麗創(chuàng)先發(fā)20114號.doc

麗創(chuàng)先發(fā)20114號關(guān)于印發(fā)林天寧同志在全市深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話的通知各縣（市、區(qū)）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市直各單位：現(xiàn)將市委常委、組織部長林天寧同志在全市深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好落實。中共麗水市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組2011年4月26日在全市深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話林 天 寧（2011年4月21日）同志們：今天的會議，既是全市深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進會，也是相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗的現(xiàn)場會。上午，我們實地考察了市國稅局、麗水外國語學(xué)校、納愛斯集團有限公司等3家單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，市中心醫(yī)院黨委、松陽縣裕溪鄉(xiāng)黨委、蓮都區(qū)白云街道白云社區(qū)黨總支和市外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)中心黨支部等4個基層黨組織也作了書面交流。這些單位分屬不同領(lǐng)域，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，緊密結(jié)合實際，突出行業(yè)特點，探索了許多有特色的做法，取得了實實在在的成效。我們實地考察的3家單位中，市國稅局創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)外延，不斷提升群眾對國稅工作的滿意度，打造過硬的窗口單位，非常有特色；麗水外國語學(xué)校發(fā)揮黨員教師的骨干作用，服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生，推進教育教學(xué)改革；納愛斯集團有限公司圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把抓黨建與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過實施ERP延伸項目、建立QC小組等，引導(dǎo)黨員在目標(biāo)管理中爭做六大先鋒，在推進節(jié)能降耗、新產(chǎn)品研發(fā)、提升企業(yè)管理、建設(shè)“雙強”企業(yè)等方面取得顯著成效。下面，我就貫徹落實全省推進會精神，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講兩點意見：一、充分肯定我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一年來取得的成績創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展至今的一年里，各地各單位按照中央和省、市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實推進，取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是有力推動了我市生態(tài)文明和全面小康社會建設(shè)。各地各單位把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的拓展和深化，堅持把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的實際、最需要取得的實效，圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中創(chuàng)先爭優(yōu)，為我市全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”發(fā)展開局起步提供了思想、組織和作風(fēng)保證。二是有力加強了基層黨組織服務(wù)功能。扎實開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，全面開展“雙強爭先”活動、“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”、“駐鄉(xiāng)進村、組團服務(wù)”和“先鋒承諾”等活動。全市組建黨員志愿服務(wù)隊3911個，參加服務(wù)隊黨員8.25萬人，惠及群眾157.2萬人次。1064家單位參加結(jié)對共建，為基層解決問題5960個，落實幫扶資金4701萬元。開展各類“送溫暖”惠民大行動1073次，為黨員群眾辦實事好事1.43萬件，惠及11.78萬人次。三是有力推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)。鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實施農(nóng)村“135”工程，推進333個后進村整頓轉(zhuǎn)化。特別是在村級組織換屆中，全面推行村級管理民主公約制度，嚴(yán)格把好候選人（自薦人）資格條件關(guān)，確保有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為等五類情況人員“零當(dāng)選”，認(rèn)真落實“十大禁令”，及時查處拉票、賄選等行為，確保了村級組織換屆選舉風(fēng)清氣正。目前，行政村黨組織換屆已全面完成，村委會換屆選舉基本完成，全市選情平穩(wěn)。四是有力營造了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。注重發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用，舉辦了全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡報告會，全國多家主流媒體和門戶網(wǎng)站對我市左秀俊、俞佳友、省第七地質(zhì)大隊等先進典型進行了報道。市里也相繼推出了援川指揮部、龍泉市寶溪鄉(xiāng)黨委、松陽縣農(nóng)業(yè)局干部盧良根等一批先進集體和個人。進一步加大了創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳力度，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評選活動，舉辦了“創(chuàng)先爭優(yōu)典型網(wǎng)評大賽”，開通了市縣創(chuàng)先爭優(yōu)官方微博，中央創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)刊發(fā)我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息244篇，省“之江先鋒”網(wǎng)刊發(fā)131篇。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識存在的問題。主要有：一些地方、個別單位領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性認(rèn)識不夠，抓督查指導(dǎo)不夠及時、不夠有力；不同單位、不同領(lǐng)域之間活動開展還不平衡，總體上機關(guān)和事業(yè)單位不如農(nóng)村、企業(yè)等基層單位生動實在；承諾履諾還不夠規(guī)范，承諾內(nèi)容過于籠統(tǒng)、不夠具體，甚至出現(xiàn)承諾內(nèi)容與上年度雷同的現(xiàn)象；活動載體與中心工作、重點工作結(jié)合不夠緊密，“兩張皮”的現(xiàn)象還要引起重視。對這些問題，希望大家結(jié)合自身實際，認(rèn)真對照分析，抓好整改提高，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展、富有成效。二、抓住契機，深入推進我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展今年是是建黨90周年。我們要把握紀(jì)念建黨90周年這個重要節(jié)點，開展先進評選等系列活動，推進我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，進一步掀起活動高潮。當(dāng)前，要重點抓好以下六個方面：1、進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想認(rèn)識。中央、省委高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常作出指示。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上指出，要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。4月7日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開座談會，中組部李源潮部長作了重要講話。4月10日，省委趙洪祝書記對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出批示。4月11日，省委組織部蔡奇部長在全省深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上強調(diào)，下一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要是突破結(jié)合點、聚焦閃光點、抓好示范點、指導(dǎo)聯(lián)系點。在4月19日舉辦的全市“創(chuàng)先爭優(yōu)爭創(chuàng)生態(tài)文明先鋒”先進事跡報告會上，盧子躍書記要求，要以先進典型為榜樣，迅速掀起“學(xué)先進、趕先進”的熱潮，把學(xué)習(xí)先進典型轉(zhuǎn)化為推動麗水科學(xué)發(fā)展的強大動力，把學(xué)習(xí)先進典型轉(zhuǎn)化為狠抓落實的重要舉措，把學(xué)習(xí)先進典型轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)的具體行動，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的宏偉實踐中建功立業(yè)。中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要指示，是我們下步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，進一步提高思想認(rèn)識，切實增強抓好活動的自覺性和主動性。2、進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的承諾履諾。作出承諾、履行承諾，是黨組織和黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本要求。承諾貴在可行、重在落實。去年，我市部分農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域?qū)嵭小耙痪湓挸兄Z”活動，我看效果很好，簡單明了，今年也要積極推行。在確定承諾內(nèi)容上，一是要緊密結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，二是要真切回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，三是要突出一個“實”字，如果過于籠統(tǒng)、不夠具體，就難以落到實處。要重視做好外出流動黨員的承諾，確保所有的基層黨組織和黨員都作出承諾。要擴大公開范圍，采取網(wǎng)上公開、公開欄公開等形式，把黨員的承諾內(nèi)容亮出來，接受黨員群眾監(jiān)督，確保承諾和公開兩個100%。要健全考評機制，綜合運用定期考評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等措施，實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、長效化。通過層層點評，督促基層黨組織和黨員認(rèn)真踐諾履諾?？傊?，各級基層黨組織和黨員的承諾，一定要緊緊圍繞“比學(xué)趕幫超”這五個字要求，突出振奮精神、鼓舞干勁、惠民利民、服務(wù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作、促進和諧、樹好形象這一主題。3、進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法舉措。一是全面開展兩個“三亮一樹”活動。各地要在認(rèn)真總結(jié)窗口單位亮身份、非公企業(yè)亮崗位和農(nóng)村亮“共產(chǎn)黨員戶”等做法的基礎(chǔ)上，全面推行黨支部亮計劃、亮活動、亮點評，樹好黨支部形象；黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，樹好黨員形象。二是強化分類指導(dǎo)。要抓住各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、幫扶整轉(zhuǎn)等措施，提高各基層黨組織組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的能力和水平，使不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的單位開展活動都能緊密結(jié)合各自的工作重點，提高活動成效。農(nóng)村要以開展村級組織換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，明確創(chuàng)業(yè)承諾事項，推進農(nóng)村改革發(fā)展；城市社區(qū)要圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，做好服務(wù)居民的各項工作；非公企業(yè)要圍繞“雙強爭先”目標(biāo)，立足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮企業(yè)黨組織助推企業(yè)發(fā)展的作用和黨員的骨干帶頭作用；機關(guān)部門要圍繞深化作風(fēng)建設(shè)年活動，勤政廉政、提高效率，爭做人民滿意公務(wù)員；窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照“提升服務(wù)效率、提升服務(wù)質(zhì)量，讓群眾滿意”的要求，形象亮化、服務(wù)優(yōu)化、考核量化、黨群聯(lián)動，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。教育、衛(wèi)生等單位和其他行業(yè)要圍繞推進中心工作，引導(dǎo)黨員立足崗位爭當(dāng)優(yōu)秀。工作中，我們要重視抓好支部書記的培訓(xùn)指導(dǎo)，抓好對支部書記工作的檢查督促和考核，通過專題會、工作例會、現(xiàn)場點評會、定期檢查、不定期抽查等形式，狠抓支部書記工作推動。每個黨支部必須要有經(jīng)黨員民主討論制定的年度工作計劃，每月工作有主題、每周工作有檢查，每月工作有點評、每周工作有推動。黨員要人人有任務(wù)、有承諾，每月工作有匯報，每周工作有行動。通過對黨支部的科學(xué)管理和有效指導(dǎo)，營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。三是抓好黨群聯(lián)動。要堅持“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”，充分發(fā)揮黨組織和黨員的帶動作用，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面，激發(fā)職工、青年和婦女的爭創(chuàng)意識，形成全社會創(chuàng)先爭優(yōu)的良好導(dǎo)向。各單位尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)在開展評先選優(yōu)活動時，要組織黨員與群眾承諾同公示、崗位同競爭、評先同考核。4、進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體設(shè)計。為搞好紀(jì)念建黨90周年這項工作， “七一”前后，我們將在全市基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展以“七個一”為主要內(nèi)容的“我為黨旗添光彩”活動。各地要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真組織開展好各項紀(jì)念活動，營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍。一是組織好一次先進事跡報告會，最近市委先進事跡報告團將赴各地開展巡回報告，各地要做好配合。各系統(tǒng)、各單位要通過各種形式進行學(xué)習(xí)先進典型，在學(xué)習(xí)過程中也要注意挖掘、注意學(xué)習(xí)身邊的典型；二是向建黨90周年報告一件事?！捌咭弧鼻?，每位黨員都要報告一件承諾事項完成情況或一件實事辦理情況，并向黨員群眾公開，接受評議；三是開展好一次黨性教育活動，充分運用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、革命前輩講傳統(tǒng)、觀看黨史教育片、重溫入黨誓詞、走訪慰問老黨員老干部、理論研討、演講比賽、傳唱紅歌等多種形式，加強黨員理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、宗旨教育和黨史教育；四是開好一次專題組織生活會，認(rèn)真檢查分析黨性觀念和理想信念方面存在的問題，明確整改措施；五是開展好一次“送溫暖”惠民大行動，深入推進城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建行動、部門結(jié)對幫扶行動、新農(nóng)村建設(shè)推進行動和企業(yè)科學(xué)發(fā)展助推行動，切實把服務(wù)送到基層、把溫暖送給群眾；六是開展好一次集中服務(wù)活動，以黨員教育周、奉獻(xiàn)服務(wù)周、黨內(nèi)關(guān)愛周、幫扶互助周為主要內(nèi)容，發(fā)揮黨員志愿服務(wù)隊作用，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展各項服務(wù)群眾的活動；七是開展好一次先進評選活動，市一級將對“兩優(yōu)一先”和“十大生態(tài)文明先鋒”進行評選表彰，各個系統(tǒng)、各縣（市、區(qū)）和各個層面也要結(jié)合實際，搞好先進評選活動。每個黨支部都要在“七一”前召開一次黨員大會，對身邊的先進典型進行總結(jié)表彰。5、進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型的宣傳學(xué)習(xí)。典型引路、示范帶動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的有效方式。要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾成效明顯，在推進重點工程和重大項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實施農(nóng)村“135”工程、促進農(nóng)民增收、建設(shè)“平安麗水”等工作中取得突出成績，經(jīng)得起考驗、得到群眾認(rèn)可的基層黨組織和黨員推選出來，通過推選、宣傳、學(xué)習(xí)先進典型，樹好正氣、引領(lǐng)示范。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評選活動，著力形成人人爭先、人人“閃光”的良好氛圍。要注意體現(xiàn)閃光言行的時效性，把它作為一項經(jīng)常性活動，及時發(fā)現(xiàn)和挖掘基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的閃光點。注重挖掘和樹立群團組織中的先進典型，加強關(guān)愛和引導(dǎo)，及時把他們吸收到入黨積極分子隊伍。市里前期組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)典型網(wǎng)評大賽”活動，從推薦和評論參與情況看，青田縣、慶元縣和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)做得比較好，其他地方和單位要引起重視，積極發(fā)動，積極參與，大力推薦各種先進典型。6、進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍的營造。一是樹好一批示范點。各地各系統(tǒng)要按照在“七一”前命名一批基層黨建工作示范點和“雙強爭先”示范點的要求，加大示范點培育和創(chuàng)建力度，扎實推進創(chuàng)建活動，抓點做樣，帶動面上創(chuàng)先爭優(yōu)。二是總結(jié)一批創(chuàng)先案例。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動解決具體問題、推動科學(xué)發(fā)展的成功案例，總結(jié)他們的經(jīng)驗做法，及時在面上推廣。如松陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部手繪“民情地圖”、云和縣云壇鄉(xiāng)組建“黨員陽光服務(wù)隊”，以及一些地方和單位推行的“入黨紀(jì)念日”制度等，都是我們活動中探索建立、具有較強可操作性的鮮活案例，值得總結(jié)推廣。三是抓好一批聯(lián)系點。按照“活動計劃率先制定、活動要求率先落實、活動難題率先破解、活動成效率先體現(xiàn)、活動經(jīng)驗率先形成”的要求，加強聯(lián)系點指導(dǎo)，努力將聯(lián)系點創(chuàng)建成示范點?？h（市、區(qū)）委常委和市、縣（市、區(qū)）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及各系統(tǒng)指導(dǎo)小組成員，在5月底前要到聯(lián)系點進行一次調(diào)研指導(dǎo)。參照省委創(chuàng)先爭優(yōu)辦的做法，最近市里也要開辟領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)的專題，希望在座的各位把這件事情抓好，落實到位。四是宣傳一批創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗成果?？偨Y(jié)本地本系統(tǒng)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，宣傳推廣典型做法和典型經(jīng)驗，加大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和活動氛圍。以上“六個深化”，是下步開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的目標(biāo)、任務(wù)和要求。由于時間的關(guān)系，不能展開細(xì)講，市活動辦要根據(jù)全省推進會的部署要求，結(jié)合今天會議精神，抓好傳達(dá)、貫徹、落實?？傊?，我們要按照習(xí)近平同志最近提出的黨的基層組織的核心任務(wù)就是密切聯(lián)系群眾的指示要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，切實加強基層組織建設(shè)。我們搞好創(chuàng)先爭優(yōu)工作總的愿景，就是要使我們的基層黨組織實現(xiàn)“根深、桿壯、枝繁、葉茂、花香、果甜”的目標(biāo)，也就是我們的黨員干部要