財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及對策.doc

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及對策（共10篇）定制服務(wù)定制原創(chuàng)材料,由寫作老師24小時(shí)內(nèi)創(chuàng)作完成,僅供客戶你一人參考學(xué)習(xí),無后顧之憂。發(fā)表論文根據(jù)客戶的需要,將論文發(fā)表在指定類別的期刊,只收50%定金,確定發(fā)表通過后再付余款。加入會(huì)員申請成為本站會(huì)員,可以享受經(jīng)理回訪等更17項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù),更可以固定你喜歡的寫作老師。第一篇一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及管理現(xiàn)狀企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)伴隨于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，主要包含于資金的籌集、運(yùn)用、管理等各個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，是各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)所能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素的集中體現(xiàn)。因此，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營、籌資和投資活動(dòng)，可以將中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為三類，即籌資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國中小企業(yè)也發(fā)展迅速，重視新興的經(jīng)營管理模式的同時(shí)，也開始重視財(cái)務(wù)管理；另一方面，受到金融危機(jī)的沖擊以及自身經(jīng)營情況的制約，中小企業(yè)在“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代”所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和隱患加大，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜多變，使得一些中小企業(yè)壽命較短，破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大。我國中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀可概括為以下三點(diǎn)：首先，融資困難，資金短缺。進(jìn)入“后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代”，原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本普遍上漲、出口面臨反傾銷風(fēng)險(xiǎn)增加、人民幣升值、企業(yè)招工難等眾多市場不穩(wěn)定因素使得中小企業(yè)生產(chǎn)成本提高，獲得收益少，生產(chǎn)經(jīng)營易陷入困境，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損。2013年前兩個(gè)月，規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面達(dá)15.8%，虧損額度增長率高達(dá)22.3%，目前虧損面還在擴(kuò)大，江浙一帶中小企業(yè)倒閉潮也引發(fā)了社會(huì)的熱切關(guān)注。其次，資金管理水平低，償債風(fēng)險(xiǎn)高。很多中小企業(yè)受短期利益的驅(qū)使，盲目追求短期行為，缺少有效的計(jì)劃和經(jīng)營決策，忽略日常資金管理，存貨、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等流動(dòng)資產(chǎn)閑置或得不到有效周轉(zhuǎn)，現(xiàn)金流失、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，而且缺乏正確的投資決策，投資報(bào)酬率低。有的中小企業(yè)經(jīng)營決策不當(dāng)，把大量流動(dòng)資金變成贊助費(fèi)、吃喝費(fèi)、考察費(fèi)。有的中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)形勢及自身的發(fā)展?fàn)顩r認(rèn)識(shí)不足，盲目制定計(jì)劃和目標(biāo)，往往花費(fèi)大量資金投入設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)，結(jié)果受眾多因素的限制達(dá)不到預(yù)期效果。再次，內(nèi)部控制不規(guī)范，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。我國中小企業(yè)內(nèi)部控制普遍不夠完善，沒有相互監(jiān)督、相互制約的公司治理結(jié)構(gòu)，管理模式比較僵化，管理理念落后，財(cái)務(wù)決策往往比較隨意，也沒有設(shè)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)處于高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以有效應(yīng)對。比如費(fèi)用的報(bào)支缺乏適當(dāng)?shù)墓芾?，員工很可能通過費(fèi)用報(bào)支獲取不法利益，沒有相互制衡機(jī)制，容易滋生奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。二、成因分析（一）宏觀因素1經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。加入WTO后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不再是一個(gè)獨(dú)立體，而與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連，在開放的市場經(jīng)濟(jì)中，我國市場化程度不斷提高，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不僅僅要考慮國內(nèi)，還要關(guān)注國外經(jīng)濟(jì)形勢。總的來說經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的不確定性主要包括匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等。例如人民幣升值，外匯匯率降低，不但影響外貿(mào)出口訂單，而且收回賬款的風(fēng)險(xiǎn)增加。2國家政策的變化。國家的宏觀調(diào)控會(huì)對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策和指令會(huì)影響中小企業(yè)的經(jīng)營管理。國家出臺(tái)的貸款優(yōu)惠措施，可以降低中小企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)，緩解財(cái)務(wù)危機(jī)；出臺(tái)的指令指示可能會(huì)影響中小企業(yè)的投資決策和經(jīng)營方式；出臺(tái)的金融政策會(huì)影響中小企業(yè)的籌資和償債風(fēng)險(xiǎn)，貸款利率上調(diào)，融資困難，利息成本費(fèi)用上升，到期無力償還本息的可能性增加。3企業(yè)間競爭。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，是企業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，但是激烈的競爭也會(huì)帶來競爭風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)陷入經(jīng)營困境?，F(xiàn)有企業(yè)間的競爭，替代品的威脅，潛在的進(jìn)入者，供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力，購買者討價(jià)還價(jià)的能力影響著企業(yè)的經(jīng)營決策和投資流向，都會(huì)引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）微觀因素1不完善的內(nèi)部控制。中小企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對薄弱，沒有有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很可能由潛在變?yōu)槭聦?shí)，一旦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，遭受的損失是巨大的。內(nèi)部缺乏相互制衡的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督不完善，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性大大提高。混亂的會(huì)計(jì)處理工作造成的信息系統(tǒng)失真為提供虛假會(huì)計(jì)信息，隱瞞會(huì)計(jì)利潤或是虛報(bào)會(huì)計(jì)收入提供了條件。2不合理的舉債方式。通常企業(yè)的籌資方式主要有發(fā)行股票、發(fā)行債券、向銀行借款，選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式能避免因融資而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。股票籌資沒有到期日，只需盈利時(shí)分配股利，但是發(fā)行股票受限條件多，而且籌資成本較高；債券籌資的成本相對較低，但要按期支付利息和歸還本金，易使企業(yè)陷入資金周轉(zhuǎn)困難；貸款的籌資成本低，但是很難一次性籌得大量資金。因此中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式，避免產(chǎn)生償債風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)。3不恰當(dāng)?shù)耐顿Y經(jīng)營決策。正確的投資經(jīng)營決策是企業(yè)取得發(fā)展的關(guān)鍵，而不恰當(dāng)?shù)耐顿Y經(jīng)營決策會(huì)使企業(yè)陷入經(jīng)營危機(jī)。中小企業(yè)缺乏正確的投資經(jīng)營決策機(jī)制，財(cái)務(wù)人員也缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，往往對市場調(diào)查和預(yù)測做得不充分，經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)決策也缺乏可行性分析，經(jīng)驗(yàn)主義盛行，所做出的投資經(jīng)營決策與自身實(shí)力不匹配或是與自身經(jīng)營關(guān)聯(lián)度不大，大大增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些中小企業(yè)一心想擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行盲目投資，投資數(shù)額超出了企業(yè)承載能力或是投資一些自身不熟悉的項(xiàng)目，高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下一旦出現(xiàn)問題，損失是巨大的。4不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理。中小企業(yè)財(cái)務(wù)部門的設(shè)置不合理，管理人員和會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，財(cái)務(wù)管理的有效性不高。有些中小企業(yè)缺乏專門的財(cái)務(wù)管理人才，甚至由會(huì)計(jì)人員兼任財(cái)務(wù)管理職能，加劇了財(cái)務(wù)管理的混亂化和無序化。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范帶來的對資金使用缺少計(jì)劃，流動(dòng)資金流失、浪費(fèi)嚴(yán)重，應(yīng)收賬款、存貨難以變現(xiàn)，資本結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)債率過高等都會(huì)演變?yōu)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)的管理對策（一）加強(qiáng)政府部門宏觀環(huán)境的扶持。在復(fù)雜多變、競爭激烈的市場環(huán)境下，政府應(yīng)積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)注重視中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)發(fā)展建設(shè)良好的財(cái)務(wù)金融環(huán)境。加大貸款支持力度，對特定行業(yè)提供無息補(bǔ)助或是利息優(yōu)惠，拓寬融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀；加快金融機(jī)構(gòu)改革，改進(jìn)貸款審批程序，提高審貸效率；引導(dǎo)中小企業(yè)的投資流向，提高中小企業(yè)投資報(bào)酬率；加強(qiáng)外部監(jiān)督，有效規(guī)范中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。政府通過多方面的途徑給予中小企業(yè)激勵(lì)與扶持，能有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）完善中小企業(yè)內(nèi)部控制。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、投資經(jīng)營決策不當(dāng)很大程度上是因?yàn)槿狈τ行У膬?nèi)部控制。完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化董事會(huì)作用，建立相互監(jiān)督制衡機(jī)制；提高企業(yè)管理者的素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確立良好的企業(yè)文化，去除經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義；建立有效的信息溝通系統(tǒng)，提供內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)、高質(zhì)量的信息；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，制定有效的成本費(fèi)用預(yù)算，構(gòu)建成本預(yù)測制度。（三）拓寬融資渠道，優(yōu)化投資策略。除了選擇向銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券的常規(guī)融資方式外，中小企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，合理預(yù)測資金的需求量，結(jié)合自身特點(diǎn)選擇融資租賃、商業(yè)信用、向政府申請貸款補(bǔ)貼等合適的籌資方式來融資，以充分利用杠桿作用，降低融資成本，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。投資活動(dòng)關(guān)系著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高低，中小企業(yè)應(yīng)該針對投資活動(dòng)建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，在決定重大投資時(shí)，要考慮資金周轉(zhuǎn)情況以及對各種方案進(jìn)行可行性分析，在進(jìn)行證券投資時(shí)，利用投資組合來分散風(fēng)險(xiǎn)，合理運(yùn)用金融衍生工具進(jìn)行保值。作者：胡蕾 單位：湖北省煙草公司武漢市公司第二篇一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)所致由于行政事業(yè)單位的主要職能是政府職能的延伸，因此其資金常常由國家撥款。由于不屬于營利部門，所以單位的各部門難以形成一致的經(jīng)營利益。管理部門職權(quán)過于集中，各部門的責(zé)權(quán)不明確。固定資產(chǎn)方面，行政事業(yè)單位擁有的固定資產(chǎn)及維護(hù)費(fèi)用，常常由國家撥款。由于行政事業(yè)單位的工作重點(diǎn)在非營利性的事物方面，因此不像企業(yè)一樣注重財(cái)務(wù)人員在經(jīng)營方面的作用。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在工作中缺乏與管理者的交流，財(cái)務(wù)人員水平偏離了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要求。由于行政事業(yè)單位具有行政權(quán)力，相比其它事業(yè)單位權(quán)力大。（二）行政事業(yè)單位的工作作風(fēng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)1.部門責(zé)權(quán)不明晰，會(huì)造成管理人員不能通過相同的目標(biāo)達(dá)成一致。而部門之間難以形成一致利益，因此難以出現(xiàn)一般企業(yè)通過董事會(huì)與財(cái)務(wù)人員共同商討投入、支出與收益的情況。這會(huì)造成資金的利用率下降，資金流失。2.固定資產(chǎn)由國家撥款，因此在財(cái)務(wù)處理方面，行政事業(yè)單位常常出現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理力度不夠的情況或者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低的情況。3.行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員水平偏離財(cái)務(wù)管理要求，并且不注重經(jīng)營方面的問題，所以，可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低的情況，引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.由于行政事業(yè)單位權(quán)力范圍大，因此，在財(cái)務(wù)管理方面，有更多的利用權(quán)力的機(jī)會(huì)，造成違反財(cái)務(wù)管理制度的風(fēng)險(xiǎn)比率增高。二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義行政事業(yè)單位內(nèi)部權(quán)力集中，單位面向外部的權(quán)力大，因此一旦財(cái)政決策缺乏科學(xué)性，不但會(huì)對本單位造成影響，而且會(huì)對整個(gè)社會(huì)造成影響。通過行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以減少對這兩方的不利影響。（一）對本事業(yè)單位的意義對本單位而言，確立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的能力。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門如果能夠克服前文提到的財(cái)務(wù)管理部門受制于領(lǐng)導(dǎo)者的弊端，通過對財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理，改變目前重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理與輕資產(chǎn)利用率的現(xiàn)象。就能夠有效減少領(lǐng)導(dǎo)者濫用資金，從而導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)混亂的情況。而且，這種對財(cái)務(wù)部門職能的有效管理，還有利于提高本部門的社會(huì)公信力，從而更好的完成事業(yè)單位的本職工作。（二）對社會(huì)的意義由于行政事業(yè)單位的投資決策，涉及到利用固定資產(chǎn)及附屬品的民眾、涉及到為固定資產(chǎn)提供土地、建筑等資源的方方面面，還牽涉到國家的財(cái)政資金。因此，進(jìn)行行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，可以達(dá)到利用最小的支出成本，卻讓整個(gè)社會(huì)更多的享受到公眾資源的目的?？梢娦姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的社會(huì)意義非常重要。三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對策（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)前文提到，行政事業(yè)單位不是贏利性企業(yè)，盡管財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的之一，是讓行政單位提高效率，對資金的利用和社會(huì)回報(bào)，都能像企業(yè)一樣“精準(zhǔn)利用，追求最大回報(bào)”。但鑒于其自身的特點(diǎn)，對行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理，還要注重達(dá)到以下目標(biāo)：在自身利益與社會(huì)公眾利益取舍方面，注重滿足社會(huì)公眾需要；在資金運(yùn)作方面，對于公共資金，要合理利用，確?？冃繕?biāo)達(dá)成；注重對整體公共資源的高效利用；財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析等要做到合理、合法、合規(guī)；主動(dòng)對監(jiān)管部門報(bào)告。通過行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，要達(dá)到的宏觀目標(biāo)是讓本單位財(cái)務(wù)清楚、財(cái)務(wù)部門對整個(gè)單位的運(yùn)行起到監(jiān)管和提出意見的作用。更重要的是，讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，對整個(gè)社會(huì)公眾和國家負(fù)責(zé)。（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，首先需要堅(jiān)持全員參與的原則，讓整個(gè)單位的各個(gè)部門，都認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。其次，綜合考慮引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部因素與外部環(huán)境。對于內(nèi)部原因引起的風(fēng)險(xiǎn)，要通過收效預(yù)期、風(fēng)險(xiǎn)評估等方法，降低到最低，而對于外部引起的風(fēng)險(xiǎn)，要結(jié)合內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的解決途徑，進(jìn)行權(quán)衡，全面解決這個(gè)問題。此外，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力，對會(huì)計(jì)人員的資格進(jìn)行考核，保證不會(huì)因?yàn)闀?huì)計(jì)人員自身的問題，帶來更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程對于行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理，要建立一整套的有效機(jī)制。只有這樣，才能避免部門權(quán)力不平衡，財(cái)務(wù)部門過多受到干擾的問題。從而盡量減少由于會(huì)計(jì)人員的主觀原因?qū)е碌呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)流程包括，首先對風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因進(jìn)行整理和綜合考慮，剔除與該單位公共服務(wù)職能不符的因素；其次，對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估，按照其發(fā)生機(jī)率與影響大小分類，有重點(diǎn)的對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理；再次，設(shè)立對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的決策流程。只有規(guī)范了決策流程，才能更好的對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理；最后，按照財(cái)務(wù)人員的不同的職能和能力，進(jìn)行分工，分別負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)方面。在經(jīng)過這一系列過程之后，再將風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果交給高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行復(fù)核，確保達(dá)到了預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。四、結(jié)論行政事業(yè)單位的特點(diǎn)，決定了其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與其它單位有所不同。針對其特點(diǎn)，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，可以有效避免風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過程中，必須堅(jiān)持保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對整個(gè)社會(huì)及公共服務(wù)的作用。作者：張?jiān)?單位：松原市住房公積金管理中心第三篇一、新建本科高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因（一）高校債務(wù)責(zé)任人缺位由于制度性失范引發(fā)了高校作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體但產(chǎn)權(quán)不明晰，責(zé)任不明確，最終出現(xiàn)了高校債務(wù)責(zé)任人缺位的現(xiàn)象。政府和高校誰是債務(wù)的最終承擔(dān)者，責(zé)任并不明晰，導(dǎo)致高校債務(wù)的責(zé)任人缺位。高校校長既代表所有者的委托人，又代表管理者的受托人。而政府作為公辦高校的出資者和所有者，在高校發(fā)展的重大事項(xiàng)中應(yīng)該起到?jīng)Q策主導(dǎo)作用。但現(xiàn)實(shí)是高校領(lǐng)導(dǎo)自己拍板決定這些重大決策，上級(jí)主管部門權(quán)利虛置，形式上的批準(zhǔn)起不到監(jiān)督作用。雖然在法律上明確了高校的法人地位及承擔(dān)的民事責(zé)任，但并沒有將高校的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進(jìn)行明確區(qū)分，高校能否在民事活動(dòng)中獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任在法律中也沒有作詳細(xì)的規(guī)定，存在法人產(chǎn)權(quán)缺位的問題，這會(huì)導(dǎo)致高校債務(wù)歸屬責(zé)任人不清，也是導(dǎo)致高校貸款的盲目性與非科學(xué)性的根源。（二）財(cái)政投入力度不足目前高校巨額貸款的主要原因就是財(cái)政撥款力度不足。盡管國家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)絕對數(shù)年年都在增長，但其中的70%是用于義務(wù)制教育。用于高教的部分還要優(yōu)先考慮“985”，“211”和一些老牌本科院校的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)項(xiàng)目，新建本科院校由于融資渠道單一，自身的造血能力不強(qiáng)，其運(yùn)行資金主要依靠財(cái)政撥款和學(xué)校的事業(yè)性收入。在學(xué)生一定的情況下，事業(yè)收入是相對固定的。要想多爭取資金投入，新建本科高校只能依賴財(cái)政增加投入。而財(cái)政對新建本科院校的撥款卻往往沒有具體規(guī)劃，其從財(cái)政拿到的只是人員和公用的基本定額，單項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常是3-5萬元，屬于撒胡椒面，象征意義更大。大部分新建本科院校位于省會(huì)之外的地級(jí)城市，當(dāng)?shù)卣?cái)力有限，除了給學(xué)校一些優(yōu)惠政策外，對學(xué)校直接投入的資金并不多。因此新建本科高校為保證基建項(xiàng)目和日常教學(xué)的正常運(yùn)行，不得不通過銀行貸款來解決經(jīng)費(fèi)短缺問題。由于貸款數(shù)額巨大，高校背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。（三）預(yù)算軟約束高等教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其本質(zhì)屬性決定了它具備預(yù)算軟約束的形成條件。公立高校的公有制性質(zhì)以及政府的角色與作用，使高校不會(huì)被“破產(chǎn)”，高校領(lǐng)導(dǎo)人由于短期任職和官本位制度將產(chǎn)生目標(biāo)扭曲，從而對預(yù)算約束軟化產(chǎn)生行為激勵(lì)。高校為社會(huì)提供的服務(wù)和影響力造成其不能“倒閉”，它的倒閉成本遠(yuǎn)大于救助成本，帶來的社會(huì)損失將遠(yuǎn)大于本身承擔(dān)的成本，即高校規(guī)模越大社會(huì)損失也越大。高校的倒閉成本有可能成為與政府討價(jià)還價(jià)的籌碼，高校規(guī)模越大，其得到救助的可能性就越大。預(yù)算軟約束導(dǎo)致學(xué)校在很大程度上不用承擔(dān)管理不善造成的財(cái)務(wù)后果，不僅沒有動(dòng)力降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效率，而且會(huì)在如何獲得政府、其他出資者的經(jīng)費(fèi)上下功夫，有時(shí)甚至使學(xué)校成為一個(gè)成本最大化組織，造成資源的巨大浪費(fèi)。（四）生源不穩(wěn)定未來十年部分院校將因生源危機(jī)而倒閉。如今部分高校已經(jīng)開始面臨招生困難。生源減少對于那些因?yàn)橘|(zhì)量及聲譽(yù)等問題存在生源壓力、嚴(yán)重依賴學(xué)費(fèi)的高校構(gòu)成了威脅。山東省教育廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，高考生源在未來將會(huì)逐年減少，四年后高中應(yīng)屆畢業(yè)生將減少一半。事業(yè)收入是高校經(jīng)費(fèi)來源的重要組成部分和支付貸款利息的主要來源，而學(xué)生生源日漸下降，將對高校未來還貸造成很大影響。（五）財(cái)務(wù)信息不對稱現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)制度早已不能適應(yīng)當(dāng)前部門預(yù)算、國庫集中支付、政府收支改革以及高等教育自身改革和發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)信息的主要載體高校的財(cái)務(wù)報(bào)告是以政府主管部門、財(cái)政部門及其他有關(guān)部門對高等學(xué)校的預(yù)算管理和監(jiān)督為主要目的，報(bào)告不完備、不透明。年度財(cái)務(wù)報(bào)告既沒有經(jīng)過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，也沒有向社會(huì)公開發(fā)布，不能滿足社會(huì)各個(gè)方面的利益相關(guān)者對于高校財(cái)務(wù)運(yùn)作信息的需求。學(xué)校管理者的利益與政府、其他利益相關(guān)者的利益并不總是相一致的，往往會(huì)出現(xiàn)利益上的偏差。由于財(cái)務(wù)信息的不對稱、不公開、不透明造成很多決策上的失誤。（六）財(cái)務(wù)管理水平不高高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)在高校的整體內(nèi)部控制中是比較薄弱的。缺乏相應(yīng)的責(zé)任約束、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低及好人主義思想泛濫這三大癥結(jié)已成為導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)薄弱的主要原因。目前高校的財(cái)務(wù)職能更多的是事后核算，經(jīng)濟(jì)交易沒有在適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間記錄，影響了財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性。會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能并沒有得到充分發(fā)揮，會(huì)計(jì)系統(tǒng)被嚴(yán)重扭曲，對高校的財(cái)務(wù)管理及其他方面的管理工作帶來了十分不利的影響，也為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。二、新建本科高校防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策（一）完善現(xiàn)代大學(xué)制度一流的大學(xué)需要一流的大學(xué)制度?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心就是要促使政府與市場資源配置方式進(jìn)行協(xié)調(diào)、互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。我國高校目前實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，它是構(gòu)建中國現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的基點(diǎn)?，F(xiàn)階段，政府已不再是高校財(cái)務(wù)治理的唯一利益中心，高校的財(cái)務(wù)治理不僅要考慮政府和高校的利益還要兼顧不同相關(guān)利益者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，在體現(xiàn)高校長遠(yuǎn)利益的同時(shí)，也要考慮其他相關(guān)利益者的利益訴求。因此在高校財(cái)務(wù)治理組織結(jié)構(gòu)中，很多學(xué)者也都提出借鑒司法中的三權(quán)分立思想，建立和完善一種相互聯(lián)系、相互制約的組織結(jié)構(gòu)體系?？梢钥紤]引入董事會(huì)、以總會(huì)計(jì)師為首的財(cái)經(jīng)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)等制度。由董事會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)分別擁有財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)，形成“三權(quán)分立”相互制衡的配置格局，有效完成高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)治理任務(wù)，從制度上保證了高校財(cái)務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）財(cái)政加大對教育投入國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）中明確提出從2009年到2020年，高等教育毛入學(xué)率要從24.2%提高到40%，在校生總數(shù)從2826萬人增加到3300萬人。而高校每增招一個(gè)學(xué)生，需增加投入約3萬元。為應(yīng)對從現(xiàn)在到2020年的學(xué)生增長，需增加投資約1500億左右?，F(xiàn)階段，高校解決資金短缺的主要方式是尋求和金融機(jī)構(gòu)合作，用未來的錢干今天的事。龐大的資金需求，單純依靠高校自身去消化，難度是很大的，迫切需要財(cái)政加大對高校的投入，以保障高校教學(xué)的質(zhì)量和正常的行政運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）拓寬資金籌措渠道高校應(yīng)該大力支持教師、科研人員積極開展科研工作，爭取國家、省級(jí)各項(xiàng)人文、社科、自然基金等科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目完成都有其周期，項(xiàng)目進(jìn)展中科研經(jīng)費(fèi)可為高校提供一定的周轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。除此之外，可以通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、團(tuán)體密切合作，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，在為社會(huì)服務(wù)中獲得自身發(fā)展所需的資金。高校應(yīng)積極開展各種國際合作辦學(xué)模式，加快高等教育國際化進(jìn)程，積極拓展海外市場，吸引外國留學(xué)生。目前新建本科高校吸納留學(xué)生的能力還不強(qiáng)，但已經(jīng)在嘗試“2+2”“3+1”等合作辦學(xué)的模式，可將這種籌資方式作為教育事業(yè)收入的一種補(bǔ)充渠道。資產(chǎn)置換成為解決目前高校新校區(qū)建設(shè)資金缺口問題較為成型的具有可操作性的方法。高校的老校區(qū)一般位于城市的中心地帶，土地升值很快，高校可通過資產(chǎn)置換的經(jīng)營方式來盤活學(xué)校的現(xiàn)有資產(chǎn)，優(yōu)化學(xué)校資源配置和提高學(xué)校資源的使用效率和效益?？梢钥紤]在高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引進(jìn)BOT模式，積極吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其按市場模式運(yùn)作,這種投資模式是吸納社會(huì)資金，彌補(bǔ)國家投資的不足，有利于緩解高校后勤建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的不足，既能有效減輕高校資金支出壓力,提高基礎(chǔ)設(shè)施投資與運(yùn)營的效率，同時(shí)又不會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)問題。BOT方式采取社會(huì)和學(xué)校一起辦后勤已成為緩解國家投資不足和高校資金困難的重要途徑；也使得高校借此緩解高校規(guī)?；l(fā)展的“資金瓶頸”問題。（四）強(qiáng)化預(yù)算的剛性執(zhí)行力度預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，高校預(yù)算是高校根據(jù)其發(fā)展任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、分析與調(diào)整。高校在編制預(yù)算時(shí)首先要建立預(yù)算組織體系，成立以校長或分管副校長為總責(zé)任人，由財(cái)務(wù)、審計(jì)、教務(wù)、國資、后勤以及各二級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人參加的預(yù)算管理委員會(huì)。各個(gè)預(yù)算編制單位既是預(yù)算的編制單位，同時(shí)也是預(yù)算的執(zhí)行單位。各職能部門和院系都參與到預(yù)算的編制中來，落實(shí)到實(shí)際中就是人人參與預(yù)算編制、人人嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制有利于權(quán)責(zé)明晰，保證預(yù)算得到有效地執(zhí)行；其次在預(yù)算編制時(shí)要緊密結(jié)合高校自身的財(cái)力狀況，編制切實(shí)可行具有實(shí)際操作性的預(yù)算，確保資源配置合理、優(yōu)化。預(yù)算執(zhí)行過程中不能隨意調(diào)整，嚴(yán)格控制支出項(xiàng)目，保持預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)部門要定期向領(lǐng)導(dǎo)和資金使用部門提供預(yù)算執(zhí)行情況的說明，保證預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督到位，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性。（五）執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量財(cái)政部已發(fā)布高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（征求意見稿）和高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，對提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范。與現(xiàn)行高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)比較，財(cái)政部的征求意見稿主要變化包括如下方面：新增了與政府收支分類、國庫集中支付、工資津補(bǔ)貼、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等公共財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容；對高校資產(chǎn)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；將基建財(cái)務(wù)與事業(yè)財(cái)務(wù)合并；平行設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算會(huì)計(jì)科目；同時(shí)，總說明中第三條：高等學(xué)校會(huì)計(jì)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由“一般采用收付實(shí)現(xiàn)制”改為“采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制”，是本次制度改革的一個(gè)重要變化。本次制度的變化順應(yīng)實(shí)際工作的需要，為準(zhǔn)確提供財(cái)務(wù)信息提供制度保障。三、結(jié)語高校要建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，在這個(gè)過程中一方面需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立全面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；另一方面，對于相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)的分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校存在或潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。在此基礎(chǔ)上完善現(xiàn)有高校資產(chǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校國有資產(chǎn)保值增值，全面推動(dòng)新建本科高校發(fā)展管理的需要。作者：徐琴 單位：銅陵學(xué)院第四篇一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因（一）資本結(jié)構(gòu)不合理，債務(wù)資本占全部資本的比例過高合理的資本結(jié)構(gòu)，不僅可以降低醫(yī)院的綜合資本成本率，還可以使醫(yī)院通過財(cái)務(wù)杠桿獲得更多的利益，從而增加醫(yī)院的價(jià)值。但是面對蜂涌而至的患者，大多數(shù)醫(yī)院紛紛舉債，建造新的醫(yī)療大樓，搶購先進(jìn)的貴重醫(yī)療儀器設(shè)備。有些醫(yī)院不顧自已的具體情況，盲目攀比，使得負(fù)債劇增，資產(chǎn)負(fù)債率甚至超過80%，導(dǎo)致資本結(jié)構(gòu)失衡。由于基本建設(shè)周期一般相當(dāng)長，很難在短期內(nèi)產(chǎn)生效益；而負(fù)債的種類又大多為中短期的債務(wù)居多，因此還本付息的壓力非常大。一旦不能按時(shí)償還，醫(yī)院將面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）投資決策缺乏科學(xué)性長期以來，醫(yī)院習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式，缺乏市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。投資決策缺乏科學(xué)性，主觀臆斷，成本意識(shí)淡薄。對于項(xiàng)目的討論研究，大多是走過場，應(yīng)付上級(jí)檢查，目的是爭取上級(jí)撥款。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)不進(jìn)行市場調(diào)查，不注重項(xiàng)目的可行性研究，不做嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀拘б娣治?，?xiàng)目建議書內(nèi)容不全面，不真實(shí)，主觀隨意性很大。由于投資決策者對投資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，再加上缺乏相應(yīng)的追究問責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)院盲目投資，投資收益率低于籌資成本，甚至血本無歸，財(cái)務(wù)狀況惡化。（三）會(huì)計(jì)核算方法落后，無法適應(yīng)醫(yī)療市場化的要求隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷推進(jìn)，我國的醫(yī)療市場將逐步市場化。但我國現(xiàn)階段的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算方法仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以這種會(huì)計(jì)核算方法計(jì)算出來的會(huì)計(jì)信息與實(shí)際情況不符，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，無法適應(yīng)醫(yī)療市場化的要求。1.我國醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定不對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和減價(jià)準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)的損耗和剩余價(jià)值得不到客觀及時(shí)地反映；而隨著固定資產(chǎn)投資的不斷增多，固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離越來越大。尤其是對于屬于高科技電子產(chǎn)品類的貴重醫(yī)療儀器設(shè)備，減價(jià)損失更是慘重，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值嚴(yán)重失真。2.醫(yī)療成本核算不全面。目前，大多數(shù)醫(yī)院成本核算的主要目的都是為了計(jì)算內(nèi)部獎(jiǎng)金的分配，成本核算的范圍主觀隨意性很大。相當(dāng)多的醫(yī)院未將發(fā)生于非醫(yī)療創(chuàng)收科室的費(fèi)用列入醫(yī)療成本，固定資產(chǎn)折舊和減價(jià)損失也不列進(jìn)，有的竟連固定資產(chǎn)本身的價(jià)值也不進(jìn)行攤銷。這種不完全的成本核算方法計(jì)算出來的醫(yī)療成本遠(yuǎn)低于實(shí)際成本，造成經(jīng)濟(jì)效益虛高的假像。（四)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深化，醫(yī)療市場已逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。但相當(dāng)部分醫(yī)院管理層的經(jīng)營思想仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只關(guān)注醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新，不注重成本效益的分析研究。認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)部門的事；救死扶傷，提高醫(yī)療水平才是自己的職責(zé)。而醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員則認(rèn)為自己的職責(zé)就是管好醫(yī)院的資金，正確地進(jìn)行帳務(wù)處理和按時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，是醫(yī)院的“賬房先生”。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，不僅使醫(yī)院不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，更談不上設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。因此，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。（五）醫(yī)療應(yīng)收款的管理丞需加強(qiáng)醫(yī)院的職責(zé)是救死扶傷，先治病后付款由來已久。尤其是在基本實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的今天，醫(yī)院的醫(yī)療應(yīng)收款更是大幅增加。這部分墊支的款項(xiàng)占據(jù)了醫(yī)院大部分的流動(dòng)資金，大多為醫(yī)療保險(xiǎn)患者的欠款。我國國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度明確規(guī)定了醫(yī)療費(fèi)用的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由醫(yī)、保、患三方共同分擔(dān)。由于醫(yī)院對國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的規(guī)定理解得還不夠透徹，運(yùn)用得也不夠自如、準(zhǔn)確，難免會(huì)出現(xiàn)與國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的規(guī)定不符的現(xiàn)象。導(dǎo)致各醫(yī)院很難全額取得所墊付的醫(yī)療應(yīng)收款，超過規(guī)定部分只能由醫(yī)院自己支付，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、防范醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策（一）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，實(shí)行穩(wěn)健的融資策略在醫(yī)療需求劇增的今天，醫(yī)院應(yīng)抓住機(jī)遇，解放思想，改變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的等、靠、要思想，敢于負(fù)債、善于負(fù)債；但也不能操之過急，盲目融資。應(yīng)采取穩(wěn)健的融資策略，充分考慮各種有利和不利因素，通過對醫(yī)院各時(shí)期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比較，研究出符合本醫(yī)院實(shí)際情況的最佳動(dòng)態(tài)負(fù)債額度，使融資風(fēng)險(xiǎn)與謀求醫(yī)院效益最大化之間達(dá)到一種均衡。既可以使醫(yī)院充分享受到財(cái)務(wù)杠桿帶來的收益，又可以規(guī)避由于債務(wù)資金在醫(yī)院資金總額中所占比重過大而給醫(yī)院帶來相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)制定出一個(gè)合理的負(fù)債警戒線以及相應(yīng)的應(yīng)對措施，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）建立和健全投資項(xiàng)目評估制度，提高投資決策的科學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)化水平建立和健全投資項(xiàng)目評估制度，嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目評估制度進(jìn)行投資決策。采用科學(xué)的方法和程序，先由相關(guān)方面的專家、學(xué)者及有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者組成投資決策小組，通過周密的調(diào)查和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行匝芯?，包括對配套?xiàng)目的研究，再由投資決策小組進(jìn)行科學(xué)論證，篩選出最優(yōu)方案。并建立嚴(yán)格的投資風(fēng)險(xiǎn)追究問責(zé)機(jī)制，確保投資項(xiàng)目評估制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行。另外，還應(yīng)建立投資項(xiàng)目后評價(jià)制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高投資決策的科學(xué)化水平。（三）改進(jìn)成本核算方法，為管理層提供符合市場化要求的真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息參照企業(yè)計(jì)提折舊的方法對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，并計(jì)提減價(jià)準(zhǔn)備基金。再按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將全部的醫(yī)院成本分?jǐn)偟礁鞒杀竞怂憧剖?，即按全成本核算的方法?jì)算醫(yī)療成本，核算出真正的符合市場化要求的醫(yī)療成本，為管理層進(jìn)行正確的決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，擠干虛增的利潤，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（四）加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)收款的管理，提取壞賬準(zhǔn)備組織醫(yī)院職工認(rèn)真學(xué)習(xí)我國的國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，掌握醫(yī)療保險(xiǎn)制度精神的實(shí)質(zhì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在保證醫(yī)?；颊哂行е委煹幕A(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，努力尋找應(yīng)對的策略，采取有效的自我控制措施，合理利用醫(yī)療資源與醫(yī)保費(fèi)用，防止提供過度醫(yī)療、過度報(bào)務(wù)，為患者提供高值低價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，盡可能地避免醫(yī)保結(jié)算的扣支。對于被醫(yī)保結(jié)算中心扣支的醫(yī)療應(yīng)收款的超支款應(yīng)深入研究，分析超支產(chǎn)生的原因，并研究出應(yīng)對的措施，確保醫(yī)保的醫(yī)療應(yīng)收款能如數(shù)收回，減少損失。年末應(yīng)計(jì)提相應(yīng)的壞帳準(zhǔn)備，并計(jì)入各科室醫(yī)療成本，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對于末被醫(yī)保結(jié)算中心扣支的科室以獎(jiǎng)勵(lì)基金的方式返還。（五）提高醫(yī)院職工對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，它存在于醫(yī)院資金籌資、投資、運(yùn)營及分配的各個(gè)環(huán)節(jié)中。因此醫(yī)院的所有職工都應(yīng)該提高對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，自覺地在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上做好本職工作。設(shè)置專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立與健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確醫(yī)院各崗位工作人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)并制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例。形成一種全院上下，齊抓共管，共同做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的良好氛圍，減少和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（六）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系醫(yī)院可以根據(jù)實(shí)際情況和結(jié)合自身需要建立與健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。首先建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，廣泛收集相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，對各類敏感性預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤，采取定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行測算與評估。進(jìn)行事前、事中、事后的經(jīng)常性監(jiān)控，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前及時(shí)地發(fā)出警報(bào)，并提出有效的防范措施，降低損失出現(xiàn)的概率，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失降到最小。作者：彭小芳 單位：廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院第五篇一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因我國施工企業(yè)所承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面原因，即宏觀方面和微觀方面。（一）宏觀方面宏觀方面主要指我國目前整個(gè)施工市場供過于求，這種市場局面使得施工企業(yè)總是處于劣勢或被動(dòng)地位。在承接工程項(xiàng)目時(shí)，常常不得不競相壓價(jià)或以墊付資金的形式招攬施工業(yè)務(wù)。而且，前文已述，目前我國很多施工企業(yè)通過銀行貸款進(jìn)行融資，一旦凈資產(chǎn)利潤率小于資金成本率，企業(yè)不但無法發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)，還將面臨償債風(fēng)險(xiǎn)。而且還可能因此引起“系列反應(yīng)”。比如，無法支付材料款、工人工資等。從而加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。（二）微觀方面微觀方面主要體現(xiàn)在兩方面，即內(nèi)部管理機(jī)制不規(guī)范；缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。首先，內(nèi)部管理機(jī)制不規(guī)范。施工企業(yè)的施工項(xiàng)目通常實(shí)際由具體的施工小組（施工隊(duì)）負(fù)責(zé)。方便的同時(shí)卻未曾考慮不同的施工項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)不同。所提倡的“矩陣制管理體制”實(shí)際普及率還很低。而且項(xiàng)目核算不及時(shí)、不到位，項(xiàng)目應(yīng)有效益得不到充分發(fā)揮。其次，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。嚴(yán)格說來，施工企業(yè)在承接每一個(gè)施工項(xiàng)目時(shí)，都應(yīng)提前對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果再確定究竟是否投標(biāo)。然而，當(dāng)前的實(shí)際情況卻并非如此。施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制并不到位。對投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目款項(xiàng)結(jié)算、資金調(diào)配、工程款收回保證等，都未進(jìn)行充分把握。風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的缺乏，給施工企業(yè)帶來一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、施工企業(yè)如何防范與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（一）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及評估機(jī)制前文已述，風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的不到位容易使企業(yè)遭受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對此，施工企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及評估機(jī)制，及時(shí)降低和排除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)可以定期對包含資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金比率等在內(nèi)的償債能力指標(biāo)；對包含凈資產(chǎn)收益率、利潤率、投資報(bào)酬率等在內(nèi)的盈利能力指標(biāo)；對包含應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等在內(nèi)的營運(yùn)能力等進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對其可接受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定一個(gè)臨界范圍，及時(shí)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。（二）把好合同關(guān)合同是施工企業(yè)的收入來源，也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生“元兇”。因此，把好合同關(guān)，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范至關(guān)重要。施工企業(yè)應(yīng)在承接施工項(xiàng)目時(shí)，實(shí)際簽訂合同之前，對隱含的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以充分的警惕，防止原來應(yīng)由建筑單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)被轉(zhuǎn)嫁至施工企業(yè)。并且，企業(yè)各項(xiàng)目部門應(yīng)于合同簽訂前對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，使合同的簽訂嚴(yán)格按規(guī)定流程，防止企業(yè)出現(xiàn)“拍腦袋簽合同”的行為，合同簽訂的有效性要有實(shí)際論證。同時(shí)，企業(yè)還要防止不利條款的出現(xiàn)，及時(shí)消滅合同隱患。凡是顯示公允的、資金難以到位的、不符合程序的、未經(jīng)審查評審的合同，堅(jiān)決不予以簽訂。在實(shí)際簽訂合同時(shí)，對款項(xiàng)預(yù)收情況；稅金抵扣、繳納情況；工程收入收回情況、付款方式、質(zhì)保金要求等，合同條款中要給予明確規(guī)定。（三）工程款索要要及時(shí)施工企業(yè)工程完工之后對工程款要及時(shí)索要，以防止出現(xiàn)不良資產(chǎn)或造成企業(yè)壞賬?？⒐そY(jié)算手續(xù)應(yīng)于完工后的第一時(shí)間就與建設(shè)單位辦理。索要工程款幾乎是每一個(gè)施工企業(yè)都普遍面對的一個(gè)棘手問題。對此，筆者建議企業(yè)在項(xiàng)目競標(biāo)時(shí)，提前摸清建設(shè)單位“底細(xì)”，不貿(mào)然競標(biāo)，杜絕企業(yè)承接存在巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的施工項(xiàng)目，以免使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。此外，多與發(fā)包單位溝通，在工程項(xiàng)目正式完工前，就依照合同款項(xiàng)追繳進(jìn)度款，面對拖延的建設(shè)單位，可以以款項(xiàng)不到位就暫停施工給予逼迫。再者，面對確實(shí)難以追繳的工程款，可以訴諸于法律，以合法途徑予以解決，并向相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（四）做好投標(biāo)工作施工企業(yè)還應(yīng)完善工程招投標(biāo)機(jī)制，建立相關(guān)的評審制度。對項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)之前，施工企業(yè)應(yīng)安排專人進(jìn)行項(xiàng)目的前期報(bào)價(jià)評估?？梢圆扇?fù)核工程量，審查圖紙，進(jìn)一步理解分析招標(biāo)文件等形式，預(yù)測財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，真實(shí)把握自身實(shí)力。同時(shí)，調(diào)查建設(shè)單位的商業(yè)信用和財(cái)務(wù)狀況等，以及項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。結(jié)合自身實(shí)力綜合權(quán)衡項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)值。（五）建立健全內(nèi)部控制機(jī)制嚴(yán)格說來，施工企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制，應(yīng)從市場預(yù)測入手，以財(cái)務(wù)管理為核心，涵蓋材料采購、工程投標(biāo)、合同簽訂、組織生產(chǎn)施工、資金結(jié)算、工程驗(yàn)收、調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為，在整個(gè)內(nèi)部控制機(jī)制中，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。首先，建立健全預(yù)算管理機(jī)制，做好成本控制。古語說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！鳖A(yù)算可謂是施工企業(yè)有效管理與健康發(fā)展的基本條件與保證。因此，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格控制成本支出。再者，建立健全承包責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)對施工過程的控制，嚴(yán)格杜絕“以包代管”情況的發(fā)生。可以實(shí)行崗位工資，限制項(xiàng)目責(zé)任人或項(xiàng)目小組的自主權(quán)。將項(xiàng)目參與人員的薪酬與項(xiàng)目完成質(zhì)量和完工進(jìn)度掛鉤，“責(zé)權(quán)利”相結(jié)合，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性的同時(shí)，又能有效避免一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。作者：喬程 單位：青建集團(tuán)股份公司第六篇一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因11缺少對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的一個(gè)重要原因。企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)必然帶來風(fēng)險(xiǎn)，而且這種風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，但是當(dāng)前許多企業(yè)的管理層和財(cái)務(wù)人員對其不夠重視，未能認(rèn)清財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，認(rèn)為規(guī)范好資金使用，嚴(yán)格制度就能避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。有些企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的重要性，但是往往認(rèn)知有滯后性，不能主動(dòng)、及時(shí)掌握外界信息的變化，靈活變通，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后才來補(bǔ)救，已經(jīng)太晚了。12外部環(huán)境的影響在企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作中外界環(huán)境也是導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變及大環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)形勢如何都會(huì)影響企業(yè)的投資、籌資行為，引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著金融市場，資本市場的日漸完善，越來越多的企業(yè)為了擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新產(chǎn)品而對外借債，一旦利率發(fā)生較大變化，后果可想而知，必然加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從國家環(huán)境來看，國家政治環(huán)境是否穩(wěn)定及出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)也會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。13財(cái)務(wù)管理制度不健全良好、健全的財(cái)務(wù)管理制度是確保企業(yè)健康、有序開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提，但是當(dāng)前我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理中普遍存在制度不完善的現(xiàn)象。很多企業(yè)在資產(chǎn)管理、資金運(yùn)作、分配中都缺少嚴(yán)格規(guī)范的制度，導(dǎo)致資金使用效益低下，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理混亂。比如，管理層權(quán)限過大，對于重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和決策，個(gè)人決定，沒有經(jīng)過集體討論和嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，最終投資活動(dòng)失敗，帶來損失。14企業(yè)的內(nèi)部控制失效，決策缺乏合理性、科學(xué)性內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容，有效、健全的內(nèi)部控制制度，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性及會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、可靠。然而當(dāng)前我國許多企業(yè)中由于管理理念不夠，關(guān)系不清，內(nèi)控難以發(fā)揮有效的作用，導(dǎo)致企業(yè)決策失誤，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很高，無法達(dá)成目標(biāo)。二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制對策21提高管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是有效防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，因此，企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)中要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的重視度，提高全體人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。尤其是管理層，作為企業(yè)決策的核心，要發(fā)揮帶頭作用，從思想上和行為上重視企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)的重要性，開展各種形式的培訓(xùn)或講座活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，主動(dòng)、清晰地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。22建立企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量將風(fēng)險(xiǎn)控制在初期，以減少企業(yè)的損失，為此必須引進(jìn)和建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制和配套的信息網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的決策和分析，應(yīng)對由于經(jīng)營環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一是可以通過編制現(xiàn)金流量預(yù)算來建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。各項(xiàng)盈利指標(biāo)說明的盈利能力并不代表資金充裕，如果現(xiàn)金流量狀況不佳，企業(yè)將會(huì)面臨資金短缺，無法正常經(jīng)濟(jì)的困境。短期預(yù)警系統(tǒng)可以及時(shí)、有效的反映這種信號(hào)，警示企業(yè)。二是建立長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況設(shè)置一套預(yù)警指標(biāo)，綜合評價(jià)企業(yè)的償債能力、營運(yùn)能力及獲利能力，以更好的防范風(fēng)險(xiǎn)。23提高企業(yè)財(cái)務(wù)決策水平，避免決策失誤帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)的管理中，決策正確與否、決策水平的高低，直接影響到企業(yè)的長久發(fā)展，因此企業(yè)必須提高決策水平。首先要全面分析企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，文化愿景，業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)、銷售、分配等各部門的活動(dòng)，確保各部門協(xié)同合作。然后綜合考慮外部經(jīng)營環(huán)境，包括市場占有率，競爭對手的行為及客戶關(guān)系的保持與發(fā)展等等，做好市場調(diào)查，收集數(shù)據(jù)，采用科學(xué)的計(jì)量和分析方法有效決策，避免決策失誤。24不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多變性和不可預(yù)測性決定了對其管理的復(fù)雜性，而財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的不健全和內(nèi)部控制的弱化又引發(fā)了高風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)必須建立切實(shí)有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和內(nèi)部控制制度，更好的管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理部門的制度，明確各崗位，各人員的權(quán)利和責(zé)任，相互監(jiān)督，相互約束，切忌散漫和舞弊。其次，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，合理規(guī)范治理層和管理層的權(quán)限，使管理權(quán)、決策性和監(jiān)督權(quán)相互分離，各司其職，確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行。最后，要建立健全監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)控制決策機(jī)制、授權(quán)審批制度及內(nèi)部審計(jì)等，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門和外部監(jiān)督的作用。作者：陳維義第七篇一、導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越高的幾項(xiàng)原因1、相關(guān)人員沒有形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)事業(yè)單位的主要功能是為人民服務(wù)，所以其財(cái)務(wù)來源主要是國家針對具體的項(xiàng)目給事業(yè)單位撥款，一般的來說資金的數(shù)額都是比較大的，如果相關(guān)部門沒有合理的使用這些項(xiàng)目就會(huì)導(dǎo)致資金的流失。相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，一些事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)楣ぷ魅藛T沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，甚至有的工作人員還認(rèn)為反正是國家撥款，抱著無所謂的態(tài)度就會(huì)導(dǎo)致他們不知道如何去分配資金，沒有本著節(jié)約的原則，將每分錢的用到刀刃性。雖然國家在資金上投入了很多，但是卻沒有達(dá)到該有的效果。久而久之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性也必然的提高。事業(yè)單位財(cái)務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的重要原因主要是相關(guān)人員沒有建立相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。2、事業(yè)單位的資金浪費(fèi)比較嚴(yán)重，整體的風(fēng)氣不好和企業(yè)相比，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度是非常的不健全的。事業(yè)單位的整體環(huán)境比較復(fù)雜，由于是非盈利的組織，沒有競爭的壓力，導(dǎo)致相關(guān)人員不能夠在財(cái)務(wù)管理上投入相應(yīng)的精力，導(dǎo)致了事業(yè)單位沒有一個(gè)健全的管理制度，制度不健全必然的會(huì)讓一些人員有漏洞可鉆，管理人員也僅僅是簡單的認(rèn)為只要保證事業(yè)單位的正常的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)就好，沒有必要投入過多的精力，這就導(dǎo)致了一些人躲過了管理層的監(jiān)督，出現(xiàn)貪污腐敗的事件。實(shí)際支出和預(yù)算存在很大的差別。雖然事業(yè)單位對各個(gè)部門財(cái)務(wù)開銷的有一個(gè)總額預(yù)算，也規(guī)定相關(guān)的部門的財(cái)務(wù)支出需要按照這個(gè)預(yù)算進(jìn)項(xiàng)，但是在實(shí)際生活中卻存在很大的差距，主要是因?yàn)闆]有建立一個(gè)完善的自上而下的管理系統(tǒng)，導(dǎo)致管理者不能夠?qū)ω?cái)務(wù)支出有約束，約束力不強(qiáng)就會(huì)在出現(xiàn)財(cái)務(wù)的浪費(fèi)，支出不合理。這樣就導(dǎo)致了大量的資金的浪費(fèi)也會(huì)讓財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)漏洞。導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性也增強(qiáng)。3、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和控制系統(tǒng)不完善財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠?qū)⒇?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，但是縱觀現(xiàn)今的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制系統(tǒng)，可以很容易的發(fā)現(xiàn)它們存在很多問題。國家現(xiàn)行頒布的關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的法規(guī)也沒有提出以下具體的措施去監(jiān)督和管理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出和收入。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)的審計(jì)制度的不完善，會(huì)讓事業(yè)單位的很多項(xiàng)事物無法順利的進(jìn)行。審計(jì)能夠提前的控制一些財(cái)務(wù)事件的發(fā)生，還能夠完善事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，能夠合理并且有成功的控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二、防范事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾項(xiàng)措施1、培養(yǎng)管理者和相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)事業(yè)單位的出現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)橄嚓P(guān)的人員沒有擁有相關(guān)的意識(shí)，在出現(xiàn)事故的時(shí)候不能夠及時(shí)的提出解決方案，所以事業(yè)單位在管理人員上崗的時(shí)候就需要讓所有的工作人員能夠從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如果沒有控制得好，就會(huì)對事業(yè)單位產(chǎn)生很大的威脅導(dǎo)致事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)不能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至如果問題累積還會(huì)導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營的情況產(chǎn)生。所以相關(guān)部門要在管理人員上面投入相應(yīng)的精力，培養(yǎng)他們的大局管理意識(shí)，將事業(yè)單位的每項(xiàng)資金預(yù)算和收入能夠嚴(yán)格的控制。只有這樣才能夠保證從根本上杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。2、架構(gòu)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和預(yù)警管理體系隨著計(jì)算機(jī)事業(yè)的快速的發(fā)展，相關(guān)部門可以將積極將電子技術(shù)引入到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，這樣就能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，適當(dāng)?shù)毓?jié)省了人力和物理，也讓財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督形式發(fā)生了改變，最重要的是可以嚴(yán)格的控制住事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，將所有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性都降低到最小。完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和預(yù)警管理體系能夠讓事業(yè)單位在遇到問題的時(shí)候能夠及時(shí)的，靈活的和實(shí)際情況相結(jié)合并快速的解決問題。全方位監(jiān)督管理體系能夠讓相關(guān)的人員互相的約束，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，能夠第一時(shí)間提出相應(yīng)的防范措施?？焖俚慕鉀Q事業(yè)單位出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，保證事業(yè)單位的盈利最大化和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。3、提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性如果管理人員的擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，必然的能夠提出科學(xué)的財(cái)務(wù)管理決策，為了能夠讓財(cái)務(wù)管理人員的提出的每個(gè)決策都是合理并且有效就需要事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員將財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)情況視為培訓(xùn)的重點(diǎn)，可以請一些財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員對這些管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的有組織的教育，傳授他們相關(guān)的知識(shí)，使他們的專業(yè)技能有了很大的提升，同時(shí)也需要及時(shí)的將先進(jìn)的管理意識(shí)和技能傳授給管理人員，這樣管理人員就能夠在遇到市場沖擊的時(shí)候能夠從容的面對。在管理人員中宣傳終生教育的理念，讓人們主動(dòng)的參與學(xué)習(xí)，道德風(fēng)險(xiǎn)也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)管理人員的道德素質(zhì)的學(xué)習(xí)，保證所有的工作人員能夠擁有良好的素質(zhì)，降低腐敗事件發(fā)生的幾率。管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高必然的導(dǎo)致他們擁有專業(yè)的知識(shí)，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策過程中，能夠提出行之有效的財(cái)務(wù)管理措施，及時(shí)的將資金進(jìn)行了有效的管理，杜絕的資金的浪費(fèi)，提高了事業(yè)單位處理事務(wù)的能力。三、結(jié)束語總而言之，事業(yè)單位的良好運(yùn)行對社會(huì)的服務(wù)與建設(shè)的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)有著不可推卸的責(zé)任。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷變更，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不能夠杜絕的，只能盡量的將風(fēng)險(xiǎn)的范圍控制到最小。財(cái)務(wù)人員需要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重要性能夠清醒的認(rèn)識(shí)、當(dāng)遇到相關(guān)的問題的時(shí)候需要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)的做出有效的決策方案，這樣才能夠快速的應(yīng)對一些問題，保證事業(yè)單位的各項(xiàng)事務(wù)順利的進(jìn)行。推動(dòng)事業(yè)單位的快速的發(fā)展。保證事業(yè)單位的資金能夠得到有效的利用，建立起從上而下的健全財(cái)務(wù)管理體系不可或缺,因?yàn)樗梢越档褪聵I(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，減少經(jīng)濟(jì)的損失。加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制非常的重要。需要相關(guān)的部門高度的重視。作者：渠建利 單位：太原市醫(yī)