福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法概要

福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 第一章 總則 第一條 為建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系 提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力 發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技 術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用 依據(jù) 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施 科技規(guī)劃綱要 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定 中發(fā) 2006 4 號(hào) 中華人民共和國(guó)科學(xué)技 術(shù)進(jìn)步法 和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的 國(guó)家認(rèn) 定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 2005 年第 30 號(hào)令 的精神 特制定本辦法 第二條 企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定 評(píng)價(jià)和管理工作 是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 依靠科學(xué)技術(shù) 加速科 技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力 推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重 要內(nèi)容 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心是以企業(yè)為主體 具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力 創(chuàng)新業(yè) 績(jī)顯著 在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群起重要導(dǎo)向作用的示范體 省有關(guān)部門予以省級(jí)認(rèn)定 并給予相應(yīng) 的政策扶持 以此引導(dǎo)和推動(dòng)全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí) 第三條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)牽頭 福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財(cái)政廳 福建省國(guó)家稅務(wù)局 福建省地方稅務(wù)局和福州海關(guān) 廈門海關(guān)參加 共同負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定 撤銷和 評(píng)價(jià)工作 各部門按照各自的職能扶持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展 形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工 作的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制 省經(jīng)貿(mào)委作為牽頭單位 重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè) 并具體 負(fù)責(zé)組織認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作 第二章 認(rèn)定 第四條 企業(yè)技術(shù)中心的主要職能 一 從事新產(chǎn)品 新技術(shù) 新工藝 新裝備的研究與開發(fā) 結(jié)合市場(chǎng)分析 重點(diǎn)從事中長(zhǎng)期的 新產(chǎn)品開發(fā) 實(shí)施以科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn) 以產(chǎn)品為龍頭 帶動(dòng)相關(guān)技術(shù) 工藝 裝備和材料的研究開發(fā) 負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新 形成具有自主 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù) 二 從事產(chǎn)品和技術(shù)的決策咨詢 使企業(yè)對(duì)本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市場(chǎng)信息有較強(qiáng)的獲 取能力 綜合分析能力和判斷能力 參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的制定 組織技術(shù)創(chuàng)新 重大項(xiàng)目的評(píng)估和論證 對(duì)企業(yè)重大問題提出建議意見 三 開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對(duì)外合作交流 提高企業(yè)多渠道運(yùn)用技術(shù)資源的能力 充分利用高等 院校 研究院所的科技力量和研究成果提高企業(yè)創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)品水平 四 開展人才吸收 凝聚和培訓(xùn) 建立有效的激勵(lì)機(jī)制 吸引國(guó)內(nèi)外技術(shù)人才以各種形式為 企業(yè)工作 凝聚企業(yè)現(xiàn)有科技人員 充分發(fā)揮其作用 以提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)為目標(biāo) 加強(qiáng)企業(yè)科技人才的培養(yǎng) 為企業(yè)培訓(xùn)和造就一支科技人才隊(duì)伍 五 從事產(chǎn)品 技術(shù)的服務(wù) 負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部多層次技術(shù)開發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù) 協(xié)調(diào)解決生產(chǎn) 和銷售過程中的技術(shù)問題 組織學(xué)習(xí)和引入企業(yè)外部成熟的共性技術(shù) 并在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用 六 從事行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務(wù)和輻射 跟蹤和研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì) 利用人才 技 術(shù)和信息優(yōu)勢(shì) 發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射 信息集聚與擴(kuò)散 共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用 技術(shù)服 務(wù)與咨詢 產(chǎn)品分析 檢測(cè) 試驗(yàn)以及人才交流與培訓(xùn)等職能 在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)技術(shù)開 發(fā)體系中發(fā)揮核心作用 第五條 申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件 一 企業(yè)年銷售額在 2 億元以上 軟件 光電 制藥等高新技術(shù)企業(yè)年銷售額不低于 1 億 元 二 有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益 在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì) 三 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作 具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí) 能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng) 造良好的條件 四 研究 開發(fā) 實(shí)驗(yàn)條件完善 技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 800 萬元 有較高的研究開 發(fā)投入 企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占銷售收入的比例不低于 3 有一支結(jié)構(gòu)合理 業(yè)務(wù)素質(zhì)較 高的研究開發(fā)隊(duì)伍 專職從事研究開發(fā)的人員不少于 30 人 五 技術(shù)中心組織體系和運(yùn)行機(jī)制完善 發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確 具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制 技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著 六 已被所在設(shè)區(qū)市認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 七 企業(yè)上年度盈利 并在認(rèn)定前兩年內(nèi)沒有確定的偷漏稅 重大安全質(zhì)量和環(huán)境事故等行 為 第六條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次 第七條 申請(qǐng)企業(yè)按屬地原則向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委 經(jīng)委 經(jīng)發(fā)局 提出申請(qǐng)并按要求填寫申請(qǐng)材 料 申請(qǐng)材料包括 附件一 福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告 和附件三 福建省省級(jí)企業(yè)技 術(shù)中心評(píng)價(jià)表 第八條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委 經(jīng)委 經(jīng)發(fā)局 對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審 會(huì)同科技局 財(cái) 政局確定推薦企業(yè)名單 并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委 并 抄報(bào)省科技廳 財(cái)政廳 第九條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)行業(yè)情況組織相關(guān)專家按照 福建省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 見附件四 進(jìn)行綜合評(píng)審 第十條 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳 省財(cái)政廳 省國(guó)稅局 省地稅局和福州海關(guān) 廈門海關(guān)對(duì)綜 合評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核 擇優(yōu)確定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單 并聯(lián)合行文公布 第十一條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè) 其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心條件 可申請(qǐng)作為該企業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的分中心 申請(qǐng)材料和認(rèn)定程序與省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相 同 第十二條 因評(píng)價(jià)不合格被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格的 企業(yè)兩年后重新申請(qǐng)認(rèn)定的 按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào) 第三章 評(píng) 價(jià) 第十三條 依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)價(jià) 第十四條 初審 經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年 4 月底前將企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料 評(píng)價(jià) 材料包括 附件二 福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié) 附件三 福建省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 評(píng)價(jià)表 報(bào)送各設(shè)區(qū)經(jīng)貿(mào)委 經(jīng)委 經(jīng)發(fā)局 匯總初審后 于考核年度的 5 月底前報(bào)省經(jīng)貿(mào) 委 第十五條 核查及評(píng)價(jià) 省經(jīng)貿(mào)委組織專家或中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)評(píng)價(jià)材料等進(jìn)行核查 核查 方式包括實(shí)地核查和集中核查等 第十六條 數(shù)據(jù)分析與反饋 省經(jīng)貿(mào)委組織專家或中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)核查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析 得 出初步評(píng)價(jià)結(jié)果 在網(wǎng)上公示接受反饋意見 第十七條 企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀 合格 不合格 評(píng)價(jià)得分低于 60 分 未在規(guī)定時(shí) 間內(nèi)報(bào)送評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心 企業(yè)上報(bào)材料中有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià) 為不合格 對(duì)于評(píng)價(jià)得分 65 分至 60 分以及不符合本辦法第五條規(guī)定條件的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 給予警告 并由省 市相關(guān)主管部門督促其限期整改 第十八條 評(píng)價(jià)結(jié)果的確認(rèn) 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳 省財(cái)政廳 省國(guó)稅局 省地稅局和福州 海關(guān) 廈門海關(guān)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的確認(rèn)并予以公布 第四章 管理 第十九條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的 其下屬公司原有的省級(jí)企業(yè)技術(shù) 中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的分中心 第二十條 有下列情況之一的 撤銷其省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格 一 不符合本辦法第五條規(guī) 定的條件 逾期未整改或整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的 二 技術(shù)中心評(píng)價(jià)不合格 三 企業(yè) 自行要求撤銷其省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格 四 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)被依法終止 五 企 業(yè)有偷漏稅 重大安全 質(zhì)量以及環(huán)保事故等行為 第二十一條 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳 省財(cái)政廳 省國(guó)稅局 省地稅局 福州海關(guān) 廈門海關(guān) 負(fù)責(zé)調(diào)整與撤消省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 以公告形式頒布 第二十二條 企業(yè)上報(bào)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料內(nèi)容 和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠 提供虛假材料的企業(yè) 經(jīng)核實(shí)后 兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng) 已是省 級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的撤消其認(rèn)定資格 兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng) 第二十三條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名 重組等重大調(diào)整的 應(yīng)在每年度評(píng)價(jià)時(shí)由 企業(yè)一并提出變更申請(qǐng) 經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門確認(rèn)后報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委辦理更名等手續(xù) 第五章 政策 第二十四條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)向有關(guān)部門申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)良好的 優(yōu)先列入 省經(jīng)貿(mào) 科技 財(cái)政等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目 第二十五條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為推薦國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的必要條件 第二十六條 對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)中心省有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 第二十七條 省經(jīng)貿(mào)委每年從省技術(shù)創(chuàng)新資金中安排專項(xiàng)資金 引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè) 鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入 促進(jìn)