2016年XX區(qū)全區(qū)一季度工作會(huì)議講話稿

2016 年 全區(qū)一季度工作會(huì)議講話稿 同志們： 今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)一季度工作會(huì)議，這次會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)市委、市政府近期系列工作要求的鼓勁會(huì)、加壓會(huì)，也是推動(dòng)全區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵的誓師會(huì)、動(dòng)員會(huì)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，吹響新一輪加快發(fā)展的沖鋒號(hào)，掀起又一輪干事創(chuàng)業(yè)的新熱潮。 今天上午，我們第一次“家家到”，組織對(duì)各鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。一路走下來(lái)，我們看到了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新變化和新成績(jī)，看到了基層激 情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的良好精神風(fēng)貌，看到了各級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展的水平和能力，但也看到了項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的問題和不足。今天觀摩的 12個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量偏少、個(gè)頭偏小、層次偏低、實(shí)力偏弱，相比全市重大項(xiàng)目工作會(huì)議在邳州觀摩時(shí)看到的邳州新上的新春合金、正大飼料、北京光體等項(xiàng)目，不論在體量上還是形象上我們都有很大差距。各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不平衡性，有的地方行動(dòng)快、見效早，抓住了發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效；有的地方不夠細(xì)心、不夠?qū)Ｗ?，工作推進(jìn)緩慢，目前還沒有新上項(xiàng)目。我們實(shí)行“家家到、月月看”的目的就是通過組織觀摩，曬實(shí)績(jī) 、找問題、促發(fā)展，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒、相互啟發(fā)，形成全區(qū)上下你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面，這種行之有效推動(dòng)工作的方式我們還將繼續(xù)堅(jiān)持下去。今天會(huì)議上，宣瑞同志、國(guó)慶同志還將就相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，按照區(qū)委常委會(huì)研究的精神，我先講幾點(diǎn)意見。 一、形勢(shì)逼人，態(tài)勢(shì)催人，時(shí)不我待，唯有發(fā)展是解決賈汪問題的必然選擇 今年以來(lái)，全區(qū)上下全力以赴“開好局，緊在前”，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)工作。一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中趨好，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 64 億元，同比增長(zhǎng) 8%；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入 元，同比增長(zhǎng) 完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 元，同比增長(zhǎng) 5%；元，同比增長(zhǎng) 在看到經(jīng)濟(jì)工作取得積極進(jìn)展的同時(shí)，我們更要看到存在的問題和不足。 一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱。從全市來(lái)看，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增幅低于全市 1 個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入在全市五縣兩區(qū)總量排名第 7 位，增幅排名第 5 位；全區(qū)可用財(cái)力僅占一般公共預(yù)算收入的 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行。一季度全區(qū) 164 家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 售收入 138億元，同 比均下降 6%；利稅 14 億元，利潤(rùn) 元，同比分別下降 全部工業(yè)應(yīng)稅銷售收入 元，同比下降 千瓦時(shí)，同比下降 ，增速僅高于銅山。工業(yè)投資下滑趨勢(shì)加大，預(yù)計(jì)完成投資 元，下降 三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是粗加工型、資源型經(jīng)濟(jì)，大部分科技含量低，如鋼鐵、焦化、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)行情的影響明顯，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性大，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性不利。加之這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，除鋼鐵價(jià)格在節(jié)后出現(xiàn)明顯回升（上漲約 400 元 /噸）外，水泥熟料、焦炭、棉紗等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊，其中水泥熟料 165 元 /噸左右、焦炭不足 800 元 /噸、棉紗下調(diào) 500 元 /噸，化工、家具等產(chǎn)業(yè)開工率普遍不足。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況堪憂。我區(qū) 164 家規(guī)上企業(yè)中，正常生產(chǎn)企業(yè) 114 家，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的 停產(chǎn)企業(yè) 26家，半停產(chǎn)企業(yè) 24 家，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的 從財(cái)稅增收看，我區(qū)稅收主要靠少數(shù)骨干企業(yè)增收來(lái)拉動(dòng)，截至目前，徐礦電廠、徐輪橡膠分別入庫(kù)國(guó)稅 4277 萬(wàn)元、 3109 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 9%和 但重點(diǎn)行業(yè)和骨干稅源企業(yè) 減收明顯，降幅最大的企業(yè)達(dá)到 20 家納稅大戶納稅最高達(dá) 4937 萬(wàn)元，最低的只有 23 萬(wàn)元，相差 214 倍。 五是項(xiàng)目偏少儲(chǔ)備不足。列入市級(jí)盤子的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H 5 個(gè)，比全市第六位少 6 個(gè)；同時(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，目前全區(qū)簽約了 7 個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資僅 12 億元，其中 5 億元以上的僅有一個(gè)騰達(dá)焦化 目，億元以上項(xiàng)目?jī)H 4 個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目只有 2 個(gè)，其余均為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，后續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目匱乏，且全區(qū)僅有青山泉鎮(zhèn)、汴塘鎮(zhèn)、大泉街道及雙樓物流園區(qū)四家單位實(shí)現(xiàn)了億元項(xiàng)目招引突破，其余單位一季度均未簽約落地億元項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展偏 慢，列入全區(qū)“三重一大”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的 17 個(gè)新計(jì)劃開工項(xiàng)目?jī)H開工 10 個(gè)，目前 7 個(gè)尚未開工的項(xiàng)目中，只有闞電技改手續(xù)辦理完畢，其余 6 個(gè)項(xiàng)目尚不具備開工條件。六是外向型經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。一季度全區(qū)實(shí)際到帳注冊(cè)外資 102 萬(wàn)美元，完成序時(shí)進(jìn)度的 差序時(shí)目標(biāo) 際完成進(jìn)出口 2400萬(wàn)美元，同比下降 造成上述情況的原因是多方面的，既有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，也有抓發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)工作不夠細(xì)致、措施不夠?qū)嵱谩?chuàng)新的辦法還不多等多種因素導(dǎo)致。對(duì)賈汪來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展必須突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出產(chǎn)業(yè) 發(fā)展必須突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須突出項(xiàng)目建設(shè)。賈汪是徐州重要的工業(yè)基地，徐賈經(jīng)濟(jì)走廊是徐州未來(lái)重大生產(chǎn)力布局，特別是經(jīng)過近幾年的努力，我們培育了一批在行業(yè)內(nèi)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，機(jī)械制造、冶金煤化工、建材、能源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有延鏈發(fā)展的良好工業(yè)儲(chǔ)備，電動(dòng)車、磷化工、家具等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)中占有極大份額，產(chǎn)業(yè)布局已基本拉開框架，發(fā)展勢(shì)頭良好。去年，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)下，賈汪工業(yè)應(yīng)稅收入在全市排名第五，較第四僅差 春已過，全年工作時(shí)間僅剩四分之三，第二季度是奠定全年工作的關(guān)鍵階段，張國(guó)華 書記和周鐵根市長(zhǎng)在多次會(huì)議上反復(fù)要求：“時(shí)間不等人??！要抓緊干，好好拼，確保落實(shí)！” 我們要在把握新趨勢(shì)中捕捉新機(jī)遇，在適應(yīng)新常態(tài)中謀求新發(fā)展，集中精力解決投資放緩和后勁不足的問題，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。 二、保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，順勢(shì)而為，唯有實(shí)干是實(shí)現(xiàn)賈汪爭(zhēng)先進(jìn)位的根本途徑 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)上下要緊緊圍繞市委、市政府“開好局，緊在前”的發(fā)展要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持“融入主城區(qū)、建設(shè)副中心”不動(dòng)搖，進(jìn)一步突出招商引資、項(xiàng) 目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，圍繞“躋身全市第一方陣”的奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。重點(diǎn)要抓好以下工作： 一要堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是賈汪的立區(qū)之本，工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則賈汪強(qiáng)。我們必須堅(jiān)持以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，確保年內(nèi)完成工業(yè)投入143 億元、增長(zhǎng) 10%以上，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入突破 240 億元、增長(zhǎng) 12%以上，新增規(guī)上企業(yè) 15 家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)該怎樣抓，很多同志可能有畏難情緒。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對(duì)賈汪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀用心思考、用心分析、用心研究，重點(diǎn)是做 好兩篇文章。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文章。我們要分析透賈汪現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快推動(dòng)冶金煤化工、建材、機(jī)械制造、環(huán)保節(jié)能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沿鏈延伸。提升寶豐特鋼、成日鋼鐵等企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)冶金產(chǎn)業(yè)向大口徑球墨鑄管、矩形鋼、高硅鋼、機(jī)械裝備配套鑄件發(fā)展；加快東興能源、騰達(dá)焦化、強(qiáng)盛煤氣等企業(yè)技術(shù)引進(jìn)，引導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)向 青、炭黑、蒽油、錦綸材料方向與新能源、新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快推進(jìn)水泥粉磨和商用混泥土行業(yè)的優(yōu)化重組，應(yīng)用水泥深加工、建筑節(jié)能等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展新型環(huán)保建材、新型板材，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持?jǐn)U大總量和提升質(zhì)量同步推進(jìn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條多措并舉改造提升，進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵、煤焦化等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與央企、省企、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，重點(diǎn)抓好博豐鋼鐵和中國(guó)華能、寶豐特鋼和中航國(guó)際、建平化工與貴州甕福、金彭車業(yè)與四川遠(yuǎn)星的合作投資，持續(xù)做大做強(qiáng)原有企業(yè)。要鼓勵(lì)支持技術(shù)改造，制定扶持政策，對(duì)投資 500 萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目給予財(cái)政支持，年內(nèi)完成文天科技、建平化工三苯基磷等 15 個(gè) 500 萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目，確保完成技改投資 20 億元以上。二是做好企業(yè)發(fā)展的文章。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，賈汪多年來(lái)奠定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要得益于我們這支境界高、魄力大、務(wù)實(shí)干、會(huì)創(chuàng)新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。今天全區(qū) 155 家規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，多年來(lái)，大家扎根賈汪、艱苦創(chuàng)業(yè)，為全區(qū)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。特別是去年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、生產(chǎn)成本提高、產(chǎn)品價(jià)格下降、融資難度加大、經(jīng)營(yíng)效益下滑等困難挑戰(zhàn)，負(fù)重前行、爬坡過坎，頂住了諸多壓力、經(jīng)受了許多考驗(yàn)。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)下滑、競(jìng)爭(zhēng)加劇的時(shí)期也是政策紅利密集釋放、效應(yīng)疊加的黃金發(fā)展期，抓住了困難時(shí)期的發(fā)展，經(jīng)受嚴(yán)寒的考驗(yàn)，必將在下一 個(gè)發(fā)展春天走的更穩(wěn)、走的更遠(yuǎn)。在座的各位企業(yè)家是能夠整合各種要素、排除各種困難、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的專家，也是賈汪發(fā)展最寶貴、最稀缺的資源。我們每一位企業(yè)家都要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)為賈汪發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境制約，現(xiàn)在也有一些企業(yè)家小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、守業(yè)守成。我們要認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展本身就是一個(gè)不斷創(chuàng)新提高的過程，看攤守業(yè)最后往往看不住攤、守不住業(yè)，不求進(jìn)取必然淘汰出局。我們的企業(yè)家一定要志存高遠(yuǎn)、永不滿足，以戰(zhàn)略眼光確定企業(yè)目標(biāo)定位，以創(chuàng)新精 神審視未來(lái)發(fā)展，闖的魄力要更大、爭(zhēng)的勁頭要更足、拼的勇氣要更猛。要樹立創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的雄心，敢創(chuàng)新業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)、更高的定位，敢于到國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)強(qiáng)弱，與知名企業(yè)比高低，不斷開辟新天地，努力在同行業(yè)中爭(zhēng)一流、當(dāng)“老大”。區(qū)委、區(qū)政府將 2016 年定為“企業(yè)服務(wù)年”，全面落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，集中化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類矛盾，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)。下步，區(qū)委、區(qū)政府還將以企業(yè)應(yīng)稅銷售、技改投入和稅收貢獻(xiàn)為主要指標(biāo)，“一企一策”對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持 ，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)資本、土地、人才、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素優(yōu)先向骨干企業(yè)集聚，重點(diǎn)支持一批行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極推動(dòng)一批科技含量高、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展資本經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)取上市。一會(huì)，各位企業(yè)家還將對(duì)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，以后每季度都要開展一次評(píng)議，就是要倒逼各地各部門全心全力為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)，在全區(qū)上下形成重視企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、扶持企業(yè)的濃厚氛圍。 二要堅(jiān)定不移推進(jìn)徐賈經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。要抓住徐賈經(jīng)濟(jì)走廊上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，以“ 3+2”板塊為 重點(diǎn)，加快推進(jìn)徐賈經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加快提升徐州工業(yè)園區(qū)。徐州工業(yè)園區(qū)是全區(qū)抓工業(yè)抓產(chǎn)業(yè)抓招商抓項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)，園區(qū)強(qiáng)則全區(qū)強(qiáng)。近期要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是完善規(guī)劃修編。要強(qiáng)化徐州工業(yè)園區(qū)、雙樓物流園區(qū)、大吳街道“三位一體”發(fā)展，高水平做好新階段工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃修編，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、集約化、特色化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二是開展基礎(chǔ)設(shè)施“大會(huì)戰(zhàn)”。確定園區(qū)四至范圍，完善道路框架和標(biāo)識(shí)設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)展示中心，貫通東、西區(qū)和徐賈經(jīng)濟(jì)走廊起步區(qū)，形成完整的園區(qū) 路網(wǎng)框架，迅速改變徐州工業(yè)園區(qū)“布局分散、四至不清”的現(xiàn)狀；三是加大園區(qū)征地拆遷力度。嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)計(jì)劃迅速啟動(dòng)、快速推進(jìn)“園中村”和遺留零星房屋的征收拆遷工作，徹底解決園區(qū)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的問題，為園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步拓展空間；四是加快機(jī)制體制創(chuàng)新。通過政府投入一定啟動(dòng)資金、引入社會(huì)資本參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)、園區(qū)土地掛牌出讓，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金補(bǔ)助、爭(zhēng)取向金融機(jī)構(gòu)融資等擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)資金的投入；五是推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要注重配套生活服務(wù)，結(jié)合“去庫(kù)存”的要求，進(jìn)一步解放思想，充分盤活碧桂園、湖尚城 等地產(chǎn)項(xiàng)目，為外來(lái)客商和人才創(chuàng)造方便舒適的工作和生活環(huán)境；六是集中突破起步區(qū)建設(shè)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新型、生態(tài)型”的要求做好起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、綠化、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。要明確以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位，充分利用園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，先期啟動(dòng)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，規(guī)劃建設(shè)家具展銷中心，注重集約化，突出實(shí)用性，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，吸引區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)入園發(fā)展。同時(shí)，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)鄰里中心，充分布局發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，確保迅速出形象、見成效。加快建設(shè)雙樓物流園區(qū)。要緊緊圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)樞紐項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)家公路貨運(yùn)主樞紐、通用碼頭、鐵路快速貨運(yùn)場(chǎng)站、大宗商品交易中心、水運(yùn)及鐵路開放口岸等各項(xiàng)工程建設(shè)，重點(diǎn)解決高壓線遷移、疏港公路建設(shè)和項(xiàng)目區(qū)房屋征收三件大事，努力完成省級(jí)示范物流園區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)建，確保徐州保稅物流中心上半年通過海關(guān)驗(yàn)收。加快建設(shè)潘安湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。充分發(fā)揮潘安湖風(fēng)景區(qū)在賈汪區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大格局的龍頭示范、輻射帶動(dòng)作用，深化與周邊景區(qū)戰(zhàn)略合作，吸引更多的生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素集聚發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)潘安古鎮(zhèn)、溫泉休閑度假、露營(yíng)基地等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展月光經(jīng) 濟(jì)、溫泉度假、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。下步將依托潘安湖景區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有生態(tài)基礎(chǔ)，圍繞打造徐州市副中心的重要節(jié)點(diǎn)和前沿陣地，規(guī)劃高端養(yǎng)老養(yǎng)生基地、高端旅游度假區(qū)和徐州市市民的高檔住宅區(qū)，遠(yuǎn)景建設(shè)為能容納 10 萬(wàn)人居住，集文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)、公共交通及基礎(chǔ)設(shè)施配套于一體的高端生態(tài)新城。加快發(fā)展青山泉工業(yè)集中區(qū)和江莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。有效整合鋼鐵、焦化、建材產(chǎn)能，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間，加快企業(yè)優(yōu)化重組和鏈條互補(bǔ)發(fā)展。加速青山泉工業(yè)集中區(qū)與徐州工業(yè)園區(qū)對(duì)接融合速度，大力推進(jìn)鎮(zhèn)南工業(yè)園區(qū)淘汰搬遷和紡織工業(yè)園騰籠換鳥、兼并重組 ，積極承接蘇南、上海、杭州等地紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展新材料、冶金煤化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)。加速江莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)與利國(guó)工業(yè)集聚區(qū)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合、設(shè)施共用、污染同治、交通互聯(lián)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快打造與裝備制造關(guān)聯(lián)的模具、關(guān)鍵零部件等配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)冶金煤化工產(chǎn)業(yè)集聚。 三要堅(jiān)定不移強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和根本，“項(xiàng)目為零、一切為零”，我們要切實(shí)樹立“項(xiàng)目為王”的理念，有“拼”的勁頭，沒有大項(xiàng)目寢食難安、如坐針氈；有“搶”的意識(shí)，不怕冷落、不怕拒絕，一家企業(yè)一家企業(yè)跑、一 個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目談；有“盯”的韌勁，鎖定目標(biāo)項(xiàng)目，不厭其煩跟蹤推進(jìn)，不出成果不松手、不達(dá)目標(biāo)不罷休，千方百計(jì)促成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)投效。一方面，要全力以赴招引項(xiàng)目。要堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，細(xì)致分析鑒別招商項(xiàng)目，充分考慮招引項(xiàng)目的成本、預(yù)算、投資、稅收，加快完善智慧型招商推進(jìn)機(jī)制，加速對(duì)接國(guó)企軍企實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、放政策，為科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。要突出產(chǎn)業(yè)招商，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)鏈下游招商的原則，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的分析、企業(yè)的分析、產(chǎn)品的分析、技術(shù)的 分析，既要摸清這個(gè)產(chǎn)業(yè)有哪些龍頭企業(yè)、哪些高成長(zhǎng)性企業(yè)、哪些關(guān)鍵性技術(shù)，還要摸清哪些行業(yè)供過于求、哪些供不應(yīng)求，下決心儲(chǔ)備突破一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好中燃燃?xì)獍l(fā)電、青島福久新材料、光大垃圾和生物質(zhì)發(fā)電、物流園綜合物流地產(chǎn)等項(xiàng)目推進(jìn)。要突出全員招商，完善招商信息匯總平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)匯總?cè)珔^(qū)各級(jí)負(fù)責(zé)同志外出招商情況，及時(shí)跟進(jìn)全區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)進(jìn)度，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各方參與”的大招商格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年 3 月份全區(qū)科級(jí)以上干部外出請(qǐng)假共 24 人次，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)外出請(qǐng)假 6 人次、區(qū)部門 18 人次，其中外出招商僅 4 人 次。這說(shuō)明我們抓招商引資的力度還不夠，走出去不一定有項(xiàng)目，但不走出去肯定沒有項(xiàng)目。下步要加強(qiáng)招商信息梳理調(diào)度，對(duì)一些符合賈汪產(chǎn)業(yè)實(shí)際、落地可能性大的好項(xiàng)目要緊盯不放，全區(qū)力爭(zhēng) 2016 年引進(jìn) 10 億元以上項(xiàng)目 1 個(gè)、 5 億元以上項(xiàng)目 8 個(gè)、 3000 萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目 4 個(gè)。另一方面，要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目。全力抓好年內(nèi)投資 元的 25 個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好寶豐特鋼中厚板、東興能源炭黑、永鵬科技己內(nèi)酰胺等投資億元以上的重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)東興能源 歐藥業(yè)新醫(yī)藥、建平化工三苯基磷、航寶煤氣發(fā)電、鑫凱帝家居等項(xiàng)目上半年竣工。年初，區(qū)委、區(qū)政府建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志、區(qū)重點(diǎn)部門包掛重大項(xiàng)目制度，明確了今年實(shí)施的項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門。區(qū)各領(lǐng)導(dǎo)同志和部門要認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)分析、建立臺(tái)帳，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，按照新建項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的要求，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡最大努力縮短流程、提高效率、降低成本。 四要堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。我們要圍繞全市提出的建設(shè)區(qū)域性的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的目標(biāo)，認(rèn)真分析賈汪現(xiàn)狀，找準(zhǔn)賈汪優(yōu)勢(shì) ，思考賈汪在徐州“一中心一基地一高地”建設(shè)中能做什么、該做什么，以此構(gòu)建賈汪更加均衡、更有活力、更具潛力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。打造具有賈汪特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，集中精力，重點(diǎn)突破兩大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)。我區(qū)的磷化工企業(yè)年產(chǎn) 42 萬(wàn)噸磷化產(chǎn)品，占國(guó)內(nèi)出口量的 13%以上，要以建平化工為龍頭，大力培育磷化工產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有生產(chǎn)三氯化磷、五氯化磷等基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展三苯基磷以及電子級(jí)磷等新材料，積極延伸磷化工產(chǎn)業(yè)在飼料、食品加工、水處理、塑料添加劑等方面的應(yīng)用。大力發(fā)展“三電”總 成產(chǎn)業(yè)。我區(qū)電動(dòng)車企業(yè)年產(chǎn) 130 萬(wàn)臺(tái)，占國(guó)內(nèi)份額的 12%。要充分發(fā)揮金彭車業(yè)行業(yè)龍頭作用，以突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)和掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，制定扶持政策，支持并引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)踢好轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的“臨門一腳”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)變，大力培育電控、電池研發(fā)及生產(chǎn)能力，全力探索建設(shè)中國(guó)電機(jī)、電控、電池“三電總成”重要產(chǎn)業(yè)基地。二是鞏固壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“短板”，但差距也是潛力，短板蘊(yùn)含空間，要依托獎(jiǎng)懲加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)加大投入、提升質(zhì)態(tài)、集聚發(fā)展，集中打造雙樓物流園區(qū)、 潘安古鎮(zhèn)和南湖商務(wù)區(qū)三大發(fā)展平臺(tái)，集聚發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、健康養(yǎng)老三大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。要主動(dòng)融入國(guó)家和省、市旅游業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)提升現(xiàn)有景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)和旅游開發(fā)集團(tuán)以及途牛、攜程等網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)的合作。要將農(nóng)家樂作為旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)支持建設(shè)一批特色鮮明、功能完善、管理規(guī)范的星級(jí)農(nóng)家樂項(xiàng)目。要全力開展國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建江蘇省旅游度假區(qū)，承辦好“ 2016年江蘇省第三屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，打造“休閑度假到賈汪、徐州旅游看賈汪”品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托 雙樓物流園區(qū)和大吳街道，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)、培植一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，加快物流產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，努力將我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域性重要物流樞紐。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。要以健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)加以培植，充分發(fā)揮賈汪在生態(tài)、區(qū)位方面的優(yōu)勢(shì)，制定扶持政策，研究市場(chǎng)需求，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)資本投入，依托旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，圍繞短程旅游、休閑度假、工作居住、長(zhǎng)期養(yǎng)老等目標(biāo)人群，開發(fā)滿足不同需求人群的產(chǎn)品。三是統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住“江蘇賈汪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)”完成規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，按照紫莊、塔山、耿集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展思路，加強(qiáng)“農(nóng)谷大道”建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)，完善“農(nóng)谷大道”沿線基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)做好沿線環(huán)境整治、綠化提升、溝渠疏通，改善沿線形象面貌。加快功能配套項(xiàng)目建設(shè)，合理布局建設(shè)科技服務(wù)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、冷鏈物流中心、育苗中心、交易中心、園區(qū)規(guī)劃展示中心等功能性配套項(xiàng)目，著力將其打造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能布局合理、配套項(xiàng)目互補(bǔ)的全省一流設(shè)施農(nóng)業(yè)聚集帶。 五要堅(jiān)定不移強(qiáng)化科技人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把科技人才擺在發(fā)展全局的 核心位置緊緊抓在手上，切實(shí)解決科技人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的問題。一是抓好科技創(chuàng)新。認(rèn)真梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)把握增長(zhǎng)點(diǎn)所在，完善發(fā)展規(guī)劃、配套研發(fā)平臺(tái)、招引頂級(jí)專家、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)與行業(yè)領(lǐng)域頂級(jí)高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)中心，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、高校、科研院所和創(chuàng)客構(gòu)成的協(xié)同創(chuàng)新體系。加快政產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，完成家具產(chǎn)業(yè)集群設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、北玻玻璃與天津理工的功能玻璃研發(fā)中心、建平化工與河北工大的磷化工技術(shù)中心等產(chǎn) 學(xué)研合作項(xiàng)目，年內(nèi)建成院士工作站 1 家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái) 5 家，建立校地（校企）合作聯(lián)盟 25 家，轉(zhuǎn)移高新技術(shù)成果 80 項(xiàng)。要加強(qiáng)科技政策引領(lǐng)，用足用好我區(qū)科技與人才扶持資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，強(qiáng)化對(duì)上科技政策爭(zhēng)取，深化高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作，年內(nèi)申請(qǐng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目 30 項(xiàng)，科技、金融資金 3000 萬(wàn)元，享受國(guó)家減稅 1000 萬(wàn)元以上。二是抓好人才隊(duì)伍。要以產(chǎn)業(yè)人才招引為核心，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，圍繞做大做強(qiáng)主要產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐 作用，將人才需求細(xì)分至相關(guān)產(chǎn)業(yè)具體分類、具體產(chǎn)品，進(jìn)一步提升人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要健全完善事業(yè)引才、機(jī)制留才、環(huán)境育才的良好機(jī)制，積極對(duì)接市“ 222”年度引才計(jì)劃，高水平做好聚才育才用才工作，研究出臺(tái)人才引進(jìn)政策，創(chuàng)新更加實(shí)用、更加管用的人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制，大力營(yíng)造尊重人才的社會(huì)氛圍，加快建設(shè)一支數(shù)量更充足、結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展更需要的高素質(zhì)人才大軍，年內(nèi)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 50 名以上。三是抓好“雙創(chuàng)”活動(dòng)。積極鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面梳理、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)“雙創(chuàng)”政策，以賈汪眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為依托創(chuàng) 建省級(jí)眾創(chuàng)空間平臺(tái)，研究制定符合我區(qū)實(shí)際的政策扶持體系，積極引導(dǎo)扶持大學(xué)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村能人等有創(chuàng)業(yè)意愿的群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。 六要堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。我們要按照全面深化改革的路線圖、時(shí)間表，精準(zhǔn)對(duì)接政策，精深謀劃措施，抓試點(diǎn)、創(chuàng)平臺(tái)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系，探索推進(jìn)一批自選動(dòng)作的改革試點(diǎn)。一是創(chuàng)建國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)區(qū)。針對(duì)制約賈汪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題抓改革，努力 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)等方面整合一批大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤子，在破解體制機(jī)制的制約上先行先試、大膽探索，努力為同類地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。二是創(chuàng)建煤礦型棚戶區(qū)改造試點(diǎn)區(qū)。積極搶抓國(guó)家今年排定的棚戶區(qū)住房改造 600 萬(wàn)套機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家住建部等相關(guān)部門資金與政策支持，因地制宜、多種方式推進(jìn)棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)工作。三是創(chuàng)建跨境電子商務(wù)試點(diǎn)區(qū)。要以跨境電子商務(wù)試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建為外資外貿(mào)工作的重中之重，培育區(qū)電子商務(wù)中心等跨境電子商務(wù)平臺(tái)。積極對(duì)接國(guó)家和省、市扶持政策，支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開拓國(guó)際市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化外資外 貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，將具體任務(wù)分解到具體企業(yè)、具體項(xiàng)目，大力培育外貿(mào)出口主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。引導(dǎo)賈拉克工藝、新利源印花等企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金彭車業(yè)、坤元食品、凱爾機(jī)械等企業(yè)擴(kuò)大自營(yíng)出口做大規(guī)模，引導(dǎo)華建能源、徐工輪胎等重點(diǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)口，擴(kuò)大全區(qū)進(jìn)口總量。四是創(chuàng)建綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)區(qū)。要緊密結(jié)合了賈汪實(shí)際，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，明確執(zhí)法導(dǎo)向、整合執(zhí)法資源、下移執(zhí)法重心、優(yōu)化執(zhí)法力量，建立完善工作體系和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決“看得見的管不著、管得著的看不見”的問題，積極探索建 立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。 七要堅(jiān)定不移建設(shè)名副其實(shí)的徐州副中心。近期，市委、市政府召開城市建設(shè)與管理、棚戶區(qū)改造等專題會(huì)議研究部署新形勢(shì)下新一輪城市建設(shè)工作。市委、市政府明確提出了建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的工作目標(biāo)。作為賈汪來(lái)講，我們還是要堅(jiān)持“融入主城區(qū)、建設(shè)副中心”不動(dòng)搖，今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)賈汪城市建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展在形象、內(nèi)涵和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新提升。一是加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是改善民生、優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，當(dāng)前，國(guó)家和省、市相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)棚改提速的新政策，支持力度 之大、紅利之多前所未有。我們要切實(shí)吃透各級(jí)政策精神，強(qiáng)化政策、資金爭(zhēng)取，積極推廣 “政府統(tǒng)貸統(tǒng)還”為“政府購(gòu)買服務(wù)”，著力優(yōu)化融資方式，進(jìn)一步擴(kuò)大棚改范圍，提升貨幣化安置比率，加快重大項(xiàng)目征遷，加速遺留項(xiàng)目掃尾，加強(qiáng)安置房建設(shè)，切實(shí)做好群眾工作，確保年內(nèi)完成 平方米征收任務(wù)，全面完成金浦鈦白、東興能源等企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷工作。二是辦好民生實(shí)事。精心實(shí)施投資 元的 61 項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，確保按序時(shí)按進(jìn)度高質(zhì)高量完成，真正將好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。通過建平臺(tái)、走出去、請(qǐng)進(jìn) 來(lái)、結(jié)對(duì)子等形式，深入開展“教育學(xué)南通”活動(dòng)，整合江蘇安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育資源放大賈汪教育集聚優(yōu)勢(shì)，打響賈汪教育品牌。加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深入開展“名院名科名醫(yī)”聯(lián)合辦醫(yī)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底前創(chuàng)成 1市級(jí)以上重點(diǎn)?？?，完成 30個(gè)村衛(wèi)生室新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化改造，爭(zhēng)創(chuàng)成 1 家省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，創(chuàng)成 10 個(gè)省示范村衛(wèi)生室，讓賈汪群眾不出賈汪享受高水平的醫(yī)療服務(wù)。三是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。以決戰(zhàn)決勝的勇氣、攻城拔寨的斗志和精準(zhǔn)有力的舉措，充分發(fā)揮兩級(jí)扶貧隊(duì)伍力量，實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施提升、特 色產(chǎn)業(yè)富民、民生事業(yè)發(fā)展三大工程，重點(diǎn)推廣汴塘鎮(zhèn)社會(huì)主義大家庭模式，年內(nèi)各地建成一處集中管養(yǎng)中心，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。 三、守土有責(zé)，守土盡責(zé)，事不避難，唯有擔(dān)當(dāng)是彰顯新賈汪精神的生動(dòng)體現(xiàn)十八屆五中全會(huì)召開后，中央和省、市先后召開了系列會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署，具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。今年全國(guó)“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告從八個(gè)方面部署了各項(xiàng)重點(diǎn)工作，蘊(yùn)含著大量的政策機(jī)遇，為我們做好今年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。今年以來(lái)，新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班 子立足徐州發(fā)展實(shí)際，科學(xué)謀劃發(fā)展定位，鮮明提出了“開好局，緊在前”的總要求，確立了“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整了縣（市）區(qū)重點(diǎn)工作考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各地各部門切實(shí)把精力高度聚焦到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投入和服務(wù)企業(yè)上來(lái)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。 2 月 19 日，市委張國(guó)華書記來(lái)賈調(diào)研； 1 月 11 日，周鐵根市長(zhǎng)來(lái)賈調(diào)研。市委、市政府指出賈汪要牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)定原有工作思路，立足自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，更加全面地主動(dòng)融入主城區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。 區(qū)委、區(qū)政府按照市委 、市政府安排部署，高舉“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”鮮明旗幟，全區(qū)上下心無(wú)旁騖建項(xiàng)目、全神貫注抓投入、聚精會(huì)神強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，邁出了爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵的堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)上下形成了一個(gè)普遍共識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府先后組織赴海安、通州、江陰、豐沛等地學(xué)習(xí)考察，遠(yuǎn)學(xué)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，近看兄弟單位發(fā)展變化。通過“看”，我們感受到了在新常態(tài)下大江南北大干快上、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)；通過“比”，我們找準(zhǔn)了現(xiàn)階段賈汪發(fā)展的突出短板和制約賈汪發(fā)展的瓶頸所在；通過“學(xué)”，我們進(jìn)一步明晰發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的深刻認(rèn)識(shí)。全區(qū)上下營(yíng)造了一個(gè)濃厚氛圍。 區(qū)委、區(qū)政府先后召開了全區(qū)招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨推動(dòng)徐賈經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)動(dòng)員會(huì)、全區(qū)科技創(chuàng)新人才暨“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂等系列會(huì)議，開展了“我承諾、向我看、跟我干”承諾踐諾、“曬實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”等系列活動(dòng)，營(yíng)造了抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。 全區(qū)上下明確了一個(gè)奮斗目標(biāo)。共識(shí)已形成，氛圍已濃厚，爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵成為了全區(qū)上下共同奮斗的目標(biāo)。區(qū)委、區(qū)政府圍繞“躋身全市第一方陣”出實(shí)招、求實(shí)效，深入開展“招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”“雙年” 活動(dòng)，設(shè)立 5000 萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)資金，完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制，舉行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系，建立了重點(diǎn)工作組織、協(xié)調(diào)、督查三大體系，開通“政務(wù)通”系統(tǒng)，建立了“家家到，月月看”觀摩推進(jìn)機(jī)制，集中力量主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、提升招商引資質(zhì)效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 下一步，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來(lái)，尤其是要把學(xué)習(xí)研究貫徹“兩會(huì)”報(bào)告和各級(jí)會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)突出任務(wù)，對(duì)中央和省、市出臺(tái)的改革、調(diào)整、扶持政策認(rèn)真研究，吃 準(zhǔn)吃透，逐項(xiàng)