全縣基層黨建專題工作會(huì)議發(fā)言材料

第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 全縣基層黨建專題工作會(huì)議發(fā)言材料全縣基層黨建專題工作會(huì)議發(fā)言材料 今年 4 月份 省委黨校對(duì)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè) 進(jìn)行了調(diào)研 8 月份 省委組織部又派出 2 個(gè)明查組 和 8 個(gè)暗訪組 深入全州 8 縣市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基層 黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研督查 隨后 省委書記林鐸 省委副書記孫偉在省委組織部和省委黨校呈送的 調(diào) 研報(bào)告 上作出批示 要求 xx 州委召開專題會(huì)議 對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改 州委及時(shí)召開基層黨建 約談會(huì) 州委書記楊元忠作了具體要求 今天我們召 開全縣基層黨建專題工作會(huì)議 旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)省 委 州委重要批示精神和部署要求 深刻剖析問題根 源 進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深 發(fā)展 下面 我就抓好基層黨建工作講三個(gè)方面的意 見 一 清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問 題 近年來(lái) 全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為最 大政績(jī)來(lái)抓 認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社 會(huì)主義思想和黨的十九大精神 聚焦中心 圍繞大局 創(chuàng)新思路 強(qiáng)化舉措 推動(dòng)基層黨建取得了新的進(jìn)展 和成效 為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障 客觀 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 地說(shuō) 主流是好的 但從調(diào)研督查反饋和平時(shí)了解掌 握的情況看 還存在一些問題和不足 主要表現(xiàn)在 一是政治站位不高 貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不力 黨的十八大以來(lái) 黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入到 四 個(gè)全面 戰(zhàn)略布局 提出了一系列新思想新戰(zhàn)略新部 署 縣委在貫徹落實(shí)中央和省委 州委決策部署方面 態(tài)度是堅(jiān)決的 措施是有力的 并根據(jù)不斷變化了的 形勢(shì) 在服務(wù)型黨組織建設(shè) 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng) 村社會(huì)治理方面 提出了弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛機(jī)制 村 干部 一肩挑 學(xué)習(xí)宣傳 知曉明白 踐行落實(shí) 道德政策法律 活動(dòng) 礦產(chǎn)資源 三變 改革 3111 工作法等一系列創(chuàng)新舉措 現(xiàn)在回過頭來(lái)看 是完全契合中央的部署要求的 也得到了調(diào)研督查組 的充分肯定 但在推動(dòng)落實(shí)過程中 存在 上熱中溫 下冷 層層衰減的現(xiàn)象 要求有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)該試點(diǎn)的沒 有試點(diǎn) 該創(chuàng)新的沒有創(chuàng)新 在重視中 失重 在 落實(shí)中 落空 遲遲聽不到回音 見不到成效 黨 支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作縣委也專門召開會(huì)議作了安排 制定出臺(tái)了相應(yīng)的工作方案 但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是進(jìn)行了 轉(zhuǎn)發(fā) 以文件落實(shí)文件 在黨委會(huì)會(huì)議上沒有做任何 安排部署 二是主責(zé)主業(yè)不清 落實(shí)主體責(zé)任不力 習(xí)近平 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 總書記指出 要把抓好黨建作為最大的政績(jī) 并 反復(fù)強(qiáng)調(diào) 貫徹黨要管黨 從嚴(yán)治黨方針 必須把抓 基層 打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策 從反饋問題 看 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主體責(zé)任落實(shí)不到位 認(rèn)為黨 建工作是一項(xiàng)務(wù)虛的工作 說(shuō)起來(lái)重要 做起來(lái)次要 忙起來(lái)不要 有的謀劃部署工作思路不清 措施不硬 落實(shí)不力 說(shuō)了等于干了 安排了等于落實(shí)了 有的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒有研究過基層黨建工作 有的 班子成員認(rèn)為抓黨建是黨委 黨組 書記的事 事不 關(guān)己 高高掛起 等等 對(duì)照對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記 治 黨三問 即是不是各級(jí)黨委 黨組 都做到了聚精 會(huì)神抓黨建 是不是各級(jí)黨委 黨組 書記都成為了 從嚴(yán)治黨的書記 是不是各級(jí)黨委 黨組 成員都履 行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任 無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)上 還 是在工作措施上 我們還有很大差距 大家必須要以 高度的思想自覺和行動(dòng)自覺 用心用力抓好基層黨建 工作 三是學(xué)習(xí)研究不夠 業(yè)務(wù)不精 能力不強(qiáng) 當(dāng)前 干部中普遍存在不愛學(xué)習(xí) 不會(huì)學(xué)習(xí) 不愿學(xué)習(xí)的現(xiàn) 象 有些單位和干部對(duì)黨的基本理論和中央 省州縣 委的決策部署學(xué)習(xí)不夠 理解不深 掌握不透 工作 沒有思路 推動(dòng)沒有招數(shù) 存在想抓不會(huì)抓 抓不住 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 要害 抓不出效果的問題 有的單位概念混淆 程序 混亂 以干部集體學(xué)習(xí)會(huì)代替黨組織學(xué)習(xí)會(huì) 對(duì)發(fā)展 黨員預(yù)審制度不清楚 導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán) 有些干部對(duì)本 行業(yè) 本部門的基本政策 基本情況和基本數(shù)據(jù)心中 無(wú)數(shù) 更有甚者信口開河 破綻百出 睜著眼睛說(shuō)瞎 話 有的干部無(wú)所事事 整天抱著手機(jī)上網(wǎng)聊天 不 學(xué)習(xí) 不進(jìn)取 對(duì)黨的基本理論一問三不知 心得體 會(huì)上網(wǎng)抄 不學(xué)群眾語(yǔ)言 不會(huì)群眾方法 把自己置 身于群眾之外 有的村干部把縣上組織的培訓(xùn)當(dāng)做散 心 對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不上心 不用心 昏昏沉沉 總想著 回去之后包村干部包干代干 還有的村干部脫離于組 織之外 遇事找不到人 對(duì)村級(jí)事務(wù)不聞不問 在其 位不謀其職 更談不上服務(wù)群眾 抓黨建 促發(fā)展 四是缺乏統(tǒng)籌安排 頭疼醫(yī)頭 腳疼醫(yī)腳 近年 來(lái) 各級(jí)各部門組織的督查 檢查 督導(dǎo) 考核次數(shù) 增多 隨之而來(lái)的是各類臺(tái)賬 問責(zé) 整改 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲 于應(yīng)付 擠占了大量時(shí)間 鎮(zhèn)村干部普遍感覺工作任 務(wù)繁重 精神壓力大 有的同志總強(qiáng)調(diào)自己面對(duì)繁重 的工作任務(wù) 經(jīng)常加班加點(diǎn) 活沒少干 還得挨批評(píng) 但大家一定要準(zhǔn)確認(rèn)知沒少干和沒干好的關(guān)系 干得 多并不意味著就干得對(duì) 干得好 究其根本原因 要 么工作方法循規(guī)蹈矩 沒有創(chuàng)新 要么工作謀劃不夠 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 及時(shí) 遇到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查 窘態(tài)百出 事到臨頭 驚慌失措 束手無(wú)策 造成很大的工作被動(dòng)和失誤 要么自身工作標(biāo)準(zhǔn)不高 照抄照搬 蒙混過關(guān) 只求 過得去 容易滿足 工作干得好 既離不開勤奮敬業(yè) 踏實(shí)肯干的精神和態(tài)度 更要講究方式方法 精準(zhǔn)指 導(dǎo) 超前謀劃 統(tǒng)籌安排 合理分工 做到有條不紊 有的放矢 二 準(zhǔn)確把握做好基層黨建工作的方法步驟和重 點(diǎn)任務(wù) 基層黨建工作涉及面廣 特別是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 化工作任務(wù)多 要求高 近期 省委組織部安排部署 了基層黨建 80 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 州委組織部又根據(jù)實(shí)際 細(xì)化為 192 項(xiàng)具體措施 因此 我們?cè)诠ぷ髦屑纫y(tǒng) 籌謀劃 全面推進(jìn) 又要注重方法 把握重點(diǎn) 具體 工作中 要做到 堅(jiān)持 一套程序 用好 兩本手 冊(cè) 突出 三項(xiàng)重點(diǎn) 堅(jiān)持 一套程序 就是把 三議一會(huì)一公開一知 曉 工作法 簡(jiǎn)稱 3111 工作法 貫穿于村級(jí)治理 的全過程 3111 工作法是縣委 縣政府著眼加強(qiáng)村黨支 部建設(shè) 最大限度發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用 根 據(jù)村級(jí)治理變化了的形勢(shì) 對(duì)農(nóng)村自治 四議兩公開 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的拓展和延伸 是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治德治法治的有效途徑 三議 就是村上的大小事情 由村黨支部會(huì)提議 包村領(lǐng)導(dǎo) 包村干部 駐村工作隊(duì)和村干部共同商議 黨員大會(huì)審議 一會(huì) 就是組織召開村民代表會(huì)議 或村民會(huì)議決議 一公開 就是對(duì)決議情況進(jìn)行全 面公開公示 一知曉 就是做到?jīng)Q議事項(xiàng)實(shí)施過程 和結(jié)果讓村民知曉明白 村黨支部會(huì)議必須由村黨支 部書記主持 村黨支部書記不在時(shí)由第一書記主持 不能由包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部主持村黨支部會(huì)議 在商 議過程中 可以由包村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部 村黨支部書 記或村委會(huì)主任主持會(huì)議 黨員大會(huì)必須由村黨支部 書記或第一書記主持 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議原則 上由村委會(huì)主任主持 但為了體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 仍然由 村黨支部書記主持 會(huì)議記錄原則上由村文書記錄 若受文化程度等因素限制 可以由包村干部代為記錄 但以后要逐步過渡 今后 全縣所有村 社區(qū) 的村級(jí)事務(wù)都要通過 3111 工作法來(lái)開展 各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)干部要在今 年 12 月底前到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)村全程指導(dǎo) 3111 工作法的運(yùn)行 但從目前掌握的情況看 只 有極少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了指導(dǎo) 縣委 縣政府督查室 要持續(xù)加大對(duì) 3111 工作法開展情況的督查力度 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 確保按期全面落實(shí)到位 用好 兩本手冊(cè) 就是用好省委組織部印發(fā)的 黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 和縣委組織部印發(fā)的 黨 支部工作手冊(cè) 黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 是今年 5 月份經(jīng)省委 組織部初審 省委常委會(huì)審議通過后印發(fā)實(shí)施的 根 據(jù)領(lǐng)域不同 分為農(nóng)村黨支部建設(shè) 機(jī)關(guān)黨支部建設(shè) 和國(guó)企黨支部建設(shè) 其中 農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手 冊(cè) 涵蓋了政治建設(shè) 組織建設(shè) 組織生活 村黨支 部隊(duì)伍建設(shè) 黨員隊(duì)伍建設(shè) 基礎(chǔ)保障 考核評(píng)價(jià)等 7 個(gè)方面 42 條具體標(biāo)準(zhǔn) 既明確了村黨支部建設(shè)必 須落實(shí)的基礎(chǔ)規(guī)范和重點(diǎn)推進(jìn)的基本任務(wù) 又為上級(jí) 黨組織考核評(píng)估提供了基本依據(jù) 是抓好農(nóng)村黨支部 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的 工具書 活字典 大家一定 要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究 在工作中靈活熟練運(yùn)用 黨支部工作手冊(cè) 是縣委組織部根據(jù)基層黨建 工作要求 對(duì) 三會(huì)一課 主題黨日活動(dòng) 組織生 活會(huì) 發(fā)展黨員 黨費(fèi)收繳等重點(diǎn)工作開展情況而建 立的綜合性臺(tái)賬 時(shí)間節(jié)點(diǎn)上 黨支部學(xué)習(xí)會(huì) 支部 委員會(huì) 主題黨日教育每月至少組織開展 1 次 黨員 大會(huì)每季度至少召開 1 次 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年講黨課 不少于 1 次 支部黨員民主評(píng)議每年開展 1 次 一般 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 與第四季度民主生活會(huì)同步開展 但在具體操作過程 中 要將 3111 工作法與 三會(huì)一課 主體黨日 充分融合 一方面可以減少會(huì)議頻次 避免為開會(huì)而 開會(huì)的問題 另一方面充實(shí)了會(huì)議內(nèi)容 規(guī)范了民主 決策 擴(kuò)大了知情范圍 明年 縣委組織部對(duì) 黨支 部工作手冊(cè) 做適當(dāng)調(diào)整 3111 工作法會(huì)議記錄 可以在 黨支部工作手冊(cè) 上合并記錄 逐步推行無(wú) 紙化辦公 既減輕基層負(fù)擔(dān) 減少工作量 又解決記 錄不規(guī)范 疲于應(yīng)付 虛而不實(shí)等問題 突出 三項(xiàng)重點(diǎn) 就是反饋問題整改 村級(jí)陣地 建設(shè)和能力素質(zhì)提升 反饋問題整改方面 縣委按照 個(gè)性問題重點(diǎn)整 治 共性問題舉一反三 的原則 制定了 5 個(gè)方面 30 項(xiàng)具體整改落實(shí)措施 方案 中涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委 村黨組織和黨員干部要一一主動(dòng)認(rèn)領(lǐng) 建立問題 清單 分析問題原因 制定具體的整改措施 實(shí)行掛 牌銷號(hào) 確保所有問題 11 月底前全部整改到位 全 縣各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí) 認(rèn)真 對(duì)照 方案 要求 舉一反三 逐項(xiàng)對(duì)照 認(rèn)真開展 自查自糾 深入查找工作中存在的問題和短板 對(duì)查 找出來(lái)的問題要采取有效措施認(rèn)真加以改進(jìn) 抓早抓 小 防止小毛病演變成大問題 確?；鶎狱h建工作有 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 一個(gè)大的提升 村級(jí)陣地建設(shè)方面 今年縣上整合各類資金 2100 多萬(wàn)元 分 3 批對(duì)全縣村級(jí)陣地進(jìn)行新建改造 和規(guī)范提升 截至目前 已建成 39 個(gè) 正在建設(shè) 42 個(gè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力加快建設(shè)進(jìn)度 確保在封凍前保質(zhì) 保量完成建設(shè)任務(wù) 同時(shí) 要按照 七個(gè)一 標(biāo)準(zhǔn) 即 一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng) 一個(gè)文化活動(dòng)室 一個(gè)簡(jiǎn) 易文化戲臺(tái) 一個(gè)宣傳欄 一套文化器材 一套廣播 器材 一套體育器材 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范布置 要經(jīng) 常性開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng) 實(shí)行村干部輪流 值班制度 做到門常開 人常在 事常辦 真正使村 級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成為凝人心 聚人氣 優(yōu)服務(wù) 樹新風(fēng)的 主陣地 能力素質(zhì)提升方面 要突出發(fā)揮好基層黨組織 五大作用 有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng) 首先 要抓好思想政治建設(shè) 習(xí)近平總書記指出 如 果我們的黨弱了 散了 垮了 其他政績(jī)又有什么意 義呢 全縣各級(jí)黨組織一定要提高政治站位 在黨言 黨 在黨憂黨 在黨為黨 把抓好黨建作為最大的政 治任務(wù) 抓細(xì) 抓實(shí) 抓好 要大興學(xué)習(xí)之風(fēng) 通過 多種方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思 想和黨的十九大精神 切實(shí)樹牢 四個(gè)意識(shí) 堅(jiān)決 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 做到 兩個(gè)維護(hù) 使各級(jí)黨組織成為宣傳黨的主張 傳播黨的聲音 貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘 其次 要 提升致富帶富能力 要把抓黨建與促發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起 來(lái) 不斷提高推動(dòng)改革發(fā)展的能力 以思想的大解放 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展 特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要 積極大膽探索鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村 三變 改革 農(nóng)民專 業(yè)合作社 村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng) 等方面的運(yùn)行管理模式 培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和富 民產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收 使村級(jí)黨組織擁有 更多的話語(yǔ)權(quán) 切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力 第三 要 提升自我治理能力 各級(jí)黨組織要抓好班子 帶好隊(duì) 伍 以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng) 促民風(fēng) 把廣大干部群眾 牢牢團(tuán)結(jié)在黨組織周圍 不斷鞏固提升黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 要圍繞脫貧攻堅(jiān)和惠農(nóng)政策落實(shí) 涉黑涉惡涉霸 兩委 班子運(yùn)行 村務(wù)事務(wù)公開 治安信訪糾紛等 方面 集中抓好排查糾紛矛盾整頓村級(jí)組織工作 在 大力推廣 3111 工作法 做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上 將農(nóng)村移風(fēng)易俗 村規(guī)民約等更多事項(xiàng)納入其中 讓 村民事村民議 村民定 村民干 不斷提高村級(jí)治理 的科學(xué)化 民主化水平 三 全面匯聚抓好基層黨建工作的強(qiáng)大合力 基層黨建工作是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提和 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 堅(jiān)實(shí)保障 各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任 強(qiáng)化措施 形成合力 狠抓落實(shí) 確?；?層黨建工作取得實(shí)效 一要強(qiáng)化主責(zé)意識(shí) 各級(jí)黨組織要以強(qiáng)化責(zé)任為 牽動(dòng) 層層落實(shí)任務(wù) 層層傳導(dǎo)壓力 形成黨建工作 的常態(tài)化格局 要落實(shí)黨委主體責(zé)任 黨組織書記是 第一責(zé)任人 副書記是直接責(zé)任人 黨建辦主任 第 一書記和支部書記是具體責(zé)任人 無(wú)論是哪個(gè)領(lǐng)域的 黨建工作所有責(zé)任人都要認(rèn)真履行黨建職責(zé) 抓好黨 建工作 對(duì)黨建工作長(zhǎng)期打不開局面 或者連續(xù)居于 后進(jìn)位次 或者黨建工作出現(xiàn)重大失誤的 必須依據(jù) 責(zé)任劃分追究相關(guān)責(zé)任 必要時(shí)按照相關(guān)規(guī)定 做出 組織處理 二要形成工作合力 縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn) 真履行職責(zé) 主動(dòng)關(guān)心基層黨建工作 服務(wù)基層黨建 工作 充分調(diào)動(dòng)各方面積極性 各成員單位要各司其 職 各負(fù)其責(zé) 密切配合 通力協(xié)作 共同做好工作 縣委組織部要充分發(fā)揮職能作用 切實(shí)把握好抓書記 書記抓和抓基層 基層抓兩個(gè)重點(diǎn) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切 實(shí)抓好農(nóng)村 社區(qū) 黨組織建設(shè) 公安局黨委 縣直 機(jī)關(guān)工委 教育 衛(wèi)計(jì) 社會(huì)組織 國(guó)企 非公企業(yè) 黨工委都要分領(lǐng)域認(rèn)真履行好黨建工作職責(zé) 縣紀(jì)委 第 12 頁(yè)