生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例PPT模板.pptx

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 解讀學(xué)習(xí) 3月1日 國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 前言導(dǎo)讀 批示指出 中共中央政治局常委 國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示 安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 人民安居樂業(yè)的大事 各地區(qū) 各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹黨中央 國務(wù)院決策部署 在嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 防范重特大安全生產(chǎn)事故等方面取得積極成效 成績來之不易 謹(jǐn)向同志們致以誠摯問候 新的一年 要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 堅(jiān)持生命至上 樹牢安全發(fā)展理念 以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn) 堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn) 進(jìn)一步完善應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施和決策 指揮機(jī)制 深入開展道路交通 化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治 全面排查并消除安全隱患 切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任 為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn) 目錄 第一部分 條例總則與附則 3月1日 國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 第一部分條例總則與附則 為何制定本條例 本條例適用范圍 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 根據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 和 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 制定本條例 本條例適用于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作 法律 行政法規(guī)另有規(guī)定的 適用其規(guī)定 第一部分條例總則與附則 共同負(fù)責(zé) 職責(zé)范圍 協(xié)調(diào)本級(jí) 協(xié)助上級(jí) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的 由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé) 或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé) 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他對(duì)有關(guān)行業(yè) 領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門 以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 在各自職責(zé)范圍內(nèi) 做好有關(guān)行業(yè) 領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo) 協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé) 第一部分條例總則與附則 建立 健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作 建立 健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制 其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé) 第一部分條例總則與附則 儲(chǔ)存 使用易燃易爆物品 危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu) 學(xué)校 醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急工作 參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備 3月1日 國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 第二部分 第二部分條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估 制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 并依法向社會(huì)公布 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估 制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 并向本單位從業(yè)人員公布 第二部分條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備 有下列情形之一的 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案 第二部分條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備 地方人民政府派出機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練 賓館 商場 娛樂場所 旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練 應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查 第二部分條例明確應(yīng)急準(zhǔn)備 易燃易爆物品 危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲(chǔ)存 運(yùn)輸單位 礦山 金屬冶煉 城市軌道交通運(yùn)營 建筑施工單位 以及賓館 商場 娛樂場所 旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍 其中 小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位 可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍 但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員 并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議 工業(yè)園區(qū) 開發(fā)區(qū) 條例規(guī)定應(yīng)急救援 3月1日 國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 第三部分 第三部分條例規(guī)定應(yīng)急救援 有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況 啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施 組織搶救遇險(xiǎn)人員 救治受傷人員 研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害 通知可能受到事故影響的單位和人員 隔離事故現(xiàn)場 劃定警戒區(qū)域 防止事故危害擴(kuò)大和次生 衍生災(zāi)害發(fā)生 避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害 依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定 依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令 維護(hù)事故現(xiàn)場秩序 組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬 依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息 法律 法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施 第三部分條例規(guī)定應(yīng)急救援 應(yīng)急救援隊(duì)伍接到有關(guān)人民政府及其部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請(qǐng)求后 應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用 由事故責(zé)任單位承擔(dān) 事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的 由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 有關(guān)人民政府認(rèn)為有必要的 可以設(shè)立由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 應(yīng)急救援專家 應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部 并指定現(xiàn)場指揮部總指揮 條例規(guī)定應(yīng)急救援 1 2 3 第三部分條例規(guī)定應(yīng)急救援 第三部分條例規(guī)定應(yīng)急救援 組織相關(guān)單位協(xié)助應(yīng)急救援 生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援人員提供必需的后勤保障并組織通信 交通運(yùn)輸 醫(yī)療衛(wèi)生 氣象 水文 地質(zhì) 電力 供水等單位協(xié)助應(yīng)急救援 現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完整 準(zhǔn)確地記錄應(yīng)急救援的重要事項(xiàng) 妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù) 第三部分條例規(guī)定應(yīng)急救援 生產(chǎn)安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后 有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)決定停止執(zhí)行依照本條例和有關(guān)法律 法規(guī)采取的全部或者部分應(yīng)急救援措施 有關(guān)人民政府及其部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援需要依法調(diào)用和征用的財(cái)產(chǎn) 在使用完畢或者應(yīng)急救援結(jié)束后 應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還 財(cái)產(chǎn)被調(diào)用 征用或者調(diào)用 征用后毀損 滅失的 有關(guān)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償 第三部分條例規(guī)定應(yīng)急救援 作出評(píng)估并做好評(píng)估結(jié)論 按照國家有關(guān)規(guī)定成立的生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估 并在事故調(diào)查報(bào)告中作出評(píng)估結(jié)論 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 對(duì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤 符合烈士評(píng)定條件的 按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)定為烈士 條例界定法律責(zé)任 3月1日 國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 以下簡稱 條例 自2019年4月1日起施行 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例 第四部分 地方各級(jí)人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)以及縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的 由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正 情節(jié)嚴(yán)重的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 第四部分條例界定法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練 未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)不立即組織搶救的 由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任 第四部分條例界定法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營單位 未對(duì)應(yīng)急救援器材 設(shè)備和物資進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 保養(yǎng) 導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故危害擴(kuò)大 或者在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后未立即采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施 造成嚴(yán)重后