yīng)環(huán)節(jié)編輯生成對(duì)應(yīng)公文，和公文系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。10、查詢、統(tǒng)計(jì)。能夠?qū)\(yùn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，組合查詢。支持統(tǒng)計(jì)分析，自定義分析。提供靈活、可設(shè)置的統(tǒng)計(jì)分析功能，可實(shí)現(xiàn)固定格式統(tǒng)計(jì)、自定義統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)方式，并能以數(shù)據(jù)報(bào)表和圖形的方式直觀的表達(dá)出來(lái)。數(shù)據(jù)報(bào)表可以是標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表，也可以自行修改標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表、設(shè)計(jì)用戶自定義報(bào)表，并能方便的對(duì)報(bào)表文件進(jìn)行管理。11、能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程審批功能，工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可遠(yuǎn)程登錄到中心系統(tǒng)，對(duì)中心辦件信息遠(yuǎn)程查詢與統(tǒng)計(jì)、簽發(fā)審批意見(jiàn)、通知等，做到及時(shí)溝通、提醒。12、能夠?qū)崿F(xiàn)并聯(lián)審批，并聯(lián)審批業(yè)務(wù)辦理流程更加靈活、操作更加簡(jiǎn)潔。在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，不管在任意的環(huán)節(jié)，牽頭部門可以刪除或者新增加輔助部門，且不影響并聯(lián)審批整個(gè)流程的辦理。并聯(lián)審批業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)是以項(xiàng)目為單位操作辦理，每個(gè)項(xiàng)目可擁有一套獨(dú)立流程，該流程可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行配置。并聯(lián)審批由牽頭部門發(fā)起，選擇其他相關(guān)并聯(lián)部門、事項(xiàng)，形成完整的并聯(lián)。各部門事項(xiàng)并聯(lián)運(yùn)行、事項(xiàng)辦理相互獨(dú)立。系統(tǒng)提供并聯(lián)審批項(xiàng)目自定義、并聯(lián)審批條件自定義、并聯(lián)審批關(guān)聯(lián)自定義、并聯(lián)審批業(yè)務(wù)查詢等功能。1.5.3窗口業(yè)務(wù)辦理功能設(shè)計(jì)1.5.3.1用戶注冊(cè)“網(wǎng)上辦事”面向企業(yè)和社會(huì)公眾，申請(qǐng)者在進(jìn)入“網(wǎng)上審批大廳”的時(shí)候，首先需要進(jìn)行身份合法性的驗(yàn)證，這種驗(yàn)證包括密碼驗(yàn)證、CA身份認(rèn)證。用戶的注冊(cè)分為個(gè)人辦事者和企業(yè)辦事者。根據(jù)需求我們把用戶分為兩類：一、自定義用戶，二數(shù)字證書用戶。一、自定義用戶自定義用戶：自定義的用戶是指用戶自行選擇個(gè)性化的用戶名及密碼，并注冊(cè)身份相關(guān)信息后，該帳號(hào)即可生效，類似于普通網(wǎng)站的注冊(cè)方式。注冊(cè)方式如下：1、用戶（單位或個(gè)人）輸入自定義的用戶名、密碼及相關(guān)的詳細(xì)信息，并提交；2、以上通過(guò)后，系統(tǒng)將用戶資料及憑證信息入庫(kù)，并通知用戶注冊(cè)成功；3、注冊(cè)流程：l 個(gè)人：一切具體合法公民權(quán)限的人。l 單位：具備法人效力的企業(yè)的負(fù)責(zé)人或企業(yè)委托人。對(duì)外網(wǎng)的用戶進(jìn)行的一種管理，由于外網(wǎng)可以免費(fèi)注冊(cè)用戶，那么需要對(duì)外網(wǎng)用戶予以有效的管理，因此提供外網(wǎng)用戶的刪除、清除密碼等功能。并且如果用戶自注冊(cè)之時(shí)未曾登陸辦理，那么在一定的時(shí)間內(nèi)程序自動(dòng)刪除。二、數(shù)字證書用戶數(shù)字證書用戶是指通過(guò)CA認(rèn)證的用戶。1.5.3.2網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上申報(bào)：網(wǎng)上申報(bào)是門戶網(wǎng)站的核心所在，主要包括辦事指南、審批流程、表格下載、項(xiàng)目在線申報(bào)、附件上傳等功能。當(dāng)辦事者登錄到網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)后，通過(guò)身份驗(yàn)證，就可以在線提交審批事項(xiàng)的申請(qǐng)及在線填報(bào)審批有關(guān)表格。1.5.3.3辦件查詢企業(yè)和社會(huì)公眾可以通過(guò)多種途徑查詢審批的結(jié)果和審批的過(guò)程：外網(wǎng)網(wǎng)站查詢。申報(bào)者登陸后可以通過(guò)辦件流水號(hào)查詢自己所辦事項(xiàng)有否辦理完畢。系統(tǒng)通過(guò)短信、EMAIL等方式把審批過(guò)程的每一個(gè)結(jié)果主動(dòng)的反饋給用戶。1.5.3.4結(jié)果告知辦事者可以網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)里查看到自己申報(bào)審批件的辦結(jié)情況。同時(shí)，在網(wǎng)上所有的審批業(yè)務(wù)事項(xiàng)都能夠通過(guò)“審批結(jié)果告知”來(lái)自動(dòng)通知辦理結(jié)果，通知方式可以選擇短信、郵件等方式。 在線通知：將辦件通知發(fā)送到申報(bào)人的在線申報(bào)窗口，申報(bào)人登錄系統(tǒng)后即可看到該通知。 電子郵件：將辦件通知發(fā)送到申報(bào)人注冊(cè)的電子郵箱中。 手機(jī)短信：將辦件通知發(fā)送到申報(bào)人注冊(cè)的手機(jī)上。1.5.3.5離線申報(bào)在辦事人網(wǎng)絡(luò)條件不好的情況下，可以進(jìn)行離線申報(bào)，主要功能包括審批表單下載及管理、申報(bào)數(shù)據(jù)的填寫和管理、申報(bào)數(shù)據(jù)的提交、審批表格的打印等。1.5.3.6場(chǎng)景式服務(wù)“場(chǎng)景式服務(wù)”是指根據(jù)用戶的實(shí)際需求和條件，設(shè)置服務(wù)場(chǎng)景，形成以“動(dòng)作”為特征的服務(wù)環(huán)節(jié)，在場(chǎng)景服務(wù)模式下，將分散的部門辦事資源集中到統(tǒng)一的流程下，市民想辦什么事情，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能了解。場(chǎng)景式服務(wù)系統(tǒng)建成后，可以為不同的用戶提供不同的辦事入口，使訪問(wèn)者根據(jù)辦事場(chǎng)景導(dǎo)航，快速找到自己需求的信息；而模擬真實(shí)辦事場(chǎng)景的設(shè)計(jì)，有效保障了訪問(wèn)者思路的連貫性，避免了訪問(wèn)者的閱讀疲勞，從而整體提高政府網(wǎng)站對(duì)公眾的服務(wù)能力和友善程度。網(wǎng)站根據(jù)用戶服務(wù)需求和思維習(xí)慣，設(shè)計(jì)辦事場(chǎng)景，各種場(chǎng)景命名要簡(jiǎn)潔易懂，提供給用戶選擇的場(chǎng)景及場(chǎng)景下的分類要一目了然，每個(gè)場(chǎng)景樣式獨(dú)立。并且能夠采用多級(jí)樹(shù)型結(jié)構(gòu)來(lái)組織場(chǎng)景，可靈活定義場(chǎng)景與場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)系，為不同的用戶對(duì)象提供不同的辦事入口導(dǎo)航。1.5.3.7支持移動(dòng)終端設(shè)備網(wǎng)站支持移動(dòng)終端設(shè)備，包括手機(jī)、pad等系列終端設(shè)備。1.5.4窗口業(yè)務(wù)受理功能設(shè)計(jì)通過(guò)此系統(tǒng)窗口可完成一個(gè)部門相關(guān)授權(quán)業(yè)務(wù)的處理，實(shí)現(xiàn)中心窗口項(xiàng)目受理、審批、辦結(jié)、查詢、打印受理通知及繳款憑證等業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)本部門有關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成行統(tǒng)計(jì)，具有日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表和年報(bào)表等功能。1.5.4.1受理業(yè)務(wù)受理業(yè)務(wù)是對(duì)于申請(qǐng)人在辦事大廳提起申請(qǐng)，且申請(qǐng)材料齊全符合法定形式，由辦事人員在內(nèi)網(wǎng)錄入數(shù)據(jù)發(fā)起審批業(yè)務(wù)流程的入口。受理業(yè)務(wù)的列表視圖由兩部分構(gòu)成：流程列表和應(yīng)用列表。如果一個(gè)流程的首步驟處理人包含當(dāng)前用戶，即當(dāng)前用戶可以發(fā)起相應(yīng)流程，則該流程顯示到此用戶的流程列表視圖中。應(yīng)用列表是由在應(yīng)用管理中添加的，且賦予了當(dāng)前用戶相應(yīng)權(quán)限的應(yīng)用構(gòu)成，對(duì)于不需發(fā)起流程而只需錄入相應(yīng)的申請(qǐng)數(shù)據(jù)的審批業(yè)務(wù)，可以從應(yīng)用列表中選擇應(yīng)用進(jìn)行錄入。1.5.4.2外網(wǎng)預(yù)審?fù)饩W(wǎng)預(yù)審是對(duì)申請(qǐng)人從外網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)提交的辦理事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審核的功能模塊，同時(shí)也可以對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾，保障了內(nèi)網(wǎng)審批業(yè)務(wù)的應(yīng)用安全。外網(wǎng)預(yù)審提供預(yù)審、不受理、不予受理、駁回、通知、刪除功能操作，其功能描述如下：l 預(yù)審：預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)相應(yīng)的辦事申請(qǐng)并在內(nèi)網(wǎng)發(fā)起相應(yīng)的流程。l 不受理：對(duì)不需取得行政許可的辦事申請(qǐng)標(biāo)記不受理，并從預(yù)審列表中標(biāo)記刪除該項(xiàng)。l 不予受理：對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的辦事申請(qǐng)打印不予受理通知書，并發(fā)送通知到外網(wǎng)告知用戶。l 駁回：對(duì)申請(qǐng)材料不全的辦事申請(qǐng)駁回到外網(wǎng)并發(fā)送通知，由申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料再次提交進(jìn)入預(yù)審。l 通知：發(fā)送通知信息到外網(wǎng)，告知用戶相應(yīng)的處理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)和申請(qǐng)人的內(nèi)網(wǎng)外交互。l 刪除：刪除回收不必要的垃圾數(shù)據(jù)。查詢：根據(jù)相應(yīng)的外網(wǎng)用戶帳號(hào)查詢其提交的辦事申請(qǐng)，可快速定位到相應(yīng)的預(yù)審條目。1.5.4.3并聯(lián)審批主要提供窗口單位相關(guān)工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可遠(yuǎn)程登錄到中心系統(tǒng)，對(duì)窗口辦件信息遠(yuǎn)程查詢與統(tǒng)計(jì)、簽發(fā)審批意見(jiàn)、通知等，做到及時(shí)溝通、提醒。借助此系統(tǒng)避免工作人員奔波在中心與原單位之間。根據(jù)“一門受理，自動(dòng)轉(zhuǎn)告，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)多部門聯(lián)合辦理項(xiàng)目的管理。一個(gè)重大項(xiàng)目的聯(lián)辦部門可靈活設(shè)定，可具體細(xì)化到聯(lián)辦的服務(wù)事項(xiàng)，記錄各個(gè)部門在聯(lián)辦過(guò)程中的信息，進(jìn)行全程跟蹤，督辦，強(qiáng)化流程的規(guī)范、信息的公開(kāi)和共享。1.5.4.4辦結(jié)業(yè)務(wù)對(duì)已經(jīng)處理完成的事項(xiàng)進(jìn)行辦結(jié)處理，并采取適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ脩粼撌马?xiàng)已經(jīng)辦結(jié)。系統(tǒng)可以通過(guò)網(wǎng)站、電話、郵件、辦結(jié)通知書等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)辦結(jié)件的通知。1.5.4.5反饋單打印在事項(xiàng)辦理過(guò)程中生成的行政許可法規(guī)定的反饋單（告知函），系統(tǒng)根據(jù)事項(xiàng)辦理情況自動(dòng)生成該反饋單（內(nèi)容包括：需補(bǔ)充材料名稱列表等），事項(xiàng)辦理人員打印并遞交申請(qǐng)者。通過(guò)預(yù)先設(shè)置好的打印模板，從業(yè)務(wù)表單中自動(dòng)獲取相關(guān)的信息并進(jìn)行打印。1.5.4.6發(fā)證對(duì)需要進(jìn)行打印證照的審批事項(xiàng)，系統(tǒng)根據(jù)事項(xiàng)辦理類型提取需打印的信息并加載到相關(guān)證照打印模板中（可提供預(yù)覽功能），證照打印完成后，系統(tǒng)提醒該事項(xiàng)辦理人員及時(shí)通知申請(qǐng)者領(lǐng)證。1.5.4.7用戶評(píng)議由辦件當(dāng)事人對(duì)受理、辦理情況當(dāng)場(chǎng)通過(guò)電子評(píng)議器進(jìn)行評(píng)價(jià)。系統(tǒng)可提供電子評(píng)議功能，辦事人在辦理業(yè)務(wù)后可根據(jù)滿意程度，在窗口對(duì)應(yīng)的評(píng)議器上進(jìn)行評(píng)議，如果不評(píng)議，系統(tǒng)不允許繼續(xù)向下執(zhí)行。系統(tǒng)會(huì)在數(shù)據(jù)庫(kù)上自動(dòng)記錄對(duì)本次業(yè)務(wù)的評(píng)議情況，并可以實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和打印報(bào)表，以備工作績(jī)效考核使用