XX市市交通運(yùn)輸局2016年道路春運(yùn)工作方案

市交通運(yùn)輸局 2016 年道路春運(yùn)工作方案 局屬各相關(guān)單位， 交通運(yùn)輸局： 2016 年春運(yùn)工作從 1 月 24 日開(kāi)始， 3 月 3 日結(jié)束，為期 40天。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真做好 2016 年道路春運(yùn)工作的通知的要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)我市道路春運(yùn)工作圓滿完成，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下： 一、進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)和 工作機(jī)制 局屬各相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，認(rèn)真組織好道路春運(yùn)工作。建立完善春運(yùn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與工信、公安、安監(jiān)、氣象等部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通和資源共享，及時(shí)協(xié)商解決春運(yùn)期間道路客運(yùn)運(yùn)輸組織、車輛通行、安全監(jiān)管、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題。要進(jìn)一步健全春運(yùn)應(yīng)急保障工作機(jī)制，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛隨時(shí)待命，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，能夠及時(shí)妥善處置。要進(jìn)一步健全值班值守工作機(jī)制，實(shí)行 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面了解掌握春運(yùn)道路運(yùn)輸情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解 決道路運(yùn)輸突發(fā)事件和重大問(wèn)題。為圓滿完成 2016 年春運(yùn)工作，市交通運(yùn)輸局成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)春運(yùn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。 春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 : 組 長(zhǎng)： 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng) 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng) 市交通運(yùn)輸局副處級(jí)調(diào)研員 市交通運(yùn)輸局副處級(jí)調(diào)研員 成 員：局機(jī)關(guān)安全戰(zhàn)備科負(fù)責(zé)人，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市道路運(yùn)輸管理處，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)，辦公室主任由市運(yùn)管處處長(zhǎng)李 值班電話 : 郵箱 : 二、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力組織 局屬各相關(guān)單位要針對(duì)今年春節(jié)期間客流特點(diǎn)，認(rèn)真做好運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查分析，為突發(fā)性客流高峰做好充分準(zhǔn)備。一是做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。要對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，提前到大專院校、旅客或民工相對(duì)集中的地區(qū)，了解旅客的流量、流向、流時(shí)，增設(shè)售票點(diǎn)，開(kāi)展團(tuán)體票預(yù)訂業(yè)務(wù)，主動(dòng)上門售票。二是加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度指揮。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各客運(yùn)企業(yè)的備班運(yùn)力登記備案，客流高峰期間，在正常班次不能滿足需要的情況下，調(diào)撥備班車輛，增加臨時(shí)性客運(yùn)直達(dá)班車 ;積極開(kāi)展旅游包車、團(tuán)體包車、民工包車等業(yè)務(wù)， 最大限度滿足旅客需求 :安排好節(jié)日期間的值班車輛，特別是年三十和初一必須保證每條線路都有車輛運(yùn)行，保證每一位旅客都能及時(shí)返鄉(xiāng)歡度新春佳節(jié)。要加強(qiáng)旅游車輛的調(diào)度管理，在保證滿足旅游市場(chǎng)需求的同時(shí)，適度調(diào)撥從事班車客運(yùn)。要加強(qiáng)農(nóng)村運(yùn)力投入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。三是嚴(yán)格控制非營(yíng)運(yùn)客車參加春運(yùn)。如需抽調(diào)非營(yíng)運(yùn)車輛參加省內(nèi)中短途客運(yùn)，要確保車輛技術(shù)狀況符合要求，駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運(yùn)輸安全意識(shí)、技能和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前熟悉運(yùn)行線路路況，并持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行。四是城市公交要增加班次，延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間 ，及時(shí)輸送旅客，特別是要安排好夜間的公交運(yùn)力。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管 局屬各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。 （一）全面排查安全隱患。要組織開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查，對(duì)投入春運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況，以及車站等場(chǎng)地進(jìn)行全面檢查，對(duì)排查出的各類安全隱患，一律在局網(wǎng)站公開(kāi)并制定落實(shí)整改措施予以閉合，確保不留隱患死角。要始終保證運(yùn)輸設(shè)備以及消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的運(yùn)輸工具 和設(shè)施投入春運(yùn)。要組織對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查，嚴(yán)禁駕駛證記滿 12 分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。要對(duì)春運(yùn)客車途經(jīng)道路進(jìn)行集中排查治理，增加完善交通安全設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。 （二）加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。要增強(qiáng)從業(yè)人員特別是駕駛員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)從業(yè)資格證的人員駕駛營(yíng)運(yùn)車輛，嚴(yán)防疲勞駕駛，落實(shí)道路旅客運(yùn)輸安全叮囑制度，執(zhí)行一看二查三叮囑程序、凌晨 2時(shí)至 5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度。 （三）加強(qiáng)運(yùn)輸安全源頭管理?？瓦\(yùn)站、安檢站要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站 ”、“六不出站”規(guī)定。一是認(rèn)真做好所有進(jìn)站車輛的安全檢查。認(rèn)真執(zhí)行客車發(fā)車前安全例會(huì)制度，保持營(yíng)運(yùn)車輛良好的技術(shù)狀況，如營(yíng)運(yùn)車輛因機(jī)械原因引發(fā)交通事故，按照責(zé)任劃分，要追究客運(yùn)站及責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)禁危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。要充分利用檢測(cè)儀，加強(qiáng)易燃、易爆、易腐蝕危險(xiǎn)品的查堵工作，對(duì)旅客攜帶的行李物品和托運(yùn)行包進(jìn)行嚴(yán)格檢查，把住進(jìn)站口、檢票口、車門口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把“三品”堵在站外車下。三是維護(hù)好車站秩序。在保證旅客購(gòu)票、候車、檢票、上車有序的同時(shí)，避免因人多擁擠引發(fā)意外傷亡事故。 （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān) 控。運(yùn)輸企業(yè)要保證營(yíng)運(yùn)車輛車載衛(wèi)星定位裝置性能良好、使用正常，對(duì)車輛行駛狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)對(duì)違法違規(guī)行為給予警告和糾正，并加強(qiáng)事后處理。積極與公安交管部門共享衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控信息，依法實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。 （五）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理。公路管理部門要做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，保障道路安全通行。要組織公路巡查人員對(duì)交叉道口、繁忙路段進(jìn)行安全檢查，營(yíng)運(yùn)客車途經(jīng)無(wú)人看管的鐵路道口必須停車了望后方可通過(guò)，防止出現(xiàn)因路況原因造成的惡性交通事故。 四、進(jìn)一步維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)特別 是客運(yùn)站周邊秩序監(jiān)管，維護(hù)好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。 （一）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、客貨混載、非法“喊”客、強(qiáng)行“攬”客、以及“甩”客、“倒”客、“宰”客、“賣”客等各種擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，特別是對(duì)乘機(jī)違規(guī)漲價(jià)的客運(yùn)站、運(yùn)輸企業(yè)要從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要會(huì)同物價(jià)部門予以停業(yè)整頓。 （二）規(guī)范執(zhí)法行為。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員的教育，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員、車輛及執(zhí)法過(guò)程的安全，確保運(yùn)政執(zhí)法文明、規(guī)范、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁亂設(shè)卡、亂罰款。駐站稽查員要加強(qiáng)進(jìn)站車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格檢查道路運(yùn)輸證、線路標(biāo)志牌、里程票價(jià)表、從業(yè)人員資格證、安檢證、保險(xiǎn)單等相關(guān)證件。 （三）客運(yùn)站要增加收費(fèi)透明度。要按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)給經(jīng)營(yíng)者結(jié)算客票款，確保經(jīng)營(yíng)者加油、過(guò)路、過(guò)橋、車輛維護(hù)的費(fèi)用，保證正常經(jīng)營(yíng)。 （四）高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作。全面了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)開(kāi)展政策宣傳解釋，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和化解行業(yè)矛盾，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理非法聚集行為和責(zé)任人。 五、進(jìn)一步提高應(yīng)急保障水平 各相關(guān)部門要做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善客流監(jiān)測(cè)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等保障措施，提高應(yīng)急運(yùn)輸能力，避免旅客滯留。 （一）要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能出現(xiàn)的冰凍、極寒、大雪大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。 （二）要做好各類應(yīng)急車輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料等物資的準(zhǔn)備工作。在易積雪結(jié)冰路段 ，事故多發(fā)路段和運(yùn)輸場(chǎng)站，提前備好備足應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，保證能及時(shí)調(diào)用，快速恢復(fù)交通通行條件。 （三）要針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，要積極與公安交警、新聞媒體等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前做好相關(guān)預(yù)案。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn)，及時(shí)掌握氣候變化和線路通行情況，完善安全提醒制度。 （四）發(fā)生突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長(zhǎng)時(shí)間滯留和運(yùn)輸中斷時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各方運(yùn)力資源，加強(qiáng) 車輛分流疏導(dǎo)，對(duì)滯留在路上的人員要盡快組織救助，對(duì)車站滯留的旅客要妥善安排到安置點(diǎn)，對(duì)短時(shí)延誤的旅客，要做好解釋安撫工作。 六、進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量 各相關(guān)部門要大力開(kāi)展“情系旅途”和“誠(chéng)信春運(yùn)”活動(dòng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，拓展服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)服務(wù)舉措，為旅客全心服務(wù)、傾注真情、奉獻(xiàn)愛(ài)心。 （一）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要通過(guò)電視、廣播、短信、微信、微博等渠道，及時(shí)發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客合理安排出行。要做好運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的衛(wèi)生防疫工作，防控疾病傳播。 （二） 進(jìn)一步創(chuàng)新售票方式?？瓦\(yùn)企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，增加客票代售點(diǎn)，提供上門售票、電話訂票、網(wǎng)上購(gòu)票、手機(jī)購(gòu)票、團(tuán)體預(yù)售往返票等多種服務(wù)，繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生、邊遠(yuǎn)地區(qū)旅客提供預(yù)訂往返票服務(wù)。 （三）進(jìn)一步拓展多種形式的便民服務(wù)?？瓦\(yùn)站要落實(shí)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。要在客流高峰期間增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購(gòu)票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。夜晚有旅客候車時(shí)，要開(kāi)放候車室并提供必要服務(wù)。要繼續(xù)組織開(kāi)展“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動(dòng)。 （四）進(jìn)一步發(fā)揮 好志愿者作用。各相關(guān)部門要支持和指導(dǎo)青年志愿者開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，各有關(guān)單位要制定服務(wù)方案，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供必要的工作條件，安排志愿者參與交通安全勸導(dǎo)、秩序維護(hù)、咨詢引導(dǎo)、便民利民、幫扶重點(diǎn)旅客、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。 七、進(jìn)一步抓好宣傳引導(dǎo) 局屬各相關(guān)單位要高度重視春運(yùn)宣傳報(bào)道工作，為春運(yùn)營(yíng)造和諧有序的輿論氛圍。 （一）通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒介，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)有關(guān)的政策措施、運(yùn)力調(diào)整等重要信息，讓廣大旅客及時(shí)了解春運(yùn)相關(guān)情況。 （二）發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，積 極關(guān)注媒體曝光的反面事件，認(rèn)真抓好整改。對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)應(yīng)對(duì)，做好解釋，讓人民群眾更加理解和支持春運(yùn)工作。 （三）積極開(kāi)展宣傳工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的合作，大力報(bào)導(dǎo)“情滿旅途、誠(chéng)信春運(yùn)”活動(dòng)，廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤工作的先進(jìn)事跡，樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神。 八、進(jìn) 各相關(guān)部門要按照信息報(bào)送制度要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送道路春運(yùn)數(shù)據(jù)和信息。 （一）明確工作聯(lián)絡(luò)信息。為方便市、縣和部門之間溝通聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)各相關(guān)部門將 2016 年春運(yùn)工 作聯(lián)系人信息表（附件 3）及假日應(yīng)急值班安排、春運(yùn)值班電話于 2016 年 1 月 24 日前報(bào)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和局安全戰(zhàn)備科。 （二）實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。要按照 2016 年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸情況表（附件 1）的要求，從 1 月 24 日起每天上午 9:00 前將前一天的數(shù)據(jù)，報(bào)送市道路運(yùn)輸管理處客運(yùn)科；每天上午 8:00 前報(bào)送前一天“百城百站”道路旅客運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息。每 10 天向市局安全戰(zhàn)備科和道路運(yùn)輸管理處客運(yùn)科報(bào)送一次 2016 年春運(yùn)違規(guī)客運(yùn)車輛查處統(tǒng)計(jì)表（附件 2）。 （三）及時(shí)報(bào)送春運(yùn)工作信息。局屬各相關(guān)單位要及時(shí)梳理總 結(jié)春運(yùn)期間貫徹落實(shí)春運(yùn)工作部署要求、改進(jìn)提升春運(yùn)服務(wù)、保障運(yùn)輸安全等方面的工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措，特別是在強(qiáng)化春運(yùn)安全監(jiān)管、開(kāi)展安全檢查、強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，每天上午 8:00 前將前一天的有關(guān)工作信息形成書面材料，報(bào)送省道路運(yùn)輸管理局客運(yùn)科和市局安全戰(zhàn)備科。 （四）及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息、安全事故信息。要嚴(yán)格落實(shí)重、特大交通事故