國際法重點(1).doc

國際法復(fù)習(xí)重點第一章 導(dǎo)論一、國際法的淵源概念：國際法的淵源，指有效的國際法規(guī)范產(chǎn)生或形成的過程、程序或其表現(xiàn)的形式。1、條約：國際法主體間為明確彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而締結(jié)的有拘束力的書面協(xié)議，是國家間進(jìn)行交往的重要法律形式。A、B、2、國際習(xí)慣概念：國際習(xí)慣，是在國際交往中，經(jīng)國家反復(fù)多次的實踐，被世界各國公認(rèn)為法律而逐漸形成的不成文的行為規(guī)則。要素：A、物質(zhì)要素，即通例B、心理要素，即通例被接受為法律，理論上稱法律確信（國際習(xí)慣有一個逐漸形成的過程，因為它需要各國在較長的時間內(nèi)多次重復(fù)類似的行為，前后一致的持續(xù)實踐，同時，還需要各國在實踐中逐步認(rèn)為具有法律的義務(wù)，即重復(fù)行為要出于法律義務(wù)感。這在國際法理論上被稱為“法律確信”）（查找國際習(xí)慣法：A、國家間的各種外交文書，如對外締結(jié)的雙邊條約、對外政府公告、宣言、聲明等B、國際機構(gòu)的決議和判決，如聯(lián)大決議、國際法院判決等C、各國立法、司法、行政方面的各種有關(guān)文件及相關(guān)政府官員講話、新聞報道等）習(xí)慣VS條約區(qū)別：A、國際習(xí)慣的缺陷作為爭端解決依據(jù)的困擾查找習(xí)慣法缺乏前瞻性形成過程的“非民主性”B、國際習(xí)慣相對于條約的優(yōu)勢約束力的普遍性“堅持反對者”除外救濟(jì)方式的多元性不存在撤回或退出機制不受條約保留制度影響聯(lián)系：A、先后相繼，長期并存B、相互轉(zhuǎn)化 習(xí)慣法的條約化 條約規(guī)范發(fā)展成習(xí)慣法C、相互補充一般法與特別法 習(xí)慣的一般規(guī)范作用 條約對習(xí)慣的具體化和更改 強行法性質(zhì)習(xí)慣對條約的規(guī)范【國際習(xí)慣作為國際法的淵源，在19世紀(jì)和20世紀(jì)初以前是很重要的，甚至是主要的。】3、一般法律原則對“一般法律原則為文明各國所承認(rèn)者”之理解：（1）國際法基本原則（2）國際法與國內(nèi)法共有的一般法律意識（3）世界各主要文明代表國家和各大法系代表國家國內(nèi)法，特別是私法中所存在的一般性、共同性的法律原則地位和作用：在國際法實踐中，國際法院和國際仲裁法庭在裁判或裁決案件時，即使適用一般法律原則，也是為了填補國際條約和國際習(xí)慣的空白，都是補充性的法律淵源。從這個意義上講，一般法律原則不是獨立的國際法淵源。 應(yīng)當(dāng)指出，經(jīng)各國“承認(rèn)”的一般法律原則也是國際法的淵源，對國際法起補充作用。4、司法判例概念：主要是指國際司法機關(guān)，即國際法院的判決，但是，從廣義上說，國際司法判例還應(yīng)當(dāng)包括國際仲裁法庭的裁決。地位和作用：國際司法判例不是國際法的直接淵源，而只是補助性的淵源。國內(nèi)法院判決的作用和地位：通常是國內(nèi)最高法院處理的涉及國家間關(guān)系的案例。5、國際公法學(xué)家的學(xué)說概念：是指代表各國最高水平的國際公法學(xué)家的權(quán)威性著作。地位和作用：公法學(xué)家的學(xué)說只能是作為確定法律原則的一種補助資料，它是國際法的另一種補助性淵源?？梢哉f，權(quán)威最高之公法學(xué)家的學(xué)說被認(rèn)為“確定法律原則之補助資料”，更為接近于國際法的證據(jù)。6、國際組織與國際會議決議聯(lián)大決議A、分類：關(guān)于聯(lián)合國內(nèi)部事務(wù)方面的決議；就具體事項對會員國所作的決議；有關(guān)宣示國際法一般原則和規(guī)范的規(guī)范性決議。B、基本性質(zhì)：聯(lián)合國憲章第13條：聯(lián)大決議包括規(guī)范性決議的性質(zhì)屬于建議性質(zhì)的政治性文件，不具法律拘束力。C、法律效果：實踐中諸多聯(lián)大決議產(chǎn)生了法律上的直接影響。7、準(zhǔn)條約及軟法國際人權(quán)法中的許多文件，例如1975年的Helsinki最后文件；國際經(jīng)濟(jì)法與國際環(huán)境法領(lǐng)域中許多文件，最后還有聯(lián)合國國際法委員會制訂的國際法文件。之所以被稱為軟法，是因為這些文件它本身不是法律文件，但它們體現(xiàn)了正在形成中的國際法。二、國際法的主體概念：指具有直接享受國際法權(quán)利和承擔(dān)國際法義務(wù)能力的國際法律關(guān)系的獨立參加者。種類：（1）國家是國際法的基本主體A、國家構(gòu)成現(xiàn)代國際關(guān)系的基本要素 B、國家具有完全的權(quán)利能力和行為能力C、國際法主要是國家間的法律 D、國際法的實施主要依靠國家（2）國際組織的國際法主體資格A、國際組織在一定范圍內(nèi)具有獨立參與國際法律關(guān)系的能力B、國際組織在其職權(quán)范圍內(nèi)具有國際法上的權(quán)利能力和行為能力C、國際組織和國際法主體資格已為許多國際條約和其它國際文件所確認(rèn)D、得到中外國際法學(xué)界的普遍接受（3）爭取獨立民族的國際法主體資格A、一戰(zhàn)，特別是二戰(zhàn)后非殖民化運動中逐步得以承認(rèn)，民族自決權(quán)是其國際法基礎(chǔ)B、與具有完全權(quán)利能力和行為能力的國家相比，具有一定的局限性。尚未建立自己的國家，未能在全國范圍內(nèi)實行有效的統(tǒng)治，行使管轄權(quán)的范圍受到一定限制，不可能履行所有的國際義務(wù)。過渡性的國際法主體。個人國際法地位問題（一）國際法關(guān)于個人國際法地位問題的爭論A、一戰(zhàn)之前的“國家是國際法的唯一主體論”B、一戰(zhàn)之后：“個人是國際法在唯一主體”，“個人與國家都是國際法的主體”（二）個人國際法地位相關(guān)實踐個人已經(jīng)直接承受了國際法上權(quán)利和義務(wù)：（1）國際人權(quán)公約。1948年世界人權(quán)宣言和1966年兩人權(quán)公約，均對個人的公民、政治權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利做了規(guī)定。特殊群體保護(hù)公約。1951年難民地位公約、1951年婦女政治權(quán)利公約、1980年消除對婦女一切形式歧視公約、1949年日內(nèi)瓦公約對戰(zhàn)俘、傷病員、戰(zhàn)爭受難者、平民的人道主義保護(hù)。上述公約既規(guī)定了個人的權(quán)利，又規(guī)定了締約國給予個人權(quán)利的義務(wù)，個人是公約的直接受益者，行使的是國際法上權(quán)利。（2）國際犯罪公約對個人責(zé)任的規(guī)定。包括戰(zhàn)爭罪、販賣毒品罪、販賣人口罪、滅種罪、危害國際航空器安全罪、海盜罪、劫持人質(zhì)罪。1948年防止及懲治滅絕種族罪公約第4條規(guī)定：凡范滅絕種族罪或有第3條所列其它行為之一者無論其為統(tǒng)治者、公務(wù)員或私人，均應(yīng)懲治之。1973年禁止并懲治種族隔離罪國際公約第1條第2款規(guī)定：本公約締約國宣布：凡是犯種族隔離罪行的組織、機構(gòu)或個人即為犯罪。公約為個人直接設(shè)定了國際法義務(wù)。（3）爭端解決程序中個人訴訟地位和權(quán)利規(guī)定。1965年關(guān)于解決國家與他國國民之間投資糾紛公約第25條規(guī)定：“中心的管轄適用于締約國（或締約國指派到中心的該國的任何組成部分或機構(gòu)）和另一締約國國民之間直接因投資而產(chǎn)生的任何法律爭端”。1982年聯(lián)合國海洋法公約第187條規(guī)定：“海底爭端分庭對締約國、管理局或企業(yè)部、國營企業(yè)以及自然人或法人之間的有關(guān)爭端具有管轄權(quán)?！?三) 個人國際法地位問題總結(jié)在特定情況下，個人可以成為部分國際法主體，特別是在國際人權(quán)法、國際法律責(zé)任法和爭端解決法領(lǐng)域。個人在上述有限范圍內(nèi)構(gòu)成國際法的特殊主體。三、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系學(xué)說：（一）、一元論：國際法與國內(nèi)法是一個體系，但地位不同。分為國際法優(yōu)先和國內(nèi)法優(yōu)先兩大派。當(dāng)前一元論大都主張國際法優(yōu)先一派，代表人物凱爾森。（二）、二元論：二者是兩個不同的法律關(guān)系，各自獨立，平行運作，又稱平行說，對立說。這種學(xué)說在19世紀(jì)末以后在中歐得到充分發(fā)展。代表人物特里佩爾、安齊洛蒂、奧本海。我國學(xué)者普遍贊同這一觀點。國際法與國內(nèi)法的理論上的關(guān)系：互相滲透；互相補充；互相制約原因：1、國際法的一些規(guī)則原則來自國內(nèi)法，國內(nèi)法的一些規(guī)則原則來自國際法；2、國際法做出原則規(guī)定，國內(nèi)法為實施國際法，需要做出具體的規(guī)定3、國際法不能干預(yù)國家主權(quán)范圍內(nèi)的事，國家也不能用國內(nèi)法的規(guī)定來改變國際法的線性規(guī)則、制度中國關(guān)于二者關(guān)系的實踐1、直接適用國際條約（民訴第236條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外）2、將國際法轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法3、優(yōu)先使用國際條約4、國際習(xí)慣在我國的適用問題（我國法律沒有作明確規(guī)定 民法通則第142條第三款 中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的，可以適用國際慣例）第二章 國際法的基本原則一、基本原則概念：各國公認(rèn)的，貫徹到國際法各領(lǐng)域的，構(gòu)成現(xiàn)代國際法基礎(chǔ)而具有強行法性質(zhì)的國際法原則。特征：1、國際社會公認(rèn) 2、適用于國際法一切領(lǐng)域 3、構(gòu)成國際法的基礎(chǔ) 4、具有強行法的性質(zhì)現(xiàn)代國際法基本原則綜述一、國家主權(quán)平等原則二、禁止以武力相威脅或者使用武力 三、和平解決國際爭端原則 四、不干涉內(nèi)政原則 五、善意履行國際義務(wù)原則 六、國際合作原則七、民族自決原則八、尊重基本人權(quán)原則二、和平共處五項原則的內(nèi)容及意義內(nèi)容：1、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整 ：互相尊重主權(quán)：是指在國際交往中，國家之間按互相尊重對方國家對內(nèi)最高權(quán)和對外獨立權(quán)，任何國家和國家集團(tuán)不得以任何方式，對他國的主權(quán)進(jìn)行侵犯和干涉互相尊重領(lǐng)土完整：指國家的領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯，即國家領(lǐng)土不可蠶食，不可肢解，不可侵占2、互不侵犯：指在國際關(guān)系中，已過不得以任何借口使用武力，或以武力相威脅，或使用與聯(lián)合國憲章不符合的其他方式侵犯他國主權(quán)，領(lǐng)土完整和政治獨立，不得以武力或者以武力相威脅，解決國際爭端（但可以進(jìn)行自衛(wèi)和民族獨立戰(zhàn)爭）3、互不干涉內(nèi)政：在國際關(guān)系中一國不得以任何借口或任何方式，直接或間接的干涉在本質(zhì)上屬于他國國內(nèi)管轄的事件，也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志，社會制度和意識形態(tài)4、平等互利：“平等”指國家不分大小，強弱，政治制度，社會制度如何，也不論經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展程度如何，在國際關(guān)系中，都具有平等的法律地位“互利”指在相互關(guān)系中，不得以損害或犧牲他國的利益，來滿足自己的要求，而應(yīng)兼顧雙方的利益，達(dá)到互利雙贏的目的。5、和平共處：指在國際交往中，各國因互相尊重對方現(xiàn)存的社會政治制度，加強國家間的互相交流與合作，用和平的方法解決國際爭端，以便最終實現(xiàn)世界和平的目的?！疚屙椩瓌t之間的關(guān)系主權(quán)原則是國際法最主要最基本的原則，是其他各項原則的基礎(chǔ)，其他各項原則是主權(quán)原則的引申，發(fā)展和具體化，而他們反過來又豐富了主權(quán)原則的內(nèi)容，并為主權(quán)原則的實現(xiàn)提供了保障，第一項原則是基礎(chǔ)，二至四是條件，第五項既是原則又是目的，所以我們稱和平共處五項原則?！恳饬x：1、五項原則是與聯(lián)合國憲章的宗旨和原則一致的2、五項原則是國際法原則體系的核心3、五項原則堅持了國際法上權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一原則和平共處五項原則對于現(xiàn)代國際法的貢獻(xiàn)第一，和平共處五項原則是作為一個整體提出來，作為指導(dǎo)一般的國際關(guān)系的原則，是前人所沒有做的，它言簡意賅，反應(yīng)了時代的特點；第二，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整是一種新提法，既強調(diào)了尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，又突出了相互的概念，從而表明主權(quán)不是絕對的，而是屬于相對性質(zhì)的原則；第三，把平等和互利聯(lián)系在一起，發(fā)展了傳統(tǒng)國際法上平等概念的范圍，使平等從形式上的平等發(fā)展成為事實上的平等；第四，把和平共處的范圍擴大到一切國家之間的關(guān)系上，而不僅僅是不同社會制度的國家關(guān)系方面，這是同列寧的和平共處的概念的不同之處，也是對聯(lián)合國憲章原則的發(fā)展，聯(lián)合國憲章強調(diào)睦鄰友好，而五項原則則更積極。第三、四章 國際法上的國家一、國家的構(gòu)成要素定居的居民：依法具有該國國籍或國民資格的人；永久性人口；國家存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)。確定的領(lǐng)土：國家存在的物質(zhì)基礎(chǔ)；確立國家屬地管轄權(quán)的基礎(chǔ)。政權(quán)組織（政府）：構(gòu)成國家政治和法律方面公共權(quán)力組織的整體；不是單純的行政機關(guān)，包括行政、立法、司法機關(guān)；是區(qū)別國家與非國家實體的重要標(biāo)志；是國家權(quán)力存在的形式。主權(quán)：國家具有的對內(nèi)最高權(quán)和對外的獨立地位；是國家固有標(biāo)志，區(qū)別于其他非主權(quán)集合體的標(biāo)志。二、國家的基本權(quán)利和義務(wù)基本權(quán)利： 1、獨立權(quán)指國家可以按照自己意志處理其內(nèi)政外交事務(wù)，而不受外力控制和干涉的權(quán)力。包括：A.自主性，即國家行使主權(quán)完全自主；B.排他性，即國家在主權(quán)范圍內(nèi)處理本國事務(wù)不受外來干涉。2、平等權(quán)指國家在國際關(guān)系中具有的同其他國家處于完全平等地位的權(quán)利。它是主權(quán)在國家關(guān)系上的表現(xiàn)。主權(quán)國家在國際關(guān)系中互不隸屬、互不管轄。國家不僅平等地參與國際法的制定，還享有同等的權(quán)利和承擔(dān)同等的義務(wù)。表現(xiàn)：1.各國具有平等的國際組織及國際會議的參與權(quán)與表決權(quán)。 2.各國具有平等的締約權(quán)。3.各國國家元首、政府首腦及其他政府官員享有平等的禮儀權(quán)； 4.各國國家元首、政府首腦、外交部長以及代表國家之外交代表及領(lǐng)事官員享有特權(quán)與豁免，國家財產(chǎn)及國家行為在他國均享有司法豁免權(quán)。3、管轄權(quán)指國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人、物和事件以及境外特定的人、物和事件具有的行使管轄的權(quán)利。包括：領(lǐng)土管轄、國籍管轄、保護(hù)性管轄、普遍性管轄 4、自衛(wèi)權(quán)指國家為保衛(wèi)自己的生存和獨立發(fā)展，進(jìn)行國家建設(shè)和自衛(wèi)的權(quán)利。包括：A.國防權(quán)。是國家有權(quán)進(jìn)行國防建設(shè)，防備可能來自外國的侵略的權(quán)利；B.自衛(wèi)權(quán)。是當(dāng)國家受到外國的武力攻擊時，可以進(jìn)行單獨自衛(wèi)和集體自衛(wèi)?；玖x務(wù)：核心內(nèi)容是尊重別國主權(quán)和由主權(quán)引申出來的各項基本權(quán)利，具體為：1、不得使用武力或武力威脅，或以與聯(lián)合國宗旨不符的任何其他方法侵犯別國的領(lǐng)土完整和政治獨立。2、不得已任何理由和方法直接地或間接地干涉別國內(nèi)政。3、用和平的方法解決與別國的爭端。4、善意履行依公認(rèn)的國際法原則和規(guī)則以及有效的國際條約所負(fù)的義務(wù)。三、國家主權(quán)豁免概念：指國家的行為及其財產(chǎn)不受或免受他國管轄。與國家的管轄權(quán)一樣，國家享有的這種非經(jīng)自己同意，不受他國管轄的權(quán)利，同樣被認(rèn)為是國家主權(quán)的體現(xiàn)。廣義上包括司法豁免、行政豁免、征稅豁免；狹義上僅指司法豁免，包括司法管轄豁免、司法程序豁免和執(zhí)行豁免。表現(xiàn)：（1）一國不對他國的國家行為和財產(chǎn)進(jìn)行管轄。（2）一國的國內(nèi)法院非經(jīng)外國同意，不受理以外國國家作為被告或外國國家作為訴由的訴訟，也不對外國國家的代表或國家財產(chǎn)采取司法執(zhí)行措施。四、國家的承認(rèn)和繼承國家的承認(rèn)概念：是指國家或國際組織以一定方式確認(rèn)某一地區(qū)的居民已組成了新國家，并表明愿意與之正常交往的國家行為。條件：新國家具備國家要素；新國家的產(chǎn)生符合國際法原則。引起國家承認(rèn)的各種情況：國家獨立/國家合并/國家分離：母國仍然存在/國家分立：母國已不存在方式：A、明示：(1)函電、聲明或照會知會被承認(rèn)者。如中國對阿爾及利亞臨時政府的承認(rèn)。 (2)通過條約宣告：數(shù)個國家，包括新國家在內(nèi)，簽訂一議定書或條約，表示對新國家承認(rèn)；數(shù)個國家，不包括新國家在內(nèi)，簽訂一條約，其中載有宣布承認(rèn)新國家的條款。B、默示： (1)正式建立外交關(guān)系。 (2)建立領(lǐng)事關(guān)系并發(fā)給領(lǐng)事證書，如既存國家正式接受新國家所派的領(lǐng)事，或正式向新國家派遣領(lǐng)事。 (3)與新國家或新政府訂立有關(guān)雙邊條約，如通商、航海和友好條約；。 (4)在國際組織中投票贊成接納該國或該政府為成員國或具有代表其本國的資格。國家的繼承概念：是指由于領(lǐng)土變更的事實而引起的國家之間權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)移。條件：條約和條約外事項的權(quán)利和義務(wù)，必須符合國際法；領(lǐng)土性，即國家繼承的權(quán)利和義務(wù)必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)，與所涉領(lǐng)土無關(guān)的不屬于國家繼承的范圍。原因：領(lǐng)土變更的事實，主要有：獨立、合并、分離、分立、部分轉(zhuǎn)移。范圍：1、條約2、財產(chǎn)3、債務(wù)4、檔案（不可分割性，可復(fù)制性）內(nèi)容和規(guī)則：1、條約的繼承概念：條約的繼承是指繼承國對被繼承國有效條約中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的繼承，就實質(zhì)而言，是被繼承國的有效條約對繼承國是否有效的問題。條約繼承的一般原則：政治性條約不予繼承；與領(lǐng)土、資源相關(guān)的條約予以繼承；經(jīng)濟(jì)性條約酌情繼承，諸如貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定等。條約繼承的具體規(guī)則：被繼承國的條約，自國家繼承日期起，停止對國家繼承所涉領(lǐng)土生效；繼承國的條約，自國家繼承日期起，對國家繼承所涉領(lǐng)土生效。在繼承日期對其中任何一個被繼承國有效的任何條約繼續(xù)適用于對其有效的那一部分繼承國領(lǐng)土，而不適用于全部領(lǐng)土。不論被繼承國是否存在，原來對其全部領(lǐng)土有效的任何條約，對所有繼承國有效。而只對部分領(lǐng)土有效的任何條約，則只對與該部分領(lǐng)土有關(guān)的繼承國有效；被繼承國仍然存在時，在國家繼承日期對被繼承國全部領(lǐng)土有效的任何條約，繼承對該國的剩余領(lǐng)土有效。2、國家財產(chǎn)的繼承概念：國家財產(chǎn)繼承是指被繼承國的國家財產(chǎn)轉(zhuǎn)歸繼承國所有。一個標(biāo)準(zhǔn)兩個原則：一個標(biāo)準(zhǔn)是，被轉(zhuǎn)屬的國家財產(chǎn)與領(lǐng)土之間有關(guān)聯(lián)；兩個原則是，一是隨領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則，即一國的國家財產(chǎn)隨著領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移而由被繼承國轉(zhuǎn)移給繼承國；二是實際生存原則，即國家財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)考慮到該領(lǐng)土居民的實際情況，維持其起碼的生存條件。3、國家債務(wù)的繼承概念：國家債務(wù)是指一國對他國或國際組織所負(fù)的任何財政義務(wù)。國家債務(wù)的繼承是指被繼承國的債務(wù)轉(zhuǎn)屬繼承國。分類：A.按債權(quán)人、債務(wù)人關(guān)系：內(nèi)債、外債；B.按債使用范圍：國債、地方化債務(wù)、地方債務(wù)；C.按債的性質(zhì)：善意之債、惡意之債。一般繼承規(guī)則：除國家合并和新獨立國家繼承外，一般通過協(xié)議和按照公平原則來解決國家債務(wù)的轉(zhuǎn)屬問題。4、國家檔案的繼承概念：國家檔案是指在國家繼承發(fā)生時，按照被繼承國的國內(nèi)法規(guī)定，屬于其所有并由其作為檔案收藏的一切文件（不可分割性；可復(fù)制性）。由于檔案對被繼承國和繼承國都極為重要，所以，繼承國都要繼承與所涉領(lǐng)土有關(guān)的檔案。這種被繼承國的國家檔案按一定規(guī)則轉(zhuǎn)屬繼承國而引起的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，稱之為國家檔案的繼承。一般規(guī)則：除新獨立國家作為繼承國的這一特殊情況外，其余各種類型的國家繼承，首先由繼承國與被繼承國協(xié)議解決國家檔案的轉(zhuǎn)屬，如無協(xié)議，則按國家檔案與所涉領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)原則，確定檔案的轉(zhuǎn)屬。由于檔案的不可分割性，在解決其轉(zhuǎn)屬時，應(yīng)注意保持檔案的完整。但其他繼承國有復(fù)制權(quán)。中華人民共和國的承認(rèn)與繼承問題1、對條約的繼承：中華人民共和國對歷屆舊政府所簽訂的一切舊條約，根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)第55條的規(guī)定，采取了按其內(nèi)容和性質(zhì)予以區(qū)別對待的方針。對于舊政府締結(jié)的喪權(quán)辱國的不平等條約不予繼承，對于在平等基礎(chǔ)上締結(jié)的條約可以繼續(xù)適用的則承認(rèn)其效力；對由于情勢變遷已不適應(yīng)兩國關(guān)系現(xiàn)狀的雙邊條約則加以修改或重訂；對于邊界條約一般予以尊重，但對于有爭執(zhí)的邊界，則考慮條約的歷史背景，根據(jù)具體情況區(qū)別對待。2、財產(chǎn)的繼承：中華人民共和國政府對1949年10月1日以前舊中國的一切國家財產(chǎn)， 包括公營企業(yè)財產(chǎn)，享有合法權(quán)利。舊中國的國家財產(chǎn)，不論動產(chǎn)或不動產(chǎn)，不論其是否位于中國境內(nèi)，不論財產(chǎn)所在地的國家是否承認(rèn)中華人民共和國政府，一律應(yīng)由中華人民共和國政府繼承。3、債務(wù)的繼承：對于舊中國的國家債務(wù)，中華人民共和國政府采取根據(jù)債務(wù)的性質(zhì)和情況，區(qū)別對待的立場。帝國主義國家為在中國爭奪勢力范圍而強迫舊政府舉借的非法的或惡意的債務(wù)，例如，清政府1911年舉借的湖廣鐵路債款，依照國際法不應(yīng)予以繼承。對于合法債務(wù)，中華人民共和國政府采取與有關(guān)國家友好協(xié)商的辦法進(jìn)行清理，公平合理地予以解決。第五章 國家領(lǐng)土一、傳統(tǒng)領(lǐng)土的變更方式1、先占：國家占有無主地并取得對它的領(lǐng)土主權(quán)。(1)主體是國家，由國家以國家名義占取?！疽话阏J(rèn)為，私人的占取行為只有經(jīng)過國家的事先授權(quán)或事后追認(rèn)，才能被視為國家的占取行為】(2)對象是無主地，從未被占有或不屬于任何國家所有的土地；雖曾一度屬于一國所有但后來被該國放棄的土地。主觀要件上，先占國必須對無主地明確作出占領(lǐng)的意思表示，宣告、聲明、外交照會、安插國旗等?？陀^要件上，先占國必須對無主地實施有效占有。2、時效：對他國領(lǐng)土實行長時期的實際占有。（1）占有的領(lǐng)土不是無主地，而是他國先占的領(lǐng)土；（2）占有可以是善意的，也可以是惡意的；（3）此種占有存在相當(dāng)長的時間；（4）有關(guān)利益國未能以足夠積極的方式表明其抗議或反對 （無其他國家持續(xù)不斷地提出抗議和主張）3、割讓：根據(jù)條約轉(zhuǎn)移部分領(lǐng)土。形式，雙邊條約或多邊條約。分類：強制性割讓：一國通過使用武力以簽訂合約的形式迫使他國將其領(lǐng)土轉(zhuǎn)移給自己。通常是戰(zhàn)爭的結(jié)果。非強制性割讓：有關(guān)國家在平等自愿的基礎(chǔ)上締結(jié)條約轉(zhuǎn)移部分領(lǐng)土，形式通常有買賣、交換、贈與。4、征服：戰(zhàn)爭中滅亡敵國之后取得其領(lǐng)土。（具備的條件：正式宣告并兼并戰(zhàn)敗國；保持其占有能力）5、添附：由于自然現(xiàn)象（張灘、三角洲、廢河床、新生島嶼）或人為方法（岸外筑堤、圍海造田）增加領(lǐng)土。二、簡述南極條約體系及其有關(guān)規(guī)定南極條約及相關(guān)協(xié)定，總稱南極條約體系，它規(guī)定了南極地區(qū)特殊的法律制度。其核心是1959年南極條約?！鞠嚓P(guān)條約：南極海豹保護(hù)公約、南極海洋生物資源保護(hù)公約、南極礦物資源活動管理公約、關(guān)于保護(hù)環(huán)境的南極條約協(xié)定書】南極條約由序言和14條條文組成，主要內(nèi)容有：1、南極專用于和平目的。南極應(yīng)永遠(yuǎn)專為和平目的而使用，在南極禁止一切具有軍事性質(zhì)的措施，如建立軍事基地、進(jìn)行軍事演習(xí)等。2、科學(xué)考察自由和國際合作。締約各方同意在南極科學(xué)考察自由的基礎(chǔ)上繼續(xù)國際合作，包括交換有關(guān)情報和科學(xué)人員等。3、凍結(jié)對南極的領(lǐng)土要求。在條約有效期內(nèi)，締約各方不得對南極提出新的領(lǐng)土主權(quán)要求或擴大現(xiàn)有的要求。4、締約國觀察員觀察制度。締約國有權(quán)指派觀察員，觀察員可在任何時間自由視察南極一切地區(qū)，以促進(jìn)條約宗旨并保證條約規(guī)定得到遵守。5、締約國協(xié)商會議制度。條約協(xié)約國為便利交換情報，召開會議共同協(xié)商有關(guān)南極的共同利益問題。該制度對南極條約體系的發(fā)展、完善起了關(guān)鍵作用?！疽饬x：南極條約體系對確保南極地區(qū)的非軍事化，刺進(jìn)科學(xué)考察和國際合作，保護(hù)南極地區(qū)的環(huán)境卓有成效?！康诹?國際海洋法一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的區(qū)別和聯(lián)系大陸架：指沿岸國領(lǐng)海外，依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：指沿岸國領(lǐng)海以外，并鄰接領(lǐng)海一定寬度的海域，其寬度自測量領(lǐng)?；€起，不超過200海里的海洋區(qū)域。區(qū)別：1、權(quán)力依據(jù)不同。前者需經(jīng)宣告，而后者是固有的，很據(jù)事實而存在。2、范圍不同。200海里是前者的最大寬度，卻是后者的最小寬度。3、沿海國在這兩個區(qū)域的權(quán)利所及范圍不同。前者主權(quán)權(quán)利及于生物資源和非生物資源，后者僅限于海床和底土的礦物和其他非生物資源。聯(lián)系：二者同是沿海國行使開發(fā)和利用自然資源方面的主權(quán)權(quán)利的區(qū)域，沿海國的主權(quán)權(quán)利有重疊。二者都不影響其上覆水域的法律地位。在離岸200海里范圍內(nèi)，大陸架即專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海床和底土，是二者重疊區(qū)域。二、公海自由概念：公海對所有國家開放，所有國際無論沿岸國或者內(nèi)陸國，都有在公海上從事國際法所不禁止的活動的自由。是公海制度的核心與基礎(chǔ)。內(nèi)容：1、航行自由 2、飛越自由 3、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由 4、建造國家法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由 5、捕魚自由 6、科學(xué)研究的自由三、緊追權(quán)和登臨權(quán)緊追權(quán)：按照國際法沿海國主管當(dāng)局，有充分理由認(rèn)為外國船舶違反本國的法律和規(guī)章時，可以對該國船舶行使緊急追趕權(quán)。A開始范圍：只能在本國范圍內(nèi)，由內(nèi)向外追B過程：緊追的過程未曾中斷，即不能再中斷的情況下接著追C追逐對象：被追的只能是商船或其他享有豁免權(quán)以外的船舶D追逐工具：軍艦或軍用飛機，其他有清楚標(biāo)志可識別的為征服服務(wù)并經(jīng)授權(quán)緊追的船舶或飛機E終止范圍：當(dāng)被追的船，進(jìn)入本國或第三國領(lǐng)海時，應(yīng)立即停止追趕F使用武力：必要且合理的武力G不當(dāng)緊追(賠償)：無正當(dāng)理由行使緊追權(quán)的情況下，被追船舶所遭受的損失應(yīng)由追趕船舶的所在國進(jìn)行賠償?shù)桥R權(quán)：沿海國的船舶或飛機，經(jīng)政府授權(quán)有在國家管轄海域和公海上對涉嫌違反沿海國法律法規(guī)或其他國際法行為的船舶進(jìn)行檢查的權(quán)利。A對象：不享有豁免權(quán)的外國船舶B登臨工具：軍艦、軍用飛機和事實上與該軍艦屬于同一國籍的其他船舶或飛機C登臨理由：海盜行為；奴隸販賣；未經(jīng)許可的廣播；沒有國籍；懸掛外國旗幟但拒不展示第七章 外層空間法重要的公約：1、1963年聯(lián)大通過的各國探索和利用外層空間活動的法律原則宣言，簡稱外空宣言，9條基本法律原則，對于外層空間法的形成具有開創(chuàng)性的作用，為日后的國際外層空間法立法活動奠定了政策基礎(chǔ)。2、1966年聯(lián)大通過、1967年開放簽字的關(guān)于各國探索和利用外層空間包括月球以及其他天體所應(yīng)遵守的原則條約，簡稱外空條約，被稱為外空憲章，多邊條約，外層空間法的基石，將“外空宣言”9條政策性原則轉(zhuǎn)化為國際法原則。3、1967年營救宇航員、送回宇航員和歸還發(fā)射到外空的物體的協(xié)定，簡稱營救協(xié)定，外層空間營救制度4、1971年空間物體造成損害的國際責(zé)任公約，簡稱責(zé)任公約，空間物體損害賠償制度5、1974年關(guān)于登記射入外層空間的物體的公約，簡稱登記公約，空間物體登記制度6、1979年關(guān)于各國在月球和其他天體上活動的協(xié)定，簡稱月球協(xié)定第八章 國際環(huán)境法定義：國際環(huán)境法是指國家之間制定的以全球環(huán)境與生態(tài)保護(hù)胃目的的國家法規(guī)范的總稱。特征：1、調(diào)整范圍的全球性。（國際環(huán)境法將保護(hù)對象逐步擴大到地球生態(tài)系統(tǒng)和全人類共同利益的各個方面。）2、調(diào)整方法的綜合性。（國際環(huán)境法涉及領(lǐng)域較廣，需要綜合的調(diào)整方法和手段。）3、法律理念的生態(tài)性。（國際環(huán)境法的價值理念突出了以生態(tài)利益為中心，強調(diào)保護(hù)整個地球的生物圈和世代人類的共同利益。）4、法律規(guī)范的技術(shù)性。（國際環(huán)境法運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和自然科學(xué)原理作為立法的指導(dǎo)原則，在具體內(nèi)容上廣泛運用了技術(shù)性規(guī)范。）第九章 國際法上的居民一、引渡和庇護(hù)引渡：概念：一國（被請求國）應(yīng)另一國（請求國）的請求，把在其境內(nèi)的受請求國追捕、通緝或判刑的人，移交給請求國審判或處罰的國家行為。（審判：訴訟引渡；處罰：執(zhí)行引渡）主體：通常是國家。請求國：犯罪行為發(fā)生地國（依據(jù)屬地管轄權(quán)）；犯罪嫌疑人或罪犯的所在國（依據(jù)屬人管轄權(quán)）；受害國（保護(hù)性管轄權(quán)）；罪犯所在國外的所有國家（普遍管轄權(quán)）。對象：19世紀(jì)前，主要是政治叛亂者、異教徒、逃兵。 18世紀(jì)末至19世紀(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄐ淌路缸镎摺?引渡對象就人而言，可以是任何犯罪嫌疑人或犯罪者。依據(jù)：國際法和國內(nèi)法。國際法角度，依據(jù)是國際條約的規(guī)定；國內(nèi)法角度，可依據(jù)憲法、引渡法、刑法、刑事訴訟法和其他有關(guān)法律的規(guī)定。條件：符合相同原則。即被請求引渡人所實施的行為按照請求國和被請求國的法律都構(gòu)成犯罪。對所控罪行之懲罰達(dá)到一定的嚴(yán)厲程度。程序：提出引渡請求被請求國的審查引渡的執(zhí)行庇護(hù)：概念：又稱領(lǐng)土庇護(hù)，是指國家對于因政治原因或科學(xué)研究原因被外國追訴或受政治迫害而請求避難的外國人，準(zhǔn)其入境、居留，并拒絕將其引渡給任何外國的行為。對象：政治犯，從事科學(xué)和創(chuàng)作活動而受迫害的人受庇護(hù)者的地位：在庇護(hù)國享有合法的居留權(quán)，地位與一般外國人一樣。在避難期間可拒絕本國的召喚和服兵役義務(wù)?！荆ㄓ騼?nèi)庇護(hù)）國家庇護(hù)權(quán)的行使只能在本國領(lǐng)域內(nèi)，不包括駐在外國的使館和領(lǐng)館】我國關(guān)于引渡和庇護(hù)的規(guī)定A、與我國訂立引渡條約的國家，依據(jù)條約規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)與之進(jìn)行引渡；未訂立的，依據(jù)互惠原則進(jìn)行引渡。B、外國向我國提出引渡請求需符合兩個條件：請求所指行為，依照我國法律和請求國法律均構(gòu)成犯罪；為提起刑事訴訟而提出的引渡，根據(jù)我國法律和請求國法律均可判處一年以上有期徒刑的處罰。C、我國公安機關(guān)應(yīng)外國請求可對被請求引渡人采取拘留措施，高級人民法院根據(jù)引渡需要可作出逮捕被請求引渡人和監(jiān)視居住的決定。引渡的最終決定由國務(wù)院作出。二、難民的定義及其法律地位定義：有正當(dāng)理由畏懼由于種族、宗教、國籍、身為某一特定社會團(tuán)體的成員、或具有某種政治見解的原因的迫害而留于本國之外，并由于這樣的畏懼而不能或不愿意受該國保護(hù)的人；或者不具有國籍并由于上述事情而留在他以前經(jīng)常居住國之外，而現(xiàn)在不能或由于上述畏懼不愿意返回該國的人。（依據(jù)1951年難民公約和1967年難民協(xié)定書）【廣義：政治難民、經(jīng)濟(jì)難民、戰(zhàn)爭難民；狹義：政治難民】法律地位：是指按1951年難民公約和1967年難民協(xié)定書規(guī)定，難民在所在國享有的法律保護(hù)，主要包括難民的入境、居留、出境和難民的待遇方面。1、難民的入境、居留和出境（1）、對非法入境難民的處理原則：遵守邊界不拒絕原則。寬容和便利原則。（2）、對合法居留的難民提供便利。（3）、難民離開居留國三種情況：自愿返回本國；前往第三國安置；暫時到他國。（4）、難民的驅(qū)逐：一般不得驅(qū)逐難民。因國家安全或公共秩序理由除外。驅(qū)逐應(yīng)依法進(jìn)行。給予尋求第三國接受的機會。2、難民待遇：指難民在接受國享有的權(quán)利和義務(wù)。一般原則：難民服從接受國管轄。難民不受歧視。相互條件的免除。第十章 國際人權(quán)法簡述國際人權(quán)兩公約的內(nèi)容并加以評論A、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約主要內(nèi)容：1、確認(rèn)只有在創(chuàng)造了使人可以享有其經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利的情況下，才能實現(xiàn)自由人類享有免于恐懼和匱乏的自由的理想，各締約國應(yīng)保障個人的各項經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利。2、確認(rèn)了所有人民都有自決權(quán)。3、要求每一個締約國盡最大能力個別采取步驟或經(jīng)由國際援助和合作，逐漸達(dá)到公約中所承認(rèn)的權(quán)利的充分實現(xiàn)。4、要求締約國保證公約所宣布的權(quán)利應(yīng)予普遍行使，不得有任何區(qū)分。評價：該公約第一次在世界范圍內(nèi)以具有法律約束力的條約形式確立了經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利，確立了民族自決權(quán)的權(quán)利，對于維護(hù)和促進(jìn)發(fā)展權(quán)和建立公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序產(chǎn)生了積極影響。B、公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約主要內(nèi)容：1、規(guī)定了公民個人所應(yīng)享有的各項政治權(quán)利和基本自由。2、確認(rèn)了民族自決權(quán)。3、規(guī)定成員國對于某些權(quán)利和自由可以加以一定限制。4、在社會緊急狀態(tài)威脅到國家生存并經(jīng)正式宣布時，締約國得采取單方面措施暫時克減其所承擔(dān)義務(wù)，但克減程度以緊急情勢所嚴(yán)格需要者為限。局限性：過分渲染個人權(quán)利的普遍性和絕對性。兩公約意義：1、將世界人權(quán)宣言的內(nèi)容法律化，使之對締約國具有法律約束力，是對宣言所倡導(dǎo)的各項人權(quán)保護(hù)原則的制度化。2、強調(diào)民族自決權(quán)在人權(quán)中的地位，使集體人權(quán)成為基本人權(quán)的一個重要組成部分。第十一章 國際組織一、聯(lián)合國的主要機關(guān)及其職權(quán)1、大會【大會是聯(lián)合國最具代表性和職能及權(quán)限最為廣泛的機關(guān)。大會由全體會員國組成，每個國家出席大會的代表不超過5人。】職權(quán)：1）審議為維持和平與安全進(jìn)行合作的一般原則，并提出建議2）討論會員國，安理會或非會員國提出的有關(guān)和平安全的任何問題，并可提出建議3）提請安理會注意足以危機國際和平與安全的情勢，并建議和平解決的措施4）發(fā)動研究并提出建議，促進(jìn)政治，經(jīng)濟(jì)和社會等方面的合作，協(xié)助實現(xiàn)全人類的人權(quán)和基本自由5）鼓勵國際法的逐漸發(fā)展與編纂6）接受和審議聯(lián)合國和其他機構(gòu)的報告7）選舉安理會，經(jīng)社理事會和托管理事會須經(jīng)選舉的理事國8）根據(jù)安理會的建議中止會員國的權(quán)利和開除會員國9）審議和批準(zhǔn)聯(lián)合國的預(yù)算，分配會員國的經(jīng)費負(fù)擔(dān)，審查各專門機構(gòu)的行政預(yù)算等2、安理會【維持國際和平及安全的主要機關(guān)，在聯(lián)合國六大機構(gòu)中占有首要的政治地位。聯(lián)合國中唯一有權(quán)采取行動來維護(hù)國際和平與安全的機關(guān)。由15個理事國組成。10個非常任理事國由聯(lián)合國大會按地區(qū)分配名額以2/3多數(shù)票選出，任期兩年每年改選五名，交替進(jìn)行，不得連選連任。每年舉行兩次定期會議?！柯殭?quán)：1）在和平解決會員國爭端方面,它可以促請爭端各當(dāng)事國用和平方法解決爭端；可以調(diào)查任何爭端或情勢,以斷定其繼續(xù)存在是否足以危及國際和平與安全2）在維持和平與制止侵略方面,它應(yīng)斷定任何對和平的威脅,破壞或侵略行為是否存在；為防止情勢惡化,可促請有關(guān)當(dāng)事國遵行安理會認(rèn)為必要或適當(dāng)?shù)呐R時措施；可以建議或決定采取不涉及使用武力的強制措施,并促請聯(lián)合國會員國執(zhí)行；如不足以解決問題,可采取武力行動（派遣軍事觀察團(tuán)和采取維和行動)3）安理會負(fù)責(zé)擬訂軍備管制方案,在戰(zhàn)略性地區(qū)行使聯(lián)合國的托管職能及其他維持和平行動3、經(jīng)社理事會【54個理事國，按照地域分配產(chǎn)生，任期3年，交替改選，可連選連任?！柯殭?quán)：1）作成或發(fā)動關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他有關(guān)事項的研究和報告2）促進(jìn)對人權(quán)和基本自由的尊重，并作成建議案3）就職權(quán)范圍內(nèi)的事項擬定公約草案提交大會4）召開在其職權(quán)范圍內(nèi)事項的國際會議5）與各專門機構(gòu)商訂確立相互關(guān)系的協(xié)定，協(xié)調(diào)其活動6）同有關(guān)的非政府組織進(jìn)行磋商7）應(yīng)會員國和專門機構(gòu)的請求為它們提供服務(wù)4、托管理事會【由三種類型的理事國組成：負(fù)責(zé)托管地區(qū)行政管理的國家、不負(fù)責(zé)管理托管領(lǐng)土的安理會常任理事國、大會選出的任期三年的理事國。目前有美、中、法、英、俄5個理事國?！柯殭?quán)：1）審查管理當(dāng)局所送報告2）會同管理當(dāng)局接受并審查請愿書3）按期視察各托管領(lǐng)土4）其他行動【1944年帕勞共和國宣布獨立，聯(lián)合國托管制度已完成其使命，現(xiàn)正逐步撤銷此機關(guān)?！?、國際法院【聯(lián)合國主要司法機關(guān)】職權(quán)：1）訴訟管轄權(quán)：對事管轄權(quán)和對人管轄權(quán)（只有國家才能在國際法院中成為訴訟當(dāng)事方）2）咨詢管轄權(quán)：應(yīng)有關(guān)國際組織或機構(gòu)的請求，對有關(guān)法律問題提供權(quán)威性的意見（無法律拘束力）。6、秘書處【聯(lián)合國行政部門。秘書長很據(jù)安理會的推薦而任命，任期5年，可選任連任。】職權(quán)：1）為聯(lián)合國其他機關(guān)服務(wù)，并執(zhí)行這些機關(guān)制定的方案和政策2）秘書長在大會、安理會、經(jīng)社理事會及托管理事會一切會議中，以秘書長資格行使職務(wù)，并執(zhí)行各該機關(guān)所托付之其他職務(wù)3）秘書長向大會提交關(guān)于聯(lián)合國組織工作之常年報告4）秘書長將其認(rèn)為可能威脅國際和平及安全的事件提請安理會注意5）通過斡旋協(xié)助解決國際爭端6）秘書長擁有爭端調(diào)查權(quán)二、安理會的表決規(guī)則安理會通過程序性事項的決議應(yīng)以15個理事國中的9個理事國的可決票通過；通過程序性以外的一切事項的決議，應(yīng)以9個理事國的可決票包括全體常任理事國的同意票通過。即任一常任理事國的反對票都可否決非程序性問題的決議。但常任理事國不參加投票或放棄，不構(gòu)成否決。常任理事國的否決權(quán)又稱為“大國一致原則”。如果對某一事項是程序性的還是實質(zhì)性的發(fā)生爭執(zhí),須先決定該事項是否屬于程序性時,常任理事國可行使否決權(quán),否決其為程序性問題.在對作為實質(zhì)問題的該事項表決時,五大國還可以行使否決權(quán),這就是所謂的 “雙重否決權(quán)”。第十二章 外交與領(lǐng)事關(guān)系法外交人員特權(quán)和豁免內(nèi)容