重慶等省份調(diào)研土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理工作的調(diào).doc

關(guān)于赴山西重慶等省份調(diào)研土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理工作的調(diào)研報告 為充分借鑒其他省市土地開發(fā)整理招投標(biāo)管理經(jīng)驗,科學(xué)制定北京市土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理暫行辦法,使其具有可操作性,2004年9月11月,課題組部分成員赴山西,河南,湖南,福建,浙江,重慶等地對土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理工作進行了實地調(diào)研.將調(diào)研情況報告如下:一,土地開發(fā)整理項目實施招投標(biāo)管理的基本概況從開展調(diào)查的這幾個省市看,無論是土地開發(fā)整理項目,還是各省市土地開發(fā)整理項目,普遍實行了土地開發(fā)整理項目施工招投標(biāo)制度,對土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作都非常重視.有些省市為便于土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作,還根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定了自己的土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定或辦法,如:2003年1月河南省根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,河南省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法和國土資源部,省國土資源廳的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合河南省實際制定了河南省土地整理中心承擔(dān)土地整理項目建設(shè)招投標(biāo)試行意見;福建省以中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及有關(guān)法律,法規(guī)為依據(jù)制定了福建省土地開發(fā)整理項目工程施工招投標(biāo)管理暫行辦法;2002年9月湖南省根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際出臺了湖南省土地開發(fā)整理項目工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行);山西省等省市也都相繼出臺了自己的土地開發(fā)整理項目工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法.沒有出臺自己招投標(biāo)管理暫行辦法的省份(如:重慶市),也都根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定研究出臺了招標(biāo)文件,投標(biāo)文件,評標(biāo)辦法,評標(biāo)報告等相關(guān)規(guī)范管理制度和辦法.二,土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理工作需重點研究的問題通過調(diào)查訪談,被調(diào)查省市有關(guān)人員普遍反映,目前土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理工作急需研究的問題主要有:1,關(guān)于土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)的范圍及招標(biāo)方式可行性研究,規(guī)劃設(shè)計是否必須招投標(biāo),農(nóng)民自己能干的工程是否要列入招投標(biāo)范圍,必須列入招投標(biāo)的項目規(guī)模如何確定,宜實行公開招標(biāo),邀請招標(biāo)的條件,項目范圍等等,是制定土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理暫行辦法需要重點研究的問題之一.2,關(guān)于土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作的組織與招標(biāo)人 土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作究竟如何組織才能提高工作效率,節(jié)約成本,項目招標(biāo)人是項目法人,業(yè)主還是項目承擔(dān)單位等等,也是制定土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理暫行辦法必須研究的問題之一.3,關(guān)于土地開發(fā)整理項目的招標(biāo)辦法和標(biāo)底價確定土地開發(fā)整理項目的招標(biāo)方法如何選擇,標(biāo)底價如何確定,這也是制定土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理暫行辦法無法回避的問題.4,關(guān)于評標(biāo),定標(biāo)方法如何從土地開發(fā)整理項目及其招投標(biāo)的特點出發(fā),制定科學(xué),高效的評標(biāo),定標(biāo)方法,是制定土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理暫行辦法的關(guān)鍵問題,必須搞好這一問題的研究.5,關(guān)于專家?guī)旖⒑驮u標(biāo)委員會的產(chǎn)生土地開發(fā)整理項目是一種介于資源環(huán)境類和農(nóng)業(yè)類之間的項目,在我國是一種相對比較新的項目,具有鮮明的特點,在項目招投標(biāo)專家?guī)斓慕⒓霸u標(biāo)委員會產(chǎn)生方面,不能完全照搬建筑,工業(yè),鐵路等項目的做法,必須研究制定適合自身特點,科學(xué)實用的辦法.6,關(guān)于項目招投標(biāo)工作的監(jiān)督與管理土地開發(fā)整理項目是公共工程,是公益性項目,其招投標(biāo)的組織者,管理者主要為行政性事業(yè)單位,如何搞好監(jiān)督,是制定土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理暫行辦法的重要內(nèi)容之一.7,關(guān)于項目招投標(biāo)工作的法律責(zé)任和糾紛土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)過程中違法后如何處置,出現(xiàn)糾紛后如何協(xié)調(diào)解決等,也是需要認真研究的問題.三,主要看法或觀點通過實地調(diào)研和訪問座談,對土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理工作比較普遍的看法是:1,應(yīng)針對土地開發(fā)整理項目的特點,盡快出臺土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理辦法,以提高土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理水平,確保土地開發(fā)整理項目順利實施.無論從項目個數(shù)還是從項目資金額來看,土地開發(fā)整理的項目越來越多,現(xiàn)有的招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定又無法滿足目前土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作的需要,在一定程度上已影響了土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作的正常開展,應(yīng)盡快出臺土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理辦法.2,土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理辦法應(yīng)充分體現(xiàn)土地開發(fā)整理項目的特色,不能照搬中華人民共和國招投標(biāo)法或其他部門的規(guī)定.土地開發(fā)整理項目具有土地權(quán)屬復(fù)雜,需體現(xiàn)多方利益,風(fēng)險分散且隱含,不易引起重視,項目工程的綜合性,區(qū)域性強,工程呈面狀分布,屬于公益性,公共工程類項目,單項工程投資小,但工程類型多,施工受季節(jié)影響大以及土地開發(fā)整理項目的投資方,項目法人和受益主體往往相分離等特點.土地開發(fā)整理項目的這些特點,決定了土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作不能照搬中華人民共和國招投標(biāo)法或其他部門的規(guī)定.3,考慮到土地開發(fā)整理項目的區(qū)域性強,情況復(fù)雜等實際,制定土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理辦法既要具有可操作性,針對性,還要具有一定的靈活性,有些內(nèi)容不能規(guī)定得太死.土地開發(fā)整理項目的區(qū)域性強,我國地域遼闊,區(qū)域間差異性大,情況復(fù)雜,不能一個模式,一刀切,制定土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理辦法既要具有可操作性,針對性,還要具有一定的靈活性.4,搞好規(guī)劃設(shè)計是搞好土地開發(fā)整理項目實施的重要前提,實施工程監(jiān)理制是搞好土地開發(fā)整理項目實施的重要保障,土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計和工程監(jiān)理工作也應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)制度.目前在確定土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位時的人為影響因素大,影響了規(guī)劃設(shè)計工作質(zhì)量和工程監(jiān)理的力度.土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計和工程監(jiān)理也應(yīng)當(dāng)納入招投標(biāo)工作的范疇.5,投標(biāo)單位的資質(zhì)標(biāo)準應(yīng)針對土地開發(fā)整理項目的特點來定,不能照搬建筑,鐵路,水利等部門的標(biāo)準.建筑,鐵路,水利等部門的招投標(biāo)工作開展較早,已形成一支力量雄厚的技術(shù)隊伍,管理也已十分規(guī)范.而土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作才剛剛開始,技術(shù)力量還比較薄弱,技術(shù)隊伍還不健全.對土地開發(fā)整理項目投標(biāo)單位的要求不能像建筑,鐵路,水利等部門項目投標(biāo)單位那樣嚴格,土地開發(fā)整理項目投標(biāo)單位的資質(zhì)標(biāo)準應(yīng)針對土地開發(fā)整理項目的特點來定.6,應(yīng)針對土地開發(fā)整理項目的特點組建評標(biāo)委員會和專家?guī)?土地開發(fā)整理項目的技術(shù)性比較強,涉及專業(yè)門類多,而土地開發(fā)整理項目開展得時間還不長,還沒有真正形成自己的專家隊伍.因此,應(yīng)針對土地開發(fā)整理項目的這一特點組建評標(biāo)委員會和專家?guī)?7,國土資源行政管理部門應(yīng)該是土地開發(fā)整理項目實施的監(jiān)督部門,應(yīng)逐步退出項目實施單位的角色,在土地開發(fā)整理工作中政府,事業(yè)單位,企業(yè)應(yīng)職責(zé)明確.由于多方面的原因,目前土地開發(fā)整理項目實施單位許多是國土資源管理部門,但同時國土資源管理部門又是土地開發(fā)整理項目實施的監(jiān)督部門,國土資源管理部門既是運動員,又是裁判員,這不利于土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)及其他工作的開展.因此,在土地開發(fā)整理工作中政府,事業(yè)單位,企業(yè)應(yīng)職責(zé)明確.8,應(yīng)制定一個可操作性強的標(biāo)底價確定方法.如何確定土地開發(fā)整理項目標(biāo)底價是土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作中的重要環(huán)節(jié),地方部門對此沒有一個統(tǒng)一的好辦法,標(biāo)底價確定人為性較大,不利于土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作的開展,應(yīng)制定一個可操作性強的標(biāo)底價確定方法.9,土地開發(fā)整理應(yīng)充分考慮農(nóng)民經(jīng)濟利益和農(nóng)業(yè),農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民自己能干的事可以不實行招投標(biāo),讓農(nóng)民自己干,以增加農(nóng)民收入.開展土地開發(fā)整理項目的目的是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入.因此,土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作中,農(nóng)民自己能干的事可以不實行招投標(biāo),讓農(nóng)民自己干.10,土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)應(yīng)充分體現(xiàn)公開,公平,公正的原則.公開,公平,公正是一切招投標(biāo)工作的基本原則,也是能否搞好招投標(biāo)工作的關(guān)鍵.土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)工作應(yīng)充分體現(xiàn)公開,公平,公正的原則四,北京市當(dāng)前項目工程招標(biāo)投標(biāo)中的存在主要問題1,國家投資土地開發(fā)整理項目工程施工基本上實行了招標(biāo)投標(biāo)制度,但市級項目基本上沒有實行招標(biāo)制度.2,土地開發(fā)整理項目工程招標(biāo)內(nèi)容基本限于土地平整工程部分,而農(nóng)田水利等工程基本上屬于指定施工單位.3,由于沒有制定統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,目前所實行的招標(biāo)投標(biāo)基本上是形式意義上的.4,由于土地開發(fā)整理項目前期工作存在較多問題,目前的項目基礎(chǔ)圖件,規(guī)劃設(shè)計深度和預(yù)算投資標(biāo)準難以滿足招標(biāo)投標(biāo)的需要.5,大多數(shù)項目工程招標(biāo)投標(biāo)文件以及合同不規(guī)范.五,幾點建議通過實地調(diào)研,使我們受到許多啟示,為制定好北京市土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理暫行辦法,特提出以下幾點建議:1,土地開發(fā)整理項目招投標(biāo)管理涉及內(nèi)容多,情況復(fù)雜,本次應(yīng)主要制定土地開發(fā)整理項目施工招投標(biāo)管理暫行辦法.工程監(jiān)理,規(guī)劃設(shè)計等應(yīng)另行制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理辦法.2,建議評標(biāo)標(biāo)底價的確定方法為:評標(biāo)標(biāo)底價一般應(yīng)采取合成價法,即預(yù)算標(biāo)底價權(quán)重a占50-70%,有效報價權(quán)重b占30-50%,計算公式為:評標(biāo)標(biāo)底= a標(biāo)底價+b各有效報價平均值,a,b的具體值由評標(biāo)委員會根據(jù)實際情況確定.預(yù)算標(biāo)底是指招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底.有效報價是指介于預(yù)算標(biāo)底價5%-8%之間的報價,即有效投標(biāo)書上的報價.評標(biāo)委員會根據(jù)實際情況,評標(biāo)標(biāo)底價也可直接采用預(yù)算標(biāo)底價或有效報價的平均值.3,應(yīng)充分吸收工作在土地開發(fā)整理項目施工管理第一線人員對招投標(biāo)管理工作的意見.4,充分吸收水利,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)部門項目招投標(biāo)管理方面的做法和經(jīng)驗.5,土地開發(fā)整理項目施工招投標(biāo)管理暫行辦法的制定,既要以中華人民共和國招投標(biāo)法,七部委(即中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會,建設(shè)部,鐵道部,交通部,信息產(chǎn)業(yè)部,水利部,中國民用航空總局)30號令工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法為重要依據(jù),又要充分考慮土地開發(fā)整理項目的特點.把認真研究土地開發(fā)整理項目及招投標(biāo)的特點,作為制定土地開發(fā)整理項目施工招投標(biāo)管理暫行辦法的重要前提.課題組2005年12月附:相關(guān)專題調(diào)研資料附件1 應(yīng)縣大臨河土地開發(fā)整理項目工程招 標(biāo) 文 件招標(biāo)單位(蓋章) 法人代表(章)工程名稱:應(yīng)縣大臨河土地開發(fā)整理項目招標(biāo)方式:邀請招標(biāo)文件編制單位(蓋章) 應(yīng)縣國土資源局核準單位(蓋章) 應(yīng)縣招標(biāo)辦二OO二年四月二十五日省 市 土地整理項目施工招 標(biāo) 公 告省、市、土地整理項目,經(jīng)國土資源部批準實施,建設(shè)資金由國家投資,現(xiàn)工程已具備招標(biāo)條件.經(jīng)上級主管部門批準,對 市 土地整理項目施工進行公開招標(biāo),特邀請愿意承包本招標(biāo)工程的企業(yè)法人投標(biāo).一,項目概況:本項目位于 市 鎮(zhèn)西南部,主要工程項目為土地平整,農(nóng)田水利,道路等工程;本次招標(biāo)共分2個標(biāo)段,第1標(biāo)段包括:土地平整土方30萬m3,開挖溝渠土方10萬m3,農(nóng)橋8座,過路穿涵12座,深100m的機井10眼,田間道路6km;第2標(biāo)段包括:土地平整土方40萬m3,開挖溝渠土方15萬m3,農(nóng)橋13座,過路穿涵21座,深100m的機井15眼,田間道路8km.全部工程計劃2005年4月中旬開工,2005年12月31日竣工.二,投標(biāo)資格:各標(biāo)段要求投標(biāo)企業(yè)具有水利水電施工貳級及以上資質(zhì).三,發(fā)售招標(biāo)文件:招標(biāo)文件將于2005年 3月 7 日至 11 日每天上午8:3 012:00時,下午14:0017:00時,在 市 路 號 市土地整理中心發(fā)售.每套招標(biāo)文件的售價為人民幣伍佰元,現(xiàn)金支付,售后不退.每個標(biāo)段另收設(shè)計圖紙押金1000元,開標(biāo)后退圖紙押金返還.四,現(xiàn)場查勘:2005年3月18日上午8:3 0在 市土地整理中心集合,組織現(xiàn)場勘察并召開標(biāo)前會.五,有關(guān)事項:請有意投標(biāo)的單位攜帶資質(zhì)證書(副本),營業(yè)執(zhí)照(副本),法人代表(或授權(quán)委托人)身份證明,項目經(jīng)理證書原件,施工業(yè)績證明,資信證明等(原件及一套復(fù)印件,復(fù)印件須加蓋企業(yè)印章)到 市土地整理中心,進行資格預(yù)審并購買招標(biāo)文件.招 標(biāo) 人: 市土地整理中心聯(lián) 系 人: 聯(lián)系電話:傳 真:工程招標(biāo)文件目錄一、招標(biāo)工程基本情況二、工程綜合說明三、招標(biāo)須知四、施工合同主要條款五、評定標(biāo)組織及監(jiān)督組織六、工程項目評定標(biāo)辦法一,招標(biāo)工程基本情況1、建設(shè)與招標(biāo)單位：應(yīng)縣國土資源局2、批準的立項文號：晉國土經(jīng)發(fā)(2001)7號3、招標(biāo)工程項目：應(yīng)縣大臨河土地開發(fā)整理項目4、施工圖設(shè)計：山西省土地勘測整理中心5、工程地址：大臨河鄉(xiāng)6、建設(shè)規(guī)模：981公頃7、資金來源：上級撥款8、要求投標(biāo)企業(yè)等級：三級9、擬中標(biāo)單位個數(shù)：6個10、工程質(zhì)量要求：合格11開竣工日期：2002年5月20日2002年7月18日二、應(yīng)縣大臨河土地開發(fā)整理項目工程綜合說明書(一)工程概況和主要承包內(nèi)容及要求1、工程概況 應(yīng)縣大臨河土地開發(fā)整理項目,位于縣城東距縣城12公里大臨河鄉(xiāng),共涉及北豐町,圣水塘,留義,大臨河四個行政村,開發(fā)整理面積981公頃,項目分為兩片,土地整理片治理面積294公頃,土地開發(fā)片治理面積687公頃.整理開發(fā)后,項目區(qū)新增耕地654公頃,新增林地面積32公頃,該項目包括土地平整工程,農(nóng)田水利工程,田間道路工程和其他工程.工程項目下達后,由于時間緊工程量大,為了保質(zhì)量按期完成工程任務(wù),根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,決定對部分工程項目分為六個工程標(biāo)段.第一工程標(biāo)段:田間道路砂石路面硬化工程,在項目區(qū)以工程布置平面圖,南北向西2號路,西7號(柳樹)路,東2號路三條長7027m.東西向中心路姐妹路,南邊(留義到南豐町)路,二條長5500 m,五條路總計長度為12527 m,土方量為12527 m3,砂石方量為3758 m3.第二工程標(biāo)段:土地平整工程:涉及到北豐町,留義磚窯,大臨河土場三處,土方工程量為25327 m3.第三工程標(biāo)段:土地開發(fā)管理房建筑面積500 m2.第四工程標(biāo)段:農(nóng)田水利:防滲渠道工程以工程平面圖南北向東1號路東2號路二條路,長度為5506 m,土方量為3613 m3,C20砼方量為370 m3。第五工程標(biāo)段:田間道路:為南北東1號路長1706 m,土方量為2926 m3,C2砼方量為438 m3第六工程標(biāo)段:農(nóng)田水利防滲渠道工程.以工程平面圖南北向西8號,西9號路,東西向南邊路三條,長6251 m,土方量為5448 m3,C2砼方量為420 m3 .對上述標(biāo)段提出如下要求:(1)、防滲渠:(1)防滲渠道采用D40U型襯砌機,U型槽采用C20現(xiàn)澆混凝土,壁厚為5厘米,渠邊要求10厘米寬.工程質(zhì)量要求:工序操作配料要準確,機械拌和,運輸,澆搗速度要快,必須達到C20砼強度標(biāo)準,渠線必須保證七線平行.(2)防滲渠土方工程.要求渠頂寬必須達到1.6米,渠外邊坡1:1,高度要依據(jù)實際地形進行渠道縱斷設(shè)計而定,一般要求渠底平均高出地面30厘米左右,要求土方回填密實,均習(xí),并與老土結(jié)合牢靠,填土干容重應(yīng)大于1.61.65t/ m3,并且要求各施工單位,開挖U型槽必須土方夯實,方可制作土模,土模制作與U型槽現(xiàn)澆最多不能超出1天時間.砼U型槽必須在14小時進行養(yǎng)護,養(yǎng)護時間714天.(3)渠道斷面整修.砼襯砌完工后,必須急時進行渠道土方斷面整修,完成襯砌體頂部與土基結(jié)合面的防水處理,清除渠槽內(nèi)的堆土,雜物,并清掃干凈,按設(shè)計的堤頂高度,寬度和外傾度(外邊坡比1:1)整修兩岸渠堤,要求面平線直,整齊劃一.東西與南北向防滲渠各施工單位必須按照設(shè)計相互街接好,并提供渠道縱橫斷面圖和有關(guān)資料. (2)田間道路:田間道路要求路面寬度為8米,路中心加高30厘米,路面成魚 形,從中心向兩邊擴展,每米達到新增土方1 m3,中心,路邊三線平行.路面壓實平整.五條主干硬化路,在按以上土方完成后,進行砂石路面硬化,路中心厚10厘米,路兩邊厚5厘米,硬化寬度為4米,砂石碾壓夯實,路面平整光潔.(3)樹溝:樹溝兩邊取土用于田間路,防滲渠,但必須按設(shè)計標(biāo)準要求取土,樹溝取土要求挖深0.5 m,溝底寬1.5 m,邊坡為1:1，渠、路、溝必須相互街接,各線必須平行. (4)土地平整:在土地平整施工范圍的土地面積不實,不能低于原標(biāo)準地面高程30公分(指北豐町,留義磚場),達到地面平整,使水方便.粘土場所施工的范圍,達到地面平整,使水方便.(5)管理站用房:要求嚴格按施工圖紙進行施工,認真執(zhí)行現(xiàn)行施工規(guī)范和質(zhì)量驗評標(biāo)準及工程細部做法要求.2,承包方式:包工包料,當(dāng)中標(biāo)單位投標(biāo)報價高于標(biāo)底價時,標(biāo)底價為中標(biāo)價,當(dāng)中標(biāo)單位投標(biāo)報價低于標(biāo)底價時,中標(biāo)單位的投標(biāo)報價即為中標(biāo)價.在施工中發(fā)生的圖紙變更和簽證在竣工結(jié)算時按實際調(diào)整.3,質(zhì)量標(biāo)準要求:按照國家質(zhì)量驗評標(biāo)準要求達到合格標(biāo)準.4,工期要求:本工程從二OO二年五月二十日開工.要求二OO二年七月八日竣工交付使用.三、投標(biāo)須知(一)總則1,本招標(biāo)文件是編制投標(biāo)函的主要依據(jù),投標(biāo)企業(yè)要認真研究招標(biāo)文件,并按其各項要求編制報送投標(biāo)函.2,投標(biāo)函一經(jīng)送達,即表示投標(biāo)企業(yè)確認招標(biāo)文件的法律效力.并據(jù)此對招標(biāo)文件中提出的要求做出相應(yīng)的承諾,承擔(dān)與招標(biāo)文件要求相應(yīng)的法律,經(jīng)濟和民事責(zé)任.3,由于投標(biāo)企業(yè)對招標(biāo)文件的誤解與疏忽,而導(dǎo)致投標(biāo)失敗或中標(biāo)后的風(fēng)險,其責(zé)任均由投標(biāo)企業(yè)自負.4,投標(biāo)函送達后,任何一方反悔,都將承擔(dān)對方(招,投標(biāo)雙方)造成的全部損失,送達后的投標(biāo)函,不得作任何可更改.5,凡與投標(biāo)報價相關(guān)的問題,除本招標(biāo)文件,附件及答疑紀要外,任何單位和個人口頭或書面解釋均屬無效.(二)對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求本次招標(biāo)要求與本企業(yè)具有三級以上(含三級)施工企業(yè).(三)招標(biāo)文件的編制依據(jù)1,本招標(biāo)文件與本工程施工圖紙2,現(xiàn)場情況3,每個投標(biāo)企業(yè)要求按圖表報價4,按要求編制施工方案(四)對投標(biāo)函的要求1,投標(biāo)報價單,正本投標(biāo)函必須附報價單正本二本,副本七一.2,質(zhì)量與工期承諾3,施工企業(yè)情況及簡歷4,項目班子及承建同類工程施工情況5,施工組織設(shè)計(五)其它事項1,招標(biāo),招標(biāo)活動是法人之間的經(jīng)濟活動,受國家法律的保護和約束.招,評(定)標(biāo)核心組成人員及投標(biāo)企業(yè)均應(yīng)嚴守職業(yè)紀律 道德.凡在招,投標(biāo)過程中弄虛作假, 一經(jīng)查出即終止其招標(biāo)活動,并追就責(zé)任者的法律和經(jīng)濟責(zé)任.2,投標(biāo)企業(yè)在領(lǐng)取招標(biāo)文件,施工圖紙和有關(guān)資料時,應(yīng)向招標(biāo)單位繳納資料費300元,投標(biāo)圖紙保證金500元,待招標(biāo)結(jié)束后,投標(biāo)單位將施工圖紙等有關(guān)資料全部退回原型,招標(biāo)單位將如數(shù)返還圖紙保證金500元.3,投標(biāo)企業(yè)對招標(biāo)文件,施工圖紙任何一點有疑問時,可在答疑會上提出,否則視為招標(biāo)文件得到認同.中標(biāo)后必須依據(jù)招標(biāo)文件的原則規(guī)定簽訂施工合同.4,發(fā)生下列情況時為無效投標(biāo)文件.(1)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求予以密封的.(2)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人及法定代表人印章的.(3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊,無法辨認的.5,對本工程中編寫核定的有關(guān)招標(biāo)過程中的情況,不作任何解釋.(六)招評(定)標(biāo)日程安排1、2002年5月8日上午八點在國土資源局辦公樓如召開發(fā)布會介紹招標(biāo)文件,施工圖紙.2、2002年5月10日下午三點在國土資源局辦公樓舉行有關(guān)問題答會.3、2002年5月14日下午六點前投標(biāo)單位將密封好的標(biāo)書送到國土資局辦公樓.4,2002年5月17日上午九點在國土資源局辦公樓舉行開評(定)示會.5,中標(biāo)單位一經(jīng)確定,一周內(nèi)由建設(shè)單位招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和縣城建招標(biāo)辦共同簽發(fā)中標(biāo)通知書,招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同.四,施工合同主要條款(一)工程概況及承包內(nèi)容本合同招標(biāo)文件的工程綜合說明(略)(二)工期開竣工時間,按中標(biāo)單位投標(biāo)承工期簽訂,遇到下列情況之一時,工程可以順延.(1)因不可抗力造成工程停工,按實際停工天數(shù)延長.(2)因重大設(shè)計變更影響造成主要序連續(xù)停工,經(jīng)甲方簽證后按實際停工天數(shù)順延工期. (三)材料供應(yīng)用于本工程的材料均由乙方自行采購,主要材料必須提供合格證和化驗報告,經(jīng)工地代表抽檢查后方可使用,如發(fā)現(xiàn)不合格材料,必須退出施工現(xiàn)場.(四)工程款支付辦法1,預(yù)付工程款:在工程合同簽訂和施工單位進場后,預(yù)付本工程承包總價的20%的備料款.2,按工程進度撥款:按形象進度以月?lián)芨?付到總造價的85%時停止撥款,竣工驗收合格后,再付工程總價的10%,預(yù)備工程總價的5%作為工程保修期的保證保證金待保修期滿后,無質(zhì)量問題時全部結(jié)清.3,工程款不能按上述款項到位施工單位有權(quán)停工.(五)工程質(zhì)量1,本工程必須嚴格按照施工圖紙其說明要求施工,認真執(zhí)行現(xiàn)行操作規(guī)程,施工規(guī)范和質(zhì)量驗評標(biāo)準及工程細部做法要求.中標(biāo)單位要接受招標(biāo)單位及質(zhì)檢,監(jiān)理部門原檢查與監(jiān)督,經(jīng)驗收達到招標(biāo)時承諾的質(zhì)量等級時方可交付使用.2,工程保修執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定.(六)其它1,本工程在施工過程中,招標(biāo)單位要積極為中標(biāo)單位提供便利條件,中標(biāo)單位要科學(xué),合理,文明地組織施工.采取有效措施,確牽頭落實對質(zhì)量和工期的承諾,該工程中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消施工資格,并賠償招標(biāo)單位的經(jīng)濟損失.2,其它未盡事宜在正式簽訂合同時協(xié)商解決.二OO二年四月二十五日五,評定標(biāo)組織及監(jiān)督組織一,評定標(biāo)原則依據(jù)朔建建字(2001)135號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo),投標(biāo)管理實施細則(試行)的文件精神,評標(biāo)定標(biāo)應(yīng)堅持公開,公平,公正的原則,本次評定標(biāo)工作在應(yīng)縣招標(biāo)辦的指導(dǎo)監(jiān)督下,由招標(biāo)單位組織實施進行.二,評定標(biāo)小組由招標(biāo)單位組成評定小組,負責(zé)本次評定標(biāo)工作,在開標(biāo)前隨機抽取確定評委.三,評定標(biāo)監(jiān)督小組招標(biāo)辦有關(guān)人員,人大,政協(xié),紀檢,公證等人員參加.六,應(yīng)縣大臨河土地開發(fā)整理工程項目評定標(biāo)辦法(一)評分辦法: 采用綜合因素評標(biāo)法,由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報價,工程質(zhì)量施工工期,施工組織設(shè)計或施工方案,投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績標(biāo)書質(zhì)量,答辯等進行綜合評價,按最高分依次序選定中標(biāo)單位,若投標(biāo)單位分數(shù)相等時,由招標(biāo)單位決定中標(biāo)單位.(二)標(biāo)底產(chǎn)生辦法合成法.招標(biāo)報價的算術(shù)平均值與暫定標(biāo)底價加權(quán)合成后作為標(biāo)底,權(quán)數(shù)為暫定標(biāo)底價/有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值=6/4,5/5,3/7,具體比例在標(biāo)前會確定.(三)評委打分辦法:評委在施工組織設(shè)計,標(biāo)書質(zhì)量及答辯兩項計分時,每項得分不得低于滿 分的60%,計算評委計分時,去掉一個最高分,去掉一個最低分,按算術(shù)平均法計算得分.(四)綜合因素百分制評標(biāo)中具體分值計算1,投標(biāo)報價(35分)投標(biāo)人報價的平均值與標(biāo)底進行加權(quán)合成,作為合成標(biāo)底.當(dāng)投標(biāo)報價等于合成標(biāo)底價或低于合成標(biāo)底價+5%(含5%)內(nèi)得滿分投標(biāo)報價在等于合成標(biāo)底價或低于合成標(biāo)底價+5%(含5%)基礎(chǔ)上每加或減少3%(3%)扣1分.2,施工組織設(shè)計(30分)(1)施工方案全面完整,針對性強,切實可行 0-10分(2)勞動歷程計劃安排合理 0-1分(3)材料供應(yīng)安排合理 0-2分(4)關(guān)鍵部位施工方法明確,切實可行 0-3分(5)質(zhì)量安全保證措施切實可行 0-3分(6)機械設(shè)備配置滿足本工程施工要求 0-4分(7)工期計劃合理,保證措施切實可行 0-2分(8)具有可行的提高工程質(zhì)量,保證工期,降低造價的合理化建議 0-2分(9)在施工中采用新技術(shù),新材料,新工節(jié),新設(shè)備 0-2分(10)在施工現(xiàn)場采取環(huán)保,消防,降噪聲,文明等施工技術(shù)措施 0-2分3,投標(biāo)人承諾,資信(15分)(1)符合招標(biāo)文件要求的質(zhì)量承諾 3分(2)符合招標(biāo)文件要求的工期承諾 3分(3)投標(biāo)人近二年市場行為規(guī)范的 2分(4)投標(biāo)人近二年沒有發(fā)生重大質(zhì)量,安全事故得(以建設(shè)行政主管部門檢查結(jié)果為準) 3分(5)投標(biāo)人近二年工程質(zhì)量安全生產(chǎn)執(zhí)行情況 0-4分4,項目經(jīng)理業(yè)績(15分)項目班子配備齊全 (15分)5,標(biāo)書質(zhì)量及答辯(5分)(1)標(biāo)書內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求,字跡清楚,表述明確,內(nèi)容齊全 1分(2)經(jīng)濟技術(shù)措施切實可行 1分(3)陳述標(biāo)書主要內(nèi)容簡潔明了,條理性強 1分(4)回答提問針對性強,切實可地 2分五,當(dāng)中標(biāo)人的投標(biāo)報價高于合標(biāo)底價時,合成標(biāo)底價即為中標(biāo)價;當(dāng)中標(biāo)人的投標(biāo)報價低于合成標(biāo)底價時,中標(biāo)人的投標(biāo)報價即為中標(biāo)價.二OO二年四月二十五日附件2重慶市云陽縣堰坪鄉(xiāng)土地開發(fā)項目招 標(biāo) 文 件大成招標(biāo)2003A-022號招 標(biāo) 人:重慶市地產(chǎn)集團招標(biāo)代理:重慶大成工程招標(biāo)咨詢有限公司二OO三年十二月十日招標(biāo)文件目錄第一卷 投標(biāo)須知,合同條款及合同格式第一章 投標(biāo)須知及前附表總則二,招標(biāo)文件三,投標(biāo)文件的編制四,投標(biāo)文件的遞交五,開標(biāo)六,評標(biāo)七,合同的 授予和中標(biāo)通知八,聯(lián)系方式第二章 合同條款第三章 合同格式第二卷 技術(shù)條款第四章 技術(shù)條款第三卷 投資文件格式第五章 投資確認書第六章 經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件第七章 技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件第八章 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件第四卷 圖紙及清單第九章 圖紙第十章 工程量清單第五卷 評標(biāo)辦法第十一章 評標(biāo)辦法第一卷 投標(biāo)須知,合同條款及合同格式第一章 投標(biāo)須知及前附表前附表序號條款號內(nèi)容規(guī)定1.1項目名稱“重慶市云陽縣堰鄉(xiāng)土地開發(fā)工程1.2建設(shè)地點：重慶市云陽縣堰坪鄉(xiāng)土地開發(fā)工程位于云陽縣堰坪鄉(xiāng)長灘河,涉及堰坪鄉(xiāng)的堰坪及水晶村兩個行政村.1.3設(shè)計單位：重慶藍德國土資源研究開發(fā)中心1.4建設(shè)規(guī)模重慶市云陽縣堰坪鄉(xiāng)土地開發(fā)工程擬對原河灘地和荒草地進行開發(fā),開發(fā)面積74公頃,預(yù)計將新增耕地面積60公頃.即開發(fā)河灘地面積64公頃,實施坡改梯面積10公頃,其中水晶觀開發(fā)河灘地面積41.34公頃,實施坡改梯面積10公頃;潘家壩開發(fā)河灘地面積15.33公頃;筒車壩開發(fā)河灘地面積7.33公頃. 1.5項目批復(fù)文號：渝國土房管發(fā)200387號1.6承包方式：包工包料(除招標(biāo)文件另有規(guī)定),詳見投標(biāo)須知第1.4條.1.7質(zhì)量要求：合格2.2招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)工作進行該工程的全部分項工程,即土地平整工程,農(nóng)田水利工程,日間道路工程.2.3工期要求：本工程絕對工期180日歷天,詳見投標(biāo)須知第2.3條.3.1資金來源：重慶市專項土地開發(fā)整理資金4.1投標(biāo)人等級和專業(yè)類別：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程,市政公用工程三級以上資質(zhì)(含三級).4.3資格審查方法：資格后審(開標(biāo)時查驗各投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)證書,項目經(jīng)理證,技術(shù)負責(zé)人職稱證,五 大員上崗證原件)2.1招標(biāo)方式：經(jīng)與業(yè)主研究決定,并由上級主管部門批準,本工程采用邀請招標(biāo). 15.1：計價方式：綜合單價法15.2投標(biāo)報價說明：詳見投標(biāo)須知第15.2條17.1投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止后30日歷天18.1投標(biāo)保證金額：此項無要求21.1投標(biāo)文件份數(shù)：一份正本,二份副本(除技術(shù)標(biāo)外經(jīng)濟標(biāo),商務(wù)標(biāo)分正副本)22.223.125.1招標(biāo)日程安排(招標(biāo)文件規(guī)定的時間均為北京時間)：(1)投標(biāo)單位必須在2003年12月11日17:30時前到招標(biāo)代理機構(gòu)購買招標(biāo)文件.(2)本次招標(biāo),招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘,投標(biāo)單位可根據(jù)自己的情況進行現(xiàn)場踏勘.(3)本次招標(biāo)不召開標(biāo)前會,質(zhì)疑和答疑均以書面形式作出.提交書面質(zhì)疑時間:2003年12月12日17:30時前;提交書面答疑時間:2003年12月15日17:30時前;(4)投標(biāo)單位必須在2003年12月19日14:30時前將投標(biāo)密封文件遞交給招標(biāo)人,超過規(guī)定時間送達的投標(biāo)文件將被拒絕并原封退給投標(biāo)人.(5)2003年12月19日14:30時整在重慶市地產(chǎn)集團會計室開標(biāo).36.1履約保證金中標(biāo)人與業(yè)主簽訂施工合同時,同時以現(xiàn)金形式繳納中標(biāo)價的5%的履約保證金,招標(biāo)人保留對履約金進行調(diào)整的權(quán)力.一,總則1,工程說明1.1項目名稱:重慶市云陽縣堰坪鄉(xiāng)土地開發(fā)工程1.2建設(shè)地點重慶市云陽縣堰坪鄉(xiāng)土地開發(fā)工程位于云陽縣堰鄉(xiāng)長灘河,涉及堰坪鄉(xiāng)的堰坪村及水晶村兩個行政村.1.3設(shè)計單位該項目規(guī)劃設(shè)計圖已完成,設(shè)計單位是重慶藍德國土資源研究開發(fā)中心.1.4項目規(guī)模重慶市云陽縣堰坪鄉(xiāng)土地開發(fā)工程開發(fā)面積74公頃,預(yù)計將新增耕地面積60公頃.即開發(fā)河灘地面積64公頃,實施坡改梯面積10公頃,其中水晶觀開發(fā)河灘地面積41.34公頃,實施坡改梯面積10公頃;潘家壩開發(fā)河灘地面積15.33公頃;筒車壩開發(fā)河灘地面積7.33公頃.1.5項目批復(fù)文號項目立項批文已取得,文號為渝國土房管發(fā)200387號.1.6承包方式:包工包料(除招標(biāo)文件另有規(guī)定)中標(biāo)人必須保證所采用的材料合格,符合國家現(xiàn)行規(guī)范,并經(jīng)業(yè)主,監(jiān)理單位,質(zhì)量監(jiān)督單位檢驗認可.1.7質(zhì)量要求:合格.1.8上述工程按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)招投標(biāo)法規(guī),規(guī)章,規(guī)定通過邀請招標(biāo)來擇優(yōu)選定施工單位.2,投標(biāo)范圍2.1招標(biāo)方式經(jīng)與業(yè)主研究決定,并由上級主管部門批準,本工程采用邀請招標(biāo);2.2招標(biāo)范圍本次招標(biāo)工作進行該項目全部分項工程,即格田工程,坡改梯工程,河堤工程;2.3工期要求：本工程絕對工期180日歷天.具體開工時間以監(jiān)理工程師批準的開工時間為準.3,資金來源：3.1本工程立項計劃已得到有關(guān)部門的批準,工程資金來源為重慶市專項土地開發(fā)整理資金,并將部分資金用于本工程施工合同項下的合格支付.3.2建設(shè)資金已到位,能保證按協(xié)議包干合同支付工程款.4,投標(biāo)人的資格4.1投標(biāo)人等級和專業(yè)類別具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程,市政公用工程三級以上資質(zhì)(含三級);4.2資格審查方法:資格后審,開標(biāo)時查驗各投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)證書,項目經(jīng)理證,技術(shù)負責(zé)人職稱證,五大員上崗證原件.4.3遵守中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其它有關(guān)的中國法律和法規(guī)的投標(biāo)人;4.4凡收到重慶市地產(chǎn)集團投標(biāo)邀請函的施工單位,都可以參加本項目投標(biāo);4.5簽訂合同前,招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人補充提交證明其資格合同的必要材料;5,投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)文件編制與遞交所發(fā)生的一切費用,在任何情況下,招標(biāo)人對上述費用均不負擔(dān)任何責(zé)任.除本招標(biāo)文件另有規(guī)定外,投標(biāo)文件一律不予退還.6,現(xiàn)場踏勘6.1本次招標(biāo),投標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘,投標(biāo)人可以自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察,以獲得編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料.勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人承擔(dān);6.2投標(biāo)人的任何人員為察勘現(xiàn)場而需進入招標(biāo)人所管轄的場地時,需事先經(jīng)招標(biāo)人同意.除由于招標(biāo)人的原因外,在去現(xiàn)場察勘的全過程中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失應(yīng)由投標(biāo)人自行負責(zé);6.3招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)和招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資源.招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而做出的推論,理解和結(jié)論概不負責(zé);6.4投標(biāo)人在自行踏勘現(xiàn)場時要充分了解工地的位置,情況,道路儲存空間,裝卸限制及任何其他可以影響承包價的情況,任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索贈或工期延長申請將不被批準,對沒有參加現(xiàn)場踏勘的投標(biāo)人,招標(biāo)人將視為已了解現(xiàn)場情況并在遞交投標(biāo)文件前已踏勘了現(xiàn)場.7,一標(biāo)一投每個投標(biāo)人對本工程只能提交一套投標(biāo)文件(一式三份),凡以自己名義或用他人名義參與兩個以下(含兩個)投標(biāo)文件遞交的投標(biāo)人,邊同被參與的其他投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件,招標(biāo)從均不接受.8,保密招投標(biāo)雙方應(yīng)分別為對方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)責(zé)任.二,招標(biāo)文件9,招標(biāo)文件的組成9.1招標(biāo)文件除以下內(nèi)容外,招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)生的答疑和其他補充修改文件,均是招標(biāo)文件的組成部分,對投標(biāo)人起同樣的約束作用.招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容:第一卷 投標(biāo)須知,合同條款及合同格式投標(biāo)須知及前附表合同條款合同格式第二卷 技術(shù)條款技術(shù)條款第三卷 招標(biāo)文件格式投標(biāo)確認書經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件格式技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件格式商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文體格式第四卷 圖紙及工程量清單圖紙工程量清單第五卷 評標(biāo)辦法第十一章 評標(biāo)辦法9.2投檔人獲取招標(biāo)文件后,應(yīng)仔細檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)文件當(dāng)日內(nèi)向招標(biāo)人提出,否則,由此引起的損失,由投標(biāo)人承擔(dān);9.3 投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中的所有規(guī)定,格式,條款及其他內(nèi)容.如果未按招標(biāo)文件的要求提供的資料和遞交的投標(biāo)文件未安質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件,風(fēng)險概由投標(biāo)人承擔(dān),并可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕;9.4不論是否遞交投標(biāo)文件,任何投標(biāo)人都應(yīng)將本招標(biāo)文件視為保密文件;9.5投標(biāo)人應(yīng)承認本招標(biāo)文件規(guī)定的全部內(nèi)容,并出具投標(biāo)確認書,確認書不得有其它任何條件,且必須有企業(yè)法定代表人簽章和企業(yè)公章,在規(guī)定的時間內(nèi)遞交招標(biāo)人.10,招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后,如果有質(zhì)疑要澄清,均應(yīng)在12月12日前以書面形式(包括書面文字,傳真,電子郵件等)向招標(biāo)人提出,無論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進行必要的澄清,或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件作出澄清,招標(biāo)人都將在12月15日前以書面澄清,補遺的形式(包括書面文字,傳真,電子郵件等)發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人(不指明答疑問題的來源),并作為招標(biāo)文件的組成部分,對投標(biāo)人起同樣的約束作用.投標(biāo)人在收到招標(biāo)人的書面澄清后,應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人,確認已收到書面澄清.11,招標(biāo)文件的修改11.1在投標(biāo)截止日以前的任何時候,無論出于何種原因,招標(biāo)人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的 澄清問題時對招標(biāo)文件進行修改.11.2招標(biāo)文件的修改將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分,并且將以書面形式(包括書面文字,傳真,電子郵件等)通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,并對其具有約束力.投標(biāo)人在收到修改的書面通知后,應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)應(yīng)以書面形式向招標(biāo)人回函確認.11.3招標(biāo)文件的澄清,修改,補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準.當(dāng)招標(biāo)文件,招標(biāo)文件的澄清,修改,補充等內(nèi)容表述上不一致時,以最后發(fā)出的書面文件為準.11.4為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)人時有充足的時間對招標(biāo)文件的修改部分進行研究,招標(biāo)人可自行決定延長投標(biāo)截止具體時間將在招標(biāo)文件的修改,補充通知中予以明確.三,投標(biāo)文件的編制12,投標(biāo)文件的語言及度量衡單位12.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫.技術(shù)標(biāo)應(yīng)符合以下標(biāo)準格式:紙張:A4 圖紙:A3號圖幅 字體:仿宋體4號字12.2除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外,投標(biāo)文件使用的度衡單位,均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位.13,投標(biāo)文件的組成13.1投標(biāo)文件由經(jīng)濟標(biāo),技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)三部分組成.13.2經(jīng)濟標(biāo)主要包括下列內(nèi)容:(1)投標(biāo)函;(2)預(yù)算書.13.3技術(shù)標(biāo)主要包括下列內(nèi)容施工組織設(shè)計應(yīng)以提供的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料為依據(jù),經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查后進行編制,并應(yīng)詳盡和具體,其主要內(nèi)容包括: (1)編制依據(jù);(2)工程概況;(3)施工總平面布置圖及說明;(4)施工準備;(5)施工部署;(6)主要工程項目的施工方案和施工方法;(7)工程施工計劃及其說明:工程施工進度計劃主要材料供應(yīng)計劃主要施工機構(gòu)設(shè)備需要計劃勞動力需用計劃成本節(jié)約計劃注:投標(biāo)人應(yīng)提交施工進度計劃表,并說明按招標(biāo)文件要求的工期進行施工的各個關(guān)鍵日期.中標(biāo)的投標(biāo)人在中標(biāo)后還要按合同條件有關(guān)條款的要求提交詳細的施工進度計劃,并需業(yè)主審定.施工進度計劃表可采用橫道圖和關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)表示,并說明計劃開工日期和各分項工程各階段的完工日期.施工進度計劃應(yīng)與施工方案和施工組織設(shè)計相適應(yīng).(8)工程質(zhì)量目標(biāo)及保證措施;(9)施工技術(shù)及安全保證措施;(10)現(xiàn)場文明施工管理;(11)環(huán)保與環(huán)衛(wèi)管理;(12)季節(jié)施工措施,管理;13.4商務(wù)標(biāo)主要包括下列內(nèi)容:(1)投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書;(2)投標(biāo)人同類工程業(yè)績(工程驗收總表復(fù)印),如提供的工程竣工驗收表復(fù)印件不能證明是其投標(biāo)人業(yè)績,必須有該工程項目業(yè)主能證明是該投標(biāo)人工程業(yè)績的證明材料復(fù)印件(因故不能提供復(fù)印件者,可提供公證書復(fù)印件);(3)項目管理班子配備情況(施工員,安全員,質(zhì)量員,材料員,預(yù)算員)簡歷表以及崗位證書復(fù)印件;(4)項目經(jīng)理簡歷表,資格證書復(fù)印件和同類工程業(yè)績同證明(工程驗收總表復(fù)印件),如提代的工程竣工驗收表復(fù)印件不能證明是其項目經(jīng)理所承擔(dān)的本工程的施工業(yè)績時,必須有該項目業(yè)主能證明是該項目經(jīng)理所承擔(dān)的本工程施工業(yè)績的證明材料復(fù)印件(因故不能提供復(fù)印件者,可提供公證書復(fù)印件);(5)項目技術(shù)負責(zé)人簡歷表,資格證書復(fù)印件及同類工程業(yè)績證明)(工程驗收總表復(fù)印件),如提供的工程竣工驗收表復(fù)印件不能證明是其技術(shù)負責(zé)人所承擔(dān)的本工程的施工業(yè)績時,必須有該工程項目業(yè)主能證明是該技術(shù)負責(zé)人的所承擔(dān)的施工業(yè)績的證明材料復(fù)印件(因故不能提供復(fù)印件者,可提供公證書復(fù)印件);(6)業(yè)主對投標(biāo)人安排在本合同項目經(jīng)理部中的項目經(jīng)理,技術(shù)負責(zé)人有為其主要專業(yè)人員的資質(zhì),經(jīng)驗十分重視,投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中認真介紹其情況,一旦中標(biāo)后,未經(jīng)業(yè)主同意,該中標(biāo)投標(biāo)人不得變更所報項目經(jīng)理,技術(shù)負責(zé)人及管理班子主要專業(yè)人員.14,投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件除包括以上規(guī)定的內(nèi)容外,投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件必須毫無例外地使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式(表格可以按同樣格式擴增).15,投標(biāo)報價15.1本工程的工程量清單的投標(biāo)單價采用綜合單價法進行報價;15.2投標(biāo)報價說明15.2.1根據(jù)標(biāo)書提供的工程量清單,參照下列定額及相關(guān)配套文件編制(如缺項請參照相應(yīng)定額),并結(jié)合當(dāng)?shù)厝斯べM用水平及材料價格的實際情況,由投標(biāo)根據(jù)本工程特點及風(fēng)險,按照企業(yè)自身情況自行報價,其中土石方工程必須參照當(dāng)?shù)厥袌鲂星橹?土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制辦法四川省,重慶市水利水電工程施工機械臺班費定額(川水發(fā)1997建495號)重慶市市政工程預(yù)算定額(2000)重慶市工程造價信息(2002年第十期)重慶市建設(shè)工程費用定額(1999)15.2.2綜合單價報價中應(yīng)包括成本,利潤和稅金,政策性文件調(diào)整和招標(biāo)文件包含的所有風(fēng)險,責(zé)任及義務(wù).15.2.3成本的計算:成本包括直接成本和間接成本,其所包含,內(nèi)容按國家有關(guān)規(guī)定,成本價格由投標(biāo)單位參照有關(guān)額定,費率配套文件結(jié)合市場行情和企業(yè)實際情況自主確定.15.2.4利潤的計算:根據(jù)建設(shè)市場和企業(yè)實際情況自主確定.15.2.5稅金的計算:根據(jù)國家規(guī)定的稅率和計算方法計算.15.2.6投標(biāo)報價應(yīng)列措施費,并包干使用.措施費應(yīng)包括技術(shù)措施費,安全措施費,文明施工,交通組織,材料場外運輸,環(huán)保及現(xiàn)場監(jiān)理的辦公生活設(shè)施等各項措施費.15.2.7棄,存土地點及須發(fā)生的全部費用由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定的范圍下經(jīng)現(xiàn)場踏勘自定,以每立方米單價包干計算.15.2.8工程量清單報價表的匯總價應(yīng)與投標(biāo)價匯總表的匯總報價相等,即:匯總報價=各分部分項的合價之和+措施費報價;分部分項的合價=分部分項的綜合單該分部分項的工程量若不相等則以投標(biāo)書中大寫金額為準15.2.9招標(biāo)人未要求投標(biāo)單位對工程量清單進行修正.工程量清單綜合單價表中的每一項均需填寫單價和合價,對沒有填寫單價和合價的項目費用,招標(biāo)將視為已包括在工程量清單的其他單價和合價中.15.2.10規(guī)劃設(shè)計圖范圍內(nèi)的工程量實行包干,不予調(diào)整,右在施工過程中 出現(xiàn)設(shè)計重大變 更,其超出規(guī)劃設(shè)計圖范圍的工程量調(diào)整在合同中明確;15.2.11調(diào)整的工程量其單價按下列辦法確定:當(dāng)報價中有對應(yīng)分部分項工程名稱中,按該項目報價確定調(diào)整;當(dāng)報價中無對應(yīng)分部分項工程名稱時,參照報價中類似項目報價確定調(diào)整.當(dāng)報價中無對應(yīng)項目和參照項目時,結(jié)算按本說明第(1)條所列有關(guān)定額及相關(guān)配套文件規(guī)定(機構(gòu)遷移費和遠地施工增加費,主副食運費補貼,職工探親路等不計算收取的除外),編制預(yù)算經(jīng)審定后下浮10%確定價格調(diào)整;15.2.12投標(biāo)人的投標(biāo)價格必須以招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件為依據(jù),如果投標(biāo)人在價格條件中有特別承諾或優(yōu)惠,則說明適用的工程范圍及時限,否則認為適合于合同內(nèi)所有的項目直至合同完成.15.2.13工程量清單綜合單價的修正:業(yè)主保留對中標(biāo)投標(biāo)人所報工程量綜合單價進行詢標(biāo)和審計權(quán)利,中標(biāo)投標(biāo)人所報工程量綜合單價經(jīng)補計與市場平均價格相比明顯過高或過低的,以中標(biāo)總價格為限制額度,經(jīng)雙方協(xié)商后進行調(diào)整,即調(diào)整后的總價與中標(biāo)價相等.15.2.14進度款的支付工程進度款支付比例為經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場代表審核的當(dāng)月完成工程量80%,如當(dāng)月工程完成情況未達到經(jīng)審核的施工進度計劃則不支付當(dāng)月工程進度款.工程竣工驗收合格且經(jīng)有關(guān)部門審計后,三個月內(nèi)支付余下的15%工程款.三個月內(nèi)不計息,超過三個月按銀行同期存款利率支付合同價格的5%作為本工程的保修金,保修期為一年,保修期滿一個月內(nèi)付清全部工程款.15.2.15本合同采用固定總價合同.即投標(biāo)人應(yīng)充分考試施工期間各類建村市場的市場風(fēng)險和政策性調(diào)整確定風(fēng)險系類計入總報價,今后不作調(diào)整,投標(biāo)人的報價應(yīng)包括施工設(shè)備,勞務(wù),管理,材料,安裝,維護,保險,利潤,稅金和政策性文件規(guī)定其他費用以及完成該工程項目的直接費,直接費,利潤,稅金,政策性文件規(guī)定費用,技術(shù)措施費,大 型機械出場費,風(fēng)險費等所有費用的總和.投標(biāo)人沒有編制單價和總價的單項工程項目將不予增加,且認為此項費用已包括在其他單價和總價中.投標(biāo)文件一經(jīng)報出,招標(biāo)人則認為投標(biāo)人對其投他單價和總價中.投標(biāo)文件一經(jīng)報出,招標(biāo)人則認為投標(biāo)人對其投標(biāo)文件的充分性十分滿意,并認為投標(biāo)人已把實施本合同工程過程中所有意外和偶然事件可能產(chǎn)生的一切費用均包括在投標(biāo)報價中.15.3投標(biāo)報價為投標(biāo)人的投標(biāo)文件中提出的各項支付金額的總和;15.4投標(biāo)人的投標(biāo)報,應(yīng)是本須知第2條和合同條款上所列的各項內(nèi)容中所述的全部,不得以任何理由予以重復(fù),并以投標(biāo)人在工程量清單中提出的單價或總價為依據(jù);15.5投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單中列出的工程項目填報單價和合價,任何有選擇的報價將不予接受,每一項目只允許有一個報價,投標(biāo)人未填單價或合價的工程項目,在實施后,招標(biāo)人將不予以支付,并視作該項費用已包括在其它有價款的單價或合價內(nèi);15.6技術(shù)規(guī)范要求的費用應(yīng)包括在投標(biāo)報價中;15.7本工程位于云陽縣堰坪鄉(xiāng)長灘河,涉及堰坪鄉(xiāng)的堰坪村及水晶村兩個行政村,除非招標(biāo)文件