建筑施工現(xiàn)場事故隱患排查治理制度

XXXXXXXXXXXX 施工現(xiàn)場隱患排查治理制度施工現(xiàn)場隱患排查治理制度 XXXXXXXXXXXXXXX 建筑施工現(xiàn)場隱患排查治理制度建筑施工現(xiàn)場隱患排查治理制度 一 治理目的一 治理目的 通過建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理 排查建筑施工現(xiàn)場 存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié) 采取有效地針對性措施 消除施工安全事故隱患 進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 認(rèn)真執(zhí)行 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)水平 堅(jiān)決遏制建 筑施工安全事故的發(fā)生 二 組織領(lǐng)導(dǎo)二 組織領(lǐng)導(dǎo) 成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 由 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員 三 專項(xiàng)治理重點(diǎn)三 專項(xiàng)治理重點(diǎn) 1 項(xiàng)目經(jīng)理 專職安全員 總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵管理人員到崗 并履行職責(zé)情況 2 施工許可證 安全生產(chǎn)許可證 三類人員 安全生產(chǎn)考核 合格證 特種作業(yè)人員持證上崗和是否符合規(guī)定要求情況 3 現(xiàn)場使用的大型機(jī)械設(shè)備 包括塔吊等 進(jìn)場備案 安拆方 案編制審批審核 檢查驗(yàn)收 安全檢測檢驗(yàn)和使用情況 4 臨時(shí)設(shè)施搭設(shè) 臨時(shí)用電及驗(yàn)收使用情況 用電設(shè)施設(shè)備安 全與管理情況 特別是施工作業(yè)人員居住工棚 生活場所存在的隱 患排查的情況 5 應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況 建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍 應(yīng) 急救援物資 設(shè)備配備及維護(hù)情況 四 排查治理內(nèi)容 方式和重點(diǎn)四 排查治理內(nèi)容 方式和重點(diǎn) 一 排查治理內(nèi)容 一 排查治理內(nèi)容 1 建筑施工安全法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行 2 建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位 施工單位和工程監(jiān)理單位 的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí) 3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用 4 危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定 論證和執(zhí)行落實(shí) 5 安全教育培訓(xùn) 特別是 三類人員 特種作業(yè)人員持證上崗和 生產(chǎn)一線職工 包括農(nóng)民工 的教育培訓(xùn) 6 應(yīng)急救援預(yù)案的制定 演練及有關(guān)物資 設(shè)備配備和維護(hù) 7 建筑施工企業(yè) 項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí) 8 事故報(bào)告和處理及對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究等 二 排查治理方式 二 排查治理方式 1 堅(jiān)持與建筑安全專項(xiàng)治理結(jié)合起來 解決影響建筑安全生產(chǎn)的 突出矛盾和問題 2 堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來 加強(qiáng)安全生產(chǎn)許 可 制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)管 加大監(jiān)督檢查力度 3 堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來 提高建筑 施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平 加大安全投入 推進(jìn)安全技術(shù)改造 夯實(shí)安全管理基礎(chǔ) 三 排查治理重點(diǎn) 三 排查治理重點(diǎn) 以防范腳手架 建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用 為重點(diǎn) 依據(jù) 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定 建設(shè)部令第 166 號 建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定 建質(zhì) 2007 255 號 和 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59 2011 等相 關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 圍繞以下四方面為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和整改 1 建筑起重機(jī)械的備案登記 安裝 拆卸 檢測 驗(yàn)收 使用 維修保養(yǎng)等 2 安全帽 安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購 查驗(yàn) 使用 等 五 實(shí)施步驟五 實(shí)施步驟 建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行 一 宣傳動(dòng)員 制定方案 一 宣傳動(dòng)員 制定方案 組織召開動(dòng)員大會(huì) 把專項(xiàng)治理目的 要求傳達(dá)到每個(gè)工程項(xiàng) 目 每位項(xiàng)目經(jīng)理 專職安全員 通過采取各種形式 廣泛宣傳 要充分利用專項(xiàng)治理的有利契機(jī) 開展施工人員 特別是民工的全 員安全生產(chǎn)教育 充分發(fā)揮全體施工人員的積極性 鼓勵(lì)施工人員 積極主動(dòng)地參于施工安全排查隱患和整治 各企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí) 際 制定施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案 組織企業(yè)管理人 員 施工人員全面排查各種施工安全隱患 在專項(xiàng)治理的實(shí)施方案 中 以排查建筑施工安全隱患為工作主線 以現(xiàn)場施工項(xiàng)目為中心 以貫徹落實(shí)為工作要求 明確任務(wù) 落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人 橫向 到邊 縱向到底 不留死角 二 排查整改 執(zhí)法檢查 二 排查整改 執(zhí)法檢查 按照市建管站關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查的九項(xiàng)內(nèi)容和結(jié)合專項(xiàng)治 理的工作實(shí)施方案 組織骨干力量對每個(gè)在建工程開展自查 全面 排查施工安全事故隱患 重點(diǎn)突出大型施工機(jī)械設(shè)備 施工人員居 住工棚 生活場所存在隱患的排查 要建立在建工程施工安全隱患 排查登記檔案 整改落實(shí)記錄等的閉合制度 建立施工安全隱患公 示制度 在施工現(xiàn)場醒目位置建立公示牌 對排查出來的問題和安 全隱患要按照三定原則 定人員 定時(shí)間 定措施 立即整改 同 時(shí)要對施工安全隱患進(jìn)行分析 梳理 研究制定從源頭解決的方法 和辦法 研究和掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工特點(diǎn)和規(guī)律 確保施 工安全 三 總結(jié)提高 三 總結(jié)提高 回頭看回頭看 再檢查再檢查 為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果 確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效 要對建筑施工安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行回顧總結(jié) 針對本企業(yè)安全生 產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)制定對策措施 建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制 六 工作要求六 工作要求 一 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 嚴(yán)格落實(shí)排查治理責(zé)任 一 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 嚴(yán)格落實(shí)排查治理責(zé)任 工程建設(shè)的各方主體 要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義 從思想和行動(dòng)上高度重視起來 要建立健全機(jī)構(gòu) 成立隱患排查工 作領(lǐng)導(dǎo)小組 堅(jiān)持 一把手 負(fù)責(zé) 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓 各業(yè)務(wù)部門 共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系 一把手 要注重落實(shí)責(zé)任 重點(diǎn) 解決安全生產(chǎn)工作中的一些重點(diǎn) 難點(diǎn)問題 分管領(lǐng)導(dǎo)要親自下基 層 下現(xiàn)場 負(fù)責(zé)組織 指揮 協(xié)調(diào) 落實(shí)各部門 各崗位 各人 員的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 各施工單位要結(jié)合本單位實(shí)際 制定隱患排查治理實(shí)施方案 實(shí)施方案要有針對性 可操作性 要有重點(diǎn) 分步驟地加以推進(jìn) 并將本企業(yè)的隱患排查治理實(shí)施方案印發(fā)至各施工現(xiàn)場 各施工現(xiàn) 場項(xiàng)目經(jīng)理 總監(jiān)要保證將隱患排查治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位 切 實(shí)把工作做深 做細(xì) 開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查治理工作在各施工現(xiàn)場的開 展及落實(shí)情況 二 實(shí)施 二 實(shí)施綜合治理綜合治理 依法深化隱患排查治理措施 依法深化隱患排查治理措施 1 堅(jiān)持市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場整頓同步 一是著力整頓并規(guī)范建 筑市場 切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)程序 市場各方主體的監(jiān)管 在招標(biāo)投標(biāo) 施工許可 施工活動(dòng)監(jiān)管 安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范程序 嚴(yán) 格管理 依法查處假招標(biāo) 明招暗定 違法發(fā)包 違法轉(zhuǎn)包 無證 施工 無資質(zhì)施工等各類違法行為 加大行政執(zhí)法力度 對發(fā)現(xiàn)違 法違規(guī)行為的 依法實(shí)施行政處罰 重點(diǎn)加大對建設(shè)單位 監(jiān)理單 位等具有管理職能主體的監(jiān)管 督促其認(rèn)真履行管理職責(zé) 有效開 展監(jiān)督檢查 保證施工安全生產(chǎn) 二是著力強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的監(jiān)管 安監(jiān)站要加大對現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度 采取高強(qiáng)度 大頻率的監(jiān)督 檢查 對施工現(xiàn)場是否落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 是否落 實(shí)隱患排查整治各項(xiàng)措施進(jìn)行檢查 嚴(yán)格督促施工企業(yè) 監(jiān)理企業(yè) 按標(biāo)準(zhǔn)施工 按規(guī)范監(jiān)理 堅(jiān)決制止憑經(jīng)驗(yàn)施工 按土辦法操作 三是保障大型機(jī)械運(yùn)行安全 切實(shí)加強(qiáng)對大型機(jī)械安全管理 加強(qiáng) 對操作人員持證上崗情況的檢查 重點(diǎn)加強(qiáng)對安裝 拆卸等關(guān)鍵工 序的監(jiān)督 實(shí)施嚴(yán)格的管理 安監(jiān)站對安裝 拆卸的專項(xiàng)方案 單 位資質(zhì) 人員資格要進(jìn)行嚴(yán)格審查 做到資質(zhì)證書與實(shí)際單位一致 個(gè)人證書與本人一致 對不符合規(guī)定的 不得準(zhǔn)予實(shí)施 安裝 拆 卸活動(dòng)開始時(shí) 施工單位 監(jiān)理單位要到場進(jìn)行再次核實(shí)并現(xiàn)場監(jiān) 督 安監(jiān)站要組織到現(xiàn)場抽查 巡查 2 堅(jiān)持企業(yè)監(jiān)管和人員監(jiān)督同步 結(jié)合安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可動(dòng)態(tài) 監(jiān)管 在排查整治活動(dòng)開展過程中 切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)和相關(guān) 三類 人員 的動(dòng)態(tài)管理 一是注重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的復(fù)查 在各類 監(jiān)督檢查中 把現(xiàn)場存在的各類安全生產(chǎn)隱患和問題 提高到企業(yè) 是否滿足安全生產(chǎn)法定條件的高度 對不符合條件 降低安全生產(chǎn) 條件的企業(yè)限期責(zé)令改正 不整改或整改不到位的 依法提出暫扣 安全生產(chǎn)許可證 的建議 二是注重對相關(guān) 三類人員 的監(jiān)督 檢查 加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理 專職安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的 管理 落實(shí)其安全生產(chǎn)責(zé)任 強(qiáng)化對現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)考核 對責(zé)任不落實(shí) 工作不到位的相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理 必要時(shí)對其 上崗資格進(jìn)行處罰 3 堅(jiān)持設(shè)施監(jiān)管和行為規(guī)范同步 一是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全防 護(hù)設(shè)施的監(jiān)督檢查 施工項(xiàng)目部要結(jié)合工程特點(diǎn) 確定重大危險(xiǎn)源 并制定明確的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和防護(hù)措施 加大安全生產(chǎn)投入 嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放和使用勞動(dòng)保護(hù)用品 嚴(yán)格按規(guī)定配備和設(shè)置安全 防護(hù)設(shè)施 做到預(yù)防在先 預(yù)防為主 二是規(guī)范各方行為 安監(jiān)站 要在強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查的同時(shí) 加大對企業(yè)安全生產(chǎn)行為的督查力 度 督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù) 在當(dāng)前階段 著力規(guī)范 企業(yè)的用工行為 在日常監(jiān)督檢查中 強(qiáng)化對企業(yè)用工情況的檢查 堅(jiān)決遏止項(xiàng)目部 班組私招濫雇 堅(jiān)決遏止小包頭臨時(shí)招人 層層 轉(zhuǎn)包 嚴(yán)肅持證上崗制度 對不符合上崗條件的堅(jiān)決予以制止 三 按計(jì)劃 有重點(diǎn)地分階段推進(jìn)排查治理工作 三 按計(jì)劃 有重點(diǎn)地分階段推進(jìn)排查治理工作 1 在動(dòng)員部署階段 各單位要建立建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查 治理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 制訂排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 將隱患 排查治理的時(shí)間 范圍 標(biāo)準(zhǔn)和要求等向社會(huì)發(fā)布 并公布舉報(bào)電 話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào) 召開動(dòng)員大會(huì) 對開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行 安排部署 廣泛開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng) 通過網(wǎng)絡(luò) 報(bào)刊和安全畫冊等方式 確保此次專項(xiàng)整治的目的和要求全面及時(shí) 傳達(dá)到每個(gè)施工企業(yè) 每個(gè)項(xiàng)目管理人員 為廣泛深入開展安全專 項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ) 2 在全面排查階段 各單位要對照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 組 織對本單位所有工程項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患的全面排查 要集中組織好 宣傳教育活動(dòng) 突出 隱患治理 防范事故 的主題 開展多種形 式的安全培訓(xùn)教育和自查整改 同時(shí) 要指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)及項(xiàng) 目部加強(qiáng)自查和整改工作 做到邊查邊改 不留死角 對暫時(shí)難以 整改的事故隱患 要督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任 資金和監(jiān)控手段 建立隱 患排查治理臺(tái)帳 對排查情況進(jìn)行分類建檔 安監(jiān)站要做好事故隱 患的認(rèn)定工作 及時(shí)報(bào)送事故隱患排查認(rèn)定情況 加大隱患整改的 督辦力度 認(rèn)真梳理重大隱患 公布重大隱患治理單位名單 落實(shí) 督辦單位 整改措施 整改期限等 3 在檢查整改階段 各單位要加大事故隱患的整改力度 做到 發(fā)現(xiàn)一起 整改一起 消除一起 存在重大事故隱患的單位要落 實(shí)責(zé) 任 限期整改 隱患未消除的不得進(jìn)行施工 開發(fā)區(qū)安監(jiān)站 要充分運(yùn)用行政 經(jīng)濟(jì)和法律手段 加大執(zhí)法力度 對整改不力或 拒不整改的單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處 期間我局將組織檢查組 對各單 位開展隱患排查治理情況進(jìn)行督查 對不落實(shí)和不重視的有關(guān)單位 及責(zé)任人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理 各單位 各施工現(xiàn)場要結(jié)合實(shí)際 研究辦法 分階段 有重點(diǎn) 地廣泛開展安全生產(chǎn)檢查 一是安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施定期不定期抽查 制度 開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要建立健全抽查和巡查制度 分階段 有重點(diǎn) 地對轄區(qū)內(nèi)在建工程實(shí)施定期不定期的抽查和巡查 并做好記錄 要發(fā)揮一線安全監(jiān)督人員的作用 提高安全監(jiān)督人員的工作積極性 和主觀能動(dòng)性 安全監(jiān)督人員要每月對負(fù)責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)目進(jìn)行不少于 一次的隨機(jī)抽查 發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)做好督促整改工作 二是實(shí)施企 業(yè)月檢制度 各施工 監(jiān)理 企業(yè) 要在隱患排查治理期間 每月 組織對所有施工 監(jiān)理 的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查 對企業(yè)各項(xiàng)安 全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況 安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況 專項(xiàng)施工方案的 編制情況 施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施落實(shí)情況和各類安全防護(hù)措施 的到位情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查 由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并作好檢查記錄并簽字 實(shí)行誰檢查誰負(fù)責(zé) 發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的 要及時(shí)督促項(xiàng)目進(jìn)行 整改 確保所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序 規(guī)范 符合各 項(xiàng)安全生產(chǎn)條件 三是實(shí)施項(xiàng)目周檢制度 每個(gè)在建工程均實(shí)行班 組安全員巡檢 項(xiàng)目安全員日檢 項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師聯(lián)合周 檢制度 要履行檢查人員簽字手續(xù) 對檢查以及整改落實(shí)情況負(fù)責(zé) 所有檢查均應(yīng)作好書面記錄 作為考核的依據(jù) 4 在督查驗(yàn)收階段 各單位要成立檢查驗(yàn)收組 對全年開展隱 患排查治理情況和整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié) 檢查評估隱患排 查治理活動(dòng)的實(shí)際效果 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 查找不足 完善管理制度 建 立長效工作機(jī)制 鞏固排查治理成果 確保取得實(shí)效 四 廣泛宣傳 營造氛圍 四 廣泛宣傳 營造氛圍 各單位要充分發(fā)揮出