水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定

水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定 頒布單位 水利部黃河水利委員會(huì) 頒布時(shí)間 2005 07 22 實(shí)施日期 2005 07 22 第一條 為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理 規(guī)范水利建設(shè)工程 施工分包活動(dòng) 維護(hù)水利建筑市場(chǎng)秩序 保證工程質(zhì)量和施工 安全 根據(jù) 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例 等有關(guān)法律法規(guī) 結(jié)合水利工程特點(diǎn) 制定本規(guī)定 第二條 本規(guī)定適用于政府參與投資且依照 水利工程建 設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 水利部令第 14 號(hào) 必須進(jìn)行招標(biāo) 的水利建設(shè)工程 第三條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利建設(shè)工程施工分包的監(jiān)督管 理工作 各流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán) 的水利建設(shè)工程施工分包的監(jiān)督管理工作 第四條 本規(guī)定所稱施工分包 是指施工企業(yè)將其所承包 的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè) 或者將勞務(wù)作 業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng) 但仍需履行并承擔(dān)與項(xiàng) 目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù) 第五條 水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞 務(wù)作業(yè)分包 本規(guī)定所稱工程分包 是指承包人將其所承包工程中的部 分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的 活動(dòng) 本規(guī)定所稱勞務(wù)作業(yè)分包 是指承包人將其承包工程中的 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng) 本規(guī)定所稱承包人是指已由發(fā)包人授標(biāo) 并與發(fā)包人正式 簽署協(xié)議書的企業(yè)或組織以及取得該企業(yè)或組織資格的合法繼 承人 本規(guī)定所稱分包人是指從承包人處分包某一部分工程或勞 務(wù)作業(yè)的企業(yè)或組織 第六條 水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行 工程分包 本規(guī)定所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán) 重影響工程功能和效益的建筑物 如堤壩 泄洪建筑物 輸水 建筑物 電站廠房和泵站等 主要建筑物的主體結(jié)構(gòu) 由項(xiàng)目 法人要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件或招標(biāo)文件中明確 第七條 承攬工程分包的分包人必須具有與所分包承建的 工程相應(yīng)的資質(zhì) 并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù) 第八條 工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定 或經(jīng)項(xiàng)目法 人書面認(rèn)可 勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過(guò)勞務(wù)合同約 定 分包人必須自行完成所承包的任務(wù) 第九條 在合同實(shí)施過(guò)程中 有下列情況之一的 項(xiàng)目法 人可向承包人推薦分包人 一 由于重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工方案重大變化 致使承 包人不具備相應(yīng)的施工能力 二 由于承包人原因 導(dǎo)致施工工期拖延 承包人無(wú)力 在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù) 三 項(xiàng)目有特殊技術(shù)要求 特殊工藝或涉及專利權(quán)保護(hù) 的 如承包人同意 則應(yīng)由承包人與分包人簽訂分包合同 并 對(duì)該推薦分包人的行為負(fù)全部責(zé)任 如承包人拒絕 則可由承 包人自行選擇分包人 但需經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可 第十條 項(xiàng)目法人一般不得直接指定分包人 但在合同實(shí) 施過(guò)程中 如承包人無(wú)力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同中的應(yīng) 急防汛 搶險(xiǎn)等危及公共安全和工程安全的項(xiàng)目 項(xiàng)目法人經(jīng) 項(xiàng)目的上級(jí)主管部門同意 可根據(jù)工程技術(shù) 進(jìn)度的要求 對(duì) 該應(yīng)急防汛 搶險(xiǎn)等項(xiàng)目的部分工程指定分包人 因非承包人 原因形成指定分包條件的 項(xiàng)目法人的指定分包不得增加承包 人的額外費(fèi)用 因承包人原因形成指定分包條件的 承包人應(yīng) 負(fù)責(zé)因指定分包增加的相應(yīng)費(fèi)用 由指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠 訴訟 和損失賠償由指定分包人直接對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé) 承包人不對(duì)此 承擔(dān)責(zé)任 職責(zé)劃分可由承包人與項(xiàng)目法人簽訂協(xié)議明確 第十一條 承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同 并履 行合同約定的義務(wù) 分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則 滿足承包合同中技術(shù) 經(jīng)濟(jì)條款 承包人應(yīng)在分包合同簽訂后 7 個(gè)工作日內(nèi) 送發(fā)包人備案 第十二條 發(fā)包人或其委托的監(jiān)理單位要對(duì)承包人和分包 人簽訂的分包合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 第十三條 除本規(guī)定第十條規(guī)定的指定分包外 承包人對(duì) 其分包項(xiàng)目的實(shí)施以及分包人的行為向發(fā)包人負(fù)全部責(zé)任 承 包人應(yīng)對(duì)分包項(xiàng)目的工程進(jìn)度 質(zhì)量 安全 計(jì)量和驗(yàn)收等實(shí) 施監(jiān)督和管理 第十四條 分包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包的工 程向承包人負(fù)責(zé) 分包人應(yīng)接受承包人對(duì)分包項(xiàng)目所進(jìn)行的工 程進(jìn)度 質(zhì)量 安全 計(jì)量和驗(yàn)收的監(jiān)督和管理 承包人和分 包人就分包項(xiàng)目對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任 第十五條 承包人和分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 組織 管理所承包或分包工程的施工活動(dòng) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)工程的規(guī)模 技術(shù)復(fù)雜程 度相適應(yīng)的技術(shù) 經(jīng)濟(jì)管理人員 其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé) 人 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 質(zhì)量管理人員 安全管理人員必須是本單位 人員 第十六條 禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包 承包人有下列行為之一者 屬轉(zhuǎn)包 一 承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng) 管理人員 并未對(duì)該工程的施工活動(dòng) 包括工程質(zhì)量 進(jìn)度 安全 財(cái)務(wù)等 進(jìn)行組織管理的 二 承包人將其承包的全部工程發(fā)包給他人的 或者將 其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的 第十七條 禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包 承包人有下列行為之一者 屬違法分包 一 承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人 的 二 將主要建筑物主體結(jié)構(gòu)工程分包的 三 施工承包合同中未有約定 又未經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn) 可 承包人將工程分包給他人的 四 分包人將工程再次分包的 五 法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他違法分包工程的行為 第十八條 禁止通過(guò)出租 出借資質(zhì)證書承攬工程或允許 他人以本單位名義承攬工程 下列行為 視為允許他人以本單位名義承攬工程 一 投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代表人不是投標(biāo)人本單位 人員 二 承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 質(zhì)量管理人員 安全管理人員不是 工程承包人本單位人員 第十九條 本規(guī)定所指本單位人員 必須同時(shí)滿足以下條 件 一 聘用合同必須由承包人單位與之簽訂 二 與承包人單位有合法的工資關(guān)系 三 承包人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系 或具有其他有 效證明其為承包人單位人員身份的文件 第二十條 設(shè)備租賃和材料委托采購(gòu)不屬于分包 轉(zhuǎn)包管 理范圍 承包人可以自行進(jìn)行設(shè)備租賃或材料委托采購(gòu) 但應(yīng) 對(duì)設(shè)備或材料的質(zhì)量負(fù)責(zé) 第二十一條 違反本辦法規(guī)定 進(jìn)行轉(zhuǎn)包 違法分包和出 租 出借資質(zhì) 允許他人以本單位名義承攬工程的 按照 中 華人民共和國(guó)招標(biāo)