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第1課走向民主政治課標(biāo)要求1.了解梭倫改革前雅典的社會(huì)狀況,認(rèn)識(shí)梭倫改革的必要性。2.簡(jiǎn)述梭倫改革的主要措施,指出改革的基本特點(diǎn)。3.分析梭倫改革對(duì)雅典民主政治建設(shè)的影響。溫馨提示本課內(nèi)容講述的是雅典民主政治的形成背景和發(fā)展過(guò)程。關(guān)于雅典民主政治形成的背景,要從國(guó)家權(quán)力的下移、平民與貴族矛盾的激化兩個(gè)方面進(jìn)行把握。關(guān)于雅典民主政治發(fā)展的過(guò)程,要從奠基、確立和完善三個(gè)階段進(jìn)行把握。梭倫改革奠定了雅典民主政治的基礎(chǔ);克里斯提尼改革使雅典民主政治得以確立;伯里克利當(dāng)政時(shí)期,雅典的民主政治進(jìn)一步完善。以上是亞里士多德雅典政制一書(shū)的插圖,左圖可以解釋為貴族制(少數(shù)人決策),右圖可以解釋為民主制(多數(shù)人決策)。古希臘文明是西方文明的源頭,是民主思想與實(shí)踐的搖籃。那么古代雅典民主政治是怎樣逐步確立的?其具體的實(shí)施有何利弊得失?知識(shí)點(diǎn)1古代雅典的貴族政治1確立約在公元前7世紀(jì),希臘的君主制被貴族集體當(dāng)政的國(guó)家體制取代,雅典的貴族政治確立。2國(guó)家體制的構(gòu)成(1)執(zhí)政官:雅典的最高行政長(zhǎng)官,全部從貴族中選出,主管宗教、戰(zhàn)爭(zhēng)和行政事務(wù)。最初設(shè)3名,后又增添6名司法執(zhí)政官,任期由最初的10年縮短為1年。(2)戰(zhàn)神山議事會(huì):雅典的貴族議會(huì),通過(guò)集體決策、少數(shù)服從多數(shù)的原則治理國(guó)家。3影響(1)進(jìn)步性貴族政治徹底廢除了個(gè)人獨(dú)裁、世襲制、終身任職制,建立了集體統(tǒng)治的法治原則。貴族政治在民眾中樹(shù)立了一種新的觀念:對(duì)于謀求主權(quán)者,人人得而誅之,從而為國(guó)家權(quán)力進(jìn)一步下移提供了可能性。(2)局限性政治:貴族政治是少數(shù)貴族集體的統(tǒng)治,普通民眾沒(méi)有權(quán)力參與政府運(yùn)作。經(jīng)濟(jì):缺少民眾監(jiān)督和有效的制約,貴族大肆侵吞平民的土地財(cái)產(chǎn)。知識(shí)鏈接 法治法治這一概念古已有之,通常主要在兩種意義上理解和使用它。一種是作為與“法制”通用的概念;另一種是作為與“人治”對(duì)應(yīng)的概念,其基本含義是主張執(zhí)政者嚴(yán)格依照法律來(lái)治理國(guó)家的一種治國(guó)的理論、原則和方法。亞里士多德在政治學(xué)中倡言法治,反對(duì)人治,提出“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”的命題,認(rèn)為法治比人治理智、公正,比人治正確、高明,比人治穩(wěn)定、可靠,并給法治下了定義:“法治應(yīng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律。”做一做1公元前7世紀(jì),雅典確立了貴族政治,在此政治制度下采取了若干措施,為雅典國(guó)家權(quán)力的進(jìn)一步下移提供了可能。下列說(shuō)法能夠論證此觀點(diǎn)的是()戰(zhàn)神山議事會(huì)是雅典貴族的議會(huì)最高行政長(zhǎng)官須從貴族當(dāng)中選出建立了集體統(tǒng)治國(guó)家的法治原則維護(hù)了雅典城邦全體公民的利益A BC D答案C解析雅典城邦公民包含貴族與平民,貴族政治維護(hù)的是貴族階層的利益,說(shuō)法錯(cuò)誤,正確,故選C項(xiàng),排除A、B、D三項(xiàng)。知識(shí)點(diǎn)2梭倫改革1背景(1)貴族政治面臨嚴(yán)重危機(jī):公元前7世紀(jì)末,大量農(nóng)民失去土地,下層平民與上層貴族的矛盾日益尖銳,平民準(zhǔn)備以暴力推翻貴族政府。(2)臨危受命:公元前594年梭倫當(dāng)選為執(zhí)政官,并被指定為“調(diào)停人”,承擔(dān)起化解社會(huì)矛盾的重任。2原則節(jié)制、中庸、公平、法律面前人人平等。3措施(先經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,后政治領(lǐng)域)(1)經(jīng)濟(jì)方面頒布“解負(fù)令”,廢除平民所欠的公私債務(wù),使土地回到平民手中。廢除債務(wù)奴隸制,禁止以債務(wù)人的人身作抵押。鼓勵(lì)發(fā)展工商業(yè),提倡節(jié)儉,反對(duì)奢侈。(2)政治方面按照財(cái)產(chǎn)多寡將全體公民劃分為四個(gè)等級(jí),公民享有的權(quán)利和參與政治管理的機(jī)會(huì)由他的財(cái)產(chǎn)資格來(lái)決定。使公民大會(huì)成為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),并創(chuàng)立了四百人議事會(huì)和公民法庭兩個(gè)新機(jī)構(gòu),取代戰(zhàn)神山議事會(huì)的部分職能。3.影響(1)進(jìn)步性梭倫的經(jīng)濟(jì)改革,使平民的人身自由得到法律保障,擺脫了淪為奴隸的厄運(yùn);有利于獲得人身自由的平民階級(jí)的穩(wěn)定,為雅典民主的形成打下了牢固的階級(jí)基礎(chǔ)。梭倫的政治改革,改變了權(quán)力分配原則,打破了貴族對(duì)政權(quán)的壟斷,賦予平民直接管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力,為政治民主化開(kāi)辟了道路。(2)局限性:梭倫的民主化改革不徹底。以財(cái)產(chǎn)資格確定政治權(quán)力多少的規(guī)定限制了平民參與高級(jí)管理的機(jī)會(huì),政權(quán)并未完全轉(zhuǎn)到雅典人民手中。特別提示 “解負(fù)令”就是廢除債務(wù)的法令。其頒布有效地解除了債務(wù)奴隸制對(duì)平民的威脅;使雅典社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,原來(lái)的債務(wù)奴隸、平民都成了享有人身自由和公民權(quán)的雅典公民。做一做2梭倫在其詩(shī)中寫道:“黑土,將是最好的證人因?yàn)檎俏?,為它拔掉了?shù)立著的許多界標(biāo):以前他曾是一個(gè)奴隸,而現(xiàn)在已經(jīng)自由。”梭倫的詩(shī)歌吟誦的是()A建立四百人議事會(huì) B確立財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度C設(shè)立公民陪審法庭 D廢除債務(wù)奴隸制度答案D解析根據(jù)材料“拔掉了樹(shù)立著的許多界標(biāo):以前他曾是一個(gè)奴隸,而現(xiàn)在已經(jīng)自由”可知,梭倫吟誦的是廢除債務(wù)奴隸制度,使平民的人身自由得到法律保障,故選D項(xiàng),排除A、B、C三項(xiàng)。知識(shí)點(diǎn)3克里斯提尼改革1背景(1)社會(huì)矛盾依然尖銳:梭倫改革未能滿足社會(huì)各階層的愿望,代表不同階層利益的各政治派別提出了自己的要求:代表大地主集團(tuán)利益的平原派,要求恢復(fù)往昔的貴族制;代表中產(chǎn)階級(jí)利益的海岸派,支持并努力維護(hù)梭倫創(chuàng)立的民主制度;代表中下層農(nóng)民利益的山地派,要求重新分配土地,進(jìn)行更激進(jìn)的民主改革。(2)公元前508年,當(dāng)選首席執(zhí)政官的克里斯提尼采取與平民合作的態(tài)度,開(kāi)始進(jìn)行國(guó)家制度進(jìn)一步民主化的改革。2措施及影響3歷史意義克里斯提尼改革在雅典牢固地確立了民主體制,標(biāo)志著雅典民主政治的最終形成。特別提示辯證地認(rèn)識(shí)“陶片放逐法”:“陶片放逐法”是古希臘人民主探索的成功創(chuàng)舉。它捍衛(wèi)了民主政體和平民利益;但投票結(jié)果會(huì)受到當(dāng)時(shí)投票公民群體素質(zhì)、個(gè)人好惡的影響,有時(shí)判決結(jié)果也不公正。做一做3公元前508年,雅典首席執(zhí)政官克里斯提尼進(jìn)一步實(shí)行改革,取消了原有的四個(gè)部落,把雅典劃分為十個(gè)選區(qū)。此舉的主要意義在于()A推動(dòng)地方自治 B保護(hù)選民利益C削弱貴族勢(shì)力 D改造政權(quán)機(jī)構(gòu)答案C解析依據(jù)材料結(jié)合所學(xué)可知,“取消原有的四個(gè)部落,把雅典劃分為十個(gè)選區(qū)”有助于削弱氏族貴族對(duì)地方的控制,故選C項(xiàng)。A、B兩項(xiàng)與材料無(wú)關(guān),故排除;“此舉”不屬于改造政權(quán)機(jī)構(gòu),排除D項(xiàng)。知識(shí)點(diǎn)4雅典民主政治的進(jìn)一步完善公元前5世紀(jì),伯里克利當(dāng)政時(shí)期,雅典的民主政治進(jìn)一步完善并最終達(dá)到頂峰。1措施(1)擔(dān)任高級(jí)職官的財(cái)產(chǎn)資格被取消,政府發(fā)放津貼,保障中下層平民參政的權(quán)利。(2)職官選舉多采用抽簽或舉手表決的方式,最大限度地保證了平民的參與和選舉結(jié)果的公正性。(3)公民大會(huì)、五百人議事會(huì)和公民法庭成為雅典國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。2影響民主政治的繁榮,使雅典的文化事業(yè)高度發(fā)達(dá),國(guó)力鼎盛,贏得希臘各邦的仰慕。3對(duì)雅典民主政治的評(píng)價(jià)(1)積極性:雅典民主為人類提供了一種集體管理的新形式,創(chuàng)造出法治基礎(chǔ)上的一系列民主運(yùn)作方式,為后世民主政治的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);民主政治也推動(dòng)了雅典社會(huì)的發(fā)展與文化的繁榮。(2)局限性:雅典是奴隸制國(guó)家,它的民主只在非常狹小的公民集體范圍之內(nèi)運(yùn)作。特別提示 雅典政治民主性的表現(xiàn):第一,形式上承認(rèn)公民的平等權(quán)利;第二,公民大會(huì)作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),享有廣泛的職權(quán);第三,國(guó)家公職人員由選舉產(chǎn)生。做一做4“我們的制度之所以被稱為民主政治,因?yàn)檎?quán)是在全體公民手中,而不是在少數(shù)人手中。讓一個(gè)人負(fù)擔(dān)公職優(yōu)先于他人的時(shí)候,所考慮的并不是某一個(gè)特殊階級(jí)的成員,而是他們擁有的真正才能?!毕铝懈母锎胧┲凶钅荏w現(xiàn)伯里克利這一觀點(diǎn)的是()A鼓勵(lì)參政,向擔(dān)任公職的公民發(fā)放津貼B設(shè)立公民大會(huì),各等級(jí)公民均可以參加C頒布“解負(fù)令”,廢除債務(wù)奴隸制D設(shè)立四百人議事會(huì),前三個(gè)等級(jí)可入選答案A解析政府發(fā)放參政津貼,可以保障中下層平民參政的權(quán)利,伯里克利以此措施擴(kuò)大民主范圍,完善民主制度,故A項(xiàng)正確。設(shè)立公民大會(huì)和四百人議事會(huì)都是梭倫改革的內(nèi)容,而梭倫改革并不徹底,依然保留了貴族的特權(quán),故排除B、D兩項(xiàng);C項(xiàng)與材料無(wú)關(guān),排除。 核心解讀問(wèn)題1頒布“解負(fù)令”是梭倫推行的第一項(xiàng)改革措施,也是梭倫改革的最重要內(nèi)容之一。這一措施對(duì)雅典民主制度的形成和發(fā)展影響深遠(yuǎn)。我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)“解負(fù)令”呢?教你一招認(rèn)識(shí)歷史事物一般要從原因、內(nèi)容、影響等幾個(gè)方面入手。名師點(diǎn)撥(1)頒布原因:在雅典,貴族掌握了大部分財(cái)富,他們通過(guò)高利貸、土地兼并的方式盤剝平民。平民處境不斷惡化,許多平民及其家屬面臨著淪為債務(wù)奴隸的危險(xiǎn)。貴族的壓榨,激起了平民的反抗,這就導(dǎo)致了激烈的社會(huì)矛盾,使雅典社會(huì)動(dòng)蕩,并阻礙了雅典社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)基本內(nèi)容:廢除平民所欠的所有債務(wù),禁止以債務(wù)人的人身作借貸抵押;由于欠債而賣身為奴的公民,一律釋放;因欠債而被賣到外邦作奴隸的公民,由國(guó)家撥款贖回;禁止以土地作債務(wù)抵押,規(guī)定土地占有的最高限額,禁止個(gè)人收購(gòu)過(guò)多的土地。(3)歷史影響:“解負(fù)令”的頒布,一方面解除了債務(wù)奴隸制對(duì)平民的威脅,保護(hù)了平民的基本權(quán)益,為平民享有政治權(quán)利提供了物質(zhì)保障;另一方面,雅典的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,原來(lái)的債務(wù)奴隸、平民、貴族都成為享有人身自由和公民權(quán)利的雅典公民。但雅典并未廢除奴隸制,來(lái)源于奴隸市場(chǎng)、海外掠奪或戰(zhàn)爭(zhēng)俘獲的非債務(wù)奴隸仍然大量存在。問(wèn)題2在近代社會(huì),打破等級(jí)制度是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要手段,而建立等級(jí)制度卻是梭倫改革的一項(xiàng)重大舉措。我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)梭倫改革所確立的財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度呢?教你一招認(rèn)識(shí)任何歷史事物,都要將其置于特定的社會(huì)背景條件下進(jìn)行分析研究。相同的措施,在不同歷史條件下會(huì)產(chǎn)生截然不同的影響。名師點(diǎn)撥(1)確立該制度的必要性:進(jìn)入公元前6世紀(jì),依靠工商業(yè)強(qiáng)大起來(lái)的新興工商業(yè)奴隸主對(duì)無(wú)法參與政治強(qiáng)烈不滿,要求打破貴族的政治專權(quán),分享權(quán)力。(2)目的:打破貴族的世襲特權(quán)。(3)原則:以財(cái)產(chǎn)的多少作為劃分等級(jí)的依據(jù)。(4)方法:規(guī)定雅典所有公民每年的總收入全部折合成農(nóng)產(chǎn)品計(jì)算財(cái)產(chǎn),按財(cái)產(chǎn)的多少劃分為四個(gè)等級(jí)。(5)各等級(jí)的權(quán)利:各等級(jí)的權(quán)利不同,第一等級(jí)能擔(dān)任執(zhí)政官等高級(jí)官職;第二等級(jí)可擔(dān)任除執(zhí)政官以外的各級(jí)官職;第三等級(jí)和第二等級(jí)一樣;第四等級(jí)有選舉權(quán)而無(wú)被選舉權(quán),無(wú)權(quán)擔(dān)任公職。另外,雅典的各級(jí)官職都是無(wú)津貼或有很少津貼,這種制度也限制了無(wú)財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)少的人出任公職。(6)評(píng)價(jià):對(duì)財(cái)產(chǎn)等級(jí)制度的評(píng)價(jià),需要從局限性和進(jìn)步性兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),但應(yīng)以肯定進(jìn)步性為主。由于確定財(cái)產(chǎn)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)產(chǎn)的多少,財(cái)產(chǎn)越多,等級(jí)越高,享受權(quán)利就越大,因此,這一制度并未實(shí)現(xiàn)公民之間的真正平等,但它意味著身為貴族,如果財(cái)產(chǎn)少,也享受不到過(guò)去那么多政治權(quán)利了;而新興的工商業(yè)奴隸主可以憑借自己的私有財(cái)產(chǎn),躋身于對(duì)城邦政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)行列。這就打破了貴族依據(jù)世襲特權(quán)壟斷官職的局面,為非貴族出身的奴隸主開(kāi)辟了參與政治權(quán)利的途徑,這是歷史的進(jìn)步。好題精講例(2017全國(guó)卷)在梭倫改革之后的雅典,有的執(zhí)政官是未經(jīng)正當(dāng)選舉上臺(tái)的,被稱為僭主。他們一般出身貴族,政績(jī)斐然,重視平民利益,但最終受到流放等懲罰。這種現(xiàn)象表明,在當(dāng)時(shí)的雅典()A貴族壟斷國(guó)家政權(quán) B政治生活缺乏法制基礎(chǔ)C平民沒(méi)有政治權(quán)利 D民主政治已是人心所向解析本題考查雅典民主政治。材料表明,僭主們雖然政績(jī)
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