路基安全施工應(yīng)急預(yù)案.doc

湖北省谷城竹溪高速公路項(xiàng)目土建工程GZTJ21合同段路基安全施工應(yīng)急預(yù)案河南高速發(fā)展路橋工程有限公司湖北谷竹高速公路GZTJ21合同段項(xiàng)目經(jīng)理部二一年十一月二十日路基安全施工應(yīng)急預(yù)案一、方針與目標(biāo) 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、工程概況湖北省谷城至竹溪高速公路GZTJ21合同段，位于湖北省十堰市房縣窯淮鄉(xiāng)境內(nèi)。合同起止位于窯淮鄉(xiāng)佛洞村，樁號(hào)為K129+984.979路線向西前行經(jīng)雞冠石至窯場(chǎng)村，設(shè)窯淮互通連接省道SS05,經(jīng)八道河，折西北經(jīng)陳家鋪村到界山至房縣界，到達(dá)本合同段終點(diǎn)，樁號(hào)K140+620，合同段全長(zhǎng)全長(zhǎng)11.635021km。合同段內(nèi)主要結(jié)構(gòu)物為路基土石方、橋梁、涵洞及防護(hù)、排水工程。路基土石方含有挖方約2509654.5方，填方約1481839方；橋梁工程量包括窯淮互通立體交叉一處，主線橋橋梁2004.248座。其中佛洞分離式立交，雞冠石分離式立交，窯場(chǎng)分離式立交，界山分離式立交和龍脖頸分離式立交，共長(zhǎng)803.91m；K134+309陳家鋪大橋100.335 m，余家灣大橋741.5m,界山大橋357m。最大立柱高度21.73m.橋梁樁基519根，預(yù)制梁762片，現(xiàn)澆普通鋼精砼箱梁和預(yù)應(yīng)力箱梁67孔，墩柱386根。涵洞工程包括主線蓋板涵洞27道，蓋板通道5道，窯淮互通蓋板涵4道。三、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見(jiàn)下圖： 圖1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖四、適用范圍本預(yù)案適用于路基施工范圍內(nèi)，由于人為過(guò)失或自然災(zāi)害造成的傷亡或經(jīng)濟(jì)損失事故。主要有以下幾種情況：（1）爆破作業(yè)時(shí)炸傷或飛滾石砸傷引起的人員傷亡事故。（2）邊坡坍塌引起的各類事故。（3）由于自然災(zāi)害引起的各類事故。（4）機(jī)械傷害。（5）交通事故。五、預(yù)案原則1、根本原則：安全第一，預(yù)防為主。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。2、啟動(dòng)原則: 在高邊坡施工發(fā)生事故及災(zāi)害時(shí)，本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)。3、響應(yīng)原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報(bào)告后，無(wú)論何時(shí)，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開(kāi)展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。4、請(qǐng)假原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在離開(kāi)本地區(qū)時(shí)，必須向應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)請(qǐng)假，同時(shí)將自己的職責(zé)向指定人員交待清楚。5、指揮原則: 在應(yīng)急救援指揮部成員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，事故處理由工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮；在應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)未到達(dá)之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，事故處理由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。6、處理原則:事故應(yīng)急處理堅(jiān)持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。 五、法律法規(guī)要求特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第七條、第三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條；建筑工程安全管理?xiàng)l例、安全許可證條例。六、應(yīng)急準(zhǔn)備1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援指揮部由項(xiàng)目經(jīng)理部工程部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)安部、試驗(yàn)室、綜合辦公室、路基隊(duì)、橋梁隊(duì)等部組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。組長(zhǎng)：毛振松副組長(zhǎng)：花丙威、孫建朝、王金海、王雷專業(yè)處置組及組員：王雷、閆小良、張成龍 、綜合協(xié)調(diào)組：賀東、演勇安全保衛(wèi)組：李存宗、白小琴2、應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組職責(zé) （1）、組長(zhǎng)職責(zé)在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援及善后處理的組織指揮工作。組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）是處置事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。（2）、專業(yè)處置組職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由項(xiàng)目經(jīng)理部綜合辦公室負(fù)責(zé)，承擔(dān)事故的報(bào)告；通知指揮部成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；按照事故報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況以及事故搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)和地方政府主管部門的指示和批示。安全保衛(wèi)組：由安質(zhì)部負(fù)責(zé)，組織安保人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路等進(jìn)行警戒，控制，必要時(shí)組織人員有序疏散。應(yīng)急救援組：事先組成由工程部部分人員組成救援隊(duì)。并由指揮部事先指定蔣志明同志負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援和處置工作。醫(yī)療救護(hù)組：事先組成由物資部、工程部部分人員等組成的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。并由指揮部事先指定方新民同志負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療人員對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置，盡速聯(lián)系醫(yī)療單位予以幫助。后勤保障組：緊急組織協(xié)調(diào)調(diào)配交通車輛及相關(guān)物資。事故調(diào)查組：會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證，配合政府等有關(guān)部門開(kāi)展事故的調(diào)查處理工作。善后處理組：組員由工程部、財(cái)務(wù)部、安保部等成員組成。與組長(zhǎng)保持及時(shí)的信息溝通，會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。3、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)條件事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人逐級(jí)匯報(bào)情況到應(yīng)急指揮組長(zhǎng)處，由其根據(jù)事故類型、危害程度決定是否啟動(dòng)急救援預(yù)案和對(duì)外求援以及向上級(jí)主管部門匯報(bào)。若發(fā)生人身意外傷害事故，根據(jù)情況組織現(xiàn)場(chǎng)急救或撥打醫(yī)療急救電話：120；將傷員就近送到醫(yī)院治療。隨后報(bào)告項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)，并通知保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。若發(fā)生打架、斗毆、偷盜事件，第一時(shí)間組織勸解、調(diào)和、制止，若事態(tài)不能控制，撥打警匪電話：110撥打求援。若發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)組織義務(wù)消防隊(duì)滅火，火勢(shì)過(guò)大時(shí)，撥打火警電話：119求援。4、現(xiàn)場(chǎng)急救措施（一）急救工作的設(shè)置與安排（1）、根據(jù)項(xiàng)目部工程規(guī)模建立急救機(jī)構(gòu)，隨時(shí)提供急救服務(wù)，確保及時(shí)將受傷和急病人員送去醫(yī)院。（2）、項(xiàng)目部急救機(jī)構(gòu)應(yīng)定期培訓(xùn)急救人員，向職工進(jìn)行急救知識(shí)教育，添置急救藥品和器材。（3）、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有受過(guò)急救培訓(xùn)、掌握搶救技術(shù)、熟悉在事故中營(yíng)救傷員技能的專職或兼職急救人員，并配備急救藥品和急救器材。（二）受傷出血急救措施（1）、根據(jù)出血的特點(diǎn)、類型（外出血、內(nèi)出血）和失血的表現(xiàn)，采取正確的止血方法，阻止出血。（2）、采用止血帶止血，其位置應(yīng)靠近心臟的一端和緊靠傷口處。止血帶不能直接纏在皮膚上，其下應(yīng)加毛巾等做成的平整墊子，其松緊程度以出血停止，摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適。（3）、一般情況下，止血帶纏緊時(shí)間應(yīng)不超過(guò)2-3h，且應(yīng)每隔40-50min松懈一次。（4）、纏止血帶后，加上標(biāo)明止血帶纏上時(shí)間的標(biāo)牌，然后盡快將傷員送醫(yī)院。（三）避免傷口感染（1）、傷口包扎應(yīng)采用繃帶、三角巾。沒(méi)有時(shí)，也可采用毛巾、手帕和衣服。（2）、充分暴露的傷口應(yīng)先用無(wú)菌料覆蓋傷口后，再進(jìn)行包扎。（3）、包扎時(shí)應(yīng)松緊適度，避免在傷口上打結(jié)。（4）、以四肢的包扎，應(yīng)露出指（趾）的末端，以便于觀察肢端血液循環(huán)情況。（四）骨折急救（1）、本著“先救命，后治傷”的原則處置骨折傷員。即若呼吸、心跳停止時(shí)，先使其心肺復(fù)蘇；大出血時(shí)，先止血包扎，然后進(jìn)行骨折固定。（2）、骨折固定應(yīng)使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。（3）、骨折固定時(shí)應(yīng)注意：小腿、大腿、脊椎骨骨折時(shí)應(yīng)就地原位固定；四肢骨折時(shí)應(yīng)先固定骨折處上端，后固定下端；對(duì)開(kāi)放性骨折，嚴(yán)禁用水沖洗傷口和敷藥物，應(yīng)保持傷口清潔。嚴(yán)禁將來(lái)露斷骨送回傷口。（4）、骨折固定后，應(yīng)迅速將傷員送去醫(yī)院。（五）搬運(yùn)傷員（1）、搬運(yùn)前，應(yīng)迅速檢查傷員傷勢(shì)并進(jìn)行必要的急救處理。（2）、需要將傷員拖到安全地帶時(shí)，應(yīng)沿傷員身體長(zhǎng)軸向直向拖行，不應(yīng)從側(cè)面橫向拖行。（3）、應(yīng)使用擔(dān)架或用椅子、門板做成擔(dān)架形式，應(yīng)穩(wěn)當(dāng)牢固、防止傷員從擔(dān)架上跌落。（4）、凡頭部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受傷者，不得讓其坐在車上運(yùn)送。（5）、傷員的肢體斷離時(shí)，不得用水沖洗斷肢，應(yīng)將斷肢裝入袋中，將袋口封好（切勿使水、冰塊與斷肢接觸），然后用衣服包好，隨傷員一起送往醫(yī)院。（6）、搬運(yùn)傷員時(shí)，動(dòng)作要輕，避免振動(dòng)，在最短的時(shí)間內(nèi)送往醫(yī)院。（六）心肺復(fù)蘇的急救措施程序（1）、判斷傷員有無(wú)意識(shí)，若無(wú)意識(shí)，應(yīng)以仰臥體位放于堅(jiān)實(shí)地面上。（2）、開(kāi)放氣道，保持傷員的呼吸道暢通。（3）、傷員無(wú)呼吸時(shí)，應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。（4）、傷員無(wú)脈搏時(shí)，應(yīng)進(jìn)行人工循環(huán)。（5）、用擔(dān)架搬運(yùn)傷員時(shí)，應(yīng)持續(xù)作心肺復(fù)蘇，中斷時(shí)間不得超過(guò)5s。（七）開(kāi)放氣道（1）、傷員仰臥平躺于堅(jiān)實(shí)平面上、軀干應(yīng)呈水平，頭不可高于胸部并使頭部后仰。（2）、以拇指輕牽傷員下唇，使口微張，保持氣道暢通。（3）、頭勁部受傷時(shí)，不要隨意搬動(dòng)傷員。（4）、傷員無(wú)自主呼吸時(shí)，應(yīng)檢查口腔，有異物阻塞時(shí)應(yīng)立即排除，無(wú)阻塞物時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。（5）、傷員能自主呼吸時(shí)，應(yīng)繼續(xù)保持氣溫暢通。5、應(yīng)急響應(yīng)原則（一）工作場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散要求：應(yīng)遵循下列“排險(xiǎn)救助的處理原則”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散排險(xiǎn)和清理工作：1、處置的原則包括及時(shí)撤離人員、及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)主管部門、及時(shí)通知保險(xiǎn)公司（當(dāng)已投保建筑施工安全保險(xiǎn)時(shí)）和及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行排險(xiǎn)救助工作。2、“先撤人、后排險(xiǎn)”的原則即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情后，應(yīng)首先將處于危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤離危險(xiǎn)區(qū)域，然后再有組織地進(jìn)行排險(xiǎn)工作。3、“先救人、后排險(xiǎn)”的原則當(dāng)有人受傷或死亡，應(yīng)當(dāng)救出和撤出傷亡者，然后進(jìn)行排險(xiǎn)處理工作，以免影響以傷者的及時(shí)搶救和對(duì)傷者、亡者造成新的傷害；4、“先防險(xiǎn)、后救人”的原則在險(xiǎn)情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險(xiǎn)情仍未消除的情況下，必須先采取支護(hù)等安全保險(xiǎn)措施，然后救人，以免使救護(hù)者受到傷害和使傷者受到新的傷害。救人要求“急”，同時(shí)也要求“穩(wěn)妥”，否則，不但達(dá)不到救人的目的，還會(huì)使救助者受傷，增加新的搶救難度。5、“先防險(xiǎn)、后排險(xiǎn)”的原則在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須先采取可靠的支護(hù)等適合確保安全的措施，以免排險(xiǎn)人員受到傷害。6、“先排險(xiǎn)、后清理”的原則只有在制止事故繼續(xù)發(fā)展和排除險(xiǎn)情以后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)以后才能進(jìn)行。7、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原則在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)原狀之前，必須全力保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)就是所有在場(chǎng)人員的責(zé)任，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)是違法行為。當(dāng)然，為了進(jìn)行救人和排險(xiǎn)工作，允許采取以下做法：(1)在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險(xiǎn)工作的安全，可以設(shè)置臨時(shí)支護(hù)以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞時(shí)的狀態(tài)。在設(shè)置支護(hù)措施前，應(yīng)先拍攝下當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)全貌和局部情況照片，以免因?qū)嵤┲ёo(hù)時(shí)對(duì)其狀況的可能擾動(dòng)，造成以后調(diào)查分析工作的困難。(2)當(dāng)為了阻止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，而僅采取支護(hù)措施不足以阻止其發(fā)展時(shí)，或?yàn)榱藫尵葌麊T的需要，而必須拆除、搬走一部分結(jié)構(gòu)件或物品時(shí)，必須首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的狀態(tài)），詳細(xì)記錄下當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀情況，并在撤出人員、構(gòu)件、物品的原位上作出明顯的和準(zhǔn)確的標(biāo)記（輪廓線、交疊位置等）。此外，從事故地點(diǎn)撤出的構(gòu)件和物品應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)的合適部位規(guī)整地堆放（不要疊放、混放）和作出標(biāo)識(shí)，避免在吊運(yùn)堆放過(guò)程中改變其拆下時(shí)的原狀。8、建立應(yīng)急救援報(bào)警機(jī)制原則(1)上報(bào)報(bào)警：是指在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)，要在第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立刻向公司匯報(bào)，由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)公司主要負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)按相關(guān)