第二代殘疾人證核發(fā)工作實(shí)施方案.docx

第二代殘疾人證核發(fā)工作實(shí)施方案 根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于制發(fā)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證的通知(殘聯(lián)發(fā)201610號(hào))要求和全省、全市第二代殘疾人證核發(fā)工作會(huì)議精神， 經(jīng)研究，決定于2016年6月起，在全區(qū)統(tǒng)一核發(fā)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證。為規(guī)范殘疾人證管理，扎實(shí)做好核發(fā)工作，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。 一、總體目標(biāo) 按照中國(guó)殘聯(lián)的通知要求，2016年12月31日前第一代殘疾人證核發(fā)第二代殘疾人證完畢，2016年1月1日起一律使用第二代殘疾人證。第二代殘疾人證核發(fā)堅(jiān)持本人自愿、屬地管理的原則，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理發(fā)放的制度。總的任務(wù)目標(biāo)是：從2016年6月至2016年10月，集中完成全區(qū)第二代殘疾人證核發(fā)工作任務(wù)，力爭(zhēng)換證總數(shù)達(dá)到100%。同時(shí)，區(qū)殘聯(lián)、街道殘聯(lián)要建立全區(qū)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保第二代殘疾人證核發(fā)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 二、實(shí)施步驟 (一)動(dòng)員部署階段(2016年6月) 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)二代證核發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立第二代殘疾人證核發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)，主要負(fù)責(zé)全區(qū)二代證核發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促和殘疾評(píng)定。同時(shí)，確立專(zhuān)門(mén)的辦證員和初審員，并根據(jù)我區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，確定工作日程。各街道也要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的核發(fā)證工作。 2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。2016年6月初召開(kāi)全區(qū)核發(fā)二代證工作會(huì)議。部署落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)及要求，并利用以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)街道和社區(qū)(村)辦證工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之了解新的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定方法，明確核發(fā)證工作程序及要求。 3、深入基層信息采集。2016年6月進(jìn)行殘疾人基礎(chǔ)信息采集。按照中央、省、市殘聯(lián)要求，第二代殘疾人證核發(fā)工作要與殘疾人狀況調(diào)查，建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合。區(qū)殘聯(lián)將派出信息采集聯(lián)絡(luò)員協(xié)助、指導(dǎo)各街道做好殘疾人申請(qǐng)表、鑒定表、江蘇省殘疾人基礎(chǔ)信息采集表的發(fā)放和填寫(xiě)工作。 (二)、核發(fā)實(shí)施階段(2016年7月至8月) 根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，按照集中與分散相結(jié)合、分期與分批相結(jié)合的原則，公正、公開(kāi)、準(zhǔn)確、有序、及時(shí)辦理?yè)Q證工作。凡是符合第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾診斷和評(píng)定方法的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應(yīng)核發(fā)殘疾人證。 (三)、總結(jié)完善階段(2016年9月至10月) 各街道殘聯(lián)要把核發(fā)二代殘疾人證作為本年度重要工作抓緊抓好，區(qū)殘聯(lián)也將此項(xiàng)工作作為2016年考核街道殘聯(lián)的重點(diǎn)內(nèi)容。適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以完善，使我區(qū)殘疾人證核發(fā)和管理水平進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。 三、核發(fā)程序 1、申請(qǐng)、受理：第一次申辦和核發(fā)第二代殘疾人證的申請(qǐng)人，均需持本人身份證、戶(hù)口本、二寸免冠正面近期彩色照片5張，到戶(hù)口所在地街道殘聯(lián)申請(qǐng)辦理。街道殘聯(lián)辦證人員對(duì)符合條件的申請(qǐng)人所提交的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)后領(lǐng)取、填寫(xiě)中華人民共和國(guó)殘疾人證申請(qǐng)表、中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表、江蘇省殘疾人基礎(chǔ)信息采集表。以上三種表格均一式二份，申請(qǐng)表、評(píng)定表區(qū)殘聯(lián)留存一份，報(bào)市殘聯(lián)一份。信息采集表街道殘聯(lián)留存一份，報(bào)區(qū)殘聯(lián)一份。殘疾人評(píng)定級(jí)別后把所有表格統(tǒng)一送到所屬街道殘聯(lián)，由街道殘聯(lián)統(tǒng)一送到區(qū)殘聯(lián)。街道殘聯(lián)要把好關(guān)，對(duì)填寫(xiě)虛假信息者不予受理。(癱瘓?jiān)诖惨荒暌陨匣蛞蛑橇?、精神殘疾本人確實(shí)不能前來(lái)，由法定監(jiān)護(hù)人持上述證件到街道殘聯(lián)辦理。) 2、殘疾評(píng)定：我區(qū)指定的殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)是徐州礦務(wù)集醫(yī)院，智力、精神殘疾到南湖精神病醫(yī)院。評(píng)定醫(yī)院根據(jù)申請(qǐng)人的殘疾情況指定相關(guān)專(zhuān)業(yè)組專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行殘疾評(píng)定。鑒定醫(yī)生必須由2名以上專(zhuān)家組成，根據(jù)申請(qǐng)人殘疾情況認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)人身份及遞交的相關(guān)疾病診療資料，依據(jù)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn))共同參與殘疾評(píng)定，進(jìn)行必要的檢查和診斷，做出評(píng)定意見(jiàn)，將結(jié)論填入殘疾評(píng)定表，明確殘疾人類(lèi)別、殘疾等級(jí)并2人同時(shí)簽字。申請(qǐng)人持評(píng)定表到指定醫(yī)院醫(yī)務(wù)科審定、簽字并加蓋醫(yī)院公章后，評(píng)定結(jié)論方能生效。 3、鑒定費(fèi)用：區(qū)殘聯(lián)辦理殘疾人證不向申請(qǐng)人收取工本費(fèi)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定殘疾類(lèi)別、等級(jí)的費(fèi)用由申請(qǐng)人個(gè)人自理。 4、填證：區(qū)殘聯(lián)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)果真實(shí)性、公正性、合法性初審，要有理事長(zhǎng)簽章，對(duì)符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者將評(píng)定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并打印殘疾人證，在填發(fā)機(jī)關(guān)欄內(nèi)加蓋區(qū)殘聯(lián)印章和填發(fā)人欄內(nèi)簽章。然后，上報(bào)市殘聯(lián)進(jìn)行審批，審核批準(zhǔn)后，對(duì)于符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、初審合格并符合程序規(guī)定者，在評(píng)定表的審核批準(zhǔn)意見(jiàn)欄內(nèi)加蓋市殘聯(lián)發(fā)證專(zhuān)用章和審核人章，留存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表，并在殘疾人證持證人像片上加蓋市殘聯(lián)鋼印，在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)欄內(nèi)加蓋市殘聯(lián)印章。對(duì)于經(jīng)醫(yī)院殘疾評(píng)定結(jié)果不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者予以退回。 殘疾人證一律使用計(jì)算機(jī)打印，統(tǒng)一使用省殘聯(lián)規(guī)定的殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和殘疾人證打印軟件。涉及殘疾人姓名、性別、身份證號(hào)等基本信息，須通過(guò)中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一接口直接調(diào)用公安部“全國(guó)公民身份信息系統(tǒng)”相應(yīng)信息，完成殘疾人基本信息的錄入和比對(duì)。 5、發(fā)證、備案：區(qū)殘聯(lián)發(fā)放經(jīng)市殘聯(lián)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，并留存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表等相關(guān)檔案資料。街道殘聯(lián)可調(diào)用電子版申請(qǐng)表和評(píng)定表保存，作為臺(tái)帳資料備查。 6、領(lǐng)證：申請(qǐng)人到街道殘聯(lián)領(lǐng)取經(jīng)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，妥善保管。只限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借，并注意核對(duì)領(lǐng)證者和登記簽名。對(duì)持有第一代殘疾人證的殘疾人經(jīng)重新評(píng)定后憑舊證領(lǐng)取新證，舊證由區(qū)殘聯(lián)存檔備查。 四、殘疾人證核發(fā)注意事項(xiàng) 1、多重殘疾的殘疾等級(jí)以殘疾最重的等級(jí)為準(zhǔn)。 2、未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人要填寫(xiě)法定監(jiān)護(hù)人姓名和聯(lián)系電話。 3、持證人像片上必須加蓋批準(zhǔn)機(jī)關(guān)鋼印，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)欄必須簽字蓋章，否則無(wú)效;私自涂改作廢。 4、殘疾人證殘疾等級(jí)登記使用繁體大寫(xiě)漢字(壹、貳、叁、肆)，其他數(shù)字一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 5、持證人對(duì)殘疾人證要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借。 6、殘疾人證遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告戶(hù)口所在地區(qū)級(jí)殘聯(lián)，聲明作廢后可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)殘疾人證編號(hào)在原20位編號(hào)后加印 “B”，第二次遺失補(bǔ)發(fā)加印“B2”，以此類(lèi)推。同時(shí)，遺失的殘疾人證在殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)明作廢。 7、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶(hù)口所在地區(qū)級(jí)殘聯(lián)作廢并免費(fèi)換領(lǐng)。換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。 8、殘疾人戶(hù)口遷移，需到原戶(hù)口所在地縣區(qū)級(jí)殘聯(lián)憑公安機(jī)關(guān)出具的戶(hù)口遷移證明開(kāi)具殘疾人遷移證明。殘疾人憑原戶(hù)口所在地縣區(qū)級(jí)殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請(qǐng)表、評(píng)定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶(hù)口所在地縣區(qū)級(jí)殘聯(lián)登記入檔。新戶(hù)口所在地縣區(qū)級(jí)殘聯(lián)在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公章，留存轉(zhuǎn)來(lái)的材料檔案，并將復(fù)印件上報(bào)市級(jí)殘聯(lián)歸檔。 9、殘疾人