2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案.doc

2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案 2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)、市直有關(guān)單位：xx市2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。2017年11月13日xx市2017年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本方案。一、總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施價(jià)值倍增、智造落地、綠色制造、品牌擦亮、生態(tài)融合、強(qiáng)龍壯骨六大工程，持續(xù)抓好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”，進(jìn)一步完善政策落實(shí)、企業(yè)減負(fù)、問(wèn)題辦理、政企溝通“四項(xiàng)機(jī)制”，千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、破瓶頸、解難題、激活力，為建設(shè)強(qiáng)市名城提供有力支撐。二、工作目標(biāo)（一）優(yōu)化發(fā)展存量，穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。實(shí)行企業(yè)梯次管理，確定100家企業(yè)予以重點(diǎn)支持，分層次進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，采取精準(zhǔn)措施支持企業(yè)發(fā)展壯大。力爭(zhēng)兩年內(nèi)，森源集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元，黃河集團(tuán)、眾品食業(yè)突破300億元，鑫金匯突破200億元，中森虎皇突破100億元，金陽(yáng)鋁業(yè)、宇龍實(shí)業(yè)突破50億元，遠(yuǎn)東陶瓷、愛(ài)迪德電力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四達(dá)電力、裕同印刷包裝、新天地藥業(yè)、大森機(jī)電等企業(yè)突破10億元。（二）力推項(xiàng)目建設(shè)，激活發(fā)展增量。抓好總投資394.78億元的42個(gè)年度工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含30個(gè)列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目），確保完成年度投資125.65億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展智能制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、食品加工等航空偏好產(chǎn)業(yè)，著力打造許港產(chǎn)業(yè)帶上的投資洼地、產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實(shí)xx制造2025行動(dòng)綱要，加快推進(jìn)江鎢集團(tuán)再生銅、金匯不銹鋼連軋、宇龍不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向終端延伸；加快推進(jìn)黃河科技園智能工廠、巨霸建機(jī)智能型生產(chǎn)線、中森虎皇自動(dòng)化生產(chǎn)線等項(xiàng)目，促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等模式變革，向工業(yè)4.0、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快推進(jìn)森源電氣三期和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園、黃河石墨烯、新天地藥業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等新項(xiàng)目，促進(jìn)高端智能裝備制造和生命生物工程產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。積極爭(zhēng)取先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造等上級(jí)政策性扶持資金，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。（三）壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造千億集群。深入實(shí)施“四五四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、提高工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞打造千億級(jí)再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)，抓住“中德金屬生態(tài)城”上升為省級(jí)戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快推進(jìn)投資200億元的金匯集團(tuán)年產(chǎn)120萬(wàn)噸不銹鋼熱軋、投資5億元的好宜家年產(chǎn)50萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目，促進(jìn)鑫金匯、宇龍實(shí)業(yè)等企業(yè)延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)年內(nèi)該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入800億元。圍繞打造千億食品進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)，以眾品鮮易冷鏈物流園為載體，整合加工、冷庫(kù)、物流、跨境電商交易等資源，建設(shè)全國(guó)最大的冷鏈資源交易平臺(tái)。圍繞打造千億物流產(chǎn)業(yè)，整合x(chóng)x火車站、華軒貿(mào)易等資源，以我市現(xiàn)代裝備、衛(wèi)浴潔具、人造板材等產(chǎn)品流通為主，兼顧鋼材流通，規(guī)劃建設(shè)xx鐵路物流港，聯(lián)結(jié)公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展大戰(zhàn)略。圍繞打造千億新材料產(chǎn)業(yè)，以黃河、中森虎皇等企業(yè)為主體，以新型超硬材料、新型顯示材料、新型建筑材料為突破口，積極開(kāi)發(fā)行業(yè)前沿技術(shù)，培育發(fā)展立方氮化硼超硬材料、石墨烯顯示材料、不銹鋼輕型合金材料，加快發(fā)展智能、納米、超導(dǎo)等前沿材料。（四）提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。發(fā)揮與中科院大學(xué)、清華大學(xué)、北大校友會(huì)、西安交大等合作平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多重大項(xiàng)目，創(chuàng)造更多核心技術(shù)，力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)以上。推廣愛(ài)迪德實(shí)施戰(zhàn)略合作的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)鎖定世界名企、大型央企、實(shí)力民企，尤其是要瞄準(zhǔn)德國(guó)等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)企業(yè)，在高端制造、技術(shù)引進(jìn)、工業(yè)4.0等方面，積極開(kāi)展戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略并購(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“英才計(jì)劃”，培育引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步完善青年企業(yè)家培育、企業(yè)家沙龍等機(jī)制，不斷壯大新生代企業(yè)家群體。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，支持工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式由制造為核心向“產(chǎn)品+服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變，培育高層次的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。牢固樹(shù)立質(zhì)量興企、品牌強(qiáng)企意識(shí)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)“xx制造向xx創(chuàng)造、xx速度向xx質(zhì)量、xx產(chǎn)品向xx品牌”的轉(zhuǎn)變。（五）深化企業(yè)服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)分包聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，嚴(yán)格開(kāi)展督導(dǎo)檢查。深入開(kāi)展“政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，將首席服務(wù)員制度常態(tài)化，持續(xù)組織開(kāi)展惠企政策宣講活動(dòng)，扎實(shí)做好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接。加大企業(yè)反映的問(wèn)題辦理力度，確保企業(yè)反映問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)95%以上（含政策性答復(fù)）。加強(qiáng)上市企業(yè)培育，重點(diǎn)培育新天地藥業(yè)、金匯集團(tuán)再生資源交易市場(chǎng)、易和電器秸稈發(fā)電、鮮易控股智慧生鮮供應(yīng)鏈、宇龍燃?xì)獾劝鍓K，爭(zhēng)取主板或H板上市；著重包裝黃河旋風(fēng)、森源電氣主板上市企業(yè)項(xiàng)目，抓好黃河石墨烯新型顯示材料、森源集團(tuán)電動(dòng)乘用車等項(xiàng)目的運(yùn)作，增發(fā)擴(kuò)股，提升企業(yè)的融資能力；推動(dòng)單迎、天源等三板或股交所掛牌企業(yè)向創(chuàng)業(yè)板和主板轉(zhuǎn)板；完善宇龍管業(yè)、金拇指防水、瑞納包裝等企業(yè)相關(guān)條件，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)新三板上市。（六）聚焦綠色發(fā)展，強(qiáng)化綜合整治。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，倒逼停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)。建立淘汰落后產(chǎn)能“清零行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決取締“地條鋼”非法制售企業(yè)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)有色金屬、廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料、鋁再生、銅再生等行業(yè)管理，嚴(yán)肅查處環(huán)保工作中的各類不作為、慢作為、亂作為。有序推進(jìn)鑄造等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，鞏固污染治理成效。（七）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“兩化”融合。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙中心”“863創(chuàng)新科技園”的功能，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，打造全省工業(yè)4.0培訓(xùn)基地。發(fā)揮森源集團(tuán)、黃河集團(tuán)等企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)基礎(chǔ)條件較好的電動(dòng)乘用車、電力裝備、新材料等行業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)改造提速工程，加大4G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施100Mbps到家庭、1Gbps到企業(yè)行動(dòng)，建成全覆蓋的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。推廣森源、眾品等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)企業(yè)參與國(guó)家“兩化”融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，在裝備制造、電子信息等行業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)模式。制定出臺(tái)我市創(chuàng)建國(guó)家智慧城市實(shí)施意見(jiàn)，著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在政務(wù)云的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)公有云計(jì)算中心、城市智能運(yùn)營(yíng)中心、智慧城市展示體驗(yàn)中心、網(wǎng)上市民之家等項(xiàng)目建設(shè)，確保2019年達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)。（八）力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，保持發(fā)展活力。完善出臺(tái)xx制造2025行動(dòng)綱要、xx市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃、關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源效益綜合評(píng)價(jià)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等文件，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，保持我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。三、深化四項(xiàng)對(duì)接（一）深入開(kāi)展銀企對(duì)接。一是大力推進(jìn)產(chǎn)融合作。完善企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，搭建信息共享平臺(tái)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)與金融對(duì)接活動(dòng)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀團(tuán)貸款，探索擴(kuò)大抵（質(zhì)）押物范圍，推進(jìn)綠色債券、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)。二是完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真組織開(kāi)展季度性銀企項(xiàng)目洽談和專項(xiàng)銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃，有效疏通金融部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道。三是開(kāi)展扶優(yōu)解困大走訪活動(dòng)。全面了解我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售和資金狀況，合理確定優(yōu)良劣三種類型，建立支持、扶持、限制企業(yè)名錄，制定增貸、穩(wěn)貸、限貸措施，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是開(kāi)展銀稅春風(fēng)行動(dòng)。拓展銀稅合作的廣度和深度，大力推廣“銀稅通”、“稅貸通”業(yè)務(wù)模式，完善信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為更多誠(chéng)信納稅企業(yè)提供無(wú)抵押、低成本信用貸款。五是開(kāi)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)與中小企業(yè)在應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展賬款確認(rèn)和融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)規(guī)模，積極利用大數(shù)據(jù)為中小企業(yè)增信，提高中小企業(yè)融資能力。六是完善政銀擔(dān)合作機(jī)制。積極發(fā)展政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和投資多元化的混合所有制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索開(kāi)展中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用水平。七是擴(kuò)大直接融資。分類組織開(kāi)展企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券、運(yùn)用基金等融資系統(tǒng)性培育，全年新增新三板掛牌企業(yè)5家；支持符合條件的企業(yè)組建金融租賃公司、金融財(cái)務(wù)公司；依托有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，積極籌建科技專營(yíng)銀行。（二）深入開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接。一是積極組織參加各類活動(dòng)。組織優(yōu)秀企業(yè)和特色產(chǎn)品參加省內(nèi)外知名展會(huì)、名優(yōu)產(chǎn)品銷售活動(dòng)；圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦4場(chǎng)以上小范圍、重實(shí)效的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。分領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目單位與工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)與中小企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是加大企業(yè)拓市場(chǎng)政策支持。強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能，通過(guò)政府采購(gòu)方式納入?yún)f(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)范圍，在符合招投標(biāo)條件的前提下做到xx產(chǎn)品xx用、本地項(xiàng)目用本地產(chǎn)品，邀請(qǐng)省內(nèi)省外各級(jí)、各類采購(gòu)單位到xx實(shí)地參觀考察企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)參加由市政府及其有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)，其發(fā)生的展位費(fèi)，在國(guó)家、省、許昌市給予相應(yīng)補(bǔ)貼后不足部分，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。三是開(kāi)展工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接活動(dòng)。以“豫貨通天下”系列對(duì)接活動(dòng)為載體，推動(dòng)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接，促進(jìn)供給與需求精準(zhǔn)匹配，提升企業(yè)市場(chǎng)快速響應(yīng)能力。四是實(shí)施增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)。以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、增加中高端產(chǎn)品供給。開(kāi)展達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)和產(chǎn)品品質(zhì)比對(duì)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品改進(jìn)。以食品行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信公開(kāi)承諾活動(dòng)。（三）深入開(kāi)展用工對(duì)接。一是加大企業(yè)家培訓(xùn)力度。落實(shí)xx市企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)辦好清華大學(xué)xx工信班，組織企業(yè)家到國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和技術(shù)交流洽談，開(kāi)闊國(guó)際視野，加強(qiáng)對(duì)外合作。二是深化校企合作。全面推行“訂單式”、“冠名班”、“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實(shí)習(xí)”等技能人才培養(yǎng)模式。三是大力培養(yǎng)“xx大工匠”。分行業(yè)開(kāi)展多種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。每年選拔100名技能人才予以重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)其中的20名優(yōu)秀者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化企業(yè)高層次人才引進(jìn)和培育。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，實(shí)行一站式服務(wù)，吸引更多的高層次人才來(lái)長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。幫助企業(yè)申報(bào)科研工作站和研發(fā)基地，為我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名專家。（四）深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。一是深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作。收集整理中小企業(yè)技術(shù)需求，向國(guó)內(nèi)外高等院?？蒲性核l(fā)布，為中小企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。開(kāi)展經(jīng)常性的各類培訓(xùn)和人才、技術(shù)引進(jìn)對(duì)接活動(dòng)。二是加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)。加快企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”，積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，做大做強(qiáng)一批眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。三是壯大科技創(chuàng)新資源。加強(qiáng)與已簽約的中科院大學(xué)、北大校友會(huì)等平臺(tái)的深度對(duì)接工作，轉(zhuǎn)化更多的技術(shù)成果。四是落實(shí)科技創(chuàng)新支持政策。落實(shí)并完善科技經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享補(bǔ)助、網(wǎng)上技術(shù)交易項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作、轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果的積極性。四、完善四項(xiàng)機(jī)制（一）完善政策落實(shí)機(jī)制。一是開(kāi)展百名干部幫百企活動(dòng)。以“幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為主題，將“政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)中明確的首席服務(wù)員由應(yīng)急服務(wù)轉(zhuǎn)為常態(tài)。重點(diǎn)做好百戶重點(diǎn)企業(yè)分包服務(wù)，當(dāng)好政策宣傳員、項(xiàng)目代辦員、問(wèn)題協(xié)管員。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分包服務(wù)。建立“百名干部幫百企”工作季通報(bào)制度，每季度對(duì)首席服務(wù)員走訪服務(wù)、問(wèn)題辦理等情況進(jìn)行通報(bào)。二是持續(xù)開(kāi)展政策宣講。組織由涉企相關(guān)部門(mén)組成的政策宣講團(tuán)，采取集中宣講、座談宣講，專題宣講、個(gè)性化宣講等方式，不定期深入基層和企業(yè)開(kāi)展接地氣、重實(shí)效的宣講活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放政策匯編、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、媒體開(kāi)設(shè)專欄等多種渠道，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策、靈活運(yùn)用政策。三是突出抓好惠企政策落實(shí)。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持小微企業(yè)發(fā)展等惠企政策，抓好落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的單位予以通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是提高政策的精細(xì)化水平。研究制定政策時(shí)，要充分吸納企業(yè)意見(jiàn)建議，提高政策的針對(duì)性和含金量；對(duì)已出臺(tái)的政策措施，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體方法，并根據(jù)形勢(shì)變化加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，確保政策能落地、見(jiàn)實(shí)效。（二）完善企業(yè)減負(fù)機(jī)制。一是降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面推行營(yíng)改增，不折不扣落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，暢通企業(yè)舉報(bào)渠道，查處和清理各種與行政職能掛鉤且無(wú)法定依據(jù)的中介服務(wù)收費(fèi)，制止亂攤派、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。分行業(yè)對(duì)企業(yè)稅費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研，研究減費(fèi)措施，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是降低企業(yè)要素成本。進(jìn)一步完善電力直接交易規(guī)則、擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)以區(qū)為單位參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本。鼓勵(lì)直供用戶與上游供氣企業(yè)協(xié)商確定氣價(jià)，降低企業(yè)用氣成本。三是加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。密切聯(lián)系電力部門(mén)，督促企業(yè)根據(jù)不同季節(jié)用電峰值的變化，提前科學(xué)制定有序用電方案。做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作，推行建設(shè)用地網(wǎng)上審批，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)審查制度，縮短審批時(shí)間。（三）完善企業(yè)問(wèn)題辦理機(jī)制。一是落實(shí)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬管理。建立以問(wèn)題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單為主要內(nèi)容的企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬管理制度，將受理的企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行臺(tái)賬式管理，明確問(wèn)題辦理責(zé)任單位、責(zé)任人和辦理期限，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，辦理結(jié)果要經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。二是強(qiáng)化企業(yè)問(wèn)題辦理。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)席辦公等制度，提高問(wèn)題辦理質(zhì)量和效率。對(duì)因政策原因暫時(shí)難以解決的做好解釋工作，對(duì)不屬于本級(jí)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題及時(shí)提交上級(jí)有關(guān)單位解決；對(duì)普遍性問(wèn)題和重大問(wèn)題提出對(duì)策建議，提請(qǐng)市企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議研究解決，確保企業(yè)反映的問(wèn)題件件有回音、事事有著落。三是堅(jiān)持企業(yè)問(wèn)題辦理通報(bào)制度。市企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室每季度對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位企業(yè)問(wèn)題辦理情況進(jìn)行通報(bào)，年底組織企業(yè)對(duì)各成員單位開(kāi)展評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)服務(wù)考核的重要內(nèi)容。（四）完善政企溝通機(jī)制。一是舉辦企業(yè)家沙龍。繼續(xù)舉辦企業(yè)家沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市直涉企部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和企業(yè)家參加，促進(jìn)政企之間、企企之間交流與合作。二是搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與省樞紐平臺(tái)的互聯(lián)互通和資源共享，推動(dòng)窗口服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和呼叫服務(wù)一體化，為企業(yè)提供全方位一站式高效服務(wù)。三是完善企業(yè)服務(wù)窗口。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政