第18課羅斯福新政.doc

第18課 羅斯福新政內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。教學(xué)目標(biāo)知識(shí)與能力了解羅斯福新政出臺(tái)的背景；識(shí)記羅斯福新政的內(nèi)容和兩個(gè)階段。理解羅斯福新政的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)；探討羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。過程與方法 通過表格法、情景教學(xué)法理解羅斯福新政的措施及作用。通過提供的歷史資料進(jìn)行討論和探究活動(dòng)，學(xué)會(huì)對(duì)歷史人物羅斯福和新政的客觀評(píng)價(jià)，掌握分析歷史人物和事件的基本方法。 情感態(tài)度與價(jià)值觀能感受到羅斯福不怕困難、銳意改革的精神；學(xué)會(huì)直面人生、直面社會(huì)、直面危機(jī)與挫折時(shí)應(yīng)有的樂觀豁達(dá)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神。教學(xué)策略教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)重點(diǎn)：羅斯福的主要內(nèi)容和作用。難點(diǎn)：對(duì)羅斯福新政的評(píng)價(jià)。課時(shí)安排一課時(shí)。教學(xué)過程 創(chuàng)設(shè)情景，導(dǎo)入新課在我們的生活中或許會(huì)遇到一些困難、挫折甚至是災(zāi)難，我們將如何面對(duì)呢？面對(duì)1929年爆發(fā)的這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)民眾又會(huì)有怎樣的心理呢？出示材料：材料一：在其他蕭條時(shí)期，總可以看到能夠寄托希望的事物，但現(xiàn)時(shí)舉目四顧，卻看不出任何希望。柯立芝“材料二：有人描述19291933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引起社會(huì)危機(jī)的情景說：“人們常常談到社會(huì)革命。成千成萬的人的確認(rèn)為：被剝奪者和饑餓的人們將反抗把他們帶進(jìn)這種絕望境地的政府和經(jīng)濟(jì)制度。”在這種情境下，讓學(xué)生深刻感受美國(guó)胡佛政府初步應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的失敗給美國(guó)民眾帶來的恐懼心理以及對(duì)胡佛政府采用的“自由放任”政策的不滿。出示圖片材料“胡佛與羅斯福競(jìng)選總統(tǒng)的PK”：最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。如果競(jìng)選成功，我保證將為美國(guó)人民實(shí)行新政! 通過對(duì)比，讓學(xué)生感受到：胡佛政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“自由放任”的經(jīng)濟(jì)政策失敗；羅斯福上臺(tái)，將用新政，也就是將采用政府加強(qiáng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的辦法改變這種狀況。 新課學(xué)習(xí)一、羅斯福新政的背景（板書）組織學(xué)生回顧上節(jié)課所學(xué)內(nèi)容并閱讀本課第一部分內(nèi)容，自主歸納羅斯福新政的背景。1大蕭條，大恐慌（板書）2胡佛政府反危機(jī)措施的失敗（板書）3臨危受命的羅斯福入主白宮（板書）正是在這樣的歷史背景下，羅斯?？偨y(tǒng)以實(shí)行新政為競(jìng)選宣言，在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國(guó)總統(tǒng)。簡(jiǎn)要介紹羅斯福，讓學(xué)生感受其重要的歷史地位及偉大的人格魅力。出示材料：他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)(1933-1945)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)；他被人們喻為“獅子”和“狐貍；他是繼華盛頓和林肯之后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng)。教師可用羅斯福的這句話“我們唯一所恐懼的就是恐懼本身”讓學(xué)生體會(huì)羅斯福帶領(lǐng)美國(guó)人民渡過難關(guān)的信心。二、新政的主要內(nèi)容（板書）羅斯福上臺(tái)伊始，便宣布實(shí)施新政。簡(jiǎn)單介紹新政的兩個(gè)階段，關(guān)鍵詞“3R”。出示材料：第一階段：19331935年，著重復(fù)興（Recover） 復(fù)興是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì)，使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)第二階段：1935年以后，著重改革（Reform）改革是指采取長(zhǎng)遠(yuǎn)措施改善全國(guó)總體經(jīng)濟(jì)狀況 實(shí)施救濟(jì)（Relief）貫穿新政全過程救濟(jì)指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民學(xué)生自主學(xué)習(xí)新政的主要內(nèi)容，教師指導(dǎo)列表進(jìn)行梳理相關(guān)知識(shí)：新政的主要措施及積極作用。1.整頓財(cái)政金融體系方面（板書）2.工業(yè)方面（板書）3.農(nóng)業(yè)方面（板書）4.興辦公共工程“以工代賑”（板書）5.加強(qiáng)立法（板書）通過設(shè)置相關(guān)情境及時(shí)反饋學(xué)生自主學(xué)習(xí)的成果。（學(xué)生能回答出該情境所反映的是哪方面的措施并產(chǎn)生怎樣的積極影響）展示各組情境材料：情景一：據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國(guó)銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲(chǔ)戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國(guó)已有32個(gè)州的銀行全部關(guān)閉，整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。引導(dǎo)學(xué)生思考：為解決這一問題，羅斯福采取了什么措施？主要目的何在？ 學(xué)生思考回答：整頓銀行業(yè)，克服金融危機(jī)，穩(wěn)定人心，恢復(fù)銀行信用。由于大蕭條是由瘋狂投機(jī)活動(dòng)引起的金融危機(jī)而觸發(fā)的，當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家銀行信貸體系陷入癱瘓，所以羅斯福要做的第一件事，就是必須盡快恢復(fù)公眾對(duì)銀行的信任，改革也就首先從整頓財(cái)政金融體系開始。到1933年4月，存回銀行的通貨已達(dá)10億美元，說明羅斯福整頓銀行與金融業(yè)的措施，很快起到了恢復(fù)銀行信用的作用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。情境二：1933年國(guó)家工業(yè)復(fù)興法：由政府指導(dǎo)各行業(yè)制定本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章，確定各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場(chǎng)的分配凡是接受法規(guī)的企業(yè)，政府一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。學(xué)生思考回答：措施是國(guó)家加強(qiáng)對(duì)工業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)；效果是防止盲目競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整企業(yè)關(guān)系。情境三： 1935年的全國(guó)勞工關(guān)系法：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得敢干預(yù)和圖謀控制勞工組織。1938年的公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)，規(guī)定每周工作40小時(shí)，每小時(shí)40美分最低工資，后調(diào)整為每小時(shí)1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。學(xué)生思考回答：通過保護(hù)勞工權(quán)利以緩和勞資矛盾。復(fù)興工業(yè)是羅斯福新政的中心措施。通過國(guó)家工業(yè)復(fù)興法，制定了包括工時(shí)、工資、禁止童工及保障工會(huì)談判集體合同權(quán)利等條款的行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，要求工業(yè)各行業(yè)遵守。其目的就是試圖依靠國(guó)家和壟斷組織聯(lián)合的力量，把資本主義生產(chǎn)的無序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃與指導(dǎo)，對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、緩和階級(jí)矛盾起了積極作用。情境四：大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。學(xué)生思考回答：通過調(diào)整農(nóng)業(yè)政策來提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品過剩，促進(jìn)農(nóng)業(yè)恢復(fù)。情境五：圖片“田納西水利工程中的水壩”。情境六：1935的社會(huì)保險(xiǎn)法：政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟(jì)。學(xué)生思考后回答：政府興辦公共工程，從而增加就業(yè)，刺激消費(fèi)，穩(wěn)定社會(huì)秩序；并建立社會(huì)保障體系，使美國(guó)走上了福利國(guó)家的道路。羅斯福新政還涉及社會(huì)福利方面的措施。社會(huì)救濟(jì)和公共工程項(xiàng)目除直接救濟(jì)外，政府更多地采取“以工代賑”的辦法來對(duì)失業(yè)者和貧困者進(jìn)行救濟(jì)。 “以工代賑”這一措施不僅增加了就業(yè)，部分地解決了失業(yè)問題，而且增加了社會(huì)購(gòu)買力，刺激了企業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，也改善了美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，起到了一箭三雕的作用。新政期間，聯(lián)邦政府還進(jìn)行了一系列社會(huì)立法。這些立法在一定程度上維護(hù)了社會(huì)民眾的利益。因此，羅斯福新政從一開始就遭到一部分資本家的反對(duì)。出示材料：材料一：部分資本家在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯福天天都吃“烤百萬富翁”。在關(guān)于社會(huì)保障法的聽證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從共產(chǎn)黨宣言第18頁逐字逐句抄來的”。甚至有人建議美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國(guó)共產(chǎn)黨的秘密黨員。材料二：作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃，為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。羅斯福談新政（1938）組織學(xué)生合作探究：羅斯福新政的實(shí)質(zhì)究竟是什么？具體理解羅斯福新政的根本目的是為了維護(hù)資本主義制度，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，并不是為了真正維護(hù)工人、小生產(chǎn)者的利益和發(fā)展社會(huì)主義。羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是在未觸動(dòng)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制，從而使美國(guó)政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。新政中這些切實(shí)有效的各項(xiàng)調(diào)整措施使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出了低谷。到1940年，美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入恢復(fù)到了1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的水平。羅斯福新政是美國(guó)歷史上一次重要的改革，也是世界資本主義發(fā)展史上一次重要的改革，這次改革使美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了迄今為止最為深刻的變革。那么，這場(chǎng)變革帶來怎樣的影響呢？三、影響（板書）組織學(xué)生分析討論新政的影響。出示材料：圖片：生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖及失業(yè)率下降柱狀圖。材料：從指導(dǎo)思想來看，新政改變了以往歷屆美國(guó)政府信奉的自由放任主義，開始大規(guī)模干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。新政以后的歷屆政府，雖然仍有關(guān)于政府管制還是自由放任之爭(zhēng)論，但分歧已不是政府是否應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，而是干預(yù)程度多少的問題。新政使美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一種國(guó)家政權(quán)開始與壟斷資本結(jié)合的體制國(guó)家壟斷資本主義。學(xué)生思考?xì)w納出新政的影響：（1）直接影響：使美國(guó)渡過了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)（板書）（2）間接影響：一定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾（板書）（3）深遠(yuǎn)影響：開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式（板書）但是，羅斯福新政不能根除資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的根本原因在于資本主義的基本矛盾。只要資本主義的制度不改變，資本主義的基本矛盾就不會(huì)消失。而羅斯福新政恰恰是在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制，所以不能徹底根除資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對(duì)美國(guó)民主制度的信心。由于經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興，人民生活好轉(zhuǎn)，社會(huì)矛盾緩和，社會(huì)趨于穩(wěn)定，美國(guó)國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒有了市場(chǎng)，美國(guó)的自由民主制度不僅沒有被破壞，反而得到鞏固。因此，新政遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意等國(guó)那樣在危機(jī)的影響下走上法西斯道路。正因?yàn)槿绱?，有人說“新政挽救了美國(guó)的自由民主制度”不是沒有道理的。羅斯福新政的一個(gè)更為重要的影響，就是開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式國(guó)家壟斷資本主義。這種國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織與國(guó)家政權(quán)相結(jié)合的體制，形成了國(guó)家壟斷資本主義。雖然這與美國(guó)傳統(tǒng)的“自由放任”思想相違背，但順應(yīng)了時(shí)代的要求。因?yàn)椤白杂煞湃巍钡慕?jīng)濟(jì)政策已不符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r了，如果繼續(xù)抱著“自由放任”的傳統(tǒng)信條不放，聽任占有生產(chǎn)資料的壟斷資產(chǎn)階級(jí)在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下盲目生產(chǎn)，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的健康平衡發(fā)展，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)陷入混亂的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一百多年的發(fā)展，已達(dá)到了這樣一個(gè)程度，在生產(chǎn)資料越來越集中于少數(shù)人手里，而社會(huì)化大生產(chǎn)越來越發(fā)展時(shí)，國(guó)家需要從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是時(shí)代的要求和歷史的結(jié)論。羅斯福新政給資本主義世界帶來的重大影響就是：隨著資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié)，資本主義世界從此告別了“自由放任”時(shí)代，進(jìn)入了以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)代。組織學(xué)生討論探究：羅斯福新政究竟“新”在哪些方面？為幫助學(xué)生更深刻理解“新”， 掌握分析事物要看本質(zhì)的方法，教師出示材料學(xué)生閱讀思考：亞當(dāng)斯密，與凱恩斯的不同經(jīng)濟(jì)主張。學(xué)生思考回答，師生共同總結(jié)羅斯福新政的“新”主要表現(xiàn)為： （1）新的理論和政策凱恩斯主義。羅斯福新政是對(duì)凱恩斯主義的大規(guī)模實(shí)踐。（2）新的特點(diǎn)。由過去“自由放任”的經(jīng)濟(jì)政策改為“在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的干預(yù)”。即盡量避免采用國(guó)有化的形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。（3）新的起點(diǎn)。羅斯福新政實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，把美國(guó)的私人壟斷資本主義迅速推向美國(guó)式的、非法西斯式的國(guó)家壟斷資本主義。課堂小結(jié)羅斯福新政使美國(guó)擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，緩和了社會(huì)矛盾，挽救了民主制度，是美國(guó)歷史上也是世界資本主義發(fā)展史上一次重要的改革，是資本主義國(guó)家面對(duì)危機(jī)、自我調(diào)整、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)成功案例。美國(guó)開創(chuàng)的“國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新模式在第二次世界大戰(zhàn)后為其他資本主義國(guó)家紛紛仿效