副州長(zhǎng)在XX年XX治超工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

副州長(zhǎng)在XX年XX治超工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：這次XX治超工作推進(jìn)會(huì)議是州人民政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。下面，我就治理車(chē)輛超限超載工作講三個(gè)方面的意見(jiàn):一、XX年上半年治超工作回顧XX年上半年以來(lái)，XX各級(jí)治超工作機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，擔(dān)當(dāng)作為，努力探索，不斷深化，實(shí)現(xiàn)了治超工作有新成效、體系建設(shè)有新突破、隊(duì)伍素質(zhì)有新提高、執(zhí)法形象有新提升，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。XX治超工作綜合情況良好，確保了XX普通干線公路超限率穩(wěn)控在省政府下達(dá)的%以內(nèi)的工作目標(biāo)。政府主導(dǎo)，唱響高位推進(jìn)主旋律。州委、州政府高度重視治超工作，紅專(zhuān)書(shū)記、曉華州長(zhǎng)多次聽(tīng)取治超工作匯報(bào)，多次作出重要批示、指示,多次在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上安排部署治超工作。今年4月24日，州長(zhǎng)龍曉華還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)州長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取XX治超工作情況匯報(bào)，同意支持解決我州科技治超建設(shè)配套資金，要求駐站聯(lián)合執(zhí)法人員落實(shí)到位；麻超副州長(zhǎng)親自動(dòng)員部署、深入基層一線明查暗訪抓落實(shí)。超前謀劃，及早啟動(dòng)今年治超工作。年初就組織召開(kāi)了XX工作會(huì)議，敲定今年治超工作重點(diǎn)，全面進(jìn)行動(dòng)員。治超工作列入政府工作重要議事日程，納入州對(duì)縣市政府、縣市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)管理考核范圍，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)工作責(zé)任，建立了“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的治理體系，交通、公路部門(mén)發(fā)揮牽頭單位作用，公安交警、運(yùn)管、工商、安監(jiān)、住建、財(cái)政、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)等單位密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管，形成了強(qiáng)大治超工作合力。州治超領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，各縣市區(qū)統(tǒng)籌保障工作經(jīng)費(fèi)，全面唱響“治超是維護(hù)公路發(fā)展成果、加強(qiáng)安全管理的關(guān)鍵抓手”主旋律，保持治超工作有序推進(jìn)，不斷深入。永順縣人民政府高度重視,由縣委副調(diào)研員任治超辦主任專(zhuān)抓治超工作, 23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),治超工作推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,成立了專(zhuān)門(mén)的治超流動(dòng)組、治超中隊(duì)，對(duì)全縣的重點(diǎn)源頭企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)守住治超工作高地。瀘溪縣委、縣人民政府多次專(zhuān)題研究治超工作，專(zhuān)門(mén)增設(shè)了10名輔警編制，進(jìn)駐治超站開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)治超工作完全由交警處罰，工作走在XX前列，同時(shí)將縣治超辦移至治超站，實(shí)現(xiàn)治超決策和執(zhí)行無(wú)縫對(duì)接，全面加大工作力度。保靖縣領(lǐng)導(dǎo)重視，專(zhuān)門(mén)落實(shí)一名政府副調(diào)研員專(zhuān)抓治超工作，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作較扎實(shí)。鳳凰縣積極探索將治超工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核管理，努力將治超管理機(jī)制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)了建章立制工作，先后印發(fā)XX年XX治理車(chē)輛超限超載治超工作要點(diǎn)湘西自治州XX年治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作考核辦法湘西自治州治理車(chē)輛超限超載集中整治“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案等一系列文件。宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)共治新格局。注重社會(huì)參與，宣傳教育有力。一方面，州、縣市區(qū)堅(jiān)持把宣傳教育作為先導(dǎo)工程，采取多種形式開(kāi)展治超宣傳活動(dòng)，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢(shì)。州治超辦組織州電視臺(tái)、團(tuán)結(jié)報(bào)、湘西網(wǎng)、飛揚(yáng)101等新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，各縣市區(qū)在醒目路段均設(shè)置多處宣傳固定標(biāo)牌。今年6月15日,州公路管理局還專(zhuān)門(mén)組織深入吉首重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)，開(kāi)展路政治超執(zhí)法服務(wù)“局長(zhǎng)大走訪”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各個(gè)重點(diǎn)源頭企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣傳交流和互動(dòng)。XX各級(jí)電視臺(tái)專(zhuān)題宣傳治超報(bào)道31次，省州各類(lèi)報(bào)刊簡(jiǎn)報(bào)刊登治超文章35篇，出動(dòng)宣傳車(chē)800余臺(tái)次，張貼制作宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)3000多條、宣傳展板200余塊，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，形成了強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，在社會(huì)上營(yíng)造了理解治超、關(guān)心治超、支持治超、配合治超的濃厚氛圍。另一方面，多方式組織治超執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)家治超新規(guī)，組織治超管理骨干參加交通運(yùn)輸部干部管理學(xué)院組織的科技治超信息化管理培訓(xùn)；組織各縣市治超辦主任、分管副主任、治超骨干赴XX、岳陽(yáng)平江、重慶等地考察學(xué)習(xí)科技治超工作，進(jìn)一步提升治超人的整體素質(zhì)，提高治超執(zhí)法工作水平。聯(lián)動(dòng)治超，持續(xù)推進(jìn)高壓新態(tài)勢(shì)。XX治超工作堅(jiān)持“倡導(dǎo)文明執(zhí)法、構(gòu)建和諧環(huán)境、確保公路暢通、服務(wù)湘西發(fā)展”的執(zhí)法理念，先后組織開(kāi)展了XX治超“三項(xiàng)行動(dòng)”、路地聯(lián)合整治、區(qū)域協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法等一系列的行動(dòng)。堅(jiān)持“馬槽車(chē)”一律割、超限超載貨物一律卸、超限超載車(chē)輛一律罰的原則，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年上半年XX共檢測(cè)車(chē)輛臺(tái)次，查處超限超載車(chē)輛121臺(tái)次，卸載貨物噸，交警罰款34000元、計(jì)分423分，行政拘留2人，查處改拼裝車(chē)輛916臺(tái)，強(qiáng)制恢復(fù)910臺(tái)。堅(jiān)持執(zhí)法重心下移，倡導(dǎo)“一線工作法”，重點(diǎn)打好了“五大戰(zhàn)役”：一是路面精準(zhǔn)執(zhí)法。堅(jiān)持路警聯(lián)合執(zhí)法駐站治超，依托治超檢測(cè)站點(diǎn)和不停車(chē)預(yù)檢系統(tǒng)，堅(jiān)持固定檢測(cè)和流動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合24小時(shí)值守，實(shí)行治超執(zhí)法全覆蓋。積極落實(shí)公路、公安交警、道路運(yùn)管聯(lián)合駐站執(zhí)法，要求每個(gè)固定檢測(cè)站公路路政執(zhí)法人員不少于20名，交警駐站人員不少于6名，道路運(yùn)管部門(mén)駐站人員不少于3名。瀘溪、龍山、永順、古丈等縣路警聯(lián)合治超工作力度不斷加大。瀘溪縣專(zhuān)門(mén)增設(shè)10名輔警編制，進(jìn)駐治超站聯(lián)合開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)治超工作完全由交警處罰，工作走在XX前列；龍山縣積極推行“1+3” 治超模式，即：建立一個(gè)路警聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，做到集中整治與流動(dòng)整治、地方治超與高速治超、定期整治與錯(cuò)開(kāi)時(shí)段整治三個(gè)相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)了車(chē)輛超限超載治理工作新局面；永順成立了專(zhuān)門(mén)的治超流動(dòng)組和治超中隊(duì)，增強(qiáng)了治超工作執(zhí)法力量。二是嚴(yán)打“馬槽車(chē)”。嚴(yán)厲打擊非法改裝行為，堅(jiān)決消除“雙超”隱患，組織聯(lián)合治超執(zhí)法組深入源頭企業(yè)和公路執(zhí)法場(chǎng)所，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的馬槽車(chē)，做到發(fā)現(xiàn)一輛，就地切割一輛。龍山縣公路局創(chuàng)新“三站合一”的管理模式加強(qiáng)治超工作管理，建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層交警、治超站、5個(gè)交警切割中隊(duì)和城管等轄區(qū)管控單位組成的一體化、高標(biāo)準(zhǔn)的切割“馬槽車(chē)”隊(duì)伍，半年來(lái)切割“馬槽車(chē)”706臺(tái)，效果十分明顯。三是加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。各縣市、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)全面摸排重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，對(duì)187家貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)核查和向社會(huì)公布，派駐監(jiān)管人員302人，簽訂規(guī)范裝載承諾書(shū)187份，安裝地磅54臺(tái)，監(jiān)控?cái)z像頭38個(gè)，嚴(yán)防源頭企業(yè)違規(guī)裝載車(chē)輛進(jìn)出站場(chǎng)，嚴(yán)查貨運(yùn)源頭企業(yè)違規(guī)裝載行為，對(duì)違法違規(guī)裝載和運(yùn)輸行為一律整改和處罰到位。吉首、龍山、永順等縣市全面推行治超保證金制度，建立超限超載經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制，推動(dòng)源頭企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)治超?；ㄔh運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)范化模式形成，初見(jiàn)成效，裝載原材料運(yùn)輸車(chē)輛全部實(shí)行平車(chē)廂裝載并進(jìn)行覆蓋。龍山縣還將治超工作重心下移，投入資金余萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村公路限寬設(shè)施建設(shè)102處，較好促進(jìn)治超工作。四是深入推進(jìn)普通公路、高速公路聯(lián)合治超。州治超辦下發(fā)湘西自治州治理車(chē)輛超限超載集中整治“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案，各縣市相繼與高速公路開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。今年6月6日、6月26日,州治超領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副主任、州公路局局長(zhǎng)沈世鋒先后兩次帶領(lǐng)高速公路湘西管理處、高速交警部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人到湘西高速公路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，就地方、高速公路、高速交警等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化、制度化機(jī)制建設(shè)提出了具體要求。五是加快治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)工作。召開(kāi)XX科技治超工作推進(jìn)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)科技治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作的通知，強(qiáng)調(diào)了今年工作目標(biāo)，積極與州財(cái)政局銜接請(qǐng)款工作，協(xié)調(diào)、跟蹤和督促縣市按照湖南省治理車(chē)輛超限超載信息系統(tǒng)建設(shè)指南有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加快治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和信息平臺(tái)工作。目前，各縣市正抓緊籌集建設(shè)資金，爭(zhēng)?炱舳琛?責(zé)任明確，提升督查督辦新水平。出臺(tái)治超工作考核辦法，考核結(jié)果與交通項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、資金安排掛鉤，發(fā)揮了考核導(dǎo)向作用。州與縣市政府、縣市政府與治超責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了治超工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了治超責(zé)任單位的責(zé)任，量化了對(duì)治超職能部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。州治超辦按照一月一督查、一月一通報(bào)的制度，強(qiáng)化了督查督辦，州治超辦專(zhuān)門(mén)成立治超工作專(zhuān)項(xiàng)督查組，每個(gè)縣市區(qū)派駐了治超工作分片檢查指導(dǎo)組，州交通運(yùn)輸局、州公路管理局黨組成員采取領(lǐng)導(dǎo)包縣市的方法開(kāi)展督查檢查，州公安交警支隊(duì)、州工商局、州安監(jiān)局、州運(yùn)管處等治超責(zé)任單位認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，對(duì)路面執(zhí)法、貨運(yùn)源頭、非法改拼裝車(chē)輛治理等開(kāi)展不定期督查檢查督辦。今年上半年，州治超辦開(kāi)展了6次治超工作專(zhuān)項(xiàng)督查，下發(fā)督查通報(bào)。共開(kāi)展了6次暗訪督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的縣市區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)和督辦。永順、瀘溪、龍山、古丈等縣市政府督查室每月組織對(duì)治超工作開(kāi)展明查暗訪和督查檢查，及時(shí)下發(fā)督查督辦通報(bào)，有效促進(jìn)了治超工作落實(shí)。同時(shí)，公布了治超舉報(bào)熱線電話，引導(dǎo)群眾參與治超監(jiān)督。治超工作成績(jī)來(lái)之不易，這是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是XX治超人員共同奮斗的結(jié)果!半年多來(lái)，廣大治超執(zhí)法人員以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)，不畏嚴(yán)寒酷暑、終日與灰塵和尾氣為伴，忍辱負(fù)重、無(wú)怨無(wú)悔，付出了很多努力，流下了很多汗水，作出了很多犧牲，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通發(fā)展成果作出了重要貢獻(xiàn)。在此，向長(zhǎng)期以來(lái)重視、關(guān)心、支持公路治超工作的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，特別是向XX廣大一線治超人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、高度重視治超工作中存在的困難和問(wèn)題我州治超工作在堅(jiān)持向常態(tài)化推進(jìn)的同時(shí)，不同程度地遇到和出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，有的甚至在某些特殊時(shí)段顯得相當(dāng)嚴(yán)重和特別突出，面臨挑戰(zhàn)形式嚴(yán)峻。一是是基礎(chǔ)工作有缺失。目前XX的治超處罰依據(jù)和執(zhí)法主體各自不一，有的是交警處罰，有的是路政處罰。交警計(jì)分罰款并行工作絕大多數(shù)縣市尚未開(kāi)展，交警、運(yùn)管處罰與“黑名單”制度的掛鉤結(jié)合有待進(jìn)一步深入。大多數(shù)縣市的不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，不能滿足科技治超的需要。二是聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化、長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。突出表現(xiàn)在地方、高速公路、高速交警等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化、制度化機(jī)制尚處于磨合之中，溝通協(xié)調(diào)不暢，部門(mén)各自職責(zé)尚未完全厘清，治超執(zhí)法、人員配置仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，部分高速出入口超限數(shù)據(jù)排名曾一度靠前，問(wèn)題較突出。三是治超工作還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。督查發(fā)現(xiàn)花垣縣農(nóng)村兩軸小型馬槽車(chē)比較普遍，目前花垣治超工作還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，未將其納入治超整治范疇。這里必須要強(qiáng)調(diào)一下，按照省里的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村兩軸小型“馬槽車(chē)”就是非法改拼裝“馬槽車(chē)”，納入了省治超工作考核，必須引起高度重視。四是部分路段、時(shí)段非法超限超載現(xiàn)象仍然較嚴(yán)重。受執(zhí)法力量、設(shè)施布局等限制，部分縣市區(qū)路面執(zhí)法覆蓋面和覆蓋時(shí)段還不全面，一些非法超限超載車(chē)?yán)梦丛O(shè)超限檢測(cè)站的線路和利用夜間進(jìn)行偷運(yùn)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。吉首市治超力度有所欠缺，超限超載車(chē)輛避站繞行現(xiàn)象較突出。瀘溪縣河沙運(yùn)輸超限超載問(wèn)題突出，影響了其它縣市治超工作。鳳凰縣臨近的貴州銅仁地區(qū)貨運(yùn)源頭企業(yè)存在利用交通便利打“擦邊球”超限超載運(yùn)輸行為。五是落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法要求不夠到位。部分縣市落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部有關(guān)文件要求不夠到位，還未實(shí)現(xiàn)交警運(yùn)管駐辦駐站聯(lián)合辦公、定點(diǎn)執(zhí)法和流動(dòng)執(zhí)法，大部分縣市區(qū)“一超四究”執(zhí)行力度不夠，交警處罰、記分不夠落實(shí)，運(yùn)管吊銷(xiāo)證照工作未開(kāi)展。除永順、瀘溪、龍山等縣外，其它縣市區(qū)都存在“一超四究”執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象，未全面實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。六是非法改裝車(chē)輛糾正不徹底。督查發(fā)現(xiàn)鳳凰縣、古丈縣、花垣縣無(wú)牌無(wú)證超限超載“馬槽車(chē)”較多，龍山縣有少量“馬槽車(chē)”上路行駛。七是貨運(yùn)源頭監(jiān)管還不到位。雖然縣市區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位基本已經(jīng)安裝稱(chēng)重、監(jiān)控設(shè)備，但源頭單位的數(shù)據(jù)還未實(shí)現(xiàn)與縣級(jí)治超信息管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；有的部門(mén)對(duì)貨運(yùn)源頭單位的巡查次數(shù)較少，監(jiān)管措施流于形式，存在貨運(yùn)車(chē)輛違規(guī)裝載、出場(chǎng)的現(xiàn)象。鳳凰縣、吉首市、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)源頭監(jiān)管力度不夠，重點(diǎn)源頭企業(yè)、大型工程項(xiàng)目工程車(chē)超限超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，古丈縣重點(diǎn)源頭企業(yè)南方水泥廠貨運(yùn)車(chē)輛超限超載問(wèn)題突出，直接影響到周邊縣市。八是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、治超信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展遲緩。根據(jù)省科技治超信息化工作總體要求，我州被確定為治超信息化試點(diǎn)單位。但由于資金緊缺，目前州、縣兩級(jí)治超信息化平臺(tái)尚不完善，縣市治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)還正在啟動(dòng)中工作進(jìn)展較為滯后。對(duì)這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谐掷m(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。三、全力做好XX年下半年治超工作今年初召開(kāi)的XX治理車(chē)輛超限超載工作會(huì)議已經(jīng)明確，XX治超工作要在鞏固20XX年常態(tài)治理成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加大路面、源頭兩個(gè)方面的治超力度，加快治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化和科技治超信息化建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)向、兩個(gè)確保：一是把治超主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向超限運(yùn)輸、超載裝卸集中連片的盲區(qū)盲點(diǎn)上來(lái)；二是把單一治超逐步轉(zhuǎn)向多元治超上來(lái)；三是把集中突擊治超轉(zhuǎn)向常態(tài)化治超工作機(jī)制上來(lái)；四是把部門(mén)治超真正轉(zhuǎn)向政府治超的工作層面上來(lái)。確保重點(diǎn)源頭企業(yè)監(jiān)管率達(dá)100%，非法超限超載車(chē)輛站點(diǎn)查處率達(dá)100%，非法改拼裝車(chē)輛糾正率達(dá)100%，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋率達(dá)100%，每個(gè)縣市建設(shè)完成治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)1套以上，州、縣、站建立三級(jí)治超信息平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)與省對(duì)接；確保實(shí)現(xiàn)XX高速公路和普通干線公路超限率穩(wěn)控在%以下的年度工作目標(biāo),保持全省考核良好以上水平。要繼續(xù)重點(diǎn)做好以下工作:深入落實(shí)政府治超主體責(zé)任。一是各縣市區(qū)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作力度，切實(shí)解決存在的主要問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到一個(gè)目標(biāo)、一套班子、一套措施，一抓到底。各縣市交通運(yùn)輸、公路、公安部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究制定聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，集中解決治超難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)縣市區(qū)治超重要領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要列出問(wèn)題清單，有針對(duì)性開(kāi)展執(zhí)法工作，不斷加大治超集中整治力度，加強(qiáng)違法行為懲戒。三是有效聯(lián)動(dòng)形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格職責(zé)分工，既要堅(jiān)持分兵把口、分線作戰(zhàn)，又要堅(jiān)持通力協(xié)作、齊抓共管，增強(qiáng)治超工作合力。州、縣市區(qū)治超辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，交通、公路、公安交警、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門(mén)要履行好監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，按照國(guó)家工信息部、公安部、交通運(yùn)輸部、工商總局、質(zhì)檢總局等國(guó)家五部局下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)和超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定，交通運(yùn)輸部、公安部下發(fā)的關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)等文件要求聯(lián)合執(zhí)法，交警、運(yùn)管部門(mén)要派駐執(zhí)法人員駐站聯(lián)合治超，盡好職、盡到責(zé)。四是深化聯(lián)席協(xié)作機(jī)制。每季度縣市政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要召開(kāi)一次治超相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的治超專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)和部署治超工作，研究解決治超工作的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，確保部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互聯(lián)動(dòng)，形成治超一盤(pán)棋的工作格局。大力推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化規(guī)范化。嚴(yán)格規(guī)范公路治超檢查和處罰行為，依法有序推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作。進(jìn)一步完善“馬槽車(chē)”零容忍、重點(diǎn)源頭企業(yè)管理、值班值守、路警聯(lián)合治超、路地協(xié)作、治超執(zhí)法人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等系列制度，建立治超問(wèn)題交辦清單、推行交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制管理的“一單四制”工作機(jī)制。堅(jiān)持“馬槽車(chē)”一律割、超限超載貨物一律卸、違法違規(guī)運(yùn)輸行為一律罰、違規(guī)裝載一律查，按照各自職責(zé)，全面推進(jìn)公路路政卸載、公安交警計(jì)分、道路運(yùn)管吊銷(xiāo)證照聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要嚴(yán)格按國(guó)、省相關(guān)要求，建立健全“一超四罰”制、工作協(xié)作制，加強(qiáng)閉環(huán)管理。建立完善信息抄告制、“黑名單”制。各縣市要將公路管理機(jī)構(gòu)、公安交警部門(mén)查處的違法超限超載運(yùn)輸行為，高速公路收費(fèi)站出口計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)確認(rèn)的超限超載運(yùn)輸行為所涉及的車(chē)輛駕駛?cè)?、?chē)屬單位、非法改裝企業(yè)、貨物裝載源頭企業(yè)的相關(guān)信息，分別抄告公安交警、道路運(yùn)管等有關(guān)職能部門(mén)和貨物裝載源頭企業(yè)所在的政府監(jiān)管部門(mén)，由有關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)相應(yīng)違法行為實(shí)施處罰和責(zé)任追究。公安交警按照機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法超限超載運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行記分。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照公路安全相關(guān)規(guī)定，吊銷(xiāo)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛證照。有關(guān)單位要將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)證件的貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛員和“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布的嚴(yán)重違法超限超載當(dāng)事人一并納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)厲打擊短途超載、避站繞行等違法行為。努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是進(jìn)一步鞏固駐站聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深入落實(shí)公路、公安交警、道路運(yùn)管聯(lián)合駐站執(zhí)法機(jī)制，每個(gè)固定檢測(cè)站公路路政執(zhí)法人員不少于20名，交警駐站人員不少于6名，道路運(yùn)管部門(mén)駐站人員不少于3名，實(shí)行24小時(shí)值班值守。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一治超處罰依據(jù)和執(zhí)法主體，做好交警計(jì)分罰款并行工作，實(shí)行交警、運(yùn)管處罰與“黑名單”制度的掛鉤結(jié)合。二是加快治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)。未啟動(dòng)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的縣市盡快向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政策資金支持，盡早自行組織非現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工建設(shè)等，確保10月底前完成建設(shè)任務(wù)并搞好相關(guān)設(shè)備設(shè)施的調(diào)試完善。要進(jìn)一步完善治超信息平臺(tái)，會(huì)同第三方技術(shù)人員調(diào)試預(yù)檢、精檢系統(tǒng)程序，積極提供工作條件和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省、州、縣、站四級(jí)治超信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳，努力實(shí)現(xiàn)公安交警、運(yùn)管等部門(mén)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息共享，并將其檢測(cè)、抓拍資料作為治超處罰的依據(jù)。公安交通管理部門(mén)對(duì)于貨運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定車(chē)道行駛、逃避檢測(cè)的，要依法處罰。三是加強(qiáng)重點(diǎn)源頭企業(yè)監(jiān)督管理?？h市區(qū)繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)源頭單位實(shí)行人員派駐監(jiān)管和巡查監(jiān)管相結(jié)合的工作措施，嚴(yán)厲打擊、查處、取締非法改拼裝車(chē)輛窩點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)裝載行為,加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛裝載源頭管控，確保超限超載車(chē)輛不出站場(chǎng)。對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)要實(shí)行“簽訂規(guī)范裝載承諾書(shū)，交納治超保證金，安裝地磅、門(mén)禁、IC卡管理系統(tǒng)等監(jiān)控設(shè)施”等管理措施，保證100%監(jiān)管到位。要建立完善重點(diǎn)源頭企業(yè)監(jiān)管“黑名單”制度，定期向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)源頭企業(yè)誠(chéng)信信息。四是有效探索農(nóng)村公路治超模式。依靠公路沿線廣大人民群眾，群防群治，按照公路安全保護(hù)條例要求，研究制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路治超特點(diǎn)的政策措施，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村在重點(diǎn)農(nóng)村公路設(shè)置限寬限高的龍門(mén)架和水泥墩等防護(hù)設(shè)施；聘請(qǐng)農(nóng)村公路管理人員在養(yǎng)護(hù)保潔的同時(shí)看路護(hù)路，發(fā)現(xiàn)超限超載車(chē)輛駛?cè)朕r(nóng)村公路應(yīng)及時(shí)報(bào)告，組織相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。五是大力推進(jìn)高速公路治超和開(kāi)展車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)規(guī)范運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。要深入推進(jìn)高速公路入口治超管理，明確各方責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。州、縣地方和高速公路、高速交警等相關(guān)部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)履職，堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)不推不等的精神抓治超，要懷著對(duì)治超事業(yè)高度負(fù)責(zé)的心態(tài)，做到相互理解支持、同步行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、路警聯(lián)動(dòng)、路地聯(lián)動(dòng)；要加強(qiáng)信息互通聯(lián)系和治超數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)主要問(wèn)題根源和突破口，有針對(duì)性開(kāi)展治超執(zhí)法，不斷加大治超集中整治力度，加強(qiáng)違法行為懲戒，堅(jiān)持每周要開(kāi)展一次以上路地聯(lián)合集中執(zhí)法行動(dòng)，每月集中3-5天開(kāi)展一次治超集中行動(dòng)，確保高速超限數(shù)據(jù)穩(wěn)控省要求的目標(biāo)內(nèi)。要深入開(kāi)展車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)規(guī)范運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)途經(jīng)轄區(qū)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)信息進(jìn)行核查，確保通行我州公路的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化細(xì)化保障措施狠抓工作落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h市區(qū)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)治超工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)。公路、公安交警、道路運(yùn)管等部門(mén)要選派專(zhuān)人駐辦辦公督導(dǎo)檢查開(kāi)展工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各治超辦要協(xié)調(diào)組織電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行全景式的立體宣傳報(bào)道，形成有聲音、有圖像、有文字的宣傳效果。統(tǒng)一組織多部門(mén)設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)，針對(duì)過(guò)往貨車(chē)車(chē)主、貨運(yùn)源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員等從業(yè)對(duì)象開(kāi)展面對(duì)面宣傳，使公路治超家喻戶曉，人人皆知。要組織舉辦企業(yè)業(yè)主、項(xiàng)目業(yè)主等學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，教化治超執(zhí)法服務(wù)對(duì)象知法懂法守法，提升服務(wù)水平。要把“倡導(dǎo)文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧環(huán)境，確保公路暢通，服務(wù)湘西發(fā)展”作為XX治超執(zhí)法的基本理念，落實(shí)到執(zhí)法過(guò)程中去。廣大治超執(zhí)法人員一定要當(dāng)好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、便民利民服務(wù)員、路邊建設(shè)指導(dǎo)員、路產(chǎn)路權(quán)守護(hù)員。各縣市區(qū)治超辦要與縣市區(qū)政府服務(wù)熱線和12328交通運(yùn)輸服務(wù)電話等平臺(tái)對(duì)接，設(shè)立治超舉報(bào)投訴熱線電話，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、參與、監(jiān)督治超工作，營(yíng)造“全民治超”氛圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理保障。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于治超執(zhí)法的