康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)怎么開發(fā)建設(shè)？

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)怎么開發(fā)建設(shè) 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)怎么開發(fā)建設(shè) 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是 21 世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè) 是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分 關(guān)系國民的生存質(zhì)量 影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋諸多業(yè)態(tài) 關(guān)聯(lián)城市建設(shè) 生態(tài)環(huán)境 民風(fēng)民俗 科技 信息 文化教育 社會安全等眾多領(lǐng)域 康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)是指以 健康 為小鎮(zhèn)開發(fā)的出發(fā)點(diǎn) 和歸宿點(diǎn) 以健康產(chǎn)業(yè)為核心 將健康 養(yǎng)生 養(yǎng)老 休閑 旅游等多元化功能融為一體 形成的生態(tài)環(huán)境較好的特色小鎮(zhèn) 政策利好 2013 年以來 國務(wù)院先后出臺了 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見 關(guān)于促 進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見 等指導(dǎo)性文件 逐步形成了國家對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì) 為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇 提供了政策 利好大環(huán)境 國務(wù)院在 2016 年發(fā)布的 健康中國 2030 規(guī)劃綱要 中指出 應(yīng)積極促進(jìn)健康與養(yǎng) 老 旅游 互聯(lián)網(wǎng) 健身休閑 食品融合 催生健康新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài) 新模式 發(fā)展基于 互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù) 培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè) 制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地 大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游 打造一批 知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群 扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展 2017 年 2 月 國家發(fā)改委和國開行聯(lián)合發(fā)布了 關(guān)于開發(fā)性金融支持特色小 城 鎮(zhèn) 建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見 強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用 充分利用開發(fā)性金融融資 融智優(yōu)勢 聚集各類資源 整合優(yōu)勢力量 激發(fā)市場主體活力 共同支持貧困地區(qū)特色小 城 鎮(zhèn)建設(shè) 這為在貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)提供了重要的政策支持 康養(yǎng)小鎮(zhèn)在科技 資本以 及政策的支持下將成為新常態(tài)下服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎 迎來一個(gè)發(fā)展的黃金期 康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā)的 三駕馬車 首先 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的存在必須依靠一定的基礎(chǔ)設(shè)施 不少康養(yǎng)項(xiàng)目正是由基礎(chǔ)設(shè)施提供 商主導(dǎo)實(shí)施的 最典型的就是房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛在住宅和商業(yè)地產(chǎn)外拓展文化旅游地產(chǎn) 養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目 在很多康養(yǎng)項(xiàng)目中 基礎(chǔ)設(shè)施在整個(gè)投入中占比超過 80 甚至達(dá)到 90 以 上 建設(shè)和回收周期又相對較長 這正好對以資本運(yùn)作和項(xiàng)目管理見長的房地產(chǎn)開發(fā)商構(gòu) 成利好 其次 從消費(fèi)供給角度講 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所能達(dá)到的市場規(guī)模依賴于康養(yǎng)服務(wù)供給的總量 康養(yǎng)消費(fèi)是一種復(fù)合消費(fèi) 這就要求在進(jìn)行任何一個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目開發(fā)時(shí)都應(yīng)盡可能地統(tǒng)籌配 置多種康養(yǎng)服務(wù) 不少養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營失敗的一個(gè)主要原因就在于僅注重物業(yè)租售而沒 有給消費(fèi)者配套醫(yī)療 文化等其他必要的康養(yǎng)服務(wù) 可以肯定 那種能滿足居住 醫(yī)療 文化 運(yùn)動等多種康養(yǎng)需求的社區(qū)化康養(yǎng)項(xiàng)目將受到青睞 最后 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要金融業(yè)提供融資擴(kuò)大以及提高資本使用效益等方面的功能 康養(yǎng) 產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等比較成熟的產(chǎn)融模式 以房養(yǎng)老 信用消費(fèi)等新的產(chǎn)融 模式也在逐步發(fā)展 特別是 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 等政策性文件 發(fā)布后 掀起了私募基金 保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)軍康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高潮 這些機(jī)構(gòu)應(yīng)用自身 金融優(yōu)勢 立足產(chǎn)業(yè)整合 通過多渠道募集資金 規(guī)?；顿Y興建康養(yǎng)綜合體并引進(jìn)各種 專業(yè)管理機(jī)構(gòu) 在帶給客戶更好消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)也在構(gòu)建投資 消費(fèi)兩位一體的產(chǎn)融模式 方面作出了有益嘗試 康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)路徑 一 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1 康養(yǎng)小鎮(zhèn)年均 PM2 5 值小于或等于 50 2 該區(qū)域的負(fù)氧離子標(biāo)準(zhǔn)濃度大于或等于 5000 個(gè) 每立方厘米 根據(jù)世界衛(wèi)生組織規(guī) 定 清新空氣的負(fù)氧離子標(biāo)準(zhǔn)濃度不低于 1000 1500 個(gè) 每立方厘米 3 村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美 干凈整潔 二 開發(fā)路徑與開發(fā)類型 1 開發(fā)路徑 1 康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的資源導(dǎo)入 景區(qū)或景區(qū)周邊有宗教文化基礎(chǔ) 適合作宗教文化型 康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā) 有長壽文化基礎(chǔ) 倡導(dǎo)食養(yǎng) 藥養(yǎng)等健康養(yǎng)生 適合作長壽文化康養(yǎng)小鎮(zhèn)開 發(fā) 有溫泉這一核心資源 適合作溫泉型康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā) 2 無特色資源 進(jìn)行特色植入 對于無明顯特色資源的小鎮(zhèn) 要進(jìn)入康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā) 必須進(jìn)行特色植入 這類型一般僅適合長壽文化型 生態(tài)養(yǎng)生型 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型或養(yǎng)老小鎮(zhèn) 型開發(fā) 3 強(qiáng)化健康主題 進(jìn)行多元化開發(fā) 小鎮(zhèn)確定開發(fā)類型 就必須強(qiáng)化健康養(yǎng)生養(yǎng)老 主題 進(jìn)行多元化開發(fā) 以健康養(yǎng)生 休閑養(yǎng)老度假等健康產(chǎn)業(yè)為核心 進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè) 醫(yī)療服務(wù) 休閑娛樂 養(yǎng)生度假等多功能開發(fā) 4 小鎮(zhèn)整體的運(yùn)營管理 立足于小鎮(zhèn)自身特點(diǎn) 以市場化開發(fā)為主導(dǎo) 確定項(xiàng)目的 開發(fā)主體 開發(fā)模式 招商及運(yùn)營模式等 形成系統(tǒng)化的運(yùn)營管理流程 推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)鏈 的高效發(fā)展 實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益增長 開發(fā)類型 1 文化養(yǎng)生型 深度挖掘項(xiàng)目地獨(dú)有的宗教 民俗 歷史文化 結(jié)合市場需求及現(xiàn) 代生活方式 運(yùn)用創(chuàng)意化的手段 打造利于養(yǎng)心的精神層面的旅游產(chǎn)品 使游客在獲得文 化體驗(yàn)的同時(shí) 能夠修身養(yǎng)性 回歸本心 陶冶情操 如依托宗教資源 打造文化度假區(qū) 依托中國傳統(tǒng)文化 打造國學(xué)體驗(yàn)基地等 2 長壽資源養(yǎng)生型 依托長壽文化 大力發(fā)展長壽經(jīng)濟(jì) 形成食療養(yǎng)生 山林養(yǎng)生 氣候養(yǎng)生等為核心 以養(yǎng)生產(chǎn)品為輔助的健康餐飲 休閑娛樂 養(yǎng)生度假等功能的健康養(yǎng) 生養(yǎng)老體系 3 中醫(yī)藥膳型 健康食品的開發(fā) 可以與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合 通過發(fā)展綠色種植業(yè) 生態(tài)養(yǎng)殖業(yè) 開發(fā)適宜于特定人群 具有特定保健功能的生態(tài)健康食品 同時(shí)結(jié)合生態(tài)觀 光 農(nóng)事體驗(yàn) 食品加工體驗(yàn) 餐飲制作體驗(yàn)等活動 推動健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展 4 生態(tài)養(yǎng)生型 以原生態(tài)的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ) 以健康養(yǎng)生 休閑旅游為發(fā)展核心 重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老 休閑旅游 生態(tài)種植等健康產(chǎn)業(yè) 一般分布在生態(tài)休閑旅游景區(qū)或者 自然生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域 5 養(yǎng)老型 有一定的環(huán)境資源 同時(shí)擁有有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年群體 將醫(yī)療 氣 候 生態(tài) 康復(fù) 休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 發(fā)展康復(fù)療養(yǎng) 旅居養(yǎng)老 休閑度假型 候鳥 養(yǎng)老 老年體育 老年教育 老年文化活動等業(yè)態(tài) 打造集養(yǎng)老居住 養(yǎng)老配套 養(yǎng)老服務(wù)為一體的養(yǎng)老度假基地等綜合開發(fā)項(xiàng)目 案例分析 福建汀溪中國首個(gè)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn) 廈門汀溪鎮(zhèn)地處廈門同安區(qū)西北部 是廈門及閩南地區(qū)的后花園 城鎮(zhèn)面積 155 85 平 方公里 鎮(zhèn)區(qū)常住人口 0 3 萬人 2015 年 鎮(zhèn) GDP 為 0 98 億元 專家點(diǎn)評廈門汀溪特色 小鎮(zhèn)的綜合發(fā)展集中體現(xiàn)了在發(fā)展中注重保護(hù) 在保護(hù)基礎(chǔ)上提升 再發(fā)展 在融入城市 化的同時(shí)展示山水特色等良性發(fā)展方式 集中代表了美麗廈門城鎮(zhèn)綜合發(fā)展理念 現(xiàn)已發(fā) 展建成廈門的后花園 一 建設(shè)特點(diǎn) 1 特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài) 以旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 汀溪鎮(zhèn)以溫泉旅游 生態(tài) 旅游和旅游地產(chǎn)三條線同步推進(jìn)打造樂活小鎮(zhèn) 因地制宜 進(jìn)行溫泉產(chǎn)品的復(fù)合型開發(fā) 目前 以溫泉特色養(yǎng)生為主題的旅游集群已基本形成 成為廈門乃至閩南人溫泉休閑的首 選 2 和諧宜居的美麗環(huán)境 生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)美 堅(jiān)持承擔(dān)水源保護(hù) 生態(tài)公益林保護(hù)的 社會責(zé)任 完成汀溪下游河道兩側(cè)綠化及戲水景觀工程建設(shè) 3 彰顯特色的傳統(tǒng)文化 例如以珠光青瓷為代表的同安窯是中國四大名窯之一 將古 代珠光青瓷的工藝與現(xiàn)代元素完美結(jié)合 挖掘前格茶馬古道歷史文化 推進(jìn)宋元茶馬古道 的恢復(fù)清理工作 在保護(hù)的同時(shí) 合理開發(fā)古道的旅游資源 串連半嶺閩南特色村落 珠 光青瓷窯址 隘頭海通碼頭古渡口 褒美匣缽體古厝 形成 海絲 主題文化帶 4 便捷完善的設(shè)施服務(wù) 汀溪小鎮(zhèn)累計(jì)完成投資 50 82 億元 一是交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本形 成 二是市政配套基本完善 三是鎮(zhèn)區(qū)功能布局逐步合理 宜居城市框架逐步形成 二 體制機(jī)制探索 1 創(chuàng)新融資體制 利用廈門市人行編制的 關(guān)于金融支持汀溪 新圩鎮(zhèn)綜合改革建設(shè) 試點(diǎn)的實(shí)施方案 與多家銀行對接 爭取小鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)資金的融資