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973計劃組織管理的有關(guān)問題5 xx年7月九十年代中后期?一批科學(xué)家以及政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)看到?中國經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段將面臨新的問題?需要針對中國將來面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸問題?從規(guī)律性的認(rèn)識入手?通過基礎(chǔ)研究為未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力和儲備?走出具有中國特色的科技道路。 1997年3月2日?李鵬等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席全國政協(xié)八屆五次會議的科技和科協(xié)組聯(lián)席會議?提出制定國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃。 1、背景介紹1997年6月4日?國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議提出“基礎(chǔ)研究的部署?按照大集中?小自由的原則?對于自由探索的研究工作主要靠國家自然科學(xué)基金支持?面向國家經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的科學(xué)研究主要通過規(guī)劃、計劃的實施去推動”。 決定由原國家科委組織制定國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃。 由此?973計劃正式啟動。 xx年?按照中長期規(guī)劃綱要的部署?啟動實施“重大科學(xué)研究計劃”?蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育、納米、量子調(diào)控973計劃是以國家重大需求為導(dǎo)向?對我國未來發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃。 2解決我國經(jīng)濟建設(shè)、社會可持續(xù)發(fā)展、國家公共安全和科技發(fā)展中的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題?在世界科學(xué)發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的原始性創(chuàng)新成果?為國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)基礎(chǔ)?為未來高新技術(shù)的形成提供源頭創(chuàng)新?提升我國基礎(chǔ)研究自主創(chuàng)新能力。 973計劃的主要任務(wù)是面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求?形成未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。 它既要立足科學(xué)前沿的基礎(chǔ)研究?更要和國家需求有機結(jié)合?973計劃始終堅持把國家的重大需求和基礎(chǔ)研究結(jié)合起來?作為能否立項的基本依據(jù)。 摘自周光召在973計劃十周年紀(jì)念大會上的講話我們重視科學(xué)家個人興趣所選擇的課題?同時更不能忽視國家和社會的需求提出的研究課題。 尤其對中國這樣的發(fā)展中大國?在相對落后、國際競爭力還不強的情況下?面臨人口、資源、環(huán)境等多方面的問題?需要鼓勵科學(xué)家從國家深層發(fā)展需要出發(fā)?為了提高國家的生存能力和競爭能力選擇課題。 相信他們能夠做出很多獨創(chuàng)性、科學(xué)價值非常高的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)。 973計劃也體現(xiàn)了國家對科學(xué)家的充分信任?是科學(xué)家能夠為國家做出重大貢獻的平臺。 摘自周光召在973計劃十周年紀(jì)念大會上的講話主要支持面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和重大科學(xué)研究計劃。 重要領(lǐng)域?農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉和重要科學(xué)前沿重大科學(xué)研究計劃?納米研究、蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、發(fā)育與生殖研究3年度199819992000xxxxxxxxxxxxxxxx合計立項數(shù)1544272026253339678679461年度分布情況年度xxxxxx合計立項數(shù)404235117八個領(lǐng)域四個重大科學(xué)研究計劃領(lǐng)域項目數(shù)農(nóng)業(yè)54能源51信息51資源環(huán)境62人口與健康82材料56綜合交叉38重要科學(xué)前沿67合計461八個領(lǐng)域項目分布情況重大科學(xué)研究計劃項目數(shù)蛋白質(zhì)研究26量子調(diào)控研究20納米研究41發(fā)育與生殖研究30合計117四大計劃項目分布情況年度199819992000xxxxxxxxxxxxxxxxxx經(jīng)費34567891014161926紀(jì)念大會于xx年10月7日下午在北京召開。 中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|出席會議?向受表彰人員頒發(fā)表彰證書并發(fā)表重要講話。 科技部部長萬鋼作973計劃工作報告?973計劃專家顧問組組長周光召應(yīng)邀作大會發(fā)言。 會議由科技部黨組書記、副部長李學(xué)勇主持。 萬部長在工作報告對973計劃十年來的實施成效進行了概括? 一、促進基礎(chǔ)研究與國家戰(zhàn)略需求的結(jié)合?解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題 二、推動基礎(chǔ)研究快速發(fā)展?顯著提升我國科學(xué)研究水平 三、凝聚眾多國內(nèi)外優(yōu)秀人才?形成我國基礎(chǔ)研究骨干團隊 四、堅持管理創(chuàng)新?探索面向國家目標(biāo)的基礎(chǔ)研究計劃管理模式劉延?xùn)|國務(wù)委員對973計劃十年的實施成效給予高度肯定。 她說?973計劃是國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究計劃?強調(diào)“今后要加大對有長遠價值項目的支持力度?對基礎(chǔ)研究進行超前部署?對重大科學(xué)研究計劃強化支持?對重點研究基地給予持續(xù)穩(wěn)定支持”。 要造就優(yōu)秀人才?凝聚更多優(yōu)秀人才投身基礎(chǔ)研究。 要突出支撐引領(lǐng)?提煉關(guān)鍵科學(xué)問題和瓶頸問題?力爭重大課題重點突破?促進基礎(chǔ)研究與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。 4?堅持面向國家戰(zhàn)略需求、強調(diào)自主創(chuàng)新、鼓勵學(xué)科交叉、實現(xiàn)重點突破。 ?堅持政府決策與專家咨詢相結(jié)合的立項制度?堅持“擇需、擇重、擇優(yōu)”和“公開、公平、公正”的原則。 ?堅持項目、基地、人才相結(jié)合?優(yōu)先支持國家重點研究基地及優(yōu)秀研究團隊?圍繞國家重大需求開展基礎(chǔ)研究工作。 ?堅持規(guī)范管理?完善各項制度建設(shè)?對項目的執(zhí)行情況及完成結(jié)果實施績效考評。 ?1?管理原則?一?制定國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃?二?制定實施細則及相關(guān)管理規(guī)定?三?編制年度計劃?發(fā)布申報指南?四?負責(zé)申報受理、建立備選項目庫、立項、評審評估、結(jié)題驗收等工作?負責(zé)實施過程中的調(diào)整、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。 科技部?2?管理各方職責(zé)項目依托部門?科技部委托項目承擔(dān)單位的主管部門或地方科技主管部門等作為項目依托部門?協(xié)助進行項目組織實施的監(jiān)督與管理。 項目依托部門的主要職責(zé)是?督促項目實施?協(xié)助處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題?對項目研究計劃、調(diào)整方案和結(jié)題等提出審查意見。 負責(zé)項目經(jīng)費管理?為項目實施提供條件保障?負責(zé)項目執(zhí)行過程中形成的國有固定資產(chǎn)和研究成果的管理。 ?一?開展973計劃發(fā)展戰(zhàn)略研究?對973計劃組織實施中的重大問題提出咨詢意見和建議?二?對973計劃年度申報指南提出咨詢意見和建議?三?受科技部委托主持立項綜合評審和咨詢工作?四?承擔(dān)科技部委托的其他相關(guān)工作。 ?一?跟蹤了解項目執(zhí)行情況?定期向科技部提出咨詢工作報告?二?對項目實施中存在的問題向科技部提出咨詢意見和建議?三?受科技部委托主持項目中期評估工作?四?承擔(dān)科技部委托的其他相關(guān)工作。 項目應(yīng)積極支持咨詢組的工作?提供項目簡報、年度總結(jié)報告等?并邀請咨詢組責(zé)任專家參加項目的主要學(xué)術(shù)活動、年度總結(jié)會議等。 項目首席科學(xué)家負責(zé)項目的具體實施。 主要職責(zé)?一?制定項目研究計劃和實施方案?二?組織研究隊伍?聘任課題負責(zé)人?三?把握學(xué)術(shù)方向和研究重點?四?開展學(xué)術(shù)交流?推動基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工作?五?接受科技部和財政部組織的檢查?支持領(lǐng)域?qū)<易稍兘M的工作。 首席科學(xué)家60歲以上的?可以設(shè)一名首席科學(xué)家助理?要求同首席科學(xué)家。 在項目實施過程中?涉及研究方向、研究計劃、研究經(jīng)費等方面的重大調(diào)整?應(yīng)由項目專家組民主決策。 973計劃項目好比相當(dāng)大的作戰(zhàn)任務(wù)?項目首席科學(xué)家要領(lǐng)導(dǎo)一個大的團隊協(xié)同作戰(zhàn)?所以項目首席科學(xué)家是一個多種部隊聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮官。 項目首席科學(xué)家要有戰(zhàn)略考慮?要帶領(lǐng)一支大的部隊?選擇打擊的方向和突破口。 這些在技術(shù)戰(zhàn)略的選擇上是非常重要的?然后組織各種不同的部隊從不同的方向開展進攻?協(xié)同作戰(zhàn)。 項目首席科學(xué)家不僅要領(lǐng)導(dǎo)研究團隊通過基礎(chǔ)研究加深對規(guī)律的認(rèn)識?而且要能夠讓社會、政府和企業(yè)真正了解這些規(guī)律?能夠運用這些規(guī)律產(chǎn)生的成果來形成生產(chǎn)力?或者形成國家計劃或經(jīng)濟部門進行戰(zhàn)略規(guī)劃的咨詢意見。 周光召項目秘書或項目辦公室項目應(yīng)聘任專職或兼職秘書?必要時可成立項目辦公室?協(xié)助首席科學(xué)家處理日常事務(wù)。 項目啟動召開項目實施啟動會議?明確、落實研究任務(wù)?明確項目內(nèi)部管理制度年度總結(jié)項目首席科學(xué)家每年12月中旬前應(yīng)對年度計劃執(zhí)行情況進行檢查和總結(jié)?并按規(guī)定要求向科技部提交年度總結(jié)報告。 提交?年度總結(jié)報告推薦2-3項重要進展年度執(zhí)行情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)表?網(wǎng)上常年開放?項目實施形成的研究成果?包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等?均應(yīng)標(biāo)注“國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃資助”及項目?課題?編號。 英文?National BasicResearch Programof China(973Program)及項目?課題?編號項目實施過程中?涉及項目研究目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、課題設(shè)置、項目首席科學(xué)家等重大事項的變更?項目首席科學(xué)家和項目第一承擔(dān)單位應(yīng)按程序報科技部審批。 實行滾動支持、動態(tài)調(diào)整的管理模式項目執(zhí)行2年左右進行中期評估目的?進一步明確項目的研究計劃和目標(biāo)?調(diào)整和優(yōu)化課題設(shè)置、經(jīng)費和人員配置。 主要評估?工作狀態(tài)、研究前景工作狀態(tài)?主要指研究任務(wù)的落實情況、承擔(dān)單位支撐條件的落實情況、研究思路的創(chuàng)新性、研究隊伍的開拓創(chuàng)新意識、學(xué)術(shù)交流情況、項目管理是否規(guī)范等。 研究前景?主要指項目預(yù)期解決我國經(jīng)濟、社會、國家安全或科技自身發(fā)展重大需求的貢獻和作用、研究工作的創(chuàng)新前景、取得重大突破的可能性等。 中期評估要避免急功近利等浮躁現(xiàn)象?不要片面強調(diào)研究成果或論文數(shù)量。 分兩個階段?1.項目中期總結(jié)?項目首席科學(xué)家主持?對各課題前兩年執(zhí)行情況進行階段性總結(jié)。 2.項目中期評估?科技部負責(zé)?對項目的工作狀態(tài)和研究前景進行評估。 時間安排?年底進行完成項目?課題?計劃任務(wù)調(diào)整方案編制項目后三年經(jīng)費預(yù)算結(jié)題驗收項目執(zhí)行期滿后?進行結(jié)題驗收。 對項目研究計劃完成情況、實施效果和優(yōu)秀人才培養(yǎng)情況等方面進行驗收。 兩個階段?1.課題驗收?項目首席科學(xué)家主持2.項目驗收?科技部負責(zé)時間安排?9-12月進行驗收依據(jù)?課題計劃任務(wù)書、課題計劃任務(wù)書調(diào)整方案、課題結(jié)題驗收總結(jié)報告驗收重點?課題計劃任務(wù)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性、課題對項目總體目標(biāo)的貢獻、研究隊伍創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)情況驗收依據(jù)?項目計劃任務(wù)書、項目計劃任務(wù)書調(diào)整方案、項目結(jié)題驗收總結(jié)報告驗收重點?項目研究計劃完成情況、項目實施效果、研究成果的水平與創(chuàng)新性、項目首席科學(xué)家作用、研究隊伍創(chuàng)新能力、優(yōu)秀人才培養(yǎng)情況?以及項目組織管理情況 二、項目執(zhí)行過程中的幾點注意事項 1、重要文件國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃管理辦法國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法國家科技計劃項目評審行為準(zhǔn)則與督查辦法科學(xué)技術(shù)評價辦法國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法國家科技計劃管理暫行規(guī)定國家科技計劃項目管理暫行辦法 2、加強基礎(chǔ)研究與國家目標(biāo)的結(jié)合 3、緊緊圍繞計劃任務(wù)書開展研究工作項目計劃任務(wù)書是項目實施的依據(jù) 4、注重學(xué)術(shù)交流 5、加強數(shù)據(jù)共享 6、充分利用管理系統(tǒng)?隨時填報數(shù)據(jù)和進展系統(tǒng)常年保持開通?重要進展將在973網(wǎng)站上展示 7、建立項目簡報制度領(lǐng)域聯(lián)絡(luò)員電話項目處分工電話農(nóng)業(yè)錢萬強58881072錢小勇58881506能源閆金定58881073韓蒼穹58881511信息宋海剛58881056錢小勇58881506資源環(huán)境張峰58881076傅小鋒58881553人口與健康朱慶平58881052錢小勇58881506材料張彥雪58881557韓蒼穹58881511綜合交叉閆金定墨宏山58881072韓蒼穹58881511重要科學(xué)前沿錢萬強陳濤58881073傅小鋒58881553科學(xué)研究計劃聯(lián)絡(luò)員電話項目處分工電話蛋白質(zhì)研究朱慶平58881052韓蒼穹58881511量子調(diào)控研究宋海剛58881056傅小鋒58881506納米研究閆金定58881073韓蒼穹58881511發(fā)育與生殖研究錢萬強58881072錢小勇58881506此外?受科技部委托?基礎(chǔ)研究管理中心還負責(zé)中國基礎(chǔ)科學(xué)雜志和基礎(chǔ)研究快報?歡迎大家投稿。 聯(lián)系人?江海燕墨宏58881079cbshtrdc.1.必須依據(jù)通過綜合評審的項目申請書和評審反饋意見編制任務(wù)書?不能任意擴展內(nèi)容或進行大的調(diào)整?根據(jù)評審專家意見進行調(diào)整?不能降低項目的總體目標(biāo)和有關(guān)指標(biāo)?項目研究內(nèi)容、目標(biāo)、課題設(shè)置、課題負責(zé)人及承擔(dān)單位有調(diào)整的?要提交報告?說明理由 三、關(guān)于任務(wù)書填報特別注意?項目反饋意見中明確項目名稱、課題設(shè)置、課題名稱、課題負責(zé)人等內(nèi)容需要修改的?請于7月16日前在系統(tǒng)中完成修改?并根據(jù)修改后的項目/課題填報經(jīng)費預(yù)算書。 其他項目的項目名稱、課題設(shè)置、課題名稱、課題負責(zé)人等內(nèi)容不得修改。 尤其注意不能出現(xiàn)筆誤。 2、項目計劃任務(wù)書填報要求和注意事項?項目基本信息?立項依據(jù)?研究內(nèi)容?預(yù)期目標(biāo)?研究方案?年度計劃?科學(xué)數(shù)據(jù)匯交計劃?研究隊伍?經(jīng)費概算?項目首席科學(xué)家簽字?項目第一承擔(dān)單位簽字蓋章?項目依托部門意見項目基本信息項目名稱以科技部批復(fù)的名稱為準(zhǔn)?項目起止時間xx年1月-xx年8月?依托部門、第一承擔(dān)單位以科技部批復(fù)為準(zhǔn)?專業(yè)填目前所從事研究的專業(yè)?按二級學(xué)科專業(yè)填寫。 ?項目摘要應(yīng)包括項目的立項依據(jù)、提出的關(guān)鍵科學(xué)問題、主要研究內(nèi)容和目標(biāo)、課題設(shè)置等。 字?jǐn)?shù)在1000字以內(nèi)。 項目基本信息?項目專家組成員由7-9人組成?項目首席科學(xué)家和項目首席科學(xué)家助理應(yīng)為項目專家組成員?其中不承擔(dān)本項目研究任務(wù)的專家應(yīng)不少于3人?同一單位的項目專家組成員不超過3人。 ?973計劃顧問組和咨詢組專家不能作為項目專家組成員。 也不能作為項目的學(xué)術(shù)顧問等。 ?重大科學(xué)研究計劃專家組組長、副組長不能作為重大科學(xué)研究計劃項目專家組成員立項依據(jù)結(jié)合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢?簡述項目的目的、意義以及所面向的國家需求。 研究內(nèi)容根據(jù)項目的總體設(shè)想?提出擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題?要適當(dāng)解釋科學(xué)問題的內(nèi)涵?分層次、有條理地具體列出項目的研究內(nèi)容?應(yīng)以項目為整體敘述?不能按課題分列。 預(yù)期目標(biāo)?包括總體目標(biāo)及項目五年預(yù)期目標(biāo)。 ?總體目標(biāo)是指該項研究的總目標(biāo)?五年預(yù)期目標(biāo)是項目執(zhí)行五年所要達到的目標(biāo)?不需分年度列出?五年預(yù)期目標(biāo)必須說明項目五年內(nèi)將完成哪些研究任務(wù)、所要達到的指標(biāo)、理論上在哪些方面可能取得何種程度的突破、對解決國家經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的重大問題所作出的貢獻以及相關(guān)成果。 應(yīng)提出具體、明確的可考核的指標(biāo)?避免目標(biāo)空泛。 研究方案?包括實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)的總體思路和創(chuàng)新點、課題設(shè)置以及課題之間的相互關(guān)系。 ?說明實現(xiàn)項目五年預(yù)期目標(biāo)的總體研究思路和項目研究的技術(shù)路線及可行性。 ?創(chuàng)新點。 ?課題設(shè)置?分別填寫每個課題的主要研究內(nèi)容、目標(biāo)、承擔(dān)單位、課題負責(zé)人、課題參加人員及課題在整個項目經(jīng)費中所占比例等。 ?說明各課題間的相互關(guān)系?以及與項目總體目標(biāo)和五年目標(biāo)的關(guān)系。 特別注意?課題研究內(nèi)容和目標(biāo)分別敘述?課題承擔(dān)單位不能多于2個?不能出現(xiàn)委托第三個單位的人員承擔(dān)任務(wù)?課題負責(zé)人必須保證其主要時間和精力用于本課題研究?6個人月?課題負責(zé)人為1人?課題經(jīng)費比例?只說明經(jīng)費比例?不需說明具體經(jīng)費數(shù)。 年度計劃?研究內(nèi)容要具體說明當(dāng)年需完成的研究任務(wù)。 ?預(yù)期目標(biāo)要說明所能解決的問題或所研究的重大科學(xué)問題的進展程度?應(yīng)提出明確的考核指標(biāo)。 特別注意?以項目為單位做整體敘述?不按課題分列。 ?敘述研究計劃?而不是工作計劃。 科學(xué)數(shù)據(jù)匯交計劃?結(jié)合項目自身特點?提出科學(xué)數(shù)據(jù)匯交計劃?包括數(shù)據(jù)匯交的內(nèi)容和形式。 如沒有?則填“無”。 研究隊伍?研究隊伍總?cè)藬?shù)?即參加項目的所有人員數(shù)?不包括博士、碩士研究生。 ?項目首席科學(xué)家簡介包括項目首席科學(xué)家姓名、業(yè)務(wù)簡歷、主要研究工作及成果、學(xué)術(shù)水平和組織能力?500字以內(nèi)。 首席助理簡介要求同項目首席科學(xué)家。 ?主要學(xué)術(shù)骨干?按課題順序列出主要學(xué)術(shù)骨干指對項目的學(xué)術(shù)思想有貢獻?對項目或課題組織實施起主要作用的研究骨干。 項目首席科學(xué)家、項目首席科學(xué)家助理、課題負責(zé)人必須是學(xué)術(shù)骨干?工作時間6個月以上/年。 項目一般參加人員、博士碩士研究生不能列入。 要注意研究隊伍結(jié)構(gòu)合理。 ?承擔(dān)單位?單位名稱要規(guī)范?其承擔(dān)的主要任務(wù)要簡述?但必須體現(xiàn)該單位在項目中的作用。 經(jīng)費概算?根據(jù)項目所作的經(jīng)費概算表填寫。 項目首席科學(xué)家簽字?項目首席科學(xué)家應(yīng)在所有正式上報的項目計劃任務(wù)書中親筆簽字。 項目依托部門意見?如有兩個依托部門要分別簽字蓋章。 ?研究內(nèi)容?預(yù)期目標(biāo)?研究方案與技術(shù)路線?年度計劃?課題承擔(dān)人員?課題負責(zé)人簽字?課題承擔(dān)單位蓋章?項目首席科學(xué)家意見 3、課題任務(wù)書填報要求和注意事項研究內(nèi)容研究內(nèi)容要緊密圍繞項目的五年目標(biāo)?分層次、有條理地敘述?突出所解決的關(guān)鍵科學(xué)問題、研究特色和創(chuàng)新點。 預(yù)期目標(biāo)預(yù)期目標(biāo)與項目計劃任務(wù)書的課題預(yù)期目標(biāo)一致?并詳細描述。 研究方案與技術(shù)路線詳細說明實現(xiàn)課題預(yù)期目標(biāo)的總體研究思路、工作安排以及技術(shù)路線的創(chuàng)新性、可行性。 年度計劃分別闡述研究內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)?研究內(nèi)容要具
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