對我國企業(yè)投資東南亞、南亞考察研究

根據(jù)商務部對外經(jīng)濟合作司統(tǒng)計 截至 2003 年 6 月 我國累計在東南亞 南亞設立各 類境外企業(yè) 924 個 協(xié)議投資總額 154108 39 萬美元 中方投資額 95689 31 萬美元 分 別占同期我國境外企業(yè)總數(shù)的 12 87 協(xié)議投資總額的 10 42 中方投資總額的 9 60 泰國的境外企業(yè)數(shù) 協(xié)議投資額和中方投資額都最多 分別占三個項目總計的 25 87 24 52 26 62 文萊三個項目都最少 分別占總計的 0 11 0 06 0 05 從境外企業(yè)數(shù)來看 泰國 新加坡 馬來西亞 越南 柬埔寨 印度尼西亞 6 個國家集 中了絕大多數(shù)的企業(yè) 占東南亞 南亞全部境外企業(yè)數(shù)的 78 35 從協(xié)議投資額和中方 投資額來看 泰國 印度尼西亞 緬甸 柬埔寨 越南 5 個國家占有絕對份額 分別占協(xié) 議投資總額和中方投資總額的 71 98 和 73 40 二 對東南亞 南亞投資的現(xiàn)狀 本文作者對廣東 9 家 浙江 7 家 上海 10 家 江蘇 7 家 山東 9 家企業(yè)截至 2002 年底的相關情況進行了調(diào)查 被調(diào)查的 42 家企業(yè)分布在 6 大行業(yè) 其中制造業(yè)最 多 共 30 家 以下依次是貿(mào)易 5 家 建筑業(yè) 3 家 農(nóng)業(yè) 2 家 采礦業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各 1 家 從所有制方面看 國有企業(yè)和有限責任公司各 12 家 股份有限公司 9 家 集體企業(yè) 股份合作企業(yè)和私營企業(yè)各 3 家 從資產(chǎn) 收入 利潤三個方面來看 企業(yè)間差異較大 就資產(chǎn)總額而言 因 1 家企業(yè)未填此項 故資產(chǎn)總額統(tǒng)計樣本總數(shù)為 41 個 1 億元以下 的 11 家 1 10 億元的 15 家 10 20 億元的 3 家 20 30 億元的 3 家 30 億元以上的 9 家 就銷售 營業(yè)收入總額而言 因 4 家企業(yè)未填此項 故銷售 營業(yè)收入總額統(tǒng)計樣 本總數(shù)為 38 個 1 億元以下的 9 家 1 10 億元的 12 家 10 20 億元的 3 家 20 30 億 元的 3 家 30 億元以上的 11 家 就利潤總額而言 因 6 家企業(yè)未填此項 故利潤總額 統(tǒng)計樣本總數(shù)為 36 個 0 1 億元以下的 15 家 0 1 0 5 億元的 9 家 0 51 億元的 3 家 1 15 億元的 1 家 15 億元以上的 8 家 綜上所述 樣本企業(yè)的選擇基本上符合統(tǒng)計抽 樣要求 具有較強的代表性 1 投資動機 將企業(yè)的投資動機分為 9 種 開拓市場 獲取自然資源 尋求先進技術和管理方法 降低成本 提高收益 率 回避關稅和貿(mào)易壁壘 長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要 利用外國的優(yōu)惠投資政策 國內(nèi) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要 其他 從企業(yè)的實際回答來看 多數(shù)企業(yè)的投資動機是多元的 即出于 多種原因進行境外投資 即使如此 企業(yè)仍然有其投資的首要動機 即最關鍵的投資因素 投資首要動機共有 5 種 開拓市場 獲取自然資源 降低成本 提高收益率 回避 關稅和貿(mào)易壁壘 長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要 其中 30 家企業(yè)的首要動機是 開拓市場 占企 業(yè)總數(shù)的 73 17 比例最高 分別有 1 家企業(yè)的首要動機是 降低成本 提高收益率 和 回避關稅和貿(mào)易壁壘 各占企業(yè)總數(shù)的 2 44 比例最低 從不同行業(yè)來看 農(nóng)業(yè)企業(yè)的首要動機是 開拓市場 和 獲取自然資源 這是由其 行業(yè)性質(zhì)決定的 采礦企業(yè)的首要動機是 開拓市場 制造企業(yè)的首要動機共 5 種 最 多的是 開拓市場 占該行業(yè)企業(yè)總數(shù)的 73 33 這主要是由該行業(yè)制造產(chǎn)品的終極目的 決定的 建筑企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的首要動機都是 開拓市場 和 長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要 這 充分反映了這兩個行業(yè)的經(jīng)營特征 房地產(chǎn)企業(yè)的首要動機是 開拓市場 2 出資方式 投資主體在境外設立企業(yè) 出資方式主要是現(xiàn)匯 實物 包括設備 原材料 半成 品 零配件等 和無形資產(chǎn) 包括商標 專利 技術 商譽 管理 營銷網(wǎng)絡等 三種或 其組合 被調(diào)查的 42 家企業(yè)中 以現(xiàn)匯出資的 11 家 實物出資的 17 家 現(xiàn)匯和實物 共同出資的 9 家 實物和無形資產(chǎn)共同出資的 5 家 分別占企業(yè)總數(shù)的 26 19 40 48 21 43 和 11 90 實物出資方式所占比例最高是因為 42 家企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)占 30 家 而我國企業(yè)對東 南亞 南亞投資主要是響應國家大力發(fā)展境外帶料加工裝配業(yè)務 即境外加工貿(mào)易 的 號召 其出資物主要是設備 原材料 零配件等實物資本 3 投資主體的未來投資意向 將投資意向分為三種 增資 維持現(xiàn)狀 撤資 被調(diào)查的 42 家企業(yè)中共有 38 家 回答了此問題 其中 13 家表示增資 25 家表示維持目前的投資狀況 分別占 34 21 和 65 79 后者幾乎是前者的 2 倍 由此可見 很多企業(yè)對境外投資前景并不抱樂觀積極的 態(tài)度 或者說對投資預期并不看好 很顯然 這種消極投資意向?qū)⒅苯佑绊懙骄惩馄髽I(yè)的生 產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和生存成長空間 對境外投資的長遠 健康和持續(xù)發(fā)展極為不利 它的存在揭示 出企業(yè)在境外投資中受到了一定的阻力和負面因素的影響 企業(yè)之所以持有 維持現(xiàn)狀 的意向 其原因多種多樣 如東道國市場規(guī)模有限 企業(yè)要對未來發(fā)展重新定位 東道國對 擴大投資無政策優(yōu)惠及對東道國未來政策走向不明等 4 境外企業(yè)的組織形式 行業(yè)類型及國別分布 境外企業(yè)的組織形式主要有三種 獨資公司 合資公司 合作公司 被調(diào)查企業(yè)共在 東南亞 南亞設立了 68 家企業(yè) 其中獨資公司 20 家 合資公司 41 家 合作公司 7 家 分 別占境外企業(yè)總數(shù)的 29 41 60 29 和 10 29 企業(yè)之所以選擇合資公司作為主要 組織形式 在于該形式具有以下特點 第一 可以充分發(fā)揮各投資方在資金 技術 原材料 銷售等方面的優(yōu)勢 形成優(yōu)勢 互 補 第二 不易受到東道國民族意識的抵制 容易取得優(yōu)惠待遇 減少投資風險 第三 在經(jīng)營上較少受到各種限制 有助于打入新的市場 在行業(yè)類型上 生產(chǎn)加 工企業(yè) 46 家 貿(mào)易企業(yè) 16 家 資源開發(fā)企業(yè) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)企業(yè) 工程承包企 業(yè)各 2 家 可見 生產(chǎn)加工企業(yè)在境外企業(yè)中占有絕對份額 這主要是我國國內(nèi)投資主體 中制造業(yè)企業(yè)居多的緣故 在國別分布上 按境外企業(yè)數(shù)量多少排序依次是 泰國 14 家 越南 12 家 馬來 西亞 印度尼西亞各 8 家 柬埔寨 巴基斯坦各 6 家 新加坡 5 家 印度 4 家 菲律 賓 孟加拉國各 2 家 斯里蘭卡 1 家 其中泰國最多 占境外企業(yè)總數(shù)的 20 59 這與 前面分析的我國對泰國總體投資狀況基本特征相符 5 境外企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道和區(qū)域 將產(chǎn)品銷售渠道分為自己組織銷售和通過中間商銷售兩種 被調(diào)查的 42 家企業(yè)中 18 家企業(yè)的境外企業(yè)采取第一種方式銷售 8 家企業(yè)的境外企業(yè)采取第二種方式銷售 16 家企業(yè)的境外企業(yè)則兩種方式并用 可見 自己組織銷售是境外企業(yè)產(chǎn)品銷售的最重要渠道 將產(chǎn)品銷售區(qū)域分為東道國本地市場 中國國內(nèi)市場和第三國市場 被調(diào)查的 42 家 企業(yè)中 23 家企業(yè)的境外企業(yè)產(chǎn)品全部在東道國本地市場銷售 5 家企業(yè)的境外企業(yè)產(chǎn)品銷 往第三國市場 13 家企業(yè)的境外企業(yè)產(chǎn)品在東道國和第三國市場同時銷售 1 家企業(yè)的境外 企業(yè)產(chǎn)品返銷中國國內(nèi)和第二國市場 可見 東道國本地市場是中國在東南亞 南亞的境 外企業(yè)產(chǎn)品的主要銷售區(qū)域 6 中外方合作關系 本次調(diào)查特別關注了中外投資雙方的合作關系 被調(diào)查的 42 家企業(yè)中有 33 家對此 作了回答 其中合作默契 關系良好的有 19 家 關系一般的有 12 家 雙方經(jīng)常出現(xiàn)分 歧和矛盾的有 2 家 分別占 57 58 36 36 和 6 06 可見 絕大多數(shù)境外企業(yè)的 中外方合作關系還比較正常 對企業(yè)的長遠發(fā)展不會產(chǎn)生明顯的負面影響 但也應看到 合作關系良好的企業(yè)為數(shù)還不多 而關系一般的企業(yè)的中外雙方既有可能向良好方向發(fā)展 也有可能逐步走向破裂 這是合作各方必須認真對待和妥善處理的現(xiàn)實問題 三 對東南亞 南亞投資中存在的主要問題 為積極響應國家提出的 走出去 戰(zhàn)略 許多企業(yè)正在或準備進行境外投資 尤其對地 緣優(yōu)勢明顯和文化互通性較強的東南亞 南亞感興趣 通過與企業(yè)座談發(fā)現(xiàn) 無論是投資業(yè) 績斐然抑或是投資小有所得乃至剛剛起步的企業(yè)都面臨著許多相似的問題 這些問題主要集 中在國家境外投資政策 東道國政治經(jīng)濟環(huán)境 涉外經(jīng)濟人才培養(yǎng)和企業(yè)屬地化等幾個方 面 1 現(xiàn)行國家境外投資政策對企業(yè)支持力度不夠 有待完善 企業(yè)普遍反映當前的境外投資政策在很多方面不利于企業(yè) 走出去 甚至有時構成 了阻力 政策體系亟待更新完善 政策層面的負面影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面 一是境外投資項目貸款困難 很多企業(yè)反映資金仍然是制約其境外投資的瓶頸 由于 企業(yè)自有資金有限 因此在項目前期投資上急需國家給與相應扶持 對于新項目的開工建設 企業(yè)需要較多的前期市場開發(fā)費用 如營銷網(wǎng)絡的建立 廣告支出 涉及知識產(chǎn)權的產(chǎn)品相 關費用 外國的關稅壁壘 地方關系協(xié)調(diào) 勞資糾紛索賠等 這些費用都需要大量的流動 資金 而國內(nèi)企業(yè)多數(shù)自身流動資金不足 向商業(yè)銀行貸款其操作難度又極大 從而影響 到投資項目的正常進展 甚至項目落空 對于待建項目 企業(yè)申請貸款的困難就更多 二是出口退稅制度實施不到位 國家早在 1999 年就對境外加工貿(mào)易有關的出口退稅 作了相應規(guī)定 然而這一政策長期以來卻未得到很好的落實 例如一家農(nóng)機集團 自 2001 年以來累計未到位的退稅額就高達 2900 萬元 其中相當一部分是境外加工貿(mào)易帶動的出口 這 筆遲遲未付的應收帳款給這家經(jīng)營規(guī)模和利潤都不是很高的企業(yè)造成了巨大的資金壓力 嚴 重挫傷了其境外投資的積極性 三是境外投資項目審批程序繁瑣 周期長 按現(xiàn)行政策規(guī)定 企業(yè)開展境外投資要經(jīng) 過各級外經(jīng)貿(mào)部門及相關主管部門的層層審批 所需上報材料十分繁雜 企業(yè)根本無法在短 期內(nèi)備齊 企業(yè)若想得到中央外貿(mào)發(fā)展基金 進出口銀行政策性貸款 援外優(yōu)惠貸款等方 面的政策扶持 則要更費周折 另外 各審批部門之間還存在相互牽制的問題 如企業(yè)反 映在審批工程中曾遇到主管部門相互讓對方提供審批文件的事情 令企業(yè)無所適從 例如某 采礦集團投資的一個黃金開采項目 從國內(nèi)審批立項到辦理銀行貸款 投資保險等用了近 一年多的時間 大大延誤了企業(yè)境外項目的正常進展 四是境外投資的外匯管理政策與企業(yè)現(xiàn)實需要相脫節(jié) 企業(yè)普遍認為當前境外投資外 匯管理政策的一系列改革是及時有效的 很多措施解決了企業(yè)經(jīng)營中的一些難題 但改革的 徹底性或者說切實性還不夠 主要表現(xiàn)在 1 按現(xiàn)行規(guī)定不同業(yè)務方式之間不允許相互收付匯 只能分別結匯購匯 其匯差增 加了企業(yè)的經(jīng)營成本 例如一大型家用電器集團就存在這樣的實際問題 該集團屬下的電 器產(chǎn)業(yè)公司負責出口收匯 國際貿(mào)易公司負責進口付匯 但雙方卻不能結購匯 增加了該 集團的出口創(chuàng)匯成本 2 現(xiàn)行規(guī)定不允許企業(yè)內(nèi)部各公司間進行外匯定向調(diào)撥 這極不利于企業(yè)解決內(nèi)部 外匯資金不平衡的問題 上述這家集團的電器產(chǎn)業(yè)公司外匯資金較為充裕 而其位于某出 口加工區(qū)的工廠因成立時間短 資金匱乏需要調(diào)匯 但兩公司間無法實現(xiàn)資金調(diào)撥 無形 中增加了企業(yè)的資金成本 3 按現(xiàn)行規(guī)定對已設立境外企業(yè)增資的 另須提交項目主管部門關于設立境外企業(yè) 的批復以及該境外企業(yè)設立時的資金來源審查意見 外匯資金匯出核準件 境外投資外匯 登記證 境外企業(yè)注冊登記證書和營業(yè)執(zhí)照等法規(guī)性材料 這些重復性審查工作 不利于境 外企業(yè)把握瞬息萬變的市場機會 4 按現(xiàn)行規(guī)定境外投資外匯管理試點地區(qū)的企業(yè)增加境外投資可運用多種外匯資金 來源 但對目前很多境外企業(yè)存在的大量應收帳款與增資間的沖抵問題卻無明確說法 2 東道國政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變 企業(yè)應對困難 一些國家政局不穩(wěn) 國家領導人經(jīng)常更迭 其經(jīng)濟和吸引外資政策也隨之改變 這種 政策的不連貫性直接影響到國內(nèi)企業(yè)境外投資的開展 同時大大增加了投資風險 例如 企 業(yè)反映在柬埔寨投資面臨的最大問題就是政治風險 其領導人的變換對政策影響太大 因 此在柬投資企業(yè)都在該國大選前持觀望態(tài)度 不輕易增加投資 3 復合型的涉外經(jīng)濟人才匱乏 境外企業(yè)在經(jīng)營過程中 要與形形色色的人員和部門打交道 要面對各種各樣的經(jīng)濟 問題 因此 擁有通曉國際經(jīng)濟運行知識 懂技術 會外語 精管理的復合型人才就顯得十 分重要 有些境外企業(yè)將那些對生產(chǎn)經(jīng)營尤其是生產(chǎn)工藝 技術設施 質(zhì)量控制等非常熟 悉的國內(nèi)企業(yè)員工作為首選目標 但他們的外語水平有限 外經(jīng)貿(mào)知識水平不高 無法堪當 重任 由于國內(nèi)企業(yè)復合型人才十分短缺 甚至根本無人可派 嚴重制約了境外企業(yè)的發(fā)展 壯大 4 境外企業(yè)屬地化問題 東南亞 南亞部分國家的勞動力素質(zhì)較差 責任意識不強 例如有的企業(yè)反映 在泰國 和柬埔寨的工廠經(jīng)常面臨工人缺崗問題 很多工人說不來就不來 根本不同管理人員打招 呼 尤其是在發(fā)放月薪后 缺崗的工人就更多 一個 400 多人的紡織廠 經(jīng)常缺員四五十 人 直接影響工廠的正常開工運轉(zhuǎn) 另外 一些國家假期時間過長 例如柬埔寨一年當中假 期就占六七十天 企業(yè)根本承擔不起停工的成本損失 還有些國家政府腐敗 官員貪污受 賄盛行 境外企業(yè)經(jīng)常要支付大量的關系疏通費 才能保證工廠的運行 總之 企業(yè)開展 境外投資必須仔細研究和充分考慮東道國的風俗習慣 人口特征等屬地化問題 以最大程 度的降低其經(jīng)營成本 四 解決境外投資有關問題的政策建議 我國企業(yè)目前在境外投資過程中遇到的現(xiàn)實問題 既有自身主觀劣勢造成的 也有外 部政策環(huán)境與企業(yè)境外經(jīng)營相脫節(jié)產(chǎn)生的制度障礙 而后者又是矛盾的主要方面 據(jù)此 針 對政府現(xiàn)行的相關政策措施提出以下建議 第一 加強政府的境外投資風險保障機制建設 設立真正有助于企業(yè)境外投資的風險 基金 第二 強化境外投資信息建設 在目前國別貿(mào)易投資環(huán)境報告的基礎上 提供時效性 服務性更強的國別和行業(yè)投資資訊與動態(tài) 第三 繼續(xù)簡化境外投資審批程序 從利于企業(yè)及時把握投資商機的角度設立相關審 批內(nèi)容 最大限度的縮短審批時限 第四 堅決杜絕政府部門間的扯皮現(xiàn)象 由真正全面了解國際市場運行規(guī)律和投資軟 硬環(huán)境的一家政府主管部門作為境外投資管理的牽頭部門 第五 改革外匯收付匯辦法 允許企業(yè) 集團 內(nèi)部合理調(diào)配使用自有外匯 第六 充分考慮企業(yè)境外經(jīng)營的獨有特點 適當延長出口退稅的外匯核銷期等 作者 馮赫博士 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院 嚴歌苓說 人之間的關系不一定從陌生進展為熟識 從熟識走向陌生 同樣是正常進展 人與人之間的緣分 遠沒有想像中的那么牢固 也許前一秒鐘還牽手一起經(jīng)歷風雨 后一秒就說散就散 所以 你要懂得善待和珍惜 人與人相處 講究個真心 你對我好 我就對你好 你給予真情 我還你真意 人心是相互的 兩個人在一起 總會有人主動 但主動久了 就會累 會傷心 心傷了就暖不回來了 凡事多站在對方的角度想一想 多一份忍耐和謙就 就不會有那么多的怨氣和誤解 也少了一些擦 肩而過 做人不要太苛刻 太苛無友 人無完人 每個人都有這樣或那樣的缺點 重在包容 包容是一種大度 整天笑呵呵的人并不是他沒有脾氣和煩惱 而是心胸開闊 兩個懂得相互包容的 人 才能走得越久 人與人相處 要多一份真誠 俗語說 你真我便真 常算計別人的人 總以為自己有多聰明 孰不知被欺騙過的人 就會選擇不再相信 千萬別拿人性來試人心 否則你會輸?shù)皿w無完膚 人與人相處不要太較真 生活中我們常常因為一句話而爭辯的面紅耳赤 你聲音大 我比你嗓門還大 古人說 有理不在聲高 很多時候 讓人臣服的不是靠嘴 而是靠真誠 無論是朋 友親人愛人都不要太較真了 好好說話 也是一種修養(yǎng) 俗語說 良言一句三冬暖 你對我好 我又豈能不知 你謙讓與我 我又怎能再得寸進尺 你欣賞我 我就有可能越變越好 你尊重我 我也會用尊重來回報你 你付出愛 必會得到 更多的愛 與人相處 要多一份和善 切忌惡語相向 互相傷害就有可能永遠失去彼此 每個人心中都有一座天平 每個人心中都藏一份柔軟 表面再強勢的人 內(nèi)心也是渴求溫暖的 做人要學