建設(shè)施工合同履約注意事項(xiàng)范文.docx

建設(shè)施工合同履約注意事項(xiàng)作者：易法通 撰寫時間：2012-12-31目前國內(nèi)建筑市場的惡性競爭導(dǎo)致施工企業(yè)工程利潤長期在低水平運(yùn)行，且發(fā)包人拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，而施工企業(yè)由于項(xiàng)目現(xiàn)場管理不到位、簽證資料不完善導(dǎo)致工期延誤或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問題而引發(fā)業(yè)主提出高額索賠、最終導(dǎo)致施工單位倒賠錢的案例屢見不鮮。在新的施工任務(wù)不斷承接的同時，施工企業(yè)作為承包人能否進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)施工合同管理，有效避免建設(shè)施工合同履行的法律風(fēng)險，已成為當(dāng)務(wù)之急。一、審查建設(shè)施工合同發(fā)包人與承包人履約情況： 1、對建設(shè)施工合同發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容： 建設(shè)施工合同主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)？是否列入投資計(jì)劃？規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)？是否進(jìn)行了招標(biāo)等。 履約能力即資金問題。建設(shè)施工合同施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。 2、 對建設(shè)施工合同承包方主要了解的內(nèi)容有： 資質(zhì)情況； 施工能力； 社會信譽(yù)； 財(cái)務(wù)情況建設(shè)施工合同承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂建設(shè)施工合同。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真分析和判斷。二、建設(shè)施工合同履約管理之工期(一) 建設(shè)施工合同工期和施工進(jìn)度1、 建設(shè)施工合同實(shí)際開工日期的認(rèn)定 建設(shè)施工合同承包人有證據(jù)證明實(shí)際開工日期的，則應(yīng)認(rèn)定該日期為實(shí)際開工日期。承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人向承包人發(fā)出的通知、工程監(jiān)理的記錄、當(dāng)事人的會議紀(jì)要、施工許可證等； 建設(shè)施工合同承包人雖無證據(jù)證明實(shí)際開工日期，但有開工報(bào)告，則應(yīng)認(rèn)定開工報(bào)告中記載的開工日期為實(shí)際開工日期； 若建設(shè)施工合同承包人無任何證據(jù)證明實(shí)際開工日期，亦無開工報(bào)告，則應(yīng)以合同約定的開工日期為準(zhǔn)。2、 建設(shè)施工合同竣工日期的認(rèn)定最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第十四條規(guī)定認(rèn)定方法： 雙方確認(rèn)的日期為竣工日期； 建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（注意是經(jīng)蓋章的驗(yàn)收報(bào)告的時間，不是竣工驗(yàn)收備案日期，因?yàn)榭⒐を?yàn)收備案是由建設(shè)單位來報(bào)送）； 建設(shè)施工合同承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期； 未經(jīng)過竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。(二) 幾種影響建設(shè)施工合同工期的因素1、 建設(shè)施工合同施工許可證： 如未取得且未施工，以取得施工許可證之日作為開工日期； 但如未取得且已經(jīng)施工，則一般以施工開始日為開工日期。2、 建設(shè)施工合同關(guān)于拖欠工程款的問題：拖欠工程款且導(dǎo)致停工或緩慢施工，則建設(shè)施工合同工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及拖欠工程款與延誤天數(shù)之因果關(guān)系。3、 建設(shè)施工合同設(shè)計(jì)變更： 建設(shè)施工合同設(shè)計(jì)變更在關(guān)鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計(jì)變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系； 建設(shè)施工合同設(shè)計(jì)變更不在關(guān)鍵線路上，則不應(yīng)以此為由順延工期。4、 建設(shè)施工合同圖紙延誤： 建設(shè)施工合同設(shè)計(jì)變更在關(guān)鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計(jì)變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系； 建設(shè)施工合同設(shè)計(jì)變更不在關(guān)鍵線路上，則不應(yīng)以此為由順延工期。5、 建設(shè)施工合同關(guān)于增加工程量： 設(shè)計(jì)變更在關(guān)鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計(jì)變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系； 設(shè)計(jì)變更不在關(guān)鍵線路上，則不應(yīng)以此為由順延工期。6、 建設(shè)施工合同關(guān)于質(zhì)量鑒定：最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第十五條建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。 鑒定合格，順延工期； 鑒定不合格，視情況而定。7、 建設(shè)施工合同建設(shè)單位的其他原因：如：指定的代表未按照約定提供指令、批準(zhǔn)，致使施工不能正常進(jìn)行；建設(shè)單位未按照建設(shè)施工合同約定時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地等；隱蔽工程在隱蔽前，施工企業(yè)發(fā)出檢查通知，建設(shè)單位未及時檢查等。 建設(shè)施工合同設(shè)計(jì)變更在關(guān)鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計(jì)變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系； 建設(shè)施工合同設(shè)計(jì)變更不在關(guān)鍵線路上，則不應(yīng)以此為由順延工期。8、一周內(nèi)，非施工單位原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時。9、發(fā)生不可抗力事件：無法預(yù)見、不可避免并不能克服，一旦發(fā)生，要積極采取措施，阻止和預(yù)防擴(kuò)大損失，要及時按照建設(shè)施工合同約定的程序和時限報(bào)告。三、關(guān)于建設(shè)施工合同工程簽證與索賠1、 建設(shè)施工合同工程簽證 可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進(jìn)行建設(shè)施工合同審價，審價部門對簽證不作另行審查；如引起訴訟，該訴訟的性質(zhì)屬于權(quán)屬確定的返還之訴。 是施工過程中的例行工作，一般不依賴于其它證據(jù)。是雙方對施工實(shí)際變化的相互確認(rèn)，只要簽字即視為認(rèn)可，不必對具體的調(diào)整內(nèi)容再行審查。2、建設(shè)施工合同工程索賠程序建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）有關(guān)索賠的程序?yàn)椋喊l(fā)包人未按照建設(shè)施工合同約定支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失，承包人可以按照以下規(guī)定索賠： 有正當(dāng)索賠理由，且有有關(guān)證據(jù)； 索賠事件發(fā)生后28（14）天內(nèi)，向建設(shè)施工合同發(fā)包人提出索賠意向通知（注意工期索賠的具體天數(shù)及其理由（施工關(guān)鍵線路和程序）； 發(fā)出索賠意向通知后28（14）天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料； 建設(shè)施工合同發(fā)包人在接到索賠通知后28（14）天內(nèi)給予批準(zhǔn)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)和理由，發(fā)包人在28日內(nèi)未予答復(fù)，視為批準(zhǔn)索賠。若索賠事件持續(xù)發(fā)生，建設(shè)施工合同施工單位應(yīng)持續(xù)索賠；索賠事件消失后，應(yīng)綜合進(jìn)行索賠。四、關(guān)于建設(shè)施工合同項(xiàng)目章和公章的風(fēng)險1、內(nèi)部公章管理、使用規(guī)范化公章的印文要備案，適用要規(guī)范。項(xiàng)目章的使用相對風(fēng)險更大，項(xiàng)目章的印文沒有備案，一旦讓法院看到你的項(xiàng)目章管理混亂，也就是不具備“排他性”，則不具備鑒定的意義。如果鑒定不具備參考價值，如果還有其他證據(jù)鏈印證，很可能被判決承擔(dān)責(zé)任。如果管理規(guī)范，具備排他性，如果公章鑒定下來確認(rèn)不是公司備案的公章印文，那這個案件其他的證據(jù)鏈尚不足以讓法庭采用高度蓋然性的原則判決公司承擔(dān)責(zé)任。2、建立嚴(yán)格的印章使用制度特別是項(xiàng)目章的使用和管理方面，更需要注意，需要規(guī)范使用范圍、使用權(quán)限和失效時間。因?yàn)轫?xiàng)目章不用的工商備案，公司承擔(dān)的風(fēng)險更大。所以，內(nèi)部要加強(qiáng)管理，明確權(quán)限和范圍、對使用情況進(jìn)行登記。五、建設(shè)施工合同業(yè)主拖欠工程款時，建設(shè)工程價款的優(yōu)先權(quán)問題1、 權(quán)利行使主體 建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體僅指建設(shè)施工合同的承包人，不包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同的承包人； 根據(jù)合同相對性原理，只有建設(shè)施工合同總承包人享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，分包人不能主張?jiān)搩?yōu)先權(quán)； 裝飾裝修合同的承包人是否具有工程優(yōu)先受償權(quán)？只能在建筑物因裝飾裝修而增加價值的范圍內(nèi)優(yōu)先受償，同時發(fā)包人必須是該建筑物的所有人。2、受償范圍 享有優(yōu)先受償權(quán)的工程款應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)施工合同承包人為建設(shè)工程支付的勞務(wù)報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，但對于承包人依建設(shè)施工合同向發(fā)包人主張的損害賠償（賠償金、違約金等）則不應(yīng)包括在內(nèi)。合同法第286條規(guī)定享有優(yōu)先受償權(quán)的是“建設(shè)工程價款”，而按照一般人的通常理解，損害賠償金并不屬于“價款”之列。3、關(guān)于起算時間 建設(shè)工程正常竣工情況下：建設(shè)工程竣工之日為建設(shè)施工合同竣工之日； 建設(shè)工程無法正?？⒐で闆r下：建設(shè)施工合同約定的竣工之日。此時承包人可以與發(fā)包人協(xié)商以“爛尾”工程折價，或者達(dá)成延期付款和竣工的合意，以便繼續(xù)履行變更后的建設(shè)施工合同。如果承、發(fā)包雙方不愿協(xié)商或協(xié)商不成，承包人可以在工程約定的竣工之日起六個月內(nèi)行使優(yōu)先受償權(quán)，但建設(shè)施工合同承包人優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有待于建設(shè)項(xiàng)目的接盤、轉(zhuǎn)讓或重新啟動。當(dāng)出現(xiàn)“爛尾”樓整體拍賣時，建設(shè)施工合同承包人應(yīng)從拍賣所得財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先受償，當(dāng)有新的開發(fā)商接盤“爛尾”工程時，接盤人在向承包人支付原發(fā)包人拖欠的工程價款后方可受讓項(xiàng)目。 【我們要注意！】：A、如果承、發(fā)包雙方在建設(shè)施工合同中約定，除按進(jìn)度支付部分工程款外，余款于工程竣工六個月后支付，這種約定就有可能造成承包人難以及時行使優(yōu)先受償權(quán)。因此，在建設(shè)施工合同簽約時，就應(yīng)注意這個付款時間問題。B、在結(jié)算過程中延誤優(yōu)先權(quán)的行使，導(dǎo)致因優(yōu)先權(quán)的喪失而無法獲得清償或全部清償。因此，我們要注意，一旦6個月的時間即到，而工程價款尚未確定的話，我們就要考慮建建設(shè)施工合同發(fā)包人有沒有承擔(dān)責(zé)任的能力，如果沒有的話，就要及時提起訴訟，要求行使工程優(yōu)先受償權(quán)。4、權(quán)利行使方式 合同法第286條規(guī)定，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使方式有二種：一是與建設(shè)施工合同發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，二是申請人民法院將該工程依法拍賣。具體的行使程序：催告協(xié)議折價或申請拍賣（訴訟） 催告：有約定的應(yīng)從建設(shè)施工合同的約定，沒有約定的，一般將催告的“合理期限”確定為兩個月以上； 協(xié)議折價: 并非必經(jīng)程序； 申請拍賣：大多數(shù)都是發(fā)生在審理程序中，目前法院審判實(shí)際的做法是建設(shè)施工合同承包人向人民法院起訴，獲得生效判決或者調(diào)解書后，向人民法院申請執(zhí)行。當(dāng)然建設(shè)施工合同承包人也可以仲裁書為依據(jù)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。5、 不予支持工程優(yōu)先受償權(quán)的情形： 建設(shè)施工合同中的建設(shè)工程的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移或已被法院生效法律文書確定轉(zhuǎn)移的； 建設(shè)施工合同中的建設(shè)工程已經(jīng)出售給交納了全部或者大部份購房款的消費(fèi)者的；工程優(yōu)先受償權(quán)是優(yōu)先于所涉工程上的抵押權(quán)和其他一般債權(quán)，卻不能優(yōu)先于物權(quán)和具有物權(quán)期待權(quán)的購房人的權(quán)利行使。對于已經(jīng)支付了全部或大部分購房款的買房人所購買的房屋，雖然該房屋尚未辦理過戶手續(xù)，但是為滿足人民基本生活的需要，為維護(hù)交易安全和社會的穩(wěn)定性，法律規(guī)定建設(shè)施工合同施工人的工程優(yōu)先受償權(quán)并不涉及該以出售的房屋。當(dāng)然只有以生活消費(fèi)為目的購買住宅的購房人才是消費(fèi)者，對于以投資為目的的購房人，并不是消費(fèi)者，他所購買的商鋪、寫字樓是不能對抗建設(shè)施工合同施工人的工程優(yōu)先受償權(quán)的。 標(biāo)的物為不宜折價、拍賣的學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)辦公樓、道路、橋梁等公益建筑工程的； 建設(shè)施工合同承包人放棄優(yōu)先權(quán)承諾有效。綜上，在施工過程中，現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部需要就工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、結(jié)算方式、違約條款、工程簽證等重要條款與建設(shè)施工合同發(fā)包人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要或者應(yīng)發(fā)包人要求出具書面承諾函時，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)施工合同承包人內(nèi)部的建設(shè)施工合同評審程序進(jìn)行合同審核，及時將有關(guān)函件在簽字蓋章前送交承包人總部各部門進(jìn)行審查，并報(bào)承包人高層領(lǐng)導(dǎo)同意，從而最大限度避免公司經(jīng)營風(fēng)險。【特別注意！】易法通的合同簽訂的注意事項(xiàng)，是為了您更好簽訂合同。但是我們還是建議您在使用模板前咨詢律師，以確保您的利益最大化。想到這里，他立即帶上兩個測工，肩扛手拎著儀器，硬是徒步走到了現(xiàn)場。section of the Department of project management; Project documents and information: Project Engineering Department; Materials and equipment: material supply projects; Security controls: the project Department of safety and security; Construction machinery: Project Engineering Department; Financial: Project Management Department of finance; Security and fire services: project security. 3.3.5 management representative and project manager in this item specifies that the Chief Engineer is the management representative, responsible for the operation of quality management system and supervision, regardless of how his other responsibilities, should have a clear mandate to: ensure that the quality management system is implemented and maintained; The running of the quality management system to the project manager, including needed improvements; Always be aware that the customers needs and requirements. 3.4 3.4.1 project management review should be an annual review of its quality management system to ensure its continuing suitability, adequacy and effectiveness. 3.4.2 Administration review by the project manager responsible for organization and implementation, project quality control Department is responsible for specific tasks. 3.4.3 the management review should compare and evaluate the following input: internal and external quality audits and