【畢業(yè)學(xué)位論文】（Word原稿）數(shù)字城市管理系統(tǒng)-軟件工程

中圖分類號： 學(xué)校代碼： 10055 密級： 碩 士 專 業(yè) 學(xué) 位 論 文 數(shù)字城市管理系統(tǒng) 文作者 指導(dǎo)教師 申請學(xué)位 工程碩士 培養(yǎng)單位 軟件學(xué)院 學(xué)科專業(yè) 軟件工程 研究方向 答辯委員會主席 評 閱 人 南開大學(xué)研究生院 二一三年五月 南開大學(xué)學(xué)位論文使用授權(quán)書 根據(jù)南開大學(xué)關(guān)于研究生學(xué)位論文收藏和利用管理辦法，我校的博士、碩士學(xué)位獲得者均須向南開大學(xué)提交本人的學(xué)位論文紙質(zhì)本及相應(yīng)電子版。 本人完全了解南開大學(xué)有關(guān)研究生學(xué)位論文收藏和利用的管理規(guī)定。南開大學(xué)擁有在著作權(quán)法規(guī)定范圍內(nèi)的學(xué)位論文使用權(quán)，即： (1)學(xué)位獲得者必須按規(guī)定提交學(xué)位論文(包括紙質(zhì)印刷本及電子版 )，學(xué)?？?以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存研究生學(xué)位論文，并編入南開大學(xué)博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫； (2)為教學(xué)和科研目的，學(xué)校可以將公開的學(xué)位論文作為資料在圖書館等場所提供校內(nèi)師生閱讀，在校園網(wǎng)上提供論文目錄檢索、文摘以及論文全文瀏覽、下載等免費(fèi)信息服務(wù)； (3)根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，南開大學(xué)向教育部指定單位提交公開的學(xué)位論文； (4)學(xué)位論文作者授權(quán)學(xué)校向中國科技信息研究所及其萬方數(shù)據(jù)電子出版社和中國學(xué)術(shù)期刊 (光盤 )電子出版社提交規(guī)定范圍的學(xué)位論文及其電子版并收入相應(yīng)學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫，通過其相關(guān)網(wǎng)站對外進(jìn)行信息服務(wù)。 同時本人保留在其他媒體發(fā)表論文的權(quán)利。 非公開學(xué)位論文，保密期限內(nèi)不向外提交和提供服務(wù)，解密后提交和服務(wù)同公開論文。 論文電子版提交至 校圖書館網(wǎng)站： 。 本人承諾：本人的學(xué)位論文是在南開大學(xué)學(xué)習(xí)期間創(chuàng)作完成的作品，并已通過論文答辯；提交的學(xué)位論文電子版與紙質(zhì)本論文的內(nèi)容一致，如因不同造成不良后果由本人自負(fù)。 本人同意遵守上述規(guī)定。本授權(quán)書簽署一式兩份，由研究生院和圖書館留存。 作者暨授權(quán)人簽字： 20 年 月 日 南開大學(xué)研究生學(xué)位論文作者信息 論文題目 數(shù)字城市管理系統(tǒng) 姓 名 學(xué)號 答辯日期 論文類別 博士 學(xué)歷碩士 碩士專業(yè)學(xué)位 高校教師 同等學(xué)力碩士 院 /系 /所 軟件學(xué)院 專業(yè) 軟件工程 聯(lián)系電話 信地址 (郵編 )： 備注： 是否批準(zhǔn)為非公開論文 否 注：本授權(quán)書適用我校授予的所有博士、碩士的學(xué)位論文。由作者填寫 (一式兩份 )簽字后交校圖書館，非公開學(xué)位論文須附南開大學(xué)研究生申請非公開學(xué)位論文審批表 。 南開大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行研究工作所取得的研究成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本學(xué)位論文的研究成果不包 含任何他人創(chuàng)作的、已公開發(fā)表或者沒有公開發(fā)表的作品的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。 學(xué)位論文作者簽名： 年 月 日 非公開學(xué)位論文標(biāo)注說明 (本頁表中填寫內(nèi)容須打印 ) 根據(jù)南 開大學(xué)有關(guān)規(guī)定，非公開學(xué)位論文須經(jīng)指導(dǎo)教師同意、作者本人申請和相關(guān)部門批準(zhǔn)方能標(biāo)注。未經(jīng)批準(zhǔn)的均為公開學(xué)位論文，公開學(xué)位論文本說明為空白。 論文題目 申請密級 限制 ( 2 年 ) 秘密 ( 10 年 ) 機(jī)密 ( 20年 ) 保密期限 20 年 月 日至 20 年 月 日 審批表編號 批準(zhǔn)日期 20 年 月 日 南開大學(xué)學(xué)位評定委員會辦公室蓋章 (有效 ) 注： 限制 2年 (可少于 2年 );秘密 10年 (可少于 10 年 );機(jī)密 20年 (可少于 20年 )摘要 摘要 數(shù)字化城市管理是現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。它 包含了多種數(shù)據(jù)源，有 地理空間框架數(shù)據(jù) 、單元 數(shù)據(jù) 、 管理部件數(shù)據(jù) 、 地理編碼數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)源。利用 3地理信息系統(tǒng) 、 全球定位系統(tǒng) 、 遙感）和其他技術(shù)，以形成一個完整的 、封閉的 、 互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)。在 這種情況下 ， 只有與時俱進(jìn)，運(yùn)用與傳統(tǒng)方法不同的新方法 ， 才能 使 城市在管理過程中到達(dá)更加精確的目的，才能使城市運(yùn)作變?yōu)閿?shù)字可見的行為，才 可以 將城市的管理由粗獷到精細(xì)的轉(zhuǎn)變，提高 城市 的 管理，質(zhì)量和水平，從而全面提高工作效率。 數(shù)字城市管理平臺是一個高效、集成 、可擴(kuò)展的數(shù)字城市地理信息公共平臺軟件。 由五個子系統(tǒng)組成，包括：三維城市子系統(tǒng)、輔助應(yīng)用子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、信息服務(wù)子系統(tǒng)和運(yùn)維管理子系統(tǒng)。數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)采用 C/持海量數(shù)據(jù)管理以及分布式、多類型、多格式、多尺度地理空間數(shù)據(jù)的一體化組織和管理；信息服務(wù)子系統(tǒng)采用 B/過門戶網(wǎng)站以多種形式提供各類地理信息服務(wù)和功能服務(wù)等，滿足用戶在線獲取與應(yīng)用地理信息，以及快速分布式構(gòu)建專題應(yīng)用系統(tǒng)的需求 平臺從地理空間信息整體發(fā)展的角度加以統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計和開發(fā)，平臺具有城市數(shù)字信息共享交換的功能，并且還能提供其他的社會性服務(wù)，可以通過在線方式滿足政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾對地理信息和空間定位、分析的基本需求。在這個環(huán)境下，利用數(shù)字城市管理平臺軟件可為多層次用戶提供權(quán)威的、標(biāo)準(zhǔn)的城市信息訪問服務(wù)，可實現(xiàn)多行業(yè)的地理空間信息共享，從而避免城市信息重復(fù)性建設(shè)的浪費(fèi)，解決由于信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)之間相互矛盾等原因而難以實現(xiàn)城市地理信息共享的問題 。 關(guān)鍵字： 數(shù)字城市 數(shù)據(jù)庫 is of It is to a of of to of to of is an of D / S / S in to of to of It to of of to of of of to on of of It to as to 錄 第一章 引言 . 1 第一節(jié) 背景 . 1 第二節(jié) 目的和意義 . 2 第三節(jié) 主要工作 . 4 作內(nèi)容 . 4 . 4 . 5 第四節(jié) 章節(jié)安排 . 6 第二章 建立數(shù)據(jù)庫 . 7 第一節(jié) 建庫目標(biāo) . 7 第二節(jié) 建庫流程 . 7 第三節(jié) 資料收集內(nèi)容 . 8 . 8 . 9 劃土地利用數(shù)據(jù) . 10 . 13 . 13 . 16 . 17 . 18 第四節(jié) 數(shù)據(jù)調(diào)研 . 19 . 19 . 19 業(yè)依據(jù) . 20 第五節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查 . 20 . 20 . 21 第六節(jié) 數(shù)據(jù)處理與入庫方案 . 24 礎(chǔ)數(shù)據(jù)建庫 . 24 理信息數(shù)據(jù)處理與入庫 . 26 . 38 . 38 第三章 數(shù)字城市管理平臺 . 39 第一節(jié) 系統(tǒng)簡介 . 39 第二節(jié) 平臺特點 . 40 時準(zhǔn)確的信息更新功能 . 40 富強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理功能 . 40 . 41 向服務(wù)的空間信息發(fā)布功能 . 41 絡(luò)服務(wù)的數(shù)據(jù) 交換共享機(jī)制 . 41 第三節(jié) 平臺架構(gòu) . 42 體框架 . 42 臺體系結(jié)構(gòu) . 42 臺網(wǎng)絡(luò)部署結(jié) 構(gòu) . 44 鍵技術(shù) . 45 第四節(jié) 功能介紹 . 46 臺功能結(jié)構(gòu) . 46 據(jù)管理子系統(tǒng) . 47 息服務(wù)子系統(tǒng) . 71 助應(yīng)用子系統(tǒng) . 74 維管理子系統(tǒng) . 78 維城市子系 統(tǒng) . 82 第五節(jié) 系統(tǒng)數(shù)據(jù)集 . 83 理實體數(shù)據(jù) . 83 像數(shù)據(jù) . 84 $數(shù)據(jù) . 85 名地址數(shù)據(jù) . 86 維景觀數(shù)據(jù) . 86 題數(shù)據(jù) . 87 錄與元數(shù)據(jù) . 87 臺要求 . 88 第四章 結(jié)論 . 92 第一節(jié) 主要工作 . 92 第二節(jié) 展望 . 92 參考文獻(xiàn) . 94 引言 1 第一章 引言 第一節(jié) 背景 在當(dāng)今的社會中，城市顯得尤為重要，是社會的經(jīng)濟(jì)中心，無論在國家乃至世界都起著至關(guān)重要的作用，在城市發(fā)展過程中問題也隨之而來，比如便于人民生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、市容市貌的建設(shè)與管理等，這些問題已經(jīng)影響阻礙了城市的發(fā)展，這就不得不開始對城市的管理方法和手段進(jìn)行深入的思考，而城市管理信息化概念便在這樣的條件下應(yīng)運(yùn)而生。城市管理信息化是指充分 依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立城市管理信息體系，用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的手段來處理、分析城市管理中的問題，管理整個城市，使城市接近最佳管理狀態(tài)，以提高城市發(fā)展質(zhì)量和居民生活水平 1。 數(shù)字化城市管理是現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。它 包含了多種數(shù)據(jù)源，有 地理空間框架數(shù)據(jù) 、單元 數(shù)據(jù) 、 管理部件數(shù)據(jù) 、 地理編碼數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)源。利用 3地理信息系統(tǒng) 、 全球定位系統(tǒng) 、 遙感）和其他技術(shù)，以形成一個完整的 、封閉的 、 互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)。在 這種情況下 ， 只有與時俱進(jìn)，運(yùn)用與傳統(tǒng)方法不同的新方法 ， 才能 使 城市在管理過程中到達(dá)更加精確的目的，才能 使城市運(yùn)作變?yōu)閿?shù)字可見的行為。才 可以 將城市的管理由粗獷到精細(xì)的轉(zhuǎn)變，提高 城市 的 管理，質(zhì)量和水平，從而全面提高了工作效率 2。 地理信息系統(tǒng) (由計算機(jī)硬件、軟件和不用的方法組成的系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)計支持空間數(shù)據(jù)的采集、管理、處理、分析、建模和顯示，以便復(fù)雜的規(guī)劃和管理問題 3。它的主要功能 是為 實現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)的 管理 、 采集 、 分析 、 編輯 、 制圖 與 統(tǒng)計 等 4。 在 加拿大與美國 ,地理 信息 從 60年代開始就已經(jīng)出現(xiàn)，后來世界 各國 也進(jìn)行 了大量的研究工作 ； 從上世紀(jì) 80 年代 后期 以來 ,計算機(jī)技術(shù)迅速發(fā)展 ,術(shù) 越來越 成熟 ,地理信息技術(shù) 的 方法和能力更加 先進(jìn) ,已 在城市的各個方面得到了應(yīng)用： 城市規(guī)劃、市政政府管理、 市容市貌 、 自然 資源、 公共 交通、 安全預(yù)警 、 社會經(jīng)濟(jì) 、投資 報價和軍事等與地理信息相關(guān) 的 領(lǐng)域 都得到了不同的應(yīng)用 5。 隨著時代的進(jìn)步，尤其在信息技術(shù)飛速的發(fā)展中，數(shù)字地球（ 概念的發(fā)起 ,以及 地理信息技術(shù)不斷深入的 應(yīng)用 水平不斷發(fā)展的應(yīng)用范圍 ,地理信息系統(tǒng) 正處 在快速變化 中 ,就不得不 對 它 提出了 更多需求 6。 計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備 是 術(shù) 依托的主要平臺 。 20 世紀(jì)末 以來 ,計算機(jī) 2 心臟處理器 行 速度 越來越快 、 性價比越來越高，它的存儲 內(nèi)存 具有 將大型文件映射 起來的 能力 ,這樣就可以實現(xiàn)巨量 存儲 7。 伴隨 著 其他信息技術(shù)的發(fā)展，如圖像圖像處理技術(shù)、 多媒體技術(shù)、 虛擬現(xiàn)實技術(shù) 、 數(shù)據(jù)庫技術(shù)、 數(shù)字測繪技術(shù)以及三維圖形芯片、 存儲容量加大 技術(shù)與 網(wǎng)絡(luò)傳送速度增快技術(shù)等 ,特別是消除 了關(guān)于 數(shù)據(jù)通訊 問題 的 全球 互聯(lián)網(wǎng)的 出現(xiàn) ,以及 衛(wèi)星的大量發(fā)射，這些衛(wèi)星可以 接近實時對地觀測圖像 ，它具有 高分辨 率 、 多 光譜 并且 周期短 的特點 ,這些技術(shù)及資源都 為 廣闊范圍 、深入 內(nèi)容而提 供 了更加 明亮 的前景 8。 在此 同時 ,也使 現(xiàn)在的 要向更廣闊的前景考慮，要使城市信息更加開放多維立體，更加方便快捷 9。 術(shù)將直觀的 地圖 和 它的地理坐標(biāo)位置 分析 和 數(shù)據(jù)庫 整合 在一起 ,提供了一種 可以 對 地理坐標(biāo)位置進(jìn)行 分析、 加工以及查找 的 方法 。 地理信息技術(shù)的發(fā)展 除了以上 幾種趨勢外 ，隨著現(xiàn)如今 計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展 ,他專業(yè)軟件的互相支撐也顯得尤為重要，比如 件的應(yīng)用 、 概括計算及其 分析等軟件都是 術(shù)需要 研究的 重 點 。 術(shù) 的 這些 發(fā)展趨勢并不 都 是 單獨(dú)存在 的 ,而是相互影響 、協(xié)助的 ,涉及 到很 多 其他 學(xué)科的 協(xié)助和支持 。它可以推動 業(yè)的建設(shè)與發(fā)展 ,更好地 服務(wù) 人類 并且 保護(hù)人 們 賴以生存的環(huán)境 10。 對于今天的技術(shù)來講，充滿著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對于地理信息系統(tǒng)技術(shù)來講充盈著時機(jī)的笑臉，面對世界所面臨的前景，我們要進(jìn)一步抓住機(jī)會，摸索其潛在的法則，鼓舞著地理信息技術(shù)前進(jìn)的動力?？梢灶A(yù)見，隨著信息高速公路建設(shè)，計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，地理信息系統(tǒng)將作為一個平臺，將信息高速公路作為紐帶，以“數(shù)字地球”為核心，必會給人類的信息交換和共享提供 了一個新的途徑 11。 第二節(jié) 目的和意義 通過應(yīng)用數(shù)字化城市技術(shù)，打造城市管理數(shù)字化信息平臺，創(chuàng)新城市管理方式；再造城市管理新流程，革新城市管理模式，全面提高城市管理的效率和效果 12。將數(shù)字化城市管理的應(yīng)用深化拓展，建設(shè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法系統(tǒng)與數(shù)字化城市管理模式的有機(jī)結(jié)合 13。建設(shè)具有特色的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)作為提升城市管理水平的載體，力爭實現(xiàn)數(shù)字化城市管理的目標(biāo)。 為加快推進(jìn)城市綜合管理和執(zhí)法工作數(shù)字化，以信息化推動城市管理體制和模式創(chuàng)新，實現(xiàn)城市管理監(jiān)督、指揮、執(zhí)法、處置和評價 工作的數(shù)字化。開 3 始組織專業(yè)測繪單位，在同一時間內(nèi)統(tǒng)一開始進(jìn)行全區(qū)域范圍內(nèi)的城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的普查，通過普查全面掌握城市部件（即物化的城市管理對象）的分布和現(xiàn)狀情況，普查內(nèi)容包括：城市實體物體的位置、歸屬、使用情況、所在單元等。以最新地形圖作底圖，按照城市部件的功能分類、分層建庫，把每一個城市部件與其屬性信息表建立聯(lián)系，并將其全部定位在其相應(yīng)的單元中，建立數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 在多年“數(shù)字城市”建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用遙感空間信息技術(shù)、信息管理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫和虛擬現(xiàn)實技術(shù)，進(jìn)行了“數(shù)字城市信息服務(wù)平臺”（以下簡稱“數(shù)字城市”）的建設(shè)。 “數(shù)字城市”信息服務(wù)平臺定位為城市政府管理工作提供解決方案，以“一個平臺，多種應(yīng)用”為理念，滿足城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、房產(chǎn)管理、土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面管理需求。服務(wù)平臺由六大子系統(tǒng)組成：城市二三維數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)、經(jīng)發(fā)管理系統(tǒng)、房產(chǎn)管理系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、交通監(jiān)管系統(tǒng)以及公共三維信息平臺。 圖 市功能模塊 “數(shù)字城市”信息服務(wù)平臺提供了強(qiáng)大的后臺管理系統(tǒng)，并且形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和原則規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)即時的信息交流共享，為專題應(yīng)用和通用系統(tǒng)留有了接口，為政府部門、 企事業(yè)單位及公眾服務(wù)提供了高效的支持，完善城市的服務(wù)建設(shè)體系。 “數(shù)字城市”以全新的視角展現(xiàn)了城市領(lǐng)導(dǎo)全新的管理觀念， 塑造新的符合以高新技術(shù)發(fā)展為代表的新經(jīng)濟(jì)要求的政府管理模式的產(chǎn)物。將管理方式通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織和工作流程的優(yōu)化重組，為城市政府的管理工作提供了便利的信息服務(wù)平臺以及三維可視化平臺。 4 第三節(jié) 主要工作 作內(nèi)容 本文主要研究內(nèi)容為通過數(shù)字化城市管理的新模式建立數(shù)字城市管理平臺，以達(dá)到提高城市管理的效率的效果。 數(shù)字化城市管理模式是一種新的管理模式，它使用最小單元進(jìn)行管理，與城市的實體物和具體時間相結(jié)合的方法，達(dá)成城市管理事件及實體的精確定位。構(gòu)建城市部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，可以明確分辨出城市管理的合理分工職責(zé)，一旦出現(xiàn)問題就可以找到該問題所應(yīng)該負(fù)責(zé)的部門，充分利用已知的資源條件，創(chuàng)造出最適合當(dāng)前使用的管理模式，創(chuàng)新城市管理體制，應(yīng)用 理信息系統(tǒng)）、球衛(wèi)星定位）、 感）等數(shù)字城市技術(shù)、集成工作流引擎和數(shù)據(jù)交換技術(shù)，實現(xiàn)信息傳遞的實時、動態(tài)、準(zhǔn)確，保證多部門間的協(xié)同并聯(lián)，實現(xiàn)城市管 理對象的準(zhǔn)確定位和城市管理的可視化，實現(xiàn)準(zhǔn)確，快速，廣闊范圍與廣闊時間段的城市管理。這種模式確立了城市管理時間、地點、對象、方法和管理主體，是當(dāng)代管理的最新思想與理念，是管理技術(shù)和方法的革新和創(chuàng)造。 “數(shù)字化城市管理新模式”的核心內(nèi)容具體包括： （ 1）單元管理法 單元是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格的思路，以相同的單位面積大小為基本單位，在市、區(qū)、街道、社區(qū)的基礎(chǔ)上劃分若干單元，可以對每個單元進(jìn)行隨時的監(jiān)控，并且可以明確每個單元的負(fù)責(zé)人員，從而明確工作范圍與工作目標(biāo)等內(nèi)容，使管理流程與內(nèi)容更加清晰明了。 （ 2）城市 實體管理法 城市實體管理法是指將城市需要管理的物品不見進(jìn)行分門別類，使每個物件的歸屬人與歸屬地均可以得到準(zhǔn)確的信息，要對其負(fù)責(zé)人聯(lián)系人等信息進(jìn)行普查，利用地理編碼，將城市實體物件按照地理坐標(biāo)定位到單元上， 實現(xiàn)了城市管理內(nèi)容的具體化、數(shù)字化 ，一旦發(fā)現(xiàn)問題可以快速尋找到問題地點及責(zé)任人。 （ 3）城市管理流程再造 5 城市管理流程再造是指在當(dāng)前的管理流程體制的基礎(chǔ)上進(jìn)行革新創(chuàng)造，得以更好的應(yīng)用在數(shù)字城市信息技術(shù)當(dāng)中，把當(dāng)年的工作流程進(jìn)行重新設(shè)計與規(guī)劃，更加符合目前的社會形勢，建立采集信息、建立案件、分配任務(wù)、處理問題 、反饋結(jié)果、結(jié)案調(diào)查以及最終評價步驟，行程一個完整的城市管理流程。 （ 4）綜合績效評價體系 綜合績效評價體系建立的目的是形成對城市管理各崗位、各部門、各區(qū)域的全面監(jiān)督，客觀真實的反映城市管理的現(xiàn)狀和水平，及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題發(fā)生的規(guī)律和趨勢，促進(jìn)各環(huán)節(jié)工作效率的提高，使城市管理中的問題及時得到解決。 （ 1） 確立大城管管理體制格局是前提。以建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)為契機(jī)，對市的城市管理體制進(jìn)行變革。變革內(nèi)容主要包括：確立以大城管格局替代小城管格局的指導(dǎo)原則，以政府行政規(guī)定的形式 規(guī)范量化各部門職責(zé)任務(wù)，借助“指揮手冊”制定各部門處置任務(wù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2） 高位、獨(dú)立的監(jiān)督體系是手段。從現(xiàn)行政府管理、監(jiān)督職能混合狀態(tài)下，將分散在各個專業(yè)部門（區(qū)）的監(jiān)督職能分離出來，形成獨(dú)立的監(jiān)督和考核體系，監(jiān)督考核體系上收一級，實現(xiàn)高位監(jiān)督考核。 （ 3） 監(jiān)督結(jié)果納入政府考核體系是長效的保障。城市管理監(jiān)督中心形成的監(jiān)督考核結(jié)果納入政府部門績效考核、行政督查、行政問責(zé)以及組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部考核等現(xiàn)行有效管理制度，使數(shù)字化城管工作成效與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績直接掛鉤，形成建立數(shù)字化城管長效機(jī)制的新成果。 （ 4）成熟 技術(shù)集成應(yīng)用的信息系統(tǒng)是支撐。利用現(xiàn)在強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)有線無線的雙重互聯(lián)，根據(jù)新的城市管理流程建立出實用的基礎(chǔ)設(shè)施平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)存儲與備份技術(shù)，搭建信息管理平臺；運(yùn)用地理編碼技術(shù)，可以對城市任意物品進(jìn)行精確的定位。運(yùn)用 現(xiàn)地圖數(shù)據(jù)與文本數(shù)據(jù)共同工作的應(yīng)用環(huán)境。運(yùn)用 術(shù)，使最新城市管理流程的運(yùn)行到支持。運(yùn)用 以獲得城市的遙感影像信息，實現(xiàn)城市管理信息的可視化。運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可以將數(shù)字城市的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，建立起來數(shù)字城市的數(shù)據(jù)庫。運(yùn)用信息安全技術(shù)，構(gòu)建信息平臺的安全保障體系。 6 第四節(jié) 章節(jié)安排 本文共分為四個章節(jié)，第一章主要交代數(shù)字城市產(chǎn)生的背景目的及意義，第二章主要敘述數(shù)據(jù)庫建立的目的、采集、入庫流程等方面的內(nèi)容，第三章主要表述數(shù)字城市管理平臺的特點以及功能實現(xiàn)，第四章為本文結(jié)論內(nèi)容。 7 第二章 建立數(shù)據(jù)庫 第一節(jié) 建庫目標(biāo) 本期系統(tǒng)將完成城市基礎(chǔ)地理信息、人口經(jīng)濟(jì)、土地利用、交通基礎(chǔ)信息、交通調(diào)查、交通行業(yè)特征、規(guī)劃及現(xiàn)狀交通設(shè)施、交通模型、交通咨詢成果等數(shù)據(jù)的初始建庫 13。具體建庫目標(biāo)如下： （ 1） 基礎(chǔ)地理信息、土地利用、交通基礎(chǔ)信息、交通設(shè)施等將立足城市公共地理信息服務(wù)平 臺和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，對于不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)，將按標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)充完善加工建庫； （ 2） 對于交通調(diào)查、交通模型、總體規(guī)劃、控規(guī)、專業(yè)規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫，將與城市 2030 總體規(guī)劃、 2030 綜合交通體系規(guī)劃承擔(dān)單位認(rèn)真對接，共同完成相關(guān)工作； （ 3） 對于交通評價數(shù)據(jù)建庫，根據(jù)現(xiàn)有交評成果，對基本滿足建庫要求的成果進(jìn)行入庫； （ 4） 其他數(shù)據(jù)建庫，我們將根據(jù)需要收集、加工、建庫。 第二節(jié) 建庫流程 建庫流程主要包括以下幾個步驟：資料收集、資料整理及預(yù)處理、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、采集資料補(bǔ)充、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)入庫等，從而形成一個完整的城市綜合數(shù)據(jù)庫 。如圖 示。 8 圖 庫工作流程 第三節(jié) 資料收集內(nèi)容 城市分區(qū)、土地利用、交通網(wǎng)絡(luò)、地圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、交通調(diào)查數(shù)據(jù)、交通模型、交通信息等數(shù)據(jù)將是數(shù)據(jù)庫的核心內(nèi)容。 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是綜合交通數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括行政區(qū)劃數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、影像柵格數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、高程數(shù)據(jù)等等 14。 資料收集 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、整理、投影轉(zhuǎn)換等處理工作 是否已存在 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)入庫 資料整理及預(yù)處理 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 數(shù)據(jù)字典生成 數(shù)據(jù)索引生成 城市綜合數(shù)據(jù)庫 9 表 礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 1 數(shù)字 正射影像（ 1）高分辨率衛(wèi)星影像 2）高分辨 率航拍影像 2 數(shù)字線劃地圖 （ 1）行政區(qū)劃： 國界 、 城市群 、 市界、市區(qū)范圍 、 市區(qū)行政區(qū)劃、 城市范圍、城市規(guī)劃區(qū) 2）組團(tuán)區(qū)域： 組團(tuán)、城市分區(qū)、城市街坊、控規(guī)單元、地理編碼 3）地形圖：市界、道路、典型吸引點、房屋、水系、綠地等 3 數(shù) 字柵格 地圖 （ 1）柵格數(shù)據(jù) 4 數(shù)字高程數(shù)據(jù) (1） 社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括人口數(shù)量、出生死亡率、就失業(yè)率、職位和其他經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù) 15。數(shù)據(jù)主要來源于統(tǒng)計局或統(tǒng)計年鑒。其中，人口崗位數(shù)據(jù)主要用于交通模型 總量控制與校核。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以為交通發(fā)展戰(zhàn)略決策、開展交通規(guī)劃工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。 10 表 會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 1 人口數(shù)據(jù) 1） 戶籍總?cè)丝?、非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口、年末常住人口、暫住一個月以上人口、總戶數(shù)、城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口、城市化率、人口密度、各行政區(qū)人口數(shù)、出生率、死亡率 2 就業(yè)數(shù)據(jù) 1） 從業(yè)人員數(shù)、農(nóng)村社會勞動者、單位從業(yè)人員、第一產(chǎn)業(yè)人員、第二產(chǎn)業(yè)人員、第三產(chǎn)業(yè)人員、醫(yī)生數(shù)、床位數(shù)、失業(yè)率 3 就學(xué)數(shù)據(jù) 1） 普通高校在校生、中等學(xué)校在校生、小學(xué)在校生 4 學(xué)位（校）分布 1） 名稱、地址、類型、學(xué)生數(shù)、職工數(shù)、教師數(shù) 5 崗位數(shù)據(jù) 1） 按行政區(qū)的崗位數(shù) 6 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計 1） 生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)比重、財政總收入、一般預(yù)算收入、旅游總收入、人均生產(chǎn)總值、職工年均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入 劃土地利用數(shù)據(jù) 城市土地利用數(shù)據(jù)類型主要包括：城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、現(xiàn)狀用地、規(guī)劃用地、地塊等數(shù)據(jù)類型。 11 表 狀、規(guī)劃土地利用數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 1 現(xiàn)狀用地 1） 用 地類型 2） 容積率 2 總規(guī)、控規(guī)用地 1） 用地類型 2） 容積率 3 地形圖 1） 測量控制點 、 居民地和桓柵 、 工礦建（構(gòu)）筑物及其它設(shè)施 、 交通及附屬設(shè)施 、 管線及附屬設(shè)施 、 水系及附屬設(shè)施 、 境界 、 地貌和土質(zhì) 、 植被 地塊也是重要的土地利用數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有的土地規(guī)劃電子報批系統(tǒng)已存在，要求與電子報批系統(tǒng)提供接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。城市綜合交通數(shù)據(jù)庫建設(shè)中對地塊數(shù)據(jù)的入庫指標(biāo)、要求和應(yīng)用范圍如表 12 表 塊數(shù)據(jù)的入庫指標(biāo)、要求 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì) 列表 數(shù)據(jù)用途 類型和大小 備注 地塊 1. 用地類型 規(guī)劃項目編 制 交通模型建立 三維地塊分用地類型分析 6) 居住、商業(yè)、工業(yè)倉儲、公共地下空間、科技載體、其他（教育）、其它建筑項 2. 建筑面積 用于推算人口、崗位、出行量及停車需求 生數(shù)據(jù)，從建筑占地圖層匯總獲得（所有建筑基底的“總建筑面積”之和） 3. 容積率 三維用地強(qiáng)度分析 生數(shù)據(jù) / (規(guī)劃總用地面積 =(宗地面積 后期建設(shè)用地面積 ) 4. 居住單元數(shù) 居民出行調(diào)查抽樣 生數(shù)據(jù)，（所有單體總戶數(shù)之和）或（所有單 體產(chǎn)權(quán)單元之和）（所有單體總戶數(shù)之和） 5. 地面停車位 停車專項規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 交通基礎(chǔ)設(shè)施管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 生數(shù)據(jù) （所有地上停車泊位數(shù)之和） 6. 地上及地下停車位 生數(shù)據(jù)（所有地下和空中停車泊位數(shù)之和） 7. 客貨車停車位 13 交通基礎(chǔ)信息包括交通政策法規(guī)、機(jī)動車保有量、出租車保有量、對外客貨運(yùn)輸量、公交客流規(guī)模、出行結(jié)構(gòu)等。 表 通行業(yè)特征數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 1 交通政策法規(guī) 1） 交通政策 2） 交通法規(guī) 2 交通統(tǒng)計數(shù)據(jù) 1） 機(jī)動車 保有量 2） 出租車保有量 3） 對外客貨運(yùn)輸量 4） 公交客流規(guī)模 5） 出行結(jié)構(gòu) 交通調(diào)查數(shù)據(jù)不僅可以為交通模型提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且可以為政府制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、提供交通設(shè)施服務(wù)、出臺各類交通政策提供定量依據(jù)，使交通決策更加科學(xué)。主要包括居民和流動人口出行特征、機(jī)動車出行特征、路段流量、交叉口流量、查核線流量、出入口流量、公交客流、公交特征問詢、停車特征等。 14 表 通調(diào)查數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 人員出行調(diào)查 1 人口與就業(yè)崗位調(diào)查 1）人口分布調(diào)查 2） 崗位分布調(diào)查 2 居民出行調(diào)查 1）常住居民出行調(diào)查：原始數(shù)據(jù)、校正數(shù)據(jù) 2）流動人口出行調(diào)查：原始數(shù)據(jù)、校正數(shù)據(jù) 3 吸引點調(diào)查 1）典型吸引點交通調(diào)查：調(diào)查點位、點位圖片、點位示意圖、車流數(shù)據(jù)、人流數(shù)據(jù)、問詢數(shù)據(jù) 4 公共交通客流特征調(diào)查 1）常規(guī)公交客流特征調(diào)查：調(diào)查點位、點位圖片、點位示意圖、原始調(diào)查數(shù)據(jù) 2）軌道交通站點乘客問詢調(diào)查 3）出租車出行特征調(diào)查 5 對外客流調(diào)查 1）對外客流特征調(diào)查：調(diào)查點位、點位圖片、點位示意圖、原始調(diào)查數(shù)據(jù) 車輛出行調(diào)查 1 機(jī)動車擁 有量調(diào)查 1）機(jī)動車擁有量及分布情況：民用汽車擁有量、私人汽車擁有量、載客汽車、載貨汽車、機(jī)動車保有量 2 停車特征調(diào)查 1）停車特征調(diào)查：調(diào)查點位、點位圖片、點位示意圖、調(diào)查數(shù)據(jù) 3 客運(yùn)車輛出行調(diào)查 1）營運(yùn)客車出行調(diào)查 2）私人小汽車出行調(diào)查 3）公務(wù)車、企事業(yè)車輛調(diào)查 4 貨運(yùn)交通調(diào)查 1）貨運(yùn)車輛出行調(diào)查 5 出入口車輛出行調(diào)查 1）對外出入口車輛出行特征調(diào)查：調(diào)查點位、點位圖片、點位示意圖、原始調(diào)查數(shù)據(jù) 15 續(xù)表 交通設(shè)施數(shù)據(jù)主要包括：城市道路網(wǎng)絡(luò)、公交線路與站點、公交停保場、停車設(shè)施、慢行交通、對外交通（機(jī)場、鐵路、港口和長途客運(yùn)站等）、軌道交通、旅游交通；交通設(shè)施項目相關(guān)的報審批數(shù)據(jù)。 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 2）出口機(jī)動車 交 通運(yùn)行狀況調(diào)查 6 交通流量調(diào)查 1） 道路交通流量調(diào)查：調(diào)查點位、點位圖片、點位示意圖、機(jī)動車數(shù)據(jù)、非機(jī)動車數(shù)據(jù) 2） 交叉口交通流量調(diào)查 3） 公路流量調(diào)查 4） 核查線調(diào)查 5） 公交走廊客流量調(diào)查 16 表 劃及現(xiàn)狀交通設(shè)施數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 1 道路設(shè)施 1） 道路設(shè)施 2） 立體人行過街設(shè)施 3） 道路配套交通管理設(shè)施 2 公共交通設(shè)施 1）公交線路及車輛 2）公交站點 3）公交場站設(shè)施 4）軌道線路及站點 5）出租車?？吭O(shè)施 3 對外交通設(shè)施 1）公路長途客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施 2）綜合運(yùn)輸樞紐基礎(chǔ)設(shè)施 3）鐵路設(shè)施 4）港口設(shè)施 4 旅游交通 1）旅游交通設(shè)施 5 軌道交通 1）軌道交通設(shè)施 6 慢行交通 1）慢性交通設(shè)施 7 其他數(shù)據(jù) 1） 交通設(shè)施項目相關(guān)的報審批數(shù)據(jù) 交通咨詢成果數(shù)據(jù)主要包括交通 戰(zhàn)略研究、綜合交通規(guī)劃、專項交通規(guī)劃、交通影響評價、交通研究項目等成果數(shù)據(jù)。 17 表 通咨詢成果數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 1 交通咨詢成果 1） 交通戰(zhàn)略研究 2） 綜合交通規(guī)劃 3） 專項交通規(guī)劃 4） 交通影響評價 5） 交通研究項目 現(xiàn)狀及規(guī)劃交通模型數(shù)據(jù)類型主要包括：交通分區(qū)、交通小區(qū)、模型基礎(chǔ)路網(wǎng)、公交模型線網(wǎng)、軌道模型線網(wǎng)、 型成果數(shù)據(jù)等。 18 表 通模型數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 1 居民出行模型 1） 人口崗位輸入數(shù)據(jù) 2） 人口崗位分布數(shù)據(jù) 2 交通出行需求模型 1）交通小區(qū)、交通調(diào)查區(qū)、交通特征區(qū) 2）發(fā)生、吸引量 3） 4）模型參數(shù) 3 機(jī)動車模型 1）現(xiàn)狀路網(wǎng)：地標(biāo)點、路段、節(jié)點、轉(zhuǎn)向、連桿 2) 規(guī)劃路網(wǎng)：地標(biāo)點、節(jié)點、路段、轉(zhuǎn)向、連桿 3）模型參數(shù) 4） 4 公交模型 1）公交線網(wǎng)：站點、站臺、公交線路、公交線 2）軌道線網(wǎng)：軌道線路、站點 3） 陣 交通影響評價數(shù)據(jù)主要包括：項目信息數(shù) 據(jù)，交評項目調(diào)查更新數(shù)據(jù)、交評成果數(shù)據(jù)等。 表 通影響評價數(shù)據(jù)表 序號 數(shù)據(jù)項 數(shù)據(jù)詳細(xì)列表 1 交通影響評價 1） 項目信息數(shù)據(jù) 2） 交評項目調(diào)查更新數(shù)據(jù) 3） 交評成果數(shù)據(jù) 19 第四節(jié) 數(shù)據(jù)調(diào)研 本次調(diào)查對象以現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市縣政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼中列出的 6大類為基礎(chǔ)，其中 6大類為：公用設(shè)施、園林綠化、