民辦學(xué)校教師的美麗與哀愁

民辦學(xué)校教師的美麗與哀愁城市中生活著這樣的一個(gè)群體，他們高學(xué)歷，高素質(zhì)，擁有著許多“優(yōu)秀”“先進(jìn)”的榮譽(yù)頭銜。他們從事著神圣的教書育人的工作，但是，卻跟許多農(nóng)民工兄弟一樣寄居于城市，候鳥一樣春去秋回，遷徙于工作單位與家庭之間。他們與打工的兄弟姐妹一樣，交最低的社保，貢獻(xiàn)正常的稅費(fèi)，要經(jīng)常作流動人口登記，從早到晚辛勤培養(yǎng)著別人的孩子，卻不能讓自己的孩子跟在身邊接受教育，因?yàn)槌鞘行枰闹皇撬@個(gè)人，只需要他的勞作，而不愿意接受他的子女。他們的工作性質(zhì)很蒙昧民辦非企業(yè)人員，非企業(yè)應(yīng)該就是事業(yè)吧？但他們沒有編制，不屬于事業(yè)單位的人。他們是民辦學(xué)校的教師。曾經(jīng)美麗曾幾何時(shí)，民辦學(xué)校被稱作“貴族學(xué)校”，民辦學(xué)校的教師被冠上精英教師的盛名。上世紀(jì)90年代初，中國民辦教育剛起步，投資者以漂亮的校舍和優(yōu)秀的教師吸引家長、學(xué)生，收取高價(jià)學(xué)費(fèi)。當(dāng)時(shí)，國家政策允許一部分人先富起來，于是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生出一批富裕階層，他們對子女的教育重視，優(yōu)質(zhì)教育的需求迫切，而當(dāng)時(shí)的優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重缺乏，所以，民辦學(xué)校新穎的辦學(xué)思路和嶄新的校園、優(yōu)秀的師資打動了他們的心。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的民辦學(xué)校舉辦者也確實(shí)懷揣教育報(bào)國的理想，定位高品位優(yōu)質(zhì)辦學(xué)要求，不拘一格選聘優(yōu)秀教師，當(dāng)時(shí)，能被民辦學(xué)校錄取的教師也確實(shí)是從千軍萬馬中被精挑細(xì)選出來的，其中不乏特級教師、省市級勞模先進(jìn)。一所學(xué)校能擁有如此之多榮譽(yù)的教師，這即便是在當(dāng)時(shí)最好的公辦學(xué)校里也是非常少見的。所以，九十年代初的民辦學(xué)校名師云集，學(xué)校普遍興旺，成為當(dāng)時(shí)教育界靚麗獨(dú)特的風(fēng)景。 民辦學(xué)校先進(jìn)的辦學(xué)思想、優(yōu)裕的物質(zhì)條件、靈活的用人機(jī)制，給長期禁錮在公辦學(xué)校逼仄的教育環(huán)境之中，卻又心懷夢想不甘平庸的教師心中燃起了熊熊希望之火?！拔耶?dāng)時(shí)就是一個(gè)想法，走出去開闊眼界，實(shí)踐自己的教育夢想?！盇老師感慨地說，“原來的學(xué)校太閉塞了，交通不便，信息不通，縣里搞一個(gè)教研活動，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就一兩個(gè)人去參加。學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，幾十個(gè)教師就定一兩份雜志，外邊的學(xué)校怎樣做，教師在做什么，一概不知。所以我就決定，出來闖一闖?！盉老師則為生計(jì)所迫，逼上梁山：“那時(shí)工資太低，才一兩百元一個(gè)月，還不如我妹妹她們在工廠做活拿得多。我一個(gè)通過讀書被正式錄取分配的國家工作人員，卻比初中沒畢業(yè)的妹妹的工資低，這簡直是一個(gè)屈辱。加上剛結(jié)婚，借了兩萬多元的債，還有貸款，要是不出去，光憑我一兩百元的收入，估計(jì)十年也還不完?！盋老師說起來則有些負(fù)氣：“當(dāng)時(shí)全鎮(zhèn)兩三百教師，誰不認(rèn)為我的業(yè)務(wù)是最好的，凡是到縣里比賽我都拿獎(jiǎng)，不是一等獎(jiǎng)就是二等獎(jiǎng)。平時(shí)學(xué)校要寫什么計(jì)劃總結(jié)、活動方案，都是我寫。多少個(gè)蚊蟲叮咬昏燈苦伴的日子，我都兢兢業(yè)業(yè)任勞任怨?？墒堑鹊狡谀┰u優(yōu)評模就沒我的份了，說要論資排輩，必須讓需要晉升職稱的老同志先得，年輕人以后有的是機(jī)會。年年歲歲如此，上進(jìn)的熱情漸漸消磨。我要是不出來，估計(jì)跟現(xiàn)在許多人一樣，還在那學(xué)校里混幾節(jié)課，渾渾噩噩一輩子。我是實(shí)在不想這么活了，才出來的?！薄拔乙彩怯憛捁W(xué)校復(fù)雜的人際關(guān)系才出來的?！盚老師坦言，“為了能調(diào)入臨近的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟我丈夫在一起，我跑了幾十次教育局，答復(fù)都是一句話我們要研究。夫妻倆一生氣，一起出來應(yīng)聘，結(jié)果就被錄用了。是民辦學(xué)校讓我們夫妻團(tuán)聚?！盚老師感慨良多。 九十年代正是民辦學(xué)校興旺的時(shí)期，學(xué)校生源豐富，學(xué)生報(bào)名火熱。教師待遇果然豐厚，當(dāng)公立學(xué)校教師還拿著幾百元的時(shí)候，他們早就拿到一兩千甚至兩三千元的工資。“1997年我的工資是以前同事工資的6倍，1800多元，他們才兩三百?！碑?dāng)公立學(xué)校還在危房里講課，用蠟紙刻印試卷時(shí)，他們正在寬敞明亮的教室里對著電腦投影屏幕，演示著圖形轉(zhuǎn)換和解題思路。當(dāng)公立學(xué)校終于有了第一臺電腦時(shí)，他們卻早已學(xué)會用電腦制作課件，利用互聯(lián)網(wǎng)瀏覽信息搜集資料了。公立學(xué)校教師一年都不一定聆聽到一次縣級教研員的講座報(bào)告，民辦學(xué)校卻能一年內(nèi)數(shù)次邀請到當(dāng)時(shí)教育界最有名的專家學(xué)者來校講學(xué)，示范教學(xué)。民辦學(xué)校在硬件設(shè)施、師資培訓(xùn)和辦學(xué)思想上確實(shí)超前于普通公立學(xué)校好多年，正因此，“無論是教育思想理念還是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，在民辦學(xué)校工作的教師領(lǐng)先于同時(shí)代的公立學(xué)校教師好幾年?！弊鲞^多年民辦學(xué)校管理工作的Y老師這樣評價(jià)說。所以，“那幾年做民辦學(xué)校教師很榮耀的，且不說在學(xué)校受到家長的尊重了，每次放假回老家，身邊總是圍著一大群以前的同事同學(xué)，他們像一個(gè)個(gè)小學(xué)生，睜著一雙雙好奇的眼睛，不論巨細(xì)地打聽外邊的生活，了解外邊的世界。他們太閉塞了?！盙老師深有感觸地說。“有一部分老師禁不住誘惑，也紛紛加入我們的行列，有的教師掂量自己的實(shí)力，終于不敢跨出這一步。”“那是民辦學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)國時(shí)代，群雄輩出，能者為王。優(yōu)秀教師成了明星，民辦學(xué)校爭相邀請?！盦老師陶醉地回憶。如今哀愁然而，到了二十一世紀(jì)，隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，民辦學(xué)校如雨后春筍，遍地開花，競爭異常激烈。同時(shí)，國家加大了公立學(xué)校的投入，公立學(xué)校的校舍、教育設(shè)施得到了極大地改善，公立學(xué)校的教師待遇也如幾何級數(shù)增長，公立學(xué)校教師與民辦學(xué)校教師之間待遇差距越來越小?！皬?999年到2009年之間，公立學(xué)校教師6次調(diào)整工資?！眱?nèi)地一貧困縣教育局計(jì)財(cái)科的馮會計(jì)如是說。“公立學(xué)校教師從上世紀(jì)末三四百元漲到現(xiàn)在的四五千元一個(gè)月，至少有十倍多。而民辦學(xué)校隨著物價(jià)上漲，只象征性地提高了一點(diǎn)工資。就拿我來說，我是中級職稱，1998年拿到兩千多，現(xiàn)在拿到手也才四千多。最多算漲了一倍。”在沿海某市民辦學(xué)校工作的L老師一臉苦惱。 “公立學(xué)校教師的工作量、工作辛苦程度跟民辦學(xué)校的教師哪里能比呀！”K老師很不屑地說?！懊褶k學(xué)校學(xué)生往往吃住在學(xué)校，安全要保障、食宿要照顧、糾紛要排解，還要及時(shí)跟家長溝通匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)、生活情況。這都是除教學(xué)之外要承擔(dān)的工作量。”“民辦學(xué)校的教師壓力可大了，”K老師的同事F老師搶著說，“家長花很多錢送孩子來這里，他是要回報(bào)的。差學(xué)生要有進(jìn)步，中等學(xué)生要求優(yōu)秀，好學(xué)生則瞄準(zhǔn)重點(diǎn)高校。他們的要求是很高的。民辦學(xué)校的生存是寄托在家長身上的，家長就是上帝。因此，學(xué)校的管理者更是時(shí)不時(shí)地給老師以壓力，通過各種考核手段來挖掘老師的能量和潛力。有的民辦學(xué)校甚至明確提出，把生命的潛能發(fā)揮到極致。這哪是教育啊，分明是燃燒生命?！?“如果壓力大但收入高也就認(rèn)了，關(guān)鍵是現(xiàn)在累死累活干，工資還很低，工作量比公立學(xué)校老師多出幾倍，工資卻比他們低好多。”一位來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)的民辦學(xué)校老師如是說。據(jù)他講，在深圳東莞，公立學(xué)校老師的平均年收入都是十多萬，而民辦學(xué)校教師很少達(dá)到這個(gè)數(shù)的?！拔覀?nèi)狈ΡＵ?，我們交的是企業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)，屬于最低保障的那種，退休了只能拿最低生活保障。而同等條件下的公立學(xué)校老師卻可以拿數(shù)倍于低保的退休金。工作也常常是朝不保夕，稍有失誤，工資獎(jiǎng)金就會受損，稍微嚴(yán)重的還要被炒魷魚。上個(gè)月我的一個(gè)同事因?yàn)閲?yán)格管理學(xué)生，被家長投訴，最后被辭退了。在發(fā)生矛盾沖突時(shí)，學(xué)校是不會站在老師這面的?！币晃荒贻p老師很義憤地說。 “有時(shí)真感覺老師是吃青春飯的。民辦學(xué)校壓力大工作量大，稍微上了點(diǎn)年紀(jì)的人還真吃不消。上學(xué)期我們學(xué)校來了個(gè)特級教師，五十多歲，由于才到民辦學(xué)校，一下子適應(yīng)不過來，就病倒了，休息了幾天，終于決定打道回府。在民辦學(xué)校你留神就會發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)都是年輕的教師，身強(qiáng)力壯青春靚麗的，一方面是因?yàn)閷W(xué)校利用用人體制靈活的優(yōu)勢，有意招收年輕教師，另一方面也確實(shí)需要身體好有激情的年輕人才能勝任學(xué)校的工作?！薄八?，許多老師到了四十歲心中就打鼓了，擔(dān)心學(xué)校不知什么時(shí)候就會找談話讓我們卷鋪蓋回家。”W老師滿臉哀傷的表情，看得出這是發(fā)自內(nèi)心的話。 “我們是回不去咯！”P老師深深地嘆了口氣，“當(dāng)年出來時(shí)，原單位不放，說要么就辭職。自己一沖動，就辭職了?，F(xiàn)在是無家可歸呀?！睋?jù)說，P老師的家鄉(xiāng)因?yàn)樽罱鋵?shí)了績效工資，那些同事的工資都漲了很多，跟他在這里掙的差不多了。他很后悔當(dāng)初出來，但是，后悔又有什么辦法呢？ “國家對于民辦學(xué)校的扶持停留在紙面上、口頭上，缺乏實(shí)質(zhì)性的行動。許多地方政府對民辦學(xué)校莫名的心存芥蒂，缺乏寬廣的胸懷，更缺少長遠(yuǎn)的眼光韜略。其實(shí)民辦學(xué)校辦好了也是當(dāng)?shù)卣逃鞴懿块T的業(yè)績”。X老師越說越激動。 “我們是為了生活，而失去了生活??！”T老師很儒雅，說出的話富有哲理?！爱?dāng)初為了生活好一點(diǎn)，我們出來多掙點(diǎn)錢，可是，真的出來后發(fā)現(xiàn)，錢也許多掙了一點(diǎn)，但是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離父母妻兒，像一只風(fēng)箏一樣隨風(fēng)漂泊游蕩?！盩老師的表白引起了很多老師的共鳴，他們大多單身在外，一待就是一學(xué)期或一年，據(jù)說有幾位老師已經(jīng)3年沒有回家過年了，因?yàn)殡x家實(shí)在太遠(yuǎn)，來回都要半個(gè)多月，那時(shí)候又是春運(yùn)高峰，他們又懶得去擠。臨走，不知誰唱起了歌，大家都響應(yīng)起來：“為了生活，我們四處奔波，卻在命運(yùn)中交錯(cuò)”老師們沙啞的嗓音，聽得人心口發(fā)堵，歌聲久久縈繞心頭。 走訪過許多民辦學(xué)校，從南到北，幾乎所有的民辦學(xué)校教師都感覺到“民辦學(xué)校壓力大、收入增長緩慢，在民辦學(xué)校缺乏保障，沒有穩(wěn)定感”。民辦學(xué)校亦如明日黃花，風(fēng)中搖燭，在教師的心中早已沒有前些年那種朝氣蓬勃前途無量的美麗幻象，如今正或濃或淡地蒙上前途危艱希望渺茫的陰影。路在何方從社會力量辦學(xué)條例到民辦教育促進(jìn)法，再到中長期教育發(fā)展綱要等的頒布實(shí)施，每一次國家政策的出臺都會淘汰掉一批民辦學(xué)校，又誕生一批新的民辦學(xué)校。但是，這淘汰與誕生的中間，教師又是何等的尷尬呀。當(dāng)教師背著大包小包輾轉(zhuǎn)穿梭于許多學(xué)校之間，接受著各學(xué)校的挑選，這樣的生活如果成了常態(tài)，又有誰能始終保持昂揚(yáng)上進(jìn)的教育姿態(tài)呢？民不患寡而患不均，民不患窮而患不公。當(dāng)同是教師的人們看著體制內(nèi)的和體制外的巨大差異時(shí)，民校的教師還能心平氣和盡心盡力地從事著教書育人的工作嗎？人是鮮活的人，是要生活的人，有著正常的需要，面對重重困境，他們怎么想的呢？ “我打算這學(xué)期干完回家?！盧老師告訴筆者，“我的編制還有，人事檔案都在原單位，回去找找人，再續(xù)上就行。這外邊臨時(shí)干幾年可以，長期下去絕對不行?！毕啾萊老師的退路，D老師則另有考慮，“我不打算回去了，老家那里太落后了，無論是經(jīng)濟(jì)還是生活條件，都很差。在外面幾年習(xí)慣了，不想回去了。如果有可能，想努力跳進(jìn)附近的公辦學(xué)校。條件是比較高，但是我以前還取得過一些高級別的榮譽(yù)，有兩家學(xué)校表示對我感興趣，我想試試看?！盌老師信心滿滿。 “干了這么多年教育，也干膩了。離開這個(gè)學(xué)校，我想改行做生意?！盨老師果真滿臉疲憊，“做教師真累，把這份心力用在其他行業(yè)上，用在做生意上，早就發(fā)達(dá)了。我有幾個(gè)同事，一個(gè)教英語的，轉(zhuǎn)行去做外貿(mào)，一年賺二三十萬；還有一位自己開了個(gè)公司，做得也很成功。我想實(shí)在不想干了，就去開個(gè)店鋪，養(yǎng)家糊口總不會有問題吧?！盨老師幽幽地說。 “我不管學(xué)校形勢怎么變化，暫時(shí)沒有什么打算，就在這干到底?！盳老師全家都在這所學(xué)校，妻子也是老師，孩子在這里讀書?！半m然學(xué)?，F(xiàn)在不景氣，我也暫時(shí)不想離開。一方面孩子正在讀初中，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去不利于孩子學(xué)習(xí)；另一方面我覺得，民辦學(xué)校哪里都差不多，都很辛苦，待遇也相差不大。所以，與其那樣折騰，還不如在這里還安逸一些，畢竟混個(gè)臉熟?！薄拔乙獔?jiān)持到底，除非學(xué)校不辦了，或者學(xué)校辭退我再說?！盳老師一副得過且過的樣子，倒也樂觀知足。 “我們不知道將來會怎樣。國家雖然有民辦教育促進(jìn)法，說是促進(jìn)，卻根本沒有實(shí)質(zhì)行動。最近聽說中長期教育發(fā)展綱要出來了，里面提到要切實(shí)保障民辦學(xué)校教師的待遇權(quán)力，要與公辦學(xué)校教師一樣屬于事業(yè)單位人員。不知道會不會像民辦教育促進(jìn)法那樣，雷聲大雨點(diǎn)小，落實(shí)不到位。反正，我們期待著國家和政府能真正關(guān)注到我們這樣的群體，切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校教師的地位和待遇。我們?nèi)鄙僭捳Z權(quán)，也缺少代言人，所以，能做的就是觀望咯?！盡老師目光空洞迷茫，看著一個(gè)無限遙遠(yuǎn)的地方。 民辦學(xué)校作為市場化的產(chǎn)物，物競天擇，市場選擇自然是其生存的鐵律。然而，這些學(xué)校往往并沒有完全享受到國家給定的政策扶持和發(fā)展空間，在各地政府的執(zhí)行過程中，民辦學(xué)校受著各種有形無形的干擾制約，民辦學(xué)校步履艱難，民辦學(xué)校的教師自然感同身受，甚至忍受到加倍的風(fēng)雨煎熬。經(jīng)過十多年的風(fēng)雨蕩滌，許多早期加盟民辦學(xué)校的教師紛紛逃離，調(diào)查幾所民辦學(xué)校，民辦學(xué)校工齡6年及6年以上的只占15%左右，且多是些與原單位脫離關(guān)系的人。而事實(shí)上，有著豐富的民辦學(xué)校工作經(jīng)驗(yàn)的老師，是經(jīng)過系統(tǒng)的校本培訓(xùn)，多年的高強(qiáng)度工作實(shí)踐培養(yǎng)出來的骨干教師，是民辦學(xué)校的支柱力量，對民辦學(xué)校來講這些教師的撤離其實(shí)是很大的損失。筆者視點(diǎn)民辦學(xué)校教師處境尷尬，從事的工作是教書育人，所以不能稱為企業(yè)工作人員，卻又被事業(yè)單位排斥在外，其地位和待遇很難得到保障。也因此，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定一直是民辦學(xué)校一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。長期下去，必然有違學(xué)校鼓勵(lì)扶持民辦教育的方針政策，傷害到民辦教育事業(yè)。 當(dāng)前，民辦學(xué)校確實(shí)已經(jīng)成為各地教育事業(yè)的重要組成部分，甚至有些地方的民辦教育占據(jù)了當(dāng)?shù)亟逃摹鞍氡诮健保楷F(xiàn)出一批辦學(xué)思想先進(jìn)、教學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽(yù)好的品牌民辦學(xué)校，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。這樣的民辦學(xué)校確實(shí)像民辦教育促進(jìn)法當(dāng)初所描繪的那樣，為探索學(xué)校管理、教學(xué)改革、理念創(chuàng)新和多元辦學(xué)等，作出了重要的貢獻(xiàn)。同是擔(dān)負(fù)著教書育人重任，同樣培養(yǎng)著社會主義事業(yè)接班人，民辦學(xué)校理應(yīng)得到與公立學(xué)校同等的地位和待遇，民辦學(xué)校教師應(yīng)該同樣享受到國家對所有從事教育工作的人員同樣的待遇和權(quán)益。 然而，現(xiàn)在對民辦教育的政策扶持還沒有完全落實(shí)到位。在民辦學(xué)校中教師和學(xué)生的合法權(quán)益得不到切實(shí)保障。雖然從法律上規(guī)定了民辦教育的學(xué)校、教師、職員、受教育者，與同類公辦教育的學(xué)校、教師、職員、受教育者具有同等的地位和權(quán)利，但是目前還僅處于法律文本的解讀階段，導(dǎo)致民辦教育發(fā)展的大量政策風(fēng)險(xiǎn)依然存在：1.民辦學(xué)校也應(yīng)是一個(gè)“公益事業(yè)”單位，但其教師、管理人員卻是人事局、勞動局、教育局三不管的非編制內(nèi)的、只能等同于在私營企業(yè)中的流動人員或農(nóng)民工。2.民辦學(xué)校的教師、管理人員不管干了多少年，政策上都不能使他真正成為當(dāng)?shù)厝?，解決不了教職工的戶口和職稱問題。以深圳為例，民營企業(yè)轉(zhuǎn)戶口有兩個(gè)途徑：一是通過人事局，必須有學(xué)士學(xué)位；二是通過勞動局，所在企業(yè)必須納稅。而民辦學(xué)校的教職工多數(shù)是大專和自學(xué)函授本科學(xué)歷，且民辦學(xué)校又無需繳納營業(yè)稅。因此，在小企業(yè)能解決的問題，在民辦學(xué)校反而變成了棘手問題。3.民辦學(xué)校的教師、管理人員不能擁有國家資助的社保、醫(yī)保、房貼（公積金）、家屬福利、業(yè)務(wù)進(jìn)修等平等權(quán)益；就是按照國家規(guī)定交足社保金，退休時(shí)領(lǐng)取的退休金，因?yàn)椴粚儆凇笆聵I(yè)單位”人員，都只能是同等資歷資格的公辦教師的一半。4.民辦學(xué)校的教師、管理人員不能等同公辦學(xué)校教師那樣，獲得政府資助的研究課題，不能正常報(bào)評獎(jiǎng)勵(lì)和職稱；不管你在任職屬地工作了多少年，想要獲得教師資格證或報(bào)評職稱大都必須回原戶籍（單位）辦理。5.政府和教育主管部門組織的獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金的評比，往往與民辦學(xué)校擦肩而過，就連不花錢的評先評優(yōu)，民辦學(xué)校及其教師也不能與公辦學(xué)校和教師有平等的待遇，這對辦學(xué)者和教師的積極性造成了極大的傷害。在民辦學(xué)校工作的教師普遍工作超負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)待遇低下、壓力很大。教師的戶口、人事檔案管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、繼續(xù)教育、合理流動等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定，使得民辦學(xué)校教師有著強(qiáng)烈的后顧之憂或有始終被排斥在地域文化之外的不安全感，不少教師對在民辦學(xué)校任