1專利法實(shí)施細(xì)則修改介紹(2010.1).ppt

MySIPO 思博專利論壇 1 專利法實(shí)細(xì)則修改介紹 MySIPO 思博專利論壇 2 第I部分背景及主要過程 MySIPO 思博專利論壇 3 一 背景 2008年12月27日 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過關(guān)于修改專利法的決定 修改后的專利法已于2009年10月1日施行 專利法實(shí)施細(xì)則是與專利法配套實(shí)施的行政法規(guī) 于1985年4月1日與專利法同時(shí)實(shí)施 分別于1992年 2000年與專利法同步進(jìn)行修改并同步實(shí)施 本次對(duì)實(shí)施細(xì)則的修改是配合2008年專利法第三次修正 同時(shí)對(duì)細(xì)則實(shí)施在實(shí)踐中遇到的問題予以解決 MySIPO 思博專利論壇 4 二 主要過程 一 課題研究國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2007年3月公布了專利法實(shí)施細(xì)則修改研究課題指南 列出了此次修訂可能涉及的16項(xiàng)重點(diǎn)問題 就這些課題的研究公開招標(biāo) 由高校 科研機(jī)構(gòu) 中介機(jī)構(gòu)以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專家學(xué)者組成的21個(gè)課題組承擔(dān)了研究工作 各課題組于2007年10月提交了21份共190多萬字的報(bào)告 MySIPO 思博專利論壇 5 二 形成征求意見稿從2007年10月起 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)上述研究報(bào)告及其立法建議進(jìn)行了匯總和分析 并就各專題分別召開研討會(huì) 深入討論課題組提出的修改方案 在此基礎(chǔ)上 于2008年3月形成了細(xì)則修訂草案初稿 經(jīng)過多次討論 反復(fù)推敲 于2008年11月形成了 中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施條例修訂草案 征求意見稿 及其說明 MySIPO 思博專利論壇 6 三 征求意見2008年11月 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在其網(wǎng)站上公布征求意見稿 征求社會(huì)各界的意見 與此同時(shí) 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2008年11月下旬至12月中旬在武漢等地主持召開一系列座談會(huì) 廣泛聽取對(duì)征求意見稿的意見和建議 并于2008年12月在北京召開座談會(huì) 專門聽取在華外資企業(yè)和外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)的意見 MySIPO 思博專利論壇 7 四 形成送審稿此后 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)各方面的意見全面匯總和歸納 進(jìn)行進(jìn)一步研究論證 2008年12月27日 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過了修改專利法的決定 此后 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)前述決定和各方面意見 對(duì)征求意見稿作了修改和完善 形成了送審稿 于2009年2月27日?qǐng)?bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議 MySIPO 思博專利論壇 8 五 法制辦征求意見和審查2009年2月底至3月底 法制辦在網(wǎng)上公開征求意見 4月底 法制辦與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行逐條討論 6月初 法制辦提出修改稿 征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)方面意見 8月底 法制辦請(qǐng)各有關(guān)部門對(duì)細(xì)則草案進(jìn)行復(fù)核 9月下旬 法制辦提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議 六 國(guó)務(wù)院審議并發(fā)布12月30日 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過修正草案 2010年1月日 總理簽署第號(hào)國(guó)務(wù)院令發(fā)布修改后的細(xì)則 MySIPO 思博專利論壇 9 第II部分修正草案的主要內(nèi)容 MySIPO 思博專利論壇 10 一 關(guān)于專利申請(qǐng)文件 MySIPO 思博專利論壇 11 關(guān)于請(qǐng)求書統(tǒng)一規(guī)定三種專利請(qǐng)求書的內(nèi)容 包括 發(fā)明創(chuàng)造名稱申請(qǐng)人著錄事項(xiàng) 姓名或名稱 地址 郵編 個(gè)人身份證號(hào)碼 單位組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)明人或設(shè)計(jì)人姓名代理機(jī)構(gòu)和代理人信息 機(jī)構(gòu)代碼 執(zhí)業(yè)證號(hào)碼 優(yōu)先權(quán)信息 在先申請(qǐng)?zhí)?申請(qǐng)日 原受理機(jī)構(gòu) 簽名或簽章申請(qǐng)文件和附加文件清單 MySIPO 思博專利論壇 12 關(guān)于實(shí)用新型說明書實(shí)用新型說明書應(yīng)當(dāng)有表示要求保護(hù)的產(chǎn)品的形狀 構(gòu)造或者其結(jié)合的附圖 MySIPO 思博專利論壇 13 關(guān)于外觀設(shè)計(jì)簡(jiǎn)要說明簡(jiǎn)要說明外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品的名稱和用途 設(shè)計(jì)要點(diǎn) 指定一幅最能表明設(shè)計(jì)要點(diǎn)的圖片或照片 必要時(shí)寫明請(qǐng)求保護(hù)色彩或省略視圖 指定相似設(shè)計(jì)中的基本設(shè)計(jì)申請(qǐng)人提交的簡(jiǎn)要說明未超出在先申請(qǐng)文件的圖片或照片表示范圍的 不影響其享有優(yōu)先權(quán)關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)將同一產(chǎn)品的多項(xiàng)相似外觀設(shè)計(jì)作為一件申請(qǐng)?zhí)岢龅?其他設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與指定的基本設(shè)計(jì)相似 相似設(shè)計(jì)不得超過10項(xiàng) MySIPO 思博專利論壇 14 MySIPO 思博專利論壇 15 二 專利申請(qǐng)和審批程序 MySIPO 思博專利論壇 16 關(guān)于權(quán)利恢復(fù)提交權(quán)利恢復(fù)請(qǐng)求書辦理權(quán)利喪失前應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù)因不可抗拒的事由延誤期限導(dǎo)致權(quán)利喪失而請(qǐng)求恢復(fù)的 不必繳納恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi) MySIPO 思博專利論壇 17 關(guān)于同日申請(qǐng)兩種專利同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣技術(shù)方案既申請(qǐng)發(fā)明又申請(qǐng)實(shí)用新型的 應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)分別說明 未說明的 不享受有關(guān)例外實(shí)用新型授權(quán)公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告有關(guān)說明發(fā)明申請(qǐng)授權(quán)前 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)提交放棄實(shí)用新型專利的聲明 申請(qǐng)人不放棄的 駁回該發(fā)明專利申請(qǐng) 期滿未答復(fù)的 視為撤回該發(fā)明專利申請(qǐng)申請(qǐng)人聲明放棄實(shí)用新型專利權(quán)的 發(fā)明授權(quán)公告實(shí)用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起放棄 MySIPO 思博專利論壇 18 關(guān)于保密專利申請(qǐng)及審查專利申請(qǐng)是否涉及國(guó)防安全以外的國(guó)家安全或者重大利益需要保密的 由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查確定 認(rèn)定需要保密的 由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照保密申請(qǐng)?zhí)幚?并通知申請(qǐng)人 保密專利申請(qǐng)的審查 復(fù)審及無效宣告的特殊程序 由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)定 保密專利申請(qǐng)經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的 國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)作出授予保密專利權(quán)的決定 頒發(fā)保密專利證書 登記保密專利權(quán)的有關(guān)事項(xiàng) MySIPO 思博專利論壇 19 向外申請(qǐng)的保密審查定義在中國(guó)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型 是指技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國(guó)境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型 請(qǐng)求保密審查的方式專門請(qǐng)求 并詳細(xì)說明其技術(shù)方案提交專利申請(qǐng)時(shí)附具請(qǐng)求或此后提出請(qǐng)求直接向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交國(guó)際申請(qǐng) 視為提出請(qǐng)求 MySIPO 思博專利論壇 20 向外申請(qǐng)的保密審查審查程序及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出保密審查通知 申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起4個(gè)月內(nèi)收到保密審查通知的 視為同意向外申請(qǐng) 針對(duì)發(fā)出保密審查通知的申請(qǐng)人 及時(shí)作出是否需要保密的決定 并通知申請(qǐng)人 申請(qǐng)人未在其請(qǐng)求遞交日起6個(gè)月內(nèi)收到需要保密的決定的 視為同意向外申請(qǐng) MySIPO 思博專利論壇 21 關(guān)于遺傳資源專利法所稱遺傳資源 是指取自人 動(dòng)物 植物或微生物等的任何含有遺傳功能單位并具有實(shí)際或者潛在價(jià)值的材料專利法所稱依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造 是指利用了遺傳資源的遺傳功能完成的發(fā)明創(chuàng)造就依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)求書中予以說明 國(guó)際申請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)入聲明中說明 并填寫國(guó)務(wù)院專利行政部門制定的表格未披露遺傳資源是駁回理由 但不是無效理由 MySIPO 思博專利論壇 22 關(guān)于優(yōu)先權(quán)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過電子交換等途徑獲得在先申請(qǐng)文件副本的 視為申請(qǐng)人提交了經(jīng)該受理機(jī)關(guān)證明的在先申請(qǐng)文件副本 申請(qǐng)人在請(qǐng)求書中漏寫或者錯(cuò)寫在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日 申請(qǐng)?zhí)柡驮芾頇C(jī)構(gòu)中的一項(xiàng)或者兩項(xiàng)內(nèi)容的 可以在指定期限內(nèi)補(bǔ)正 期滿未補(bǔ)正的 才視為未要求優(yōu)先權(quán) 要求本國(guó)優(yōu)先權(quán) 申請(qǐng)人在請(qǐng)求書中寫明在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日和申請(qǐng)?zhí)柕?視為提交了在先申請(qǐng)文件副本 MySIPO 思博專利論壇 23 擴(kuò)大初步審查的范圍發(fā)明專利申請(qǐng)請(qǐng)求書保密審查遺傳資源來源披露說明書附圖實(shí)用新型專利申請(qǐng)請(qǐng)求書保密審查是否明顯不具備新穎性和實(shí)用性 MySIPO 思博專利論壇 24 擴(kuò)大初步審查的范圍外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)請(qǐng)求書圖片 照片簡(jiǎn)要說明是否明顯屬于現(xiàn)有設(shè)計(jì)是否明顯屬于平面印刷品的標(biāo)識(shí)性設(shè)計(jì) MySIPO 思博專利論壇 25 三 專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告與無效宣告 MySIPO 思博專利論壇 26 實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求人資格 專利法第六十條規(guī)定的專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求時(shí)間 授予實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的決定公告后作出報(bào)告的時(shí)限 自收到專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求書后2個(gè)月內(nèi)作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)報(bào)告只作一次 作出后任何人都可以查閱或復(fù)制 MySIPO 思博專利論壇 27 關(guān)于復(fù)審和無效宣告程序?qū)⒁詸?quán)利沖突為理由請(qǐng)求宣告無效提交有關(guān)處理決定或者判決改為證據(jù)在請(qǐng)求人撤回其無效宣告請(qǐng)求或者其請(qǐng)求被視為撤回的情況下 復(fù)審委認(rèn)為在已進(jìn)行的審查工作上能夠作出宣告無效或者部分無效的決定的 不終止審查程序 MySIPO 思博專利論壇 28 四 收費(fèi)項(xiàng)目和程序 MySIPO 思博專利論壇 29 取消申請(qǐng)維持費(fèi) 中止程序請(qǐng)求費(fèi) 強(qiáng)制許可請(qǐng)求費(fèi) 強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決請(qǐng)求費(fèi)放寬繳納申請(qǐng)費(fèi) 公布印刷費(fèi) 附加費(fèi)的期限將多繳 重繳或錯(cuò)繳的專利費(fèi)用請(qǐng)求退款的期限改為3年年費(fèi)可提前繳納 MySIPO 思博專利論壇 30 五 強(qiáng)制許可制度的完善 MySIPO 思博專利論壇 31 增加定義未充分實(shí)施其專利 是指專利權(quán)人及其被許可人實(shí)施其專利的方式或者規(guī)模不能滿足國(guó)內(nèi)對(duì)專利產(chǎn)品或者專利方法的需求專利法第五十條所稱取得專利權(quán)的藥品 是指解決公共健康問題所需的醫(yī)藥領(lǐng)域中的任何專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品 包括取得專利權(quán)的制造該產(chǎn)品所需的活性成分以及使用該產(chǎn)品所需的診斷用品 MySIPO 思博專利論壇 32 增加對(duì)強(qiáng)制許可的限制性規(guī)定國(guó)務(wù)院專利行政部門在作出駁回強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定或者給予強(qiáng)制許可的決定前 應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人和專利權(quán)人擬作出的決定及其理由 國(guó)務(wù)院專利行政部門依照專利法第五十條的規(guī)定作出給予強(qiáng)制許可的決定 應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合中國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約關(guān)于為了解決公共健康問題而給予強(qiáng)制許可的規(guī)定 但中國(guó)作出保留的除外 MySIPO 思博專利論壇 33 六 職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)酬 MySIPO 思博專利論壇 34 職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)酬允許單位與勞動(dòng)者通過合同或者規(guī)章制度約定獎(jiǎng)酬 并擴(kuò)展到所有中國(guó)單位 未約定的 適用細(xì)則的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提高獎(jiǎng)金數(shù)額的下限 3000元 1000元企業(yè) 事業(yè)單位給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì) 報(bào)酬 按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行處理 未回答的問題 轉(zhuǎn)讓專利權(quán) 發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人離職或者死亡的 是否應(yīng)當(dāng)給予報(bào)酬 MySIPO 思博專利論壇 35 七 關(guān)于專利權(quán)的保護(hù) MySIPO 思博專利論壇 36 假冒專利的定義及處罰假冒專利的定義專利權(quán)終止后 專利權(quán)人不得在新制造的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí) 但是對(duì)終止前依法標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品 有權(quán)繼續(xù)許諾銷售和銷售 不作為假冒專利行為處理善意行為人免除處罰銷售不知道是假冒專利產(chǎn)品 并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令其改正的決定 但免除沒收違法所得和罰款的處罰 MySIPO 思博專利論壇 37 增加專利行政部門的調(diào)解職能其他專利糾紛明確規(guī)定中止范圍暫停專利申請(qǐng)的初步審查 實(shí)質(zhì)審查 復(fù)審程序 授予專利權(quán)程序和專利權(quán)無效宣告程序 暫停辦理放棄 變更 轉(zhuǎn)移專利權(quán)或者專利申請(qǐng)權(quán)手續(xù) 專利權(quán)質(zhì)押手續(xù)以及專利權(quán)期限屆滿前的終止手續(xù)等 MySIPO 思博專利論壇 38 八 關(guān)于國(guó)際申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段的規(guī)定 MySIPO 思博專利論壇 39 關(guān)于國(guó)際申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段的手續(xù)辦理進(jìn)入國(guó)家階段手續(xù)的期限辦理進(jìn)入國(guó)家階段的必要手續(xù)寫明國(guó)際申請(qǐng)?zhí)柡鸵螳@得專利權(quán)類型的進(jìn)入聲明繳納申請(qǐng)費(fèi) 公布印刷費(fèi) 寬限費(fèi)原始說明書和權(quán)利要求書的譯文進(jìn)入國(guó)家階段后的可以補(bǔ)正的其他手續(xù)進(jìn)入聲明中申請(qǐng)人信息 發(fā)明人信息錯(cuò)誤或者遺漏摘要譯文 說明書附圖副本 摘要附圖副本 附圖文字譯文申請(qǐng)人變更證明申請(qǐng)附加費(fèi) MySIPO 思博專利論壇 40