廣東經(jīng)濟-形勢—李惠武PPT課件.ppt

1 1 經(jīng)濟走勢與政策分析廣東省政府發(fā)展研究中心李惠武 2020 3 26 2 2 去年以來 中國經(jīng)濟在世界金融危機繼續(xù)向深度演變的影響下 出現(xiàn)進一步下行的勢頭 在國內外流動性泛濫的影響下 面臨著巨大的通脹壓力 2012年首季GDP增長8 1 為2009年一季度以來新低 CPI首季上漲3 6 上半年上漲3 3 4月3 4 5月3 0 6月2 2 2020 3 26 3 3 9 7 8 1 2020 3 26 4 4 廣東經(jīng)濟也和全國的走勢一致 GDP增幅出現(xiàn)逐季下降趨勢 10 5 10 2 10 1 9 8 全年增長10 總量53000億元 2012年首季GDP增長7 2 CPI上漲3 7 4月3 6 5月3 5 6月2 7 上半年上漲3 5 增長回落程度和通脹水平皆高于全國 2020 3 26 5 廣東與全國一季度主要經(jīng)濟指標增幅 全國 GDP 8 1 CPI 3 8 投資 20 9 消費品零售 14 8 進出口 7 3 進口6 9 出口7 6 工業(yè)增加值 11 6 城鎮(zhèn)居民收入 14 農(nóng)村居民收入17 廣東 GDP 7 2 CPI 3 7 投資 13 6 消費品零售 10 8 進出口 4 3 進口2 8 出口5 4 工業(yè)增加值 6 7 城鎮(zhèn)居民收入 12 6 農(nóng)村居民收入18 8 2020 3 26 6 6 對當前宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的判斷是 預期之中 基本可控 2020 3 26 7 7 但 經(jīng)濟運行中隱憂凸顯 2020 3 26 8 8 一 增長速度可能會繼續(xù)回落 部分企業(yè)經(jīng)營比較困難 工業(yè)增長速度回落 人工價格上漲5 20 融資困難和成本上升 生產(chǎn)者購進價格指數(shù)比出廠品價格指數(shù)高出3 9個百分點 人民幣年內升值 出口貿(mào)易增速處于低位區(qū)間 社會投資后勁不足 亞運會和大運會的投資效應已經(jīng)釋放完畢 房地產(chǎn)投資速度繼續(xù)放緩 企業(yè)投資的動力不足 實際利用外資速度減弱 內需增長一時難以抵補出口減少 2020 3 26 9 9 二 通脹壓力依然較大 2020 3 26 10 10 三 資金供給是結構性難題 今年已三次調低存款準備金率 1月6日 2月24日和5月18日 各調低0 5個百分點 可直接增加13000億左右的貨幣供應 6月8日 7月6日 央行兩次降低基準利率各0 25個百分點 中小企業(yè)資金緊缺更加明顯 2020 3 26 11 11 四 結構調整和產(chǎn)業(yè)培育需要時間 2020 3 26 12 12 五 世界經(jīng)濟存在許多變數(shù) 目前美歐日英四大經(jīng)濟體總債務余額達84萬億美元 約為其GDP的2 4倍 全球有毒金融資產(chǎn)規(guī)模龐大 美國62萬億美元的信貸違約產(chǎn)品 CDS 和10萬億美元的房貸至今難以消化 歐洲銀行業(yè)已經(jīng)確認的風險敞口為2000億美元 潛在總風險敞口為3000億美元 2012年歐元區(qū)各國政府將有1 1萬億歐元的債務到期 經(jīng)合組織政府舉債需求達1 5萬億美元 債務壓力史無前例 歐元區(qū)失業(yè)率一直在10 迪拜 希臘 葡萄牙 愛爾蘭 意大利 法國 歐洲除了德國 債務引發(fā)社會不穩(wěn)和國際金融市場悲觀情緒蔓延 美國2012年的債務總額已達14 2萬億 占其GDP的98 失業(yè)率仍達9 5 占住房消費80 的二手房銷售繼續(xù)下降 儲蓄率已達6 占最終消費60 的居民消費低迷不振 占領華爾街運動持續(xù) 2020 3 26 13 13 20國首腦和歐盟峰會皆難以出臺有效措施德意法西同意投入1200億歐元刺激經(jīng)濟增長 也有國家提議發(fā)行歐盟債券 把 歐債 變成 歐元區(qū)債券 美聯(lián)儲已宣布放棄在近期出臺QE3量化寬松貨幣政策 聯(lián)合國調低了今年世界經(jīng)濟的增長預期 2 6 2020 3 26 14 14 五 世界經(jīng)濟存在許多變數(shù) 政治僵局 消費者和投資者信心不足 居高不下的失業(yè)率 低迷的房地產(chǎn)市場 以及仍然脆弱的金融體系 這些因素之間的惡性循環(huán)使美歐經(jīng)濟陷入衰退 2012年歐元區(qū)多數(shù)國家將出現(xiàn)負增長 最好的國家增長不超過1 新興市場經(jīng)濟受到拖累 2012年經(jīng)濟增長速度將從6 1 下降到5 6 世界三大信用評級機構已全面調低美歐各國 除德國 及日本的信用等級 6月21日 穆迪再調低全球15家大銀行 花旗 摩根 匯豐 6月26日調低28家西班牙銀行的信用等級 全球經(jīng)濟實際上已進入第二次衰退 2020 3 26 15 15 計算機及網(wǎng)絡技術 金融創(chuàng)新工具 世界經(jīng)濟全球化 經(jīng)濟增長長周期 發(fā)達國家經(jīng)濟體 虛擬經(jīng)濟 超前消費 新興國家經(jīng)濟體 實體經(jīng)濟 出口帶動 垂直分工 消費增長高于經(jīng)濟增長 出口增長高于經(jīng)濟增長 國際貿(mào)易失衡 不斷舉債 內需缺失 主權債務危機 內生動力不足 2020 3 26 16 16 五 世界經(jīng)濟存在許多變數(shù) 發(fā)展模式的轉變需要時間 世界經(jīng)濟將進入幾年的調整期 所以 世界經(jīng)濟調整過程中完全存在反復 w型 的可能性 2020 3 26 17 17 2012年 最難判斷 也可能是最復雜 最困難的一年 2020 3 26 18 18 中國經(jīng)濟增長 一枝獨秀 中國的基本優(yōu)勢沒有變 是保增長的基本保障 穩(wěn)定的政治局面 持續(xù)的經(jīng)濟增長 豐富的勞力資源 巨大的市場潛力 2020 3 26 19 19 但是 中國仍將面臨增長下滑和嚴重通脹的巨大壓力 11 4 7 5 5 9 4 0 9 9 2 5 4 2020 3 26 20 20 中國經(jīng)濟增長 一枝獨秀 中國經(jīng)濟增長將從2010年的10 3 降至2011年的9 3 2012年可能再降至9 以下 IMF的預測是8 2 總理 政府工作報告 的目標 GDP7 5 CPI4 所謂高天滾滾寒流急 不可能置身度外 即使大地微微暖氣吹 也難保獨善其身 2020 3 26 21 21 新年外部發(fā)展環(huán)境的幾個判斷 經(jīng)濟波動頻繁化 外需疲軟常態(tài)化 實體經(jīng)濟主導化 政策調整多變化 人民幣升值長期化 各國政府的主要經(jīng)濟政策是去 杠桿化 泡沫化 債務化 2020 3 26 22 22 中央政策基調 從 保 增長到 穩(wěn) 增長 實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性 2020 3 26 23 23 中央宏觀經(jīng)濟政策的重要取向 微調控 更加有預見性地加強和改善宏觀調控 準確把握好調控的力度 節(jié)奏 重點 并根據(jù)形勢變化及時作出預調 微調 促消費 著力擴大內需特別是消費需求 完善促進消費的政策 加快發(fā)展服務業(yè) 提高中低收入者比重 增加中低收入者收入 努力提高居民消費能力 調樓市 堅持房地產(chǎn)調控政策不動搖 促進房價合理回歸 促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展 興實體 牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎 鼓勵勤勞創(chuàng)業(yè) 實業(yè)致富 惠民生 健全社會保障體系 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 扎實推進保障性安居工程建設 2020 3 26 24 24 中央宏觀調控政策的重要取向 總理 工作報告 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 保持物價總水平基本穩(wěn)定 促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收 加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整 深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略 切實保障和改善民生 促進文化大發(fā)展大繁榮 深入推進重點領域改革 努力提高對外開放的水平和質量 2020 3 26 25 25 中央宏觀調控政策的重要取向 2020 3 26 26 26 中央宏觀調控政策的重要取向 2020 3 26 27 27 中央宏觀調控政策的重要取向 2020 3 26 28 28 廣東的基本優(yōu)勢沒有變 這是先行走出低谷的根本保障 良好的區(qū)位條件 厚實的經(jīng)濟基礎 完善的基礎設施 完備的產(chǎn)業(yè)配套 較高的市場水平 廣東能否率先走出低谷 2020 3 26 29 廣東能否率先走出低谷 短期1 出口過分集中在歐美市場 因素 2 國際市場資源性產(chǎn)品價格大幅震蕩 3 人民幣升值的巨大壓力 長期1 世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端 因素 2 自主創(chuàng)新能力不高 3 資源供給壓力太大 4 區(qū)域發(fā)展差異懸殊 2020 3 26 30 30 14 9 8 5 6 0 4 5 廣東經(jīng)濟可能進入中速增長 較高通脹的運行區(qū)間 2020 3 26 31 31 廣東將進入一個發(fā)展新階段 中速經(jīng)濟增長 較高通貨膨脹 外需市場萎縮 內部需求不足 落后產(chǎn)能過剩 發(fā)展優(yōu)勢弱化 公共產(chǎn)品短缺 民生問題凸顯 2020 3 26 32 32 廣東宏觀發(fā)展政策的指向 確定合理的速度預期 著力提高發(fā)展質量 近期 處理好 穩(wěn)增長 調結構 惠民生 三者的關系 力促經(jīng)濟又好又穩(wěn)發(fā)展 中長期 加快轉型升級 建設幸福廣東 2020 3 26 33 33 2012年 朱省長政府工作報告預期廣東GDP增長8 5 2020 3 26 34 為積極應對當前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題 省政府再出臺19條措施 穩(wěn)增長 調結構 惠民生 2020 3 26 35 35 廣東主要宏觀政策 2020 3 26 36 積極鼓勵民間投資 拓寬民間資本準入領域 公布一批重點鼓勵和扶持的民間投資項目 享受與省重點項目同等的優(yōu)惠政策 放寬個體工商戶登記等準入門檻 實施 五個一批 民營企業(yè)上市梯度培育工程 支持中小企業(yè) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴大發(fā)債規(guī)模 加快區(qū)域金融機構建設 加強企業(yè)和重點行業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測 提高煤電油氣運等調節(jié)保障能力 2020 3 26 37 37 廣東主要宏觀政策 2020 3 26 38 落實增值稅和營業(yè)稅提高起征點的規(guī)定 支持中小微企業(yè)自主創(chuàng)新提升工程 新增5億元支持專業(yè)鎮(zhèn)建設面向中小微企業(yè)的公共服務平臺 切實減輕企業(yè)負擔 爭取國家批準廣東開展營業(yè)稅改增值稅改革試點 全面清理涉企行政性收費 出臺減征 緩征 停征政策 2020 3 26 39 39 廣東主要宏觀政策 2020 3 26 40 加快建設產(chǎn)糧大縣 重點生豬養(yǎng)殖場和 菜籃子 生產(chǎn)基地 發(fā)展產(chǎn)加銷一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 大力支持民生水利 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎設施建設 2020 3 26 41 41 廣東主要宏觀政策 2020 3 26 42 保障民生擴大內需 十件民生實事 向特困群眾發(fā)放臨時性價格補貼 加大扶貧開發(fā)力度 千方百計促進就業(yè) 推進基本公共教育服務均等化 完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 扎實做好社會保險和社會救助工作 加快城鄉(xiāng)防災減災和環(huán)境工程建設 加強城鄉(xiāng)文化設施建設 健全住房保障體系 完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 2020 3 26 43 保障民生擴大內需 落實國家鼓勵家電等產(chǎn)品消費政策 出臺強制性新能源汽車政府采購政策和鼓勵私人購買新能源汽車補貼政策 大力促進旅游 文化 休閑等消費 2020 3 26 44 44 廣東主要宏觀政策 2020 3 26 45 深入開展 三打兩建 行動 加快社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設 打擊哄抬物價行為 構建秩序良好的市場環(huán)境 努力穩(wěn)定物價 完成2000家平價商店建設目標 落實低保標準與物價上漲水平掛鉤聯(lián)動機制 開展 平價醫(yī)院 平價診室 平價藥包 平價藥店 等服務試點工作 2020 3 26 46 46 廣東主要宏觀政策 2020 3 26 47 47 廣東主要宏觀政策 在力爭保持出口增長的同時積極擴大進口 提出進口的重點目錄和地區(qū)名單 提出一系列促進進口的鼓勵政策 建立擴大進口的服務機制 搭建促進進口的服務平臺 協(xié)調好與中央各相關部門的政策銜接 2020 3 26 48 48 廣東主要宏觀政策 2020 3 26 49 梳理解決重點項目融資需求 優(yōu)先保障用地指標 積極利用 三舊改造 政策盤活建設用地 加快推進與央企 知名民企 世界500強簽約項目和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目建設 重點推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鼓勵發(fā)展研發(fā)設計 軟件和信息服務的生產(chǎn)性服務業(yè) 新增5億元扶持企業(yè)技術研發(fā)與升級改造 加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能 加快重點產(chǎn)業(yè)密集區(qū)建設 推進重大專項建設速度 2020 3 26 50 50 廣東主要宏觀政策 2020 3 26 51 51 摸著石頭過河 但殺出一條血路傳統(tǒng)發(fā)展方式 面臨巨大挑戰(zhàn) 中央出政策 廣東出土地 外商出資金 全國出勞動力 51 2020 3 26 52 52 傳統(tǒng)發(fā)展方式 面臨巨大挑戰(zhàn) 隨著比較優(yōu)勢的逐步弱化 原來競爭靠低價 增長靠出口 技術靠進口 速度靠投入 規(guī)?？康退刭|勞動力 發(fā)展靠珠三角的傳統(tǒng)發(fā)展模式正面臨新的挑戰(zhàn) 中央出政策 x 廣東出土地 x 外商出資金 全國出勞動力 x 2020 3 26 53 53 傳統(tǒng)發(fā)展方式 面臨巨大挑戰(zhàn) 廣東進入 經(jīng)濟轉軌 社會轉型的新階段 處在新舊發(fā)展模式交替的關鍵時期 轉型升級是路徑 產(chǎn)業(yè)結構是抓手 幸福廣東是目標 2020 3 26 54 54 加快轉型升級指什么 發(fā)展理念 從片面追求速度 速度 結構 效益的統(tǒng)一 發(fā)展動力 從主要依靠投入 投入 人才 創(chuàng)新的統(tǒng)一 發(fā)展代價 從資源環(huán)境破壞 發(fā)展與保護資源環(huán)境統(tǒng)一 發(fā)展過程 從物質財富增加 財富增長與人的發(fā)展統(tǒng)一 發(fā)展目的 從當代經(jīng)濟增長 當代與后代人的幸福統(tǒng)一 2020 3 26 55 廣東主要宏觀政策 轉型升級重點之一必須把創(chuàng)新作為核心推動力 政府營造環(huán)境 環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新 重視運用市場機制配置創(chuàng)新資源 為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境 完善人才培養(yǎng) 引進和使用的體制機制 營造自由寬松 公平競爭的環(huán)境 促進形成有利于創(chuàng)新的財稅政策體系和投融資環(huán)境 形成多元創(chuàng)新投入體系 加強國家重點實驗室及工程中心等重大創(chuàng)新平臺建設 促進各類創(chuàng)新資源有機融合 55 2020 3 26 56 56 廣東主要宏觀政策 轉型升級的重點之二建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 金融 物流 會展 商業(yè)服務 總部經(jīng)濟 服務外包 教育 旅游 大力發(fā)展先進制造業(yè) 汽車 石化 船舶 鋼鐵 機車 飛機 裝備 生物醫(yī)藥 新材料 海洋產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 高端電子信息 LED 新能源汽車 改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 家用電器 食品 建材 服裝 中醫(yī)藥 大力發(fā)展健康服務 節(jié)能環(huán)保 休閑旅游 文化創(chuàng)意等幸福導向性產(chǎn)業(yè) 2020 3 26 57 57 廣東主要宏觀政策 轉型升級的重點之三推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進珠三角優(yōu)化發(fā)展 東西兩翼振興發(fā)展 山區(qū)生態(tài)發(fā)展 構建區(qū)域協(xié)調 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 海陸聯(lián)動的發(fā)展新格局 推進珠三角經(jīng)濟一體化 提升帶動力的輻射力 深入推進產(chǎn)業(yè)和勞動力 雙轉移 在全省建立36個產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū) 培訓轉移600萬農(nóng)村富余勞動力 2020 3 26 58 廣東主要宏觀政策 促進 汕潮揭 同城化和 湛茂陽 臨港經(jīng)濟圈發(fā)展 支持粵北山區(qū)綠色崛起 高度重視發(fā)展縣域經(jīng)濟和扶貧開發(fā) 加快建設海洋經(jīng)濟強省 建設十項海洋項目 國家頒布南海海洋經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃 海域41 8萬平方公里 2020 3 26 59 廣東主要宏觀政策 轉型升級的重點之四促進內外需協(xié)調拉動 用好國際國內兩個市場 推動外經(jīng)貿(mào)轉型升級 加強粵港澳全方位合作 推進泛珠三角 海西經(jīng)濟區(qū) 北部灣等區(qū)域合作 加強和改善民生 2020 3 26 60 60 加強和改善民生 2011年 財政一般預算支出中 用于教育 就業(yè) 文化 科技 醫(yī)療衛(wèi)生 社會保障 環(huán)境保護和一般公共服務等的支出達4233億元 占了總支出的63 今年 十