旅游局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案.docx

旅游局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案旅游局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案按照市糾風(fēng)辦關(guān)于認(rèn)真做好XX年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施意見（株糾辦發(fā)xxxx3號(hào)），為切實(shí)加強(qiáng)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升旅游行業(yè)形象，現(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論，三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“十八大精神”為動(dòng)力，以“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”為主題，以改進(jìn)作風(fēng)，提升效能為主線，以效率提高、服務(wù)提質(zhì)、形象提升為目標(biāo)，以解決突出問題為重點(diǎn)，對(duì)外公開承諾，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，開展民主測(cè)評(píng)，提高群眾滿意率，為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提供有力的保障。二 、組織領(lǐng)導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在市旅游局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立市旅游局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游局黨組書記、局長(zhǎng)林線平同志任組長(zhǎng)，局黨組副書記、副局長(zhǎng)李華麟任副組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)熊芳明，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)汪正祥，工會(huì)主席喻麗珍，局副調(diào)研員劉中新、劉愈婷等5位同志為成員。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由汪正祥同志擔(dān)任，副主任由陳偉華同志擔(dān)任，成員由各科室長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)評(píng)議工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作列為年度考核重要內(nèi)容，按照“一把手負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行層級(jí)管理和“三同時(shí)”的要求，將任務(wù)分解到具體科室和責(zé)任崗位。三、工作任務(wù)和目標(biāo)1、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為依據(jù)XX市旅游局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度（株旅字XX68號(hào)），嚴(yán)格按照程序規(guī)定和各項(xiàng)制度辦事，在國(guó)內(nèi)旅行社審批、a級(jí)景區(qū)評(píng)定、旅游星級(jí)飯店評(píng)定、星級(jí)鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等公務(wù)活動(dòng)中做到公開、規(guī)范、廉潔、高效，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”要求，認(rèn)真執(zhí)行我局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的十二項(xiàng)規(guī)定，深入開展“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。市旅游局作為作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的牽頭單位之一，著力解決好兩大任務(wù)和五個(gè)重點(diǎn)問題的落實(shí)和整改（詳見方案），切實(shí)糾正“庸懶散奢”不正之風(fēng)，力爭(zhēng)測(cè)評(píng)排位明顯前移。3、開展政風(fēng)行風(fēng)廉潔性評(píng)議緊密結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和規(guī)范旅行社、賓館窗口服務(wù)行為為重點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和窗口工作人員的監(jiān)督，組織明查暗訪，面對(duì)面評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。把測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中對(duì)末名的實(shí)行一票否決。4、加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的效能監(jiān)察緊密結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，緊扣政府工作報(bào)告中“一谷一城一江三湖三館”重點(diǎn)項(xiàng)目和市旅游局“3331”工程，選擇3-4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展效能監(jiān)察，開展全程監(jiān)督和服務(wù)，確保重點(diǎn)工程提質(zhì)提速提效和保廉，即“三提一?！?。5、持續(xù)深化宣傳教育工作加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳教育工作力度，結(jié)合每月1-2次的黨組集中學(xué)習(xí)，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入其中，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)貫穿到日常各項(xiàng)工作中，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為文明創(chuàng)建工作增加正能量。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，加大宣傳，開展公開承諾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。四、具體措施1、制定工作方案，明確責(zé)任。印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方案，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定，開展“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案，XX年XX市政府工作報(bào)告和旅游局重點(diǎn)工作責(zé)任分解表，XX年工作目標(biāo)考核分工安排，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃等文件。工作做到統(tǒng)籌安排，統(tǒng)分結(jié)合，各負(fù)其責(zé)。2、明確工作時(shí)限，公開承諾。按時(shí)按質(zhì)完成政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)工作任務(wù)，即一谷一城一江三湖三館的建設(shè)任務(wù)。全面完成“3331”工程重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)旅游經(jīng)濟(jì)增速20%以上。嚴(yán)格按照中央、省、市“八項(xiàng)規(guī)定”要求，做到“十二不準(zhǔn)”，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，及時(shí)受理處理投訴，力爭(zhēng)辦結(jié)率達(dá)到100%，旅游行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾滿意率明顯提升。3、開展明查暗訪，強(qiáng)化監(jiān)督。局行評(píng)辦將組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，深入旅游企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工地，辦事窗口，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的辦事效率、工作態(tài)度、廉潔情況和窗口服務(wù)人員的服務(wù)水平，服務(wù)態(tài)度進(jìn)行明查暗訪，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”的要求和窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行糾正和查處。以幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，堅(jiān)持走群眾路線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。五、工作步驟自XX年3月初至12月底，分四個(gè)階段進(jìn)行：1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月5日5月15日）結(jié)合單位實(shí)際，制定具體工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)。召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。向社會(huì)公布政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話：28686113。設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)意見箱（掛于辦公室外）。聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開座談會(huì)，聽取意見和建議。2、政風(fēng)行風(fēng)明查暗訪階段（5月15日7月31日）組織機(jī)關(guān)和窗口單位認(rèn)真開展自查自糾，查找自身存在的問題并進(jìn)行整改。通過各種渠道廣泛收集社會(huì)對(duì)單位的意見和建議。政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以暗訪的形式深入企業(yè)和游客中進(jìn)行暗訪，幫助查找突出問題。紀(jì)檢組并及時(shí)進(jìn)行糾正和調(diào)查處理。3、評(píng)議整改階段（8月1日9月31日）收集整理自查自糾問題，形成評(píng)議意見。向市糾風(fēng)辦匯報(bào)自查自糾情況。認(rèn)真落實(shí)整改。根據(jù)自查自糾和糾風(fēng)辦的意見，制定整改方案，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求進(jìn)行作風(fēng)整頓，落實(shí)整改措施，撰寫整改報(bào)告，將整改的情況向群眾反饋，并上報(bào)市糾風(fēng)辦備案。組織單位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改措施的落實(shí)。4、總結(jié)鞏固階段（10月1日12月31日）單位組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)對(duì)象為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室和重點(diǎn)窗口單位。測(cè)評(píng)內(nèi)容：為企業(yè)服務(wù)及服務(wù)態(tài)度、政務(wù)公開情況、依法行政和辦事效率情況、政風(fēng)行風(fēng)總體評(píng)價(jià)等內(nèi)容。開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議總結(jié)，并上報(bào)市糾風(fēng)辦。實(shí)施“回頭看”，對(duì)檢查出的問題進(jìn)一步落實(shí)整改。六、工作要求1、發(fā)揮業(yè)務(wù)科室主體作用，堅(jiān)持業(yè)務(wù)與行風(fēng)“兩手抓”。業(yè)務(wù)科室要按照“一崗雙責(zé)”要求，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)工作。明確工作任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化具體措施，層層建立責(zé)任制，自覺把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作之中，做到業(yè)務(wù)與作風(fēng)建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到抓政風(fēng)行風(fēng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的良性互動(dòng)，堅(jiān)持“兩手抓”。2、緊緊圍繞中心開展評(píng)議，實(shí)行業(yè)績(jī)和行風(fēng)建設(shè)“雙驅(qū)動(dòng)”。局機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以自我評(píng)議、自我規(guī)范、自我整改為主的原則，在局領(lǐng)導(dǎo)和糾風(fēng)部門的指導(dǎo)下，深入開展圍繞中心工作的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。評(píng)議工作是否有效果，一要看業(yè)績(jī)是否有新發(fā)展，二要看作風(fēng)是否有明顯的轉(zhuǎn)變，群眾是否滿意。要實(shí)現(xiàn)今年旅游工作全面發(fā)展，務(wù)必堅(jiān)持實(shí)行業(yè)績(jī)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“雙驅(qū)動(dòng)”。3、強(qiáng)化外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，凝聚政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“正能量”。對(duì)外，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)行明查暗訪強(qiáng)化他律；對(duì)內(nèi)，圍繞貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，建立完善規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化自律。堅(jiān)持他律和自律有機(jī)統(tǒng)一，形成監(jiān)督合力，凝聚“正能量”，為旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。4、堅(jiān)持治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合，建立完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)問題發(fā)生在群眾身邊，但產(chǎn)生的根源在于制度、機(jī)制、體制的不完善，要切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”，加強(qiáng)源頭治理，建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)下要著力解決突