在鎮(zhèn)農業(yè)普查動員會上的講話[推薦]

在鎮(zhèn)農業(yè)普查動員會上的講話同志們：今天，我們在這里召開xx鎮(zhèn)第二次農業(yè)普查動員大會，主要任務是傳達上級農業(yè)普查相關會議精神,明確我鎮(zhèn)的農業(yè)普查任務。一、充分認識開展第二次農業(yè)普查的重要意義農業(yè)普查是國務院統(tǒng)一部署的重大國情國力調查，10年一次，上次農業(yè)普查是在1996年。關于農業(yè)普查的重要性和艱巨性，回良玉副總理、茅臨生副省長、廖卷清副市長、章生建副鎮(zhèn)長在國務院和省第二次全國農業(yè)普查領導小組會議和市、鎮(zhèn)農業(yè)普查領導小組會議上都作了全面闡述。這里，結合我鎮(zhèn)實際，我再強調三點：第一、開展農業(yè)普查是認識“三農”，全面掌握鎮(zhèn)情的有效途徑。全面認識、準確把握國情和鎮(zhèn)情，是我們改革、發(fā)展和推進現代化的首要問題。農業(yè)是國民經濟的基礎，在我國，最落后的地區(qū)是農村，最弱勢的群體是農民，最不穩(wěn)定的產業(yè)是農業(yè)，我鎮(zhèn)的情況也大體如此。不了解農村和農業(yè)，就難以全面了解國情和鎮(zhèn)情。1996年的第一次農業(yè)普查已過去十年，這十年中是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌的重要時期，我鎮(zhèn)農村經濟、農民生活和農業(yè)生產情況都發(fā)生了巨大的變化，按照要求還有差距，特別是“三農”差距，我們現在掌握的情況還很不全面，這對準確把握基本鎮(zhèn)情，對繼續(xù)推進改革、發(fā)展和現代化建設帶來了困難。開展農業(yè)普查，是準確了解和掌握鎮(zhèn)情的一種有效途徑，通過普查，可以進一步摸清“三農”發(fā)展變化的底數，掌握農村產業(yè)結構構成狀況，為各級政府準確進行宏觀決策提供依據。第二、農業(yè)普查是加快社會主義新農村建設步伐的迫切需要。黨的十六屆五中全會特別強調了農村、農業(yè)工作，明確提出了要建設社會主義新農村的要求，這是各級黨委和政府面臨的重大課題。中央對社會主義新農村建設既有定性的指標要求，如生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主；建設新社區(qū)、培育新農民、樹立新風尚、建立新體制等等，又有定量的要求，如勞動力就業(yè)程度、農民富裕程度，基礎設施和公益事業(yè)程度等等。我們地方各級政府推進社會主義新農村建設，必須制定出相應的規(guī)劃和政策，采取配套的措施，這就需要有大量準確有效的基礎數據為支撐。沒有準確的基礎數據，制定的規(guī)劃和措施就有難度。開展農業(yè)普查，可以全面掌握來自“三農“的數據和信息，為我鎮(zhèn)制定建設社會主義新農村的規(guī)劃和措施提供真實、充足的依據，將中央建設社會主義新農村的戰(zhàn)略措施真正落到實處。因此，農業(yè)普查是我們落實黨的十六屆五中全會精神，順利推進社會主義新農村建設的迫切要求。第三、農業(yè)普查是為我們各級政府制定政策提供依據的現實需要。我們制定農村經濟發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設、農村社保機制建設、糧地安全保障、水利基礎設施建設、山林保護等等農村各方面發(fā)展的政策，都需要用準確的數據情況作保證。根據黨的十六屆五中全會精神，鎮(zhèn)委已提出了“堅持經濟中心，推進率先發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了在全省率先實現全面小康的目標。我鎮(zhèn)農村經濟在整體經濟中占有較大的比重，沒有農業(yè)率先發(fā)展，就沒有全鎮(zhèn)的率先發(fā)展，沒有農民生活富裕，就沒有全鎮(zhèn)人民的富裕，沒有農村的全面小康，就沒有全鎮(zhèn)的全面小康。為全面落實鎮(zhèn)委的發(fā)展戰(zhàn)略，鎮(zhèn)政府正在制定相配套的政策和措施，而要準確地進行規(guī)劃，提出切合實際的產業(yè)政策，光靠目前掌握的情況是遠遠不夠的。我們手頭掌握的是第一次農業(yè)普查的歷史數據，有的已經過時，有的零散不全，這對制定政策很不利。現實情況迫切需要我們進行這次農業(yè)普查，因此，全面摸清“三農”的家底，獲取來自農村、農民、農業(yè)的鮮活信息，為政府制定政策及時提供客觀、科學的依據。二、認真做好農業(yè)普查的各項準備工作農業(yè)普查范圍廣，涉及農、林、牧、漁業(yè)和農村的基礎設施等各個方面，工作量很大。根據國家的統(tǒng)一部署，這次農業(yè)普查的標準時點為XX年12月31日，現在只有半年多的準備時間。在這段時間內工作量很大，需要完成組建機構、抽調人員、宣傳發(fā)動、普查試點、業(yè)務培訓和調查摸底等多項工作，任務相當重。當前，著重要抓好以下五個方面工作：第一要抓緊機構組建、人員配備、經費到位。目前，鎮(zhèn)級的普查機構正在抓緊組建普查辦公室，要進一步搞好內部機構設置、場地落實、人員配備等工作，各成員單位要相互配合，顧全大局，各部門還要抽調人員到普查辦工作，選派的人員一定要工作責任性強、業(yè)務能力精通。同時要做好明確職責、任務分工等工作。各存普查機構的組建工作也已經起步，要抓緊在6月底以前組建完畢。要切實加強對農業(yè)普查工作的領導，村主要領導要親自“掛帥”，主動過問，為普查工作創(chuàng)造必要的條件。特別是村一級，要由行政“一把手”掛帥，分管農業(yè)和統(tǒng)計工作的領導具體負責，以加強對農業(yè)普查工作的領導、組織和協(xié)調。第二要周密制定普查工作的實施方案。制定農業(yè)普查實施方案是前期準備的一項重要工作。鎮(zhèn)農普辦已做了大量工作，制定下發(fā)了全鎮(zhèn)農業(yè)普查工作規(guī)劃和XX年農業(yè)普查工作要點，“方案” 和“要點”是在深入調查研究，廣泛征求各方意見的基礎上形成的,是切實可行的，當然在工作推進時可以進一步調整完善。第三要認真進行普查工作試點。這次農業(yè)普查是在新形勢下進行的，與第一次農業(yè)普查相比，具有新的內容和特點，一定要先行試點，鎮(zhèn)農普辦要認真研究，盡快提出方案。承擔試點工作任務的村要積極配合，從各方面給予支持。第四要切實加強普查隊伍建設。普查工作隊伍素質高低，決定了農業(yè)普查工作的成敗。按照國家方案的要求，并結合本鎮(zhèn)實際，每村需配備一名普查指導員，每100戶農戶要配置一名普查員，我鎮(zhèn)有22個村，131個普查區(qū)，就需要22名左右指導員和131名普查員，這將是一支很龐大的工作隊伍。普查員如何配，應具備哪些基本條件，鎮(zhèn)農普辦要進行調查研究，提出具體意見。務必結合紹興鎮(zhèn)的實際，研究確定普查員的數量，并把普查員配好配強。各級都要高度重視普查工作隊伍的業(yè)務建設。首先，要搞好普查辦的自身建設?！按蜩F先要自身硬”，人員到位后，要建立健全業(yè)務學習制度，定期開展業(yè)務學習和研討，不斷提高業(yè)務水平。其次要認真抓好普查員的業(yè)務培訓，從現在情況看，多數普查員將由村干部擔任，村干部文化程度不高，業(yè)務知識欠缺，從事的又是新的工作，沒有經驗，培訓任務將會很重。要認真組織，講究方法，務必把培訓工作搞好。總的要求是：全員培訓，未經培訓不上崗，培訓不合格不上崗。第五要積極開展宣傳發(fā)動工作。做好宣傳動員工作、爭取廣大農村干部和農民群眾的支持，是圓滿完成普查工作任務的重要前提。要高度重視農業(yè)普查的宣傳工作，通過廣泛深入的宣傳，使廣大農村干部群眾了解這次普查意義、內容和要求，使他們了解普查、支持普查，使農業(yè)普查有一個良好的輿論氛圍和工作氛圍。宣傳部門是領導小組中的成員單位，要積極負起責任，發(fā)揮好職能作用。請鎮(zhèn)廣電站按照中宣部關于做好第二次全國農業(yè)普查宣傳工作的通知精神，會同鎮(zhèn)農普辦盡快制定農業(yè)普查宣傳工作規(guī)劃，把全鎮(zhèn)農業(yè)普查宣傳工作部署好，落實好。各級新聞媒體要加大對農業(yè)普查的宣傳力度，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使農業(yè)普查工作深入人心，以排除各種思想障礙，保證普查工作順利開展。三、切實保證農業(yè)普查數據的質量與其它任何普查一樣，保證數據的客觀真實性是這次農業(yè)普查的根本要求。普查就是拿數據說話，如果普查數據不能反映真實情況，這樣的普查就沒有達到目的。因此，各級普查辦一定要堅持質量第一，把加強質量監(jiān)控放在第一位。一要堅持依法普查。農業(yè)普查是行政行為，我們要嚴格按照統(tǒng)計法的規(guī)定實施普查，排除一切人為干擾，杜絕任何弄虛作假行為，保證普查數據的客觀真實性。數據客觀真實是普查工作的關鍵所在，一定要依法、實事求是、公正。背離客觀真實性的數據，勢必誤導政府的宏觀決策，危害極大。各級領導、全體普查工作者都應認識這一點。二要緊抓普查源頭。普查源頭是對農戶的普查登記，各級普查辦要加強業(yè)務指導，切實搞好入戶登記工作，在第一道關卡把數據搞準，不能放松。如果源頭放松了，數據失真了，以后改錯就難了。三要嚴格質量監(jiān)控。這一次普查將經過人員培訓、調查摸底、現場登記、質量驗收、數據處理、開發(fā)應用等六個階段，每一個階段都要保證質量，我們要把質量監(jiān)控滲透到各個階段、各個工作環(huán)節(jié)中去。要層層設置關卡，不要讓任何一個質量問題過關，數據處理部門要建立嚴格的質量控制制度，落實嚴格的質量監(jiān)控措施。所有數據處理工作人員都要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，為圓滿完成這次農業(yè)普查把好質量關。四要處理好歷史數據和普查數據的關系。我們要實事求是地進行普查，同時要重點關注其中一些主要指標，比如耕地面積、農村居民人均純收入和農業(yè)人口等，及時和歷史數據進行比較，正確處理好抽樣調查數據和普查數據中存在的關系問題，確保高質量完成普查工作任務。同志們，從現在