城市規(guī)劃考研——各種規(guī)劃的內(nèi)容.doc

1、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容（原理四）1）對(duì)區(qū)域發(fā)展條件評(píng)價(jià)和發(fā)展定位 準(zhǔn)確評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展條件是合理確定區(qū)域發(fā)展方向的重要基礎(chǔ)，可以明確區(qū)域未來(lái)發(fā)展的有利條件和不利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有的放矢。評(píng)價(jià)區(qū)域的發(fā)展條件的有硬條件：自然條件、資源條件、區(qū)位條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等。軟條件：社會(huì)、文化、科技實(shí)力、投資環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境等區(qū)域發(fā)展定位的內(nèi)容包括：區(qū)域發(fā)展性質(zhì)與功能定位、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)定位等。區(qū)域發(fā)展定位的確定不能僅就本區(qū)域的分析而“就區(qū)域論區(qū)域”，而要跳出本區(qū)域，從更大區(qū)域乃至國(guó)家、全球?qū)用嬲摫緟^(qū)域。2）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的、具有決定全局意義的謀劃，是區(qū)域規(guī)劃的關(guān)鍵性內(nèi)容。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略包括：戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施等。3）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局 區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)階段的區(qū)域規(guī)劃多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究，即研究區(qū)域內(nèi)部各種產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系與組合方式，包括產(chǎn)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。4）城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)是預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?，其中包括?duì)區(qū)域總?cè)丝诘念A(yù)測(cè)、區(qū)域城鎮(zhèn)水平的預(yù)測(cè)。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃是社會(huì)生產(chǎn)力和人口在地域空間組合上的具體落實(shí)，重點(diǎn)建立完善的城鄉(xiāng)居民生活和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、聚集空間和資源、設(shè)施區(qū)域共享、培育重點(diǎn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)，成為區(qū)域城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)和人口集聚的核心，促進(jìn)資源環(huán)境的保護(hù)及區(qū)域生產(chǎn)生活水準(zhǔn)的整體提升。區(qū)域城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃包括：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃。兩者在功能定位、人口空間位配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)施共享等方面有著密切的聯(lián)系。其中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要研究其演變過(guò)程和規(guī)律，分析其現(xiàn)狀特征和存在的問(wèn)題，并據(jù)此展開(kāi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃基本內(nèi)容：確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局；確定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能組合結(jié)構(gòu)和地域分布結(jié)構(gòu)以及城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（三結(jié)構(gòu)一網(wǎng)絡(luò)）；提出重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)及其近期建設(shè)的建議。鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系：是指縣城以下的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)所構(gòu)成的體系（一般不包含縣城和縣級(jí)政府所在地），從鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的行政等級(jí)和作用的層次來(lái)劃分，一般可以分為城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村、基層村等，重點(diǎn)為集鎮(zhèn)以下的居民點(diǎn)。鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃基本內(nèi)容：依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)，明確區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人口容量，確定各級(jí)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的人口配置及空間布局；確定各等級(jí)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的功能定位；配置相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施；確定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)發(fā)展和完善的策略等。鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入到區(qū)域城鎮(zhèn)化的大背景下進(jìn)行整體的規(guī)劃。5）區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施包含：生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施兩大類。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施是為生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行直接提供條件的設(shè)施，包括交通設(shè)施、能源、郵電、通信、供水、排水、供電、供熱、供氣、倉(cāng)儲(chǔ)以及防災(zāi)設(shè)施等。社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施：是為成產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行間接提供條件的設(shè)施，又稱為社會(huì)服務(wù)事業(yè)或福利事業(yè)設(shè)施，包括教育、文化、體育、醫(yī)療、商業(yè)、金融、貿(mào)易、旅游、園林、綠化等設(shè)施。6）區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容主要有：調(diào)查分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，重點(diǎn)是人類活動(dòng)與自然環(huán)境的長(zhǎng)期影響和相互關(guān)系和結(jié)果。如：資源枯竭、水體和大氣污染等。區(qū)域空間生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)分析生態(tài)環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能的承載能力制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和總量控制規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)環(huán)境功能分區(qū) 提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和優(yōu)化的對(duì)策7）空間管制與協(xié)調(diào)發(fā)展 主要明確區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的落實(shí)與上一層次空間、周邊區(qū)域空間的協(xié)調(diào)，以及區(qū)域空間內(nèi)部的次區(qū)域空間之間的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是區(qū)域功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和生態(tài)環(huán)境等。一般管制要求落實(shí)到區(qū)域空間上，將區(qū)域整體分成優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)4中類型。區(qū)域空間管制的主要依據(jù)主要是區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，尤其是區(qū)域空間生態(tài)適宜性的評(píng)價(jià)結(jié)果。8）區(qū)域政策與實(shí)施措施區(qū)域政策市運(yùn)用相關(guān)干預(yù)，解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)施的政策與政策體系。9）區(qū)域規(guī)劃中其他內(nèi)容的探索和創(chuàng)新2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容：1)綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和建設(shè)條件2) 預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)，確定城市化目標(biāo)3)確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)4)提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工5) 確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃6) 確定城鎮(zhèn)體系的空間布局7) 統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施8) 確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施9)確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議10) 提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施3、全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合規(guī)劃，涵蓋城鎮(zhèn)化措施，全國(guó)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)與環(huán)境等重要內(nèi)容，對(duì)由國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的城市和國(guó)家發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的城市均有指導(dǎo)性的建議。4、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要：（一）分析評(píng)價(jià)現(xiàn)行省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施情況，明確規(guī)劃編制原則、重點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)解決的主要問(wèn)題。（二）按照全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，提出本省、自治區(qū)在國(guó)家城鎮(zhèn)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用。（三）綜合評(píng)價(jià)土地資源、水資源、能源、生態(tài)環(huán)境承載能力等城鎮(zhèn)發(fā)展支撐條件和制約因素，提出城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重要資源、能源合理利用與保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)的要求。（四）綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和人口分布趨勢(shì)、省域內(nèi)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域差異等影響本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素，提出城鎮(zhèn)化的目標(biāo)、任務(wù)及要求。（五）按照城鄉(xiāng)區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境條件，提出優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局的規(guī)劃要求，包括省域城鄉(xiāng)空間布局，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系和優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局的要求；提出省域綜合交通和重大市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施布局的建議；提出需要從省域?qū)用嬷攸c(diǎn)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的地區(qū)，以及需要與相鄰?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共同協(xié)調(diào)解決的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等相關(guān)問(wèn)題。（六）按照保護(hù)資源、生態(tài)環(huán)境和優(yōu)化省域城鄉(xiāng)空間布局的綜合要求，研究提出適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的劃定原則和劃定依據(jù)，明確限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的基本類型。5、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容（一）明確全省、自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求。包括城鎮(zhèn)化目標(biāo)和戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)，城鎮(zhèn)化途徑和相應(yīng)的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展政策和策略；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)和規(guī)劃策略；根據(jù)省、自治區(qū)內(nèi)的區(qū)域差異提出分類指導(dǎo)的城鎮(zhèn)化政策。（二）明確資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、要求和措施。包括土地資源、水資源、能源等的合理利用與保護(hù)，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，地域傳統(tǒng)文化特色的體現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（三）明確省域城鄉(xiāng)空間和規(guī)模控制要求。包括中心城市等級(jí)體系和空間布局；需要從省域?qū)用嬷攸c(diǎn)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)地區(qū)的定位及協(xié)調(diào)、引導(dǎo)措施；優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局的目標(biāo)、原則和規(guī)劃要求。（四）明確與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系。包括省域綜合交通發(fā)展目標(biāo)、策略及綜合交通設(shè)施與城鄉(xiāng)空間布局協(xié)調(diào)的原則，省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)和重要交通設(shè)施布局，綜合交通樞紐城市及其規(guī)劃要求。（五）明確城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局原則和規(guī)劃要求，中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共設(shè)施的配置要求；農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的總體要求；綜合防災(zāi)與重大公共安全保障體系的規(guī)劃要求等。（六）明確空間開(kāi)發(fā)管制要求。包括限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的區(qū)位和范圍，提出管制要求和實(shí)現(xiàn)空間管制的措施，為省域內(nèi)各市（縣）在城市總體規(guī)劃中劃定“四線”等規(guī)劃控制線提供依據(jù)。（七）明確對(duì)下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求。結(jié)合本省、自治區(qū)的實(shí)際情況，綜合提出對(duì)各地區(qū)在城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)空間布局、資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施布局、空間開(kāi)發(fā)管制等方面的規(guī)劃要求。（八）明確規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；需要進(jìn)一步深化落實(shí)的規(guī)劃內(nèi)容；規(guī)劃實(shí)施的制度保障，規(guī)劃實(shí)施的方法。6、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容（一）省域內(nèi)必須控制開(kāi)發(fā)的區(qū)域。包括：自然保護(hù)區(qū)、退耕還林（草）地區(qū)、大型湖泊、水源保護(hù)區(qū)、分滯洪地區(qū)，以及其它生態(tài)敏感區(qū)。 （二）省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。包括：高速公路、干線公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng)、天然氣門站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等。 （三）涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場(chǎng)等。7、城市總體規(guī)劃規(guī)劃綱要主要任務(wù)：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容：市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要主要內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則；預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺鞘谢?，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則明確市域交通發(fā)展戰(zhàn)略。提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍。提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則。提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。8、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制的原則和措施。預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地的控制范圍。確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備的布局。根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。9、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)1）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確各級(jí)城鎮(zhèn)的功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提出鼓勵(lì)和限制措施。2）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃統(tǒng)籌安排和合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互利共享，有效利用3）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃通過(guò)不同空間職能分類和管制的要求，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)各類用地在空間上聚集4）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃貫徹城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，確定與市域社會(huì)經(jīng)發(fā)展相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化的發(fā)展途徑和城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)。5）提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略10、中心城區(qū)規(guī)劃：分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；明確需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其他用地。研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。10、確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍（綠線），劃定河湖水面的保護(hù)范圍（藍(lán)線），確定岸線使用原則。11、確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，規(guī)劃歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍（紫線）12、研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局。13、確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施的總體布局。14、確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。15、確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系。16、劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。17、提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。18、確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。 11、城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容：城市規(guī)劃區(qū)的范圍。市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)發(fā)的地域，包括風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)、等生態(tài)敏感區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布區(qū)。城市建設(shè)用地規(guī)劃。包括：規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管理區(qū)劃和相應(yīng)的控制性指標(biāo)（建設(shè)用地面積、容積率、人口容量）；城市各類綠地的具體布局，城市地下空間開(kāi)發(fā)布局等。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。包括城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、城市樞紐布局、城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)城市防災(zāi)工程。包括城市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向、城市抗震與消防疏散通道、城市人防設(shè)施布局、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定等。12、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重點(diǎn)1）確定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)有序發(fā)展的總體格局，選定中心鎮(zhèn)，防治一哄而起，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。2）布置縣域基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)施服務(wù)設(shè)施，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。3）保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境，防治污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展13、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包