在全區(qū)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

在全區(qū)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話同志們：這次全區(qū)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)的主要任務(wù)，就是要把大家的思想統(tǒng)一到中央關(guān)于宏觀調(diào)控的政策上來，統(tǒng)一到市委、市政府經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上市委書記、市政府市長提出的要求上來，認(rèn)真分析我區(qū)13月份各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，與全市的平均水平以及與兄弟縣的比較中查找存在的差距，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，保持頭腦清醒，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢固樹立目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，知難而進(jìn)，迎頭趕上，確保按序時(shí)進(jìn)度完成各階段的目標(biāo)任務(wù)并力爭有所趕超，從而保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)年初確定的“超縣進(jìn)位，富民強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委七屆五次全會(huì)、全區(qū)兩會(huì)及全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)的部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，掀起了“干部會(huì)招商、群眾會(huì)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)的熱潮，“超縣進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)”的信念越來越深入人心，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心越來越堅(jiān)定，加快發(fā)展的勁頭越來越高漲。經(jīng)過全體干部群眾的共同努力，我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績。但是，我們面臨的競爭的壓力也在不斷加大。13月份全市GDP增長了%，全省比這個(gè)還要高，賈汪增長%，低于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)，在六縣一區(qū)中排在第三位；全市財(cái)政收入增長44%，賈汪增長%，低于全市個(gè)百分點(diǎn)，其中一般預(yù)算收入在六縣一區(qū)中排在第六位；幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與六縣相比，都有很大的差距；工業(yè)增長排在第六位，利稅增長排在第五位，利潤增長排在第六位，只有固定資產(chǎn)投入排在第一位。你說你投入多少，上多少項(xiàng)目，只有財(cái)政收入是一切經(jīng)濟(jì)工作的總開關(guān)，它最能體現(xiàn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的狀況，是你投入多少、發(fā)展快慢、質(zhì)量高低的最好檢驗(yàn)。對(duì)此，大家務(wù)必要有足夠的認(rèn)識(shí)。國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)開始實(shí)施，我區(qū)以資源、能源為主要特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，下一步將受到國家宏觀調(diào)控政策的制約，這一點(diǎn)非常明顯，特別是鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)。我們已明確提出鋼鐵、水泥項(xiàng)目不要上了，必須要敏感。綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要把握正確的發(fā)展方向，這一點(diǎn)至關(guān)重要。另一方面，我區(qū)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常艱巨，過去在這方面已經(jīng)有很多欠帳，我們?cè)诩哟罅Χ冉鉀Q遺留問題的同時(shí)，必須確保不要再出現(xiàn)新的污染，否則，就是對(duì)賈汪的不負(fù)責(zé)任，我們絕不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮上一些對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目。另外，仍有少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。前段時(shí)間，區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)市新聞單位的記者，對(duì)我區(qū)一些部門進(jìn)行了暗訪。通過暗訪發(fā)現(xiàn)，我區(qū)很多部門在全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以后，都能夠積極行動(dòng)起來，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平得到了明顯改善和提高。但是暗訪當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)了一些部門、一些工作人員仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的問題。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也提出了明確要求，還要采取邀請(qǐng)記者帶著攝像機(jī)暗訪的辦法，只要發(fā)現(xiàn)問題，不論是誰，該處理的要堅(jiān)決處理。各部門一定要加強(qiáng)對(duì)職工的教育，要為企業(yè)服務(wù)，為納稅人服務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門，就今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了很好的發(fā)言，王區(qū)長對(duì)今年一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況特別是針對(duì)我區(qū)與各縣(市)區(qū)、與全市平均水平所存在的差距進(jìn)行了分析，非常具體，非常深刻，對(duì)下步工作提出了明確的要求，希望各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和各單位要根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)今天上午全市會(huì)議上徐書記、李市長的講話精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。第一，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，目的是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從全區(qū)實(shí)際情況來看，要貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，關(guān)鍵要抓好三條。一要繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。我們?nèi)匀灰ё　俺h進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)”這一目標(biāo)，確保今年上半年時(shí)間過半、任務(wù)超半。二要注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，正確處理速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的關(guān)系。優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的保障。區(qū)委、區(qū)政府，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)都要堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決服從，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要轉(zhuǎn)變觀念，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)不要一說招商引資，就非得談鋼鐵、水泥、焦化項(xiàng)目。希望各單位在招商引資的時(shí)候一定要轉(zhuǎn)變觀念，不要再老盯著那幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，招商引資的領(lǐng)域很寬，范圍很廣，我們要充分發(fā)揮自身的綜合優(yōu)勢(shì)，多招那些沒有污染、科技含量比較高、市場(chǎng)前景廣闊、有利于就業(yè)的項(xiàng)目，向這方面轉(zhuǎn)移。水泥、鋼鐵、焦化項(xiàng)目即使招了也不再審批。賈汪在治理污染這個(gè)問題上千萬要注意，否則，我們是要付出代價(jià)的。三要抓好在建項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的調(diào)度，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要認(rèn)真分析，從去年年初以來到現(xiàn)在，你所上的項(xiàng)目有幾個(gè)投產(chǎn)了，有幾個(gè)見稅了，尤其是對(duì)幾個(gè)在建的大項(xiàng)目，要強(qiáng)化調(diào)度。最近一段時(shí)間，國家進(jìn)行治理整頓、宏觀調(diào)控，一方面我們要繼續(xù)招商引資、談項(xiàng)目，但是最關(guān)鍵的是把在建的項(xiàng)目抓住，確保盡快投產(chǎn)。如果去年上的一批項(xiàng)目不能盡快投產(chǎn)，那么今年的財(cái)政增收是相當(dāng)困難的，僅農(nóng)業(yè)稅下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)，就影響全區(qū)稅收近1200萬元。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的調(diào)度，存在什么問題，抓緊幫助解決。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度，督促盡快建成投產(chǎn)。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要增強(qiáng)稅源意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)過日子，學(xué)會(huì)算帳，學(xué)會(huì)理財(cái)，學(xué)會(huì)聚財(cái)，學(xué)會(huì)管財(cái)，同時(shí)還要節(jié)約開支，開源節(jié)流，這樣我們的日子才會(huì)越來越好。第二，要繼續(xù)大力開展“干部會(huì)招商、群眾會(huì)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)的要求，在深、實(shí)、細(xì)三個(gè)字上下功夫。深，就是宣傳發(fā)動(dòng)再深入。要通過多種方式的宣傳發(fā)動(dòng)，使全民創(chuàng)業(yè)的觀念深入人心，營造濃厚氛圍；實(shí)，就是政策措施要落實(shí)。省委、省政府就關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專門出臺(tái)了文件，共22條措施，我們要把這些政策措施用足用好，使之變成進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；細(xì)，就是工作方法要細(xì)致。各部門、各單位要圍繞創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)來搞好服務(wù)，真正做到設(shè)身處地為創(chuàng)業(yè)者著想。過去是管理，現(xiàn)在更多的是服務(wù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，我們每一個(gè)公務(wù)員都是服務(wù)員。我們一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)推向深入。第三，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)定不移地促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這里面有這么幾層意思：一要加大中央1號(hào)文件的宣傳力度。前不久，區(qū)委常委會(huì)專門聽取了全區(qū)糧食和農(nóng)業(yè)方面的情況匯報(bào)，要求成立一個(gè)中央1號(hào)文件宣講團(tuán)，深入各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行宣傳，把中央關(guān)于糧食和農(nóng)業(yè)方面的政策送到農(nóng)民群眾家中，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知、深入人心。二要擴(kuò)大水稻種植面積。有條件的地方能擴(kuò)的盡量擴(kuò)，水稻能抗災(zāi)、產(chǎn)量高，所以要做好這方面的工作。三要加快勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。一季度，全區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力萬人，形勢(shì)很喜人，要繼續(xù)做好這個(gè)工作。四要抓好農(nóng)村五件實(shí)事。特別是道路建設(shè)，既要加快進(jìn)度，又要確保質(zhì)量。第四，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。就當(dāng)前的穩(wěn)定工作，重點(diǎn)要抓好四件事：一是嚴(yán)格依法使用土地。我們最近一段時(shí)間講的最多的是依法使用土地問題，要從常州鐵本公司違規(guī)違法用地事件中吸取深刻教訓(xùn)。要盡快解決遺留的問題，過去征用或是租用老百姓土地的，凡沒有和老百姓簽訂用地協(xié)議的要盡快落實(shí)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。我們一再強(qiáng)調(diào)這個(gè)事情，凡是征用農(nóng)民的土地，該給老百姓的征地錢，必須首先保證老百姓的利益，絕不能隨便挪用老百姓的征地賠償款搞項(xiàng)目建設(shè)或是設(shè)施建設(shè)。對(duì)一些村，包括煤礦征地補(bǔ)償款，以及其它方面征用老百姓的土地賠償款，村里占用了，怎么用的，我們要派出審計(jì)部門，一個(gè)地方一個(gè)地方進(jìn)行審計(jì)。如果發(fā)現(xiàn)有的人隨意挪用或有其它方面的問題，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅處理一起。我們要將心比心，如果我們是那個(gè)地方的老百姓，如果那里有我們的兄弟姐妹，我們會(huì)怎么樣。只要是涉及到老百姓利益的問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要認(rèn)真解決一個(gè)，請(qǐng)有關(guān)鎮(zhèn)、有關(guān)單位認(rèn)真做好這方面的工作，切實(shí)維護(hù)老百姓的利益。二是大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。前幾天區(qū)里專門召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議。實(shí)事求是地講，當(dāng)前，我們面臨的安全生產(chǎn)的形勢(shì)也是較為嚴(yán)峻的，壓力也是比較大的。關(guān)于安全生產(chǎn)，我們經(jīng)常講，只有開始沒有結(jié)束，這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)都要引起高度的重視。前幾日，邳州官湖中學(xué)房屋倒塌，有十幾個(gè)學(xué)生受傷。今天早上，梁保華省長已把有關(guān)報(bào)告批給市里的領(lǐng)導(dǎo)，我們?nèi)w干部一定要引以為戒。安全生產(chǎn)問題一定要引起足夠重視，千萬不能麻痹大意，如果因?yàn)槲覀冃拇鎯e幸、工作不力而出了問題，除了老百姓生命財(cái)產(chǎn)受損失外，也是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。我們既要對(duì)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，也要對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)，因此，安全生產(chǎn)務(wù)必要引起大家足夠的重視，對(duì)于安全生產(chǎn)就是要會(huì)會(huì)講，天天講，事事講。三是高度重視信訪工作。重點(diǎn)信訪案件主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包掛、親自過問、親自解決。你不解決，問題就會(huì)依然存在，特別是對(duì)于集訪問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要設(shè)身處地想一想，那些集訪的問題該不該解決，如果說是該解決的，要坐下來認(rèn)真解決；如果有困難的，要給老百姓解釋清楚，分期分批解決；如果說不該解決的，是無理取鬧的，給予明確的答復(fù)；個(gè)別該加強(qiáng)教育的，要理直氣壯地進(jìn)行正面教育。對(duì)于信訪案件，我們已經(jīng)制定了目標(biāo)責(zé)任制，到市里的、省里的、北京的，分別罰款一千元、二千元、三千元，每季度進(jìn)行公布，年底算帳，我們說話算數(shù)，做不到的不說，說到就要做到。關(guān)于集訪的問題，務(wù)必要引起各單位的高度重視。今天上午，李市長在全市會(huì)上講，今年14月份，到市政府上訪的平均每天起。我區(qū)總體情況還是不錯(cuò)的，原因是由于大家做了大量的工作，把問題最大限度地控制在當(dāng)?shù)?、解決在本區(qū)。我們要繼續(xù)加大力度，要為市委、市政府減輕壓力，對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)，把問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｋ氖谴罅ν七M(jìn)創(chuàng)建“平安賈汪、誠信賈汪”活動(dòng)，打造最安全地區(qū)。今年以來，我區(qū)出現(xiàn)了幾起刑事案件，公安部門反應(yīng)得比較快，幾個(gè)案子都破獲了。全市從4月17號(hào)以來，發(fā)生了十幾起兇殺案子，影響都比較壞。對(duì)于社會(huì)治安問題，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。五一放假期間市委、市政府將對(duì)各縣區(qū)的治安情況、綜合治理情況進(jìn)行明查暗訪，公、檢、法、司要各司其職，做好各自的工作。節(jié)日期間，請(qǐng)各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、各單位安排好值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班。從今天晚上開始到5月7日，區(qū)兩辦每天晚間都要調(diào)度值班情況。在節(jié)日期間，書記、鎮(zhèn)長沒有特殊情況原則上不要離開徐州，如果確有特殊情況需要外出的，要向區(qū)委、區(qū)政府請(qǐng)假，書記、鎮(zhèn)長必須留一個(gè)人在家里。在節(jié)假日各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要辛苦一點(diǎn)，只有我們辛苦了，保持了社會(huì)穩(wěn)定，廣大老百姓才能過一個(gè)安樂祥和的節(jié)日