福州市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào).doc

福州市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況匯報(bào)中共福州市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（2010年7月1日）福州市現(xiàn)有基層黨組織13493個(gè)，黨員282344名。福州市委高度重視、認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求，把扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、加快海西省會(huì)中心城市建設(shè)、提高基層黨建科學(xué)化水平的重要舉措，認(rèn)真研究部署，精心謀劃實(shí)施，促進(jìn)了良好開(kāi)局、有序推進(jìn)。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。從一開(kāi)始，市委就以高度的政治責(zé)任感抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是迅速動(dòng)員部署。中央啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之后，省委常委、市委書(shū)記袁榮祥同志即提出重要指導(dǎo)意見(jiàn)，要求組織、宣傳部門(mén)抓緊前期準(zhǔn)備工作。省委視頻會(huì)議之后，我市緊接著召開(kāi)會(huì)議，就貫徹落實(shí)省委視頻會(huì)議精神和市委部署提出了要求。同時(shí)，市委召開(kāi)常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員部署會(huì)議精神，專(zhuān)題研究我市貫徹意見(jiàn)，下發(fā)關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。全市各級(jí)迅速啟動(dòng)，各縣（市）區(qū)和市直部門(mén)（單位）黨委（黨組）書(shū)記親自作動(dòng)員部署，基層黨組織于5月15日前全部召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。為擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)覆蓋面，5月20日市委召開(kāi)全市黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，推動(dòng)工青婦群團(tuán)組織積極開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。6月29日，市委召開(kāi)市直機(jī)關(guān)紀(jì)念建黨89周年大會(huì)，省委常委、市委書(shū)記袁榮祥同志親自到會(huì)，會(huì)議對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，就機(jī)關(guān)黨組織和黨員扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了走前頭、當(dāng)先鋒、作表率的要求。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。市、縣兩級(jí)普遍成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市里由市委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)和市直部門(mén)（單位）黨委（黨組）書(shū)記任組長(zhǎng)，各基層黨組織相應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員均建立了聯(lián)系點(diǎn)，其中處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)2753個(gè)，全市上下形成了以縣級(jí)黨委為重點(diǎn)、“一把手”親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。采取專(zhuān)題講座、以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，依托市委黨校舉辦社區(qū)黨組織書(shū)記示范班，提高他們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，建立情況通報(bào)、經(jīng)常性督查等制度，組織人員深入基層調(diào)研督查，目前市里已編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)23期。三是抓好輿論宣傳。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室制定具體的宣傳工作方案，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳重點(diǎn)、方式和載體作出了規(guī)劃。積極搭建報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層”、“支部書(shū)記談創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，各單位通過(guò)制作板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳。注重發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，堅(jiān)持用身邊典型教育人、引導(dǎo)人，結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨89周年活動(dòng)篩選20個(gè)先進(jìn)基層黨組織、20位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行集中宣傳，全市累計(jì)宣傳各行各業(yè)的先進(jìn)典型338個(gè)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。二、強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)活力。市委確定以“深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)海西省會(huì)中心城市”為活動(dòng)主題，并緊扣基層黨組織和黨員特點(diǎn)，立足領(lǐng)域、行業(yè)、部門(mén)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。一是注重發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)作用。把黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，分系統(tǒng)成立了國(guó)企、教育、衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等5個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，并制定了具體指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)和要求具體化，增強(qiáng)了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。二是注重發(fā)揮活動(dòng)載體的實(shí)踐平臺(tái)作用。積極為基層黨組織和黨員創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，在全市組織開(kāi)展“五比五賽”（比學(xué)習(xí)賽理念、比發(fā)展賽業(yè)績(jī)、比作風(fēng)賽實(shí)干、比服務(wù)賽惠民、比形象賽評(píng)價(jià)）活動(dòng)，同時(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建立健全農(nóng)村“三有二化四帶動(dòng)”（有人管事、有錢(qián)辦事、有址議事，民主管理制度化和績(jī)效管理科學(xué)化，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)新型農(nóng)民培養(yǎng)、帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富、帶動(dòng)農(nóng)村文明和諧）、街道社區(qū)“三有一化四服務(wù)”（有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，區(qū)域化共建，街道社區(qū)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)）、“兩新”組織“全覆蓋、強(qiáng)作用、促發(fā)展”等工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。三是注重發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用。加大先進(jìn)典型培育力度，在全市遴選不同層次、不同領(lǐng)域183個(gè)黨組織作為黨建工作示范點(diǎn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展。充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層開(kāi)展的“黨員誠(chéng)信店”、“黨員示范窗口”、“黨員三必訪”、“黨員知心大姐”及“服務(wù)群眾我先行、促進(jìn)和諧比奉獻(xiàn)”等好載體好做法，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員參與活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。三、強(qiáng)化服務(wù)大局，促進(jìn)中心工作。積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織圍繞中心工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把開(kāi)展活動(dòng)與完成本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性。一是圍繞加快發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)海西省會(huì)中心城市建設(shè)作為首要任務(wù)，努力在抓項(xiàng)目、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀?！?.18”海交會(huì)和“6.18”商交會(huì)期間，全市各基層黨組織共組織項(xiàng)目服務(wù)隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)78支，有1300多名黨員志愿參與各項(xiàng)服務(wù)。6月13日以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)重的暴雨洪災(zāi)，各基層黨組織和黨員把抗災(zāi)救災(zāi)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最緊迫的任務(wù)，放棄假日?qǐng)?jiān)守崗位，沖鋒在前排險(xiǎn)救人，全力把災(zāi)害損失降到最低限度。全市共有2516個(gè)基層黨支部30250名黨員組成1805支搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、救災(zāi)服務(wù)隊(duì)，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾1.87萬(wàn)人，截止目前清除淤泥6萬(wàn)多立方米、垃圾5萬(wàn)多立方米。二是圍繞促進(jìn)和諧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員開(kāi)展一線工作法，深入基層排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。比如，城區(qū)開(kāi)展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)百家親”活動(dòng)，實(shí)行“拆遷幫扶”、“信訪幫扶”、“計(jì)生幫扶”，不斷完善城鄉(xiāng)互幫互助工作機(jī)制。許多縣（市）開(kāi)展農(nóng)村黨員 “示范戶”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭做好群眾思想政治工作，在服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)、和諧征地拆遷等工作中發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。引導(dǎo)基層黨組織積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，以結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、慈善行動(dòng)、設(shè)崗定責(zé)、惠民行動(dòng)、為民全程代理服務(wù)為主要形式，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子3624個(gè)，各基層黨組織和黨員共幫助1.23萬(wàn)名務(wù)工人員找到就業(yè)崗位，為群眾辦好事實(shí)事達(dá)8325件。四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，構(gòu)建保障體系。堅(jiān)持把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為提升基層黨建工作的有利契機(jī)，著力抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，努力為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。一是著力解決有人做事問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）工作者職業(yè)化建設(shè)，大力實(shí)施選（招）聘千名大學(xué)生進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）計(jì)劃，加快推進(jìn)從社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書(shū)記中選聘街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)編制人員和從優(yōu)秀社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書(shū)記中公推公選街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）副職試點(diǎn)工作，全市在原有選聘大學(xué)生社區(qū)（農(nóng)村）工作者283名、事業(yè)編制社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書(shū)記144名、選拔2名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任街道副職領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，目前正組織開(kāi)展招聘大學(xué)生社區(qū)（農(nóng)村）工作者170名、選聘事業(yè)編制社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書(shū)記109名，從優(yōu)秀社區(qū)（農(nóng)村）黨組織書(shū)記中公推公選街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）副職3名等工作。同時(shí)，今年還選拔388名村黨組織書(shū)記參加福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理大專(zhuān)班學(xué)習(xí)，提高他們的綜合素質(zhì)。二是著力解決有錢(qián)辦事問(wèn)題。通過(guò)引導(dǎo)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、黨費(fèi)補(bǔ)助、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)資助等措施，建立健全基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。今年市、縣兩級(jí)共安排黨建工作經(jīng)費(fèi)7600多萬(wàn)元，并有計(jì)劃地向農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和其他有困難的基層黨組織傾斜，為基層黨建工作開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)支持。著力提高基層干部的報(bào)酬待遇，督促落實(shí)市里出臺(tái)關(guān)于改善農(nóng)村村主干待遇的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村（社區(qū)）主干每月報(bào)酬待遇1000元以上，全面開(kāi)展了農(nóng)村（社區(qū)）主干養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)助工作。三是著力解決有址議事問(wèn)題。在完成第一輪新（修）建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所1051個(gè)的基礎(chǔ)上，目前已啟動(dòng)新一輪296個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，市、縣兩級(jí)累計(jì)投入資金達(dá)1630萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)施社區(qū)辦公用房達(dá)標(biāo)工程，在2008、2009連續(xù)兩年投入2323萬(wàn)元解決59個(gè)社區(qū)辦公用房的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃投入1200萬(wàn)元解決27個(gè)社區(qū)辦公用房問(wèn)題，為農(nóng)村（社區(qū)）開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所陣地。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上午省委召開(kāi)的紀(jì)念建黨89周年座談會(huì)和這次會(huì)議特別是省委孫春蘭書(shū)記、于廣洲副書(shū)記重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)好做法，采取更加有力措施，不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深方向發(fā)展。一是分類(lèi)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。7月上旬先召開(kāi)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，接著分別召開(kāi)社區(qū)、國(guó)企、“兩新”組織、學(xué)校等不同類(lèi)型推進(jìn)會(huì)，增強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)開(kāi)展活動(dòng)指導(dǎo)的針對(duì)性。二是著力拓展創(chuàng)先爭(zhēng)