建筑工程預(yù)算影響因素分析與控制措施探討.doc

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文建筑工程預(yù)算影響因素分析與控制措施探討建筑工程預(yù)算影響因素分析與控制措施探討 摘要：在中國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展中，我國工程項(xiàng)目建設(shè)也在迅速發(fā)展，因而使建筑企業(yè)工程預(yù)算編制和其正確性面臨著更高的要求。作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的、繁瑣復(fù)雜的工作，工程預(yù)算受到多方面因素影響。本文通過對建設(shè)工程項(xiàng)目中，預(yù)算管理的影響因素進(jìn)行分析，提出對其有效的控制措施。 關(guān)鍵詞：建筑工程；編制預(yù)算；影響；控制措施 中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 0前言 作為工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程預(yù)算是對基礎(chǔ)建設(shè)計劃進(jìn)行編制，對工程項(xiàng)目投資額進(jìn)行確定，從而促進(jìn)施工合同的簽訂，為招投標(biāo)活動的開展及進(jìn)行竣工結(jié)算提供重要依據(jù)。工程預(yù)算也為項(xiàng)目管理的實(shí)行，施工方案的編制，財力、物力、人力的合理安排及成本利潤的正確計算提供參考依據(jù)。然而，作為一項(xiàng)超前性的、復(fù)雜的、綜合性工作，工程預(yù)算必然在一些因素的影響下產(chǎn)生一定程度的偏差，對這些影響因素進(jìn)行分析，以便提出有效的預(yù)防和控制措施，有利于工程預(yù)算作用的充分發(fā)揮。 1工程預(yù)算的主要影響因素 每一個工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中都必然要經(jīng)過決策、設(shè)計及實(shí)施這三個環(huán)節(jié)，而工程預(yù)算則是發(fā)生在實(shí)施階段之前。在組織和開展施工活動的過程中，現(xiàn)場簽證、國家政策中關(guān)于調(diào)整價格的規(guī)定、市場中波動較大的材料價格、需要修改的設(shè)計方案及設(shè)計方案中的漏洞等都會給工程預(yù)算準(zhǔn)確性造成影響。另一方面，我國計量工程造價的方法正處于工程清單計價代替定額計價模式的試行階段，因而在一定程度上存在問題。同時，目前我國工程預(yù)算相關(guān)人員專業(yè)水平和專業(yè)素質(zhì)有待提高、管理工程預(yù)算體制落后，再加之尚未形成統(tǒng)一的各個利益主體的預(yù)算管理目標(biāo)，從而致使現(xiàn)實(shí)利益與工程預(yù)算存在脫節(jié)現(xiàn)象。具體主要表現(xiàn)在以下方面： 1.1修改設(shè)計方案 工程預(yù)算往往是由財務(wù)部門結(jié)合工程項(xiàng)目設(shè)計圖紙進(jìn)行完成，因而其在預(yù)見施工過程中問題方面存在局限性。主要體現(xiàn)在：設(shè)計前，缺乏對施工客觀環(huán)境的全面認(rèn)識，因而使設(shè)計圖紙不斷被修改；管理施工過程的人員具有較大的隨意性，難以嚴(yán)格按照設(shè)計組織施工；設(shè)計方案或圖紙本身存在漏洞或過于保守等?？傊?，在各種主觀、客觀環(huán)境的影響下，之前的預(yù)算必然受到影響，使工程預(yù)算準(zhǔn)確性也受到較大制約。 1.2市場價格波動 材料預(yù)算價格通常是根據(jù)管理工程造價的相關(guān)部門公布的定期價格信息進(jìn)行計算的。在時間的不斷推移中，市場上各種因素逐漸發(fā)生變化，因而使材料價格也會產(chǎn)生一定程度的變化。如果價格下跌或上漲的幅度超出工程預(yù)算的估計價格范圍，則往往容易造成預(yù)算嚴(yán)重結(jié)余或超出預(yù)算的現(xiàn)象。 1.3國家政策性價格調(diào)整 受我國特殊國情的影響，建筑工程行業(yè)中，國家政策占據(jù)重要地位，尤其是對大型國有施工單位更具有較大影響。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國家為了對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而為其穩(wěn)步增長提供保障，政府有關(guān)部門往往會在不同階段，根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況采取不同的價格手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。工程項(xiàng)目建設(shè)和施工往往周期較長，因此，國家政策性的價格調(diào)整不可避免的會對其工程預(yù)案造成影響。 1.4隨意性較大的施工階段 在組織和開展施工的過程中，各級人員因?qū)I(yè)水平認(rèn)識的缺乏或致力于對經(jīng)濟(jì)利益的追求，在進(jìn)行現(xiàn)場簽證時往往能夠存在著較大的隨意性。其對增加的合同外零星工程量、工程洽商或設(shè)計變更等引起的返工量、零星用機(jī)械量及零星用工量的隨意控制，致使超預(yù)算現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。 1.5難以落實(shí)到位的工程清單計價方式 目前，我國很多建筑施工企業(yè)在實(shí)際工作中缺乏自己的企業(yè)定額，一些中小企業(yè)更是沒有形成企業(yè)定額。因此，在組織和開展工程清單報價時，其通常根據(jù)預(yù)算定額中消耗的相應(yīng)子目，通過同本地區(qū)機(jī)械臺班、材料。人工等市場價進(jìn)行直接相乘，從而得出直接工程費(fèi)，再通過與根據(jù)費(fèi)額定率進(jìn)行制定的以工程類別或企業(yè)類別進(jìn)行確定的優(yōu)惠折扣系數(shù)和綜合管理費(fèi)相加，獲得綜合單價。這一方法從本質(zhì)上看，是對傳統(tǒng)的定額計價方法的沿用，屬于表面形式的變換。 1.6預(yù)算總體目標(biāo)意識的缺乏 作為貫穿于工程項(xiàng)目全過程的活動，工程預(yù)算意義重大。在實(shí)際工作中，各個主體致力于對各自利益的追求卻忽視了對總體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)有重視，因此其在對本部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)真編制和計算中，嚴(yán)格脫節(jié)與其他部門實(shí)施預(yù)算的工作。在其重視自身利益而不考慮控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念影響下，整體工程預(yù)算的準(zhǔn)確性難以得到有效保證。 2工程預(yù)算的控制措施 2.1設(shè)計變更的減少 變更設(shè)計往往會導(dǎo)致工程造價的增加，從而使實(shí)際工作與預(yù)算之間的差距逐漸加大。因此，對工程預(yù)算的控制要重視設(shè)計變更的減少，具體可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行： （1）通過全面限額招標(biāo)方法的積極推進(jìn)，在對專業(yè)素養(yǎng)高、聲譽(yù)好、成本低的設(shè)計單位進(jìn)行選擇的基礎(chǔ)上，使錯漏設(shè)計或設(shè)計本身出現(xiàn)的保守設(shè)計得以減少。 （2）通過對設(shè)計的變更部分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，在對變更的可行性和必要性進(jìn)行確定的基礎(chǔ)上，使設(shè)計變更造成的超支造價得以盡量縮小。 2.2動態(tài)價格管理的實(shí)行 事實(shí)上，政策性材料價格波動和市場價格波動一定程度上都會對預(yù)算價格形成較大沖擊，在價格不斷變動的情況下，工程預(yù)算預(yù)測的效用往往難以有效發(fā)揮。因此，動態(tài)管理項(xiàng)目造價，工程項(xiàng)目造價健全完善信息管理系統(tǒng)的建立是很有必要的。通過對隱蔽工程、設(shè)計變更、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人工價格、材料價格、設(shè)備價格等動態(tài)因素進(jìn)行動態(tài)管理，在對竣工結(jié)算階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、施工設(shè)計階段、研究項(xiàng)目可行性階段等全過程的動態(tài)管理中，使工程預(yù)算準(zhǔn)確性得以保證。 2.3協(xié)調(diào)組織預(yù)算管理 受實(shí)施階段工程預(yù)算的嚴(yán)重脫節(jié)影響，很多建筑企業(yè)現(xiàn)實(shí)與總體預(yù)算存在著一定的偏差。作為一項(xiàng)全員、全過程參與的工作，工程預(yù)算一方面貫穿于決策項(xiàng)目、設(shè)計項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目和竣工結(jié)算項(xiàng)等全過程，另一方面還涉及施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位及主管機(jī)關(guān)等諸多部門。因此，工程預(yù)算管理和編制工作的科學(xué)合理進(jìn)行，需要以科學(xué)、高效、精干的密切配合各個部門的體系的建立為基礎(chǔ)。因此，要建立和健全對工程預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和控制的管理委員會。另一方面，縱向來看，工程預(yù)算與施工工人、施工班組及最高領(lǐng)導(dǎo)層等各級組織相關(guān)聯(lián)，因此，要建立“具體責(zé)任落實(shí)到個人，責(zé)任成本中心”。通過對幾方面關(guān)系的合理處理，在對年度預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的正確處理中，對預(yù)算考核與經(jīng)營責(zé)任考核的正確處理中，使工程預(yù)算準(zhǔn)確性得以保證。 2.4預(yù)算人員素質(zhì)的提高 一方面，要對專業(yè)素質(zhì)高、綜合知識面廣的工程預(yù)算人員進(jìn)行選擇，根據(jù)造價預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，在要求人員掌握相關(guān)政策、法律、法規(guī)及專業(yè)知識的同時，還要求其具備工程基本結(jié)構(gòu)、施工工藝、材料設(shè)備采購及設(shè)計等方面的基礎(chǔ)知識。另一方面，在要求人員扎實(shí)專業(yè)知識的同時，還要求其具備高尚的職業(yè)道德，無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的精神及實(shí)事求是的作風(fēng)。 3結(jié)語 總之，作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的工作，工程預(yù)算需要全方位、全過程進(jìn)行管理。通過強(qiáng)化對工程預(yù)算準(zhǔn)確性的認(rèn)識，在全面系統(tǒng)分析其影響因素的基礎(chǔ)上，通過有效的控制措施促使工程預(yù)算的作用充分發(fā)揮。 參考文獻(xiàn)： 1陸福春,陳俊.工程預(yù)算管理中存在的問題及對策分析J.建筑經(jīng)濟(jì).2008(03). 2盧熊.淺談工程預(yù)算管理中的常見問題及應(yīng)對措施J.科技咨詢導(dǎo)報.2009(18). 3孫世君.淺析工程預(yù)算