取消退休雙軌制是顯示對企退人員的公平公正

取消退休雙軌制是顯示對企退人員的公平公正 繼去年以來 今年兩會期間要求取消退休雙軌制的呼 聲更加空前高漲 社會保障成為民調(diào)十大熱點之首 95 的 網(wǎng)民認為退休雙軌制非常不合理 是最大的分配不公 就 連溫總理也對退休雙軌制投了不合理票 5000 萬企退職工寄望兩會順應民意作出決定取消不合理的 退休雙軌制 建立企業(yè)機關統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度 部份有 良知的代表 委員們也圍繞解決退休雙軌制問題踴躍建言 獻策 遞交提案 人數(shù)也明顯多于往年 輿論幾乎一邊倒 地對退休雙軌制進行憤怒聲討與批判 形成強大的沖擊波 如此強大的民意 呼聲最高的熱點 群眾反映最強 烈的問題 理應列入今年兩會的重要議程 提出切實可行 的解決之策 果斷付諸行動 盡快解決問題 以安民心 慰民意 可是兩會已經(jīng)結(jié)束 會內(nèi)會外的炮聲 余音未退 對于解決退休雙軌制問題 兩會至今沒 有明確的回應 究竟并不并軌 怎樣并軌 何時并軌 至 今不得而知 宋曉梧委員說 今年的政府工 作報告只是提到加快機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革 提 高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金 沒有把這兩個制度并軌提出來 如果不并軌 還是會有攀比 他強調(diào) 現(xiàn)在的關鍵 不是提辦法 而是下決心 在面對網(wǎng)民的呼聲 溫家寶總理說到 我們準備采取三項措施 第一項就是繼續(xù)提 高企業(yè)離退休職工 特別是具有高學歷的工程技術人員的 離退休待遇 并且逐步把這種待遇機制化 第二 在企業(yè)實行年薪的地方 應該拿出一部分來 增加退休職工的工資 第三 在機關 和事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險改革 在我國是一件復雜的事情 大家知道 其實機關人員并不多 有 600 萬 但是科教文 衛(wèi)體 事業(yè)單位多達 3100 萬 如果加上退休人員就超過 4000 萬人 我們必須慎重 穩(wěn)妥地加以處理 可以在有條 件的地方先進行試點 逐步積累經(jīng)驗 使我們整個國家能 形成一個規(guī)范的養(yǎng)老保險制度 我想 這一天會到來的 對此 我們也有不解的地方 一是提到繼續(xù) 提高企業(yè)離退休職工 特別是具有高學歷的工程技 術人員的離退休待遇 近幾年企業(yè)退休高工年年多 調(diào)退休金 而廣大中 初級科技人員卻望而興嘆 再這樣 幾年 企業(yè)退休人員又形成了新的退休雙軌制 新的不公 二是現(xiàn)在的企業(yè)除了 國家壟斷企業(yè)能搞年薪 其它企業(yè)是不可能的 這也使廣 大退休職工只能望梅止渴 三是說到試點 國家早已在事 業(yè)單位中試點 其結(jié)果是不了而終 什么原因是人知肚明 的事 所以據(jù)此看來 現(xiàn)在退休的職工是看不到這 一天的 希望在明天 明天在歷史是又是哪一天哪 這一天又將是哪一天 企業(yè)退休 制度已經(jīng)改革了近二十年了 就沒為政府和事業(yè)的養(yǎng)老改 革摸出經(jīng)驗嗎 還要在摸石頭一百年嗎 想想當年 1995 年 在企業(yè)推行退休制度改革就沒有阻力 情況就不復雜 涉及的人不是更多 可一年就弄成了 原 因很簡單 如果不搞所謂改革當時企業(yè)退 休金就可能比公務員高 所以 作為政策制定者的公務員 對那場改革真是熱情高漲 用越是 艱險越向前的精神 用不到一年的時間就 終成正果 雙軌制形成了 企業(yè) 終于比自己低了 僅幾年的時間 這個不得人心 失去民 心的雙軌制 已經(jīng)使兩者的退休金差距越 拉越大 進而怨聲載道 抗議聲浪不斷 已經(jīng)成了社會不 穩(wěn)的重大隱患 面對此情此景 政府有關部門 為了保住 小集團的一己私利 以種種理由和借口 能拖就拖 搞了 個十年逐步讓公務員納入社保規(guī)劃 怎么 不一百年 忽悠大家 模糊 上聽 試 想 現(xiàn)在如果是公務員比企業(yè)低 他們還會這樣麻 木嗎 我們只能寄希望高層 相信高層能站在 平民百姓的角度 站在國家穩(wěn)定 社會和諧和我黨根本宗 旨的高度 拿出 1995 年革企業(yè)命的勁頭 哪怕是一半的勁 頭 用一年到兩年時間就能徹底消滅退休雙軌制 大家不一定要求公務員退休金降下來 只要企 業(yè)能大體和公務員相當就足以了 那將是億萬企業(yè)退休職 工的福音 是民族的幸事 社會和諧 國家穩(wěn)定之幸事 兩會期間 正當民眾翹首以待 寄望于兩會對解決雙軌制 并軌問題能有突破性進展之時 中國社會保障研究中心主 任鄭鄭功成力排眾議 提出雙軌制并不是問題的關 鍵 他主張將城鎮(zhèn)養(yǎng)老制度一分為二 與農(nóng)村養(yǎng) 老并列 主張三軌并存 即公職人 員養(yǎng)老保險制度 職工基本養(yǎng)老保險制度 農(nóng)民基本養(yǎng)老 保險制度 并為整合養(yǎng)老保險制度規(guī)劃了一張藍圖 2012 年底前 實現(xiàn)沒有漏洞的多元制度全覆蓋 到 2020 年 形成完善的公職人員養(yǎng)老保險制度 職工基本養(yǎng) 老保險制度 農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度以及城鄉(xiāng)居民老年津 貼制度 到 2049 年 在新中國成立 100 年之際 無論在 城市還是農(nóng)村 無論從事何種職業(yè) 每位國民都可享受同 一種養(yǎng)老保險制度 城鎮(zhèn)養(yǎng)老既然設計出 公職人員養(yǎng)老保險制度與職工基本 養(yǎng)老保險制度 那不還是雙軌嗎 不過是現(xiàn)行雙軌制的翻版而已 而且連這樣的翻版還得十 后的 2049 年才能完成 至于城鎮(zhèn)雙軌制完全并軌則要等到 2049 年 即還要經(jīng)過 38 年時間 才能和農(nóng)村養(yǎng)老一起并為 一軌 對于目前已經(jīng)退休的 5000 多萬企退人員來說 完全 并軌的日子已經(jīng)成為遙不可期的這一天了 讓我們再來看看鄭功成所說的要對公務員社會保險 制度等進行探索 就是典型的大忽 悠 中國搞養(yǎng)老保險制度已經(jīng)多少年了 什么經(jīng)驗沒有 還要探索什么 對勞動者的改革不用探索 而對權(quán)力部門的改革就要探索 有了近二十年退休制度改 革的經(jīng)驗 今天下個文件 明天就可以辦的事情 還有什 么好探索的 為什么還要等 38 年 說穿了 不就是還是想 搞雙軌制 還是要給公務員老爺們吃小灶 嘛 既不想觸及老爺們的既得利益 又希望老百姓嘴巴帖 封條不提意見 于是 就探索出前 瞻性制度設計和試點 將來我們將什么什 么的空頭支票來 用文字和口號糊弄大眾 也糊弄 自己 回顧 2010 年及以前 從某些媒體到某些官員 對退休雙軌制 或者采取不承認政策 或者采取遮掩和粉 飾的態(tài)度 企退職工每年上漲 10 的養(yǎng)老金 也就是 100 元左右 報紙電視全都開足了音量 鼓吹到無以復加的程 度 什么六連漲史無前例 每次都贏得企業(yè)老人熱 烈的掌聲 七連漲越漲越順心等等 完全是昧著良心說胡話 其實每年漲這百十來元完全追不 上物價的飛漲 企退人員的生活不是隨著國力上升了 而 是下降了 而與此同時 機關和事業(yè)單位退休人員卻悄無 聲息地增加退休補貼 每次達 1500 元左右 媒體卻不置一 詞 而某些官員卻在那里吼叫養(yǎng)老金缺口 和養(yǎng)老金空賬 似乎幾千萬國企退休老人 能拿到現(xiàn)在的養(yǎng)老金就已經(jīng)是占了很大的便宜 已經(jīng)應該 感謝他們的大恩大德了 某些官員還從一個極端跳到另一 個極端 忽然又不講養(yǎng)老金缺口和養(yǎng)老金空賬了 他們改 口說有一部分人沒有任何社會保障才是最大的不公平 他 們突然良心發(fā)現(xiàn) 一夜之間又要打算解決 8 億農(nóng)民的養(yǎng)老 金了 其實 所謂的解決農(nóng)民養(yǎng)老金 不過是用每個月 55 元養(yǎng)老金打發(fā)農(nóng)民 與官員退休拿 8000 元退休金相比幾乎 是天壤之別 令人費解的是 去年兩會期間楊宜勇 還說 其實你們也不用呼吁了 中央已經(jīng)在考慮這 個問題了 基本養(yǎng)老保險并軌會很快 我敢承諾基本的 養(yǎng)老保險 很快會出臺做成一樣 基本 養(yǎng)老保險應該會很快一致 一兩年內(nèi)肯定能完成 一年過去了 楊宜勇的承諾言猶在耳 怎么又突然變成 三軌并立 長達 10 年至 38 年的遙遠的 藍圖了呢 真不明白 面對 95 以 上的民眾公認為非常不合理的退休雙軌制 這個最大的分 配不公 連溫總理也明確表示不合理的歪 政策 代表 委員 民眾紛紛要求立即實施并軌 取消雙軌制 統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險 不要再在事業(yè) 單位 機關與企業(yè)職工之間分別執(zhí)行兩套基本養(yǎng)老保險制 度 為什么有人硬是不遵從廣泛的民意 立即實施 并軌 而是固執(zhí)己見 偏要變相地另搞一套長達 10 年 38 年的三軌藍圖 使 5000 多萬企退老人盼望 的這一天化為泡影 為什么有人敢于違背 黨的歷次代表大會關于社會保障政策要統(tǒng)一 管理 要法制化 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保 險金由單位和個人共同負擔 實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相 結(jié)合 特別是十七大關于促進企業(yè) 機關 事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革的重要決策 提 出明顯相左的主張 為什么對十一五提出的縮小退休金差 距不但不執(zhí)行反而加倍擴大 為什么無視城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制 度本來是統(tǒng)一的 只是由于改革不同步才造成雙軌并行局 面的歷史和現(xiàn)狀 不是通過加快改革 化改革 全 面改革而使制度統(tǒng)一 反而將這不合理的雙軌制固定化 合法化 繼續(xù)延續(xù)下去 宋曉梧說 為政協(xié) 委員提一個建議 能不能夠把城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險不要分 開設立 把企業(yè)的和機關事業(yè)單位的統(tǒng)一建立一個制度 這樣就可以減少很多現(xiàn)在不必要的矛盾和攀比 這方面國 際上是有先例的 像美國在 1984 年 日本在 1986 年 最 近還有一些歐洲國家 都把公務員的養(yǎng)老保險制度和企業(yè) 職工的養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一起來了 現(xiàn)在看來效果比較好 為什么對這樣的西方國家的好經(jīng)驗他們不學 而 非要和先進外國公務員的高工資并軌哪 而不提國內(nèi)勞動 者和先進國家的勞動者工資并軌哪 這就不難看出是不是 權(quán)為民所用了 2008 年溫家寶總理在全國兩 會閉幕后與中外記者見面時說 如果說發(fā)展經(jīng)濟 改善民生是政府的天職 那么推動社會公平正義就是政府 的良心 養(yǎng)老制度與社會分配密切相關 更體現(xiàn)社會公平 正義 公平正義比太陽還要有光輝 在退 休待遇上更應從人文和人的基本尊嚴角度考量 無論級別 和職務高低 也無論之前是什么樣的工作崗位 從理論意 義上都是社會公民一員 都應將每一個人 普遍而同等地納入社會養(yǎng)老保障的范圍 而不是讓公權(quán)者 吃小灶 道路雖然曲折 阻力或許很大 但能不能實現(xiàn)卻考量著我們整體社會的機制和良心 毛主席說過 任何政黨 任何個人 錯誤總是難免 的 我們要求犯得少一點 犯了錯誤則要求改正 改正得 越迅速 越徹底 越好 而現(xiàn)在僅僅將 促進變成積極推進 作為 對民眾關注的一個回應是遠遠不夠的 因 為光是積極推進太含糊了 退休雙軌制究 竟要不要并軌 怎么并軌 何時并軌 一系列問題都沒有 答案 人們?nèi)匀灰蓱]重重 民眾對這些字面上的回應并不 感興趣 他們盼望的是政府順應民意 下定決心 果斷拍 板 立即拿出廢除退休雙軌制的決策和行動 最愿意看到 的是統(tǒng)一的公平合理的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度早日建立和實施 公平養(yǎng)老和生活尊嚴得以實現(xiàn)的這一天盡 快到來 千萬不要再做表面文章 讓變來變?nèi)サ奶?法僅僅成為停留在紙面上的文字游戲了 大 學畢業(yè)生都不愿到企業(yè)去工作 寧可待業(yè)也要一而再 再 而三地去考公務員 政府工作人員也不愿與企業(yè)交流 為 什么呀 因為公務員不僅沒有失業(yè)的憂慮 而且工作時 退休后都會有很好的待遇和灰色的收入 公務員的工資經(jīng) 常在漲 可那些要死不活的企業(yè)職工只有眼巴巴看的份 無論是公務員還是企業(yè)職工 都應該繳納同樣的養(yǎng)老費用 繳納多少領取多少 享有同一套政策 公務員與企 業(yè)人員在工作年限中收入高一些 待遇也不一樣也就罷了 但工作時不繳養(yǎng)老基金 卻退休后養(yǎng)老金比企業(yè)退休人員 的養(yǎng)老金還要高幾倍 不交醫(yī)保卻享受公費醫(yī)療就不可理 解了 勞動人民創(chuàng)造的財富不能為大多數(shù)人使用 卻大笑 花在不直接創(chuàng)造財富人的身上 使分配政策更加不公平 不合理 不協(xié)調(diào) 不公正 這很難被稱為是構(gòu)建和諧社會 看到現(xiàn)在經(jīng)常報道幾千人晝夜排隊應聘報考十幾個名額公 務員的消息就不難理解 一個公務員在發(fā)達國家中只是中 等偏下的收入的職業(yè) 它本身即不直接創(chuàng)造財富 風險值 很低的職業(yè) 在當今中國竟成為進入中產(chǎn)階級的職業(yè) 有 點令人啼笑皆非 為什么呢 答案不言自明 希望國家的 有關部門的領導三思 政策顯失公平 破壞和諧 嚴 重的傷害了弱勢群體的感情 礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展 影響 了政府和黨的形象 攪亂了就業(yè)秩序 不利于機關與事業(yè)單 位人員的思想建設和交流 影響社會治安秩序 違背了小平 同志的愿望與教誨 有虐待衣食父母之嫌 鄧小平同志曾說社會主義的目的就是要全國人民共 同富裕 不是兩極分化 如果我們的政策導致兩極分化 我們就失敗了 差距懸殊的分配政策 嚴重的違背 了三個代表的重要思想和執(zhí)政為民 的執(zhí)政理念 使政府在威信上大打折扣 使權(quán) 為民所用 利為民所謀成為一句空 話 社會的大好局面和社會的和諧需要我們民眾來 維護 但更需要有一個執(zhí)政為民的好政府 有公平公正的 好政策好方針來打基礎 只有形成人心所向才能鞏固這大 好的社會局面 立即取消不合理 不公平的退休雙軌制是 廣大退休職工和下崗職工