直屬機(jī)構(gòu)及其職責(zé).doc

直屬機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)： （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和制度；擬定本地區(qū)環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。 （2）依法對(duì)本行政區(qū)內(nèi)污染治理設(shè)施運(yùn)行、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度、限期治理項(xiàng)目和海洋污染與生態(tài)破壞事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并參與處理。對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，并提出處罰意見。 （3）按照有關(guān)授權(quán)對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰。對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾颦h(huán)保行政主管部門作出的行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （4）按分級(jí)管理的原則，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事故、因污染引起的糾紛以及檢舉控告環(huán)境違法行為的來信來訪進(jìn)行調(diào)查，并參與處理。 （5）現(xiàn)場(chǎng)核查排污單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污申報(bào)登記、執(zhí)行排污許可證制度情況。依法征收排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和排污費(fèi)年度收支預(yù)決算的編制。 （6）參與編制污染治理項(xiàng)目年度計(jì)劃，并對(duì)治理項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （7）執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度 . 2、環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)： （1）是具有監(jiān)測(cè)監(jiān)督職能的社會(huì)公益性事業(yè)單位，在業(yè)務(wù)技術(shù)上受上級(jí)監(jiān)測(cè)站指導(dǎo)。 （2）貫徹執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，參與制定有關(guān)政策法規(guī)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。 （3）參與本地區(qū)檢測(cè)規(guī)劃、計(jì)劃的制定，并貫徹執(zhí)行。 （4）按國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)污染源建立健全排污動(dòng)態(tài)檔案，編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告。 （5）按分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施的原則，履行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督職能。提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)資料，進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)及“三同時(shí)”和限期治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；提供或核實(shí)排污收費(fèi)所需的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；為排污申報(bào)和排污許可證制度實(shí)施中的總量核實(shí)和檢查提供實(shí)測(cè)和核實(shí)數(shù)據(jù)；為環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志的審定和進(jìn)口商品中有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告。 （6）收集、整理、儲(chǔ)存本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料，對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量和排污狀況進(jìn)行綜合分析，編制環(huán)境檢測(cè)報(bào)告、年鑒，參加編寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，及時(shí)向主管部門和上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告，為政府的環(huán)境狀況公報(bào)和城市環(huán)境綜合整治定量考核等提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 （7）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和技術(shù)考核。為轄區(qū)內(nèi)污染事故的調(diào)查處理和污染糾紛仲裁提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，參加跨區(qū)域的污染事故調(diào)查和污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)。 （8）在確保完成指令性任務(wù)的前提下，利用本單位技術(shù)力量，為社會(huì)提供科技服務(wù)。 （9）履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)所規(guī)定的其他職責(zé)及上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門交辦的事項(xiàng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)站的職責(zé)來源：監(jiān)測(cè)站 時(shí)間： 環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé) 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，是環(huán)境執(zhí)法體系的重要組成部分，直接為依法管理環(huán)境提供依據(jù)。蒼南縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站認(rèn)真履行為環(huán)境執(zhí)法實(shí)施技術(shù)監(jiān)督，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)的職能，其職責(zé)有以下幾方面： 1、貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法及有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的要求，定期完成環(huán)境質(zhì)量規(guī)定項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作。 2、對(duì)全縣工業(yè)污染源實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)；承擔(dān)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”和限期治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；為排污申報(bào)、排污許可證、排污動(dòng)態(tài)收費(fèi)管理提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。 3、收集、整理、保存各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)全縣環(huán)境質(zhì)量和排污狀況進(jìn)行綜合分析，編制、上報(bào)各類監(jiān)測(cè)報(bào)告及全縣環(huán)境質(zhì)量年報(bào)。 4、為全縣各污染企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。參與對(duì)污染事故的調(diào)查處理，為群眾信訪、污染糾紛提供仲裁監(jiān)測(cè)。 5、積極開展ISO14000認(rèn)證、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證等環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為社會(huì)各界提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技咨詢服務(wù)。6、定期完成橋墩水庫(kù)、吳家園水庫(kù)、縣水廠水源等重點(diǎn)飲用水源監(jiān)測(cè)。 7、編寫全縣對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響登記表。2、各室職責(zé)：（1）、監(jiān)測(cè)室 負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)方案編制監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫、審查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)(2)、科技室 環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員組織環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告編寫、審查環(huán)評(píng)情況匯總(3)、辦公室 日常管理工作監(jiān)測(cè)儀器配備計(jì)劃編制實(shí)驗(yàn)藥品采購(gòu)質(zhì)量控制檔案管理 縣環(huán)保局陽(yáng)光承諾銅梁縣環(huán)保局主要職能職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)職責(zé)和授權(quán)擬定有關(guān)規(guī)范性文件。（二）擬定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；組織并擬定和監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃。（三）組織對(duì)本縣重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃等進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；監(jiān)督對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目及資源開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。（四）監(jiān)督實(shí)施排污申報(bào)制度、排污許可制度、排污費(fèi)收費(fèi)制度和限期治理制度，組織推行污染物集中控制；對(duì)廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)、機(jī)動(dòng)車等污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（五）監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作；向縣政府提出新建的縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)審查意見；監(jiān)督管理縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)；負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；管理生物技術(shù)環(huán)境安全。（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨流域的重環(huán)境問題；組織調(diào)查和處理本縣重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)行政稽查；組織開發(fā)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)；受理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議。（七）負(fù)責(zé)全縣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理；組織開展環(huán)境調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；組織編報(bào)本縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，發(fā)布本縣環(huán)境狀況公報(bào)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)。（八）管理全縣環(huán)境標(biāo)志、無公害標(biāo)志新產(chǎn)品認(rèn)證；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（九）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。（十）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)撫州市環(huán)保局關(guān)于開展 “提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)的具體實(shí)施方案局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位： 為貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的總體部署和市紀(jì)委二屆三次全會(huì)、市政府第二次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我局干職工作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步提速、提量、提質(zhì)、提效，努力實(shí)現(xiàn)撫州趕超發(fā)展新跨越，根據(jù)市委、市政府的決定和實(shí)施方案的要求，決定在全局范圍內(nèi)集中開展“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)，特制定如下具體實(shí)施方案。 一、總體目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的要求，以環(huán)保局機(jī)關(guān)為平臺(tái)，以干職工為主體，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位為突破口，以打造“四個(gè)一流”和實(shí)現(xiàn)撫州趕超發(fā)展為目的,要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，一級(jí)抓一級(jí)。黨、政、團(tuán)、工、青、婦齊抓共管，開展“四比”活動(dòng)，即：比誰的服務(wù)態(tài)度最好，比誰的工作效率最高，比誰的貢獻(xiàn)最大，比誰贏得社會(huì)贊譽(yù)最多。切實(shí)解決我局干職工作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題，力求在以下四個(gè)方面取得明顯成效： 一是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。通過開展主題活動(dòng)，使我局干職工的作風(fēng)和部門、行業(yè)的行風(fēng)明顯改進(jìn)，在人民群眾中切實(shí)樹立起良好形象。 二是服務(wù)水平明顯提升。通過開展主題活動(dòng)，使我局干職工的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以及“想辦事”的熱情和“會(huì)辦事”的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。 三是辦事效率明顯提高。通過開展主題活動(dòng)，使我局機(jī)關(guān)的辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果得以制度化體現(xiàn)、常態(tài)化固定、日?；_展、規(guī)范化運(yùn)行，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制逐步形成。 四是干部能力明顯增強(qiáng)。通過開展主題活動(dòng)，使我局干職工推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、服務(wù)趕超發(fā)展的理解力、操作力、執(zhí)行力和破解難題的能力明顯增強(qiáng)。 二、基本原則 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當(dāng)前影響行政效能的突出問題，取得明顯的成效，而且要逐步建立和完善一整套規(guī)章制度，形成提升行政效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的行政效能問題為突破口，促進(jìn)整體工作的展開。 堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。要按照依法行政的要求，推進(jìn)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。 堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。把“目標(biāo)重于一切、態(tài)度決定一切、行動(dòng)創(chuàng)造一切、實(shí)效高于一切”的理念貫穿于整個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。 三、工作步驟 全局集中開展“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)的重點(diǎn)工作主要有三項(xiàng):一是組織局機(jī)關(guān)和直屬單位開展自查自糾，二是督促局機(jī)關(guān)、直屬單位整改落實(shí)，三是按照局主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱局主題活動(dòng)辦）“實(shí)施方案”的時(shí)間要求向局主題活動(dòng)辦報(bào)本單位自查自糾方案及督促整改情況匯總報(bào)告。 從今年6月上旬開始，分四個(gè)階段進(jìn)行。 （一）動(dòng)員部署階段（2008年6月上旬6月中旬）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，使全局干職工提高對(duì)“提升行政效能、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”重要性的認(rèn)識(shí)，明確開展主題活動(dòng)的基本要求。重點(diǎn)抓好兩方面工作: 1、進(jìn)行思想大發(fā)動(dòng)。市局召開全局干部職工開展“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)行政效能建設(shè)進(jìn)行全面部署。局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。同時(shí)，通過多種渠道，采取多種方式，教育和引導(dǎo)全局干職工充分認(rèn)識(shí)開展主題活動(dòng)的重大意義，明確工作目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。 2、組織開展大討論。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要聯(lián)系本部門實(shí)際，圍繞查找影響和妨礙行政效能的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法等方面的突出問題，認(rèn)真組織開展提升行政效能大討論活動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行“六對(duì)照、六討論”：（1）對(duì)照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，討論是否做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是否做到勤政廉政、清正廉明。（2）對(duì)照“解放思想、趕超發(fā)展”的要求，討論是否做到“四個(gè)不滿足”，即不滿足于工作過得去、不滿足于縱向看有進(jìn)步、不滿足于被動(dòng)完成任務(wù)、不滿足于現(xiàn)有的工作效率已提高。（3）對(duì)照“以敬畏之心善待權(quán)利，以勤勉之行擔(dān)當(dāng)責(zé)任”的要求，討論是否做到“四怕耽擱”：怕耽擱了事業(yè)、怕耽擱了大局、怕耽擱了企業(yè)發(fā)展、怕耽擱了群眾利益。（4）對(duì)照“強(qiáng)化操作、善謀實(shí)干”的要求，討論是否做到“四個(gè)不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓、不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓趕超發(fā)展的形象在我這里受到影響。（5）對(duì)照擴(kuò)大對(duì)外開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，討論是否革除門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦“四難”問題，是否做到全身心、全天候、全方位、全過程“四全”服務(wù)。（6）對(duì)照建設(shè)高效政府、法制政府的要求，討論是否存在會(huì)議多、文件多、檢查多、培訓(xùn)多“四多”現(xiàn)象，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派“四亂”行為。通過大討論，幫助干職工深刻認(rèn)識(shí)提升行政效能的重要性和緊迫性，使全局干職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，激發(fā)熱情，積極投入到主題活動(dòng)中去。 （二）查擺問題階段（2008年6月下旬7月上旬）。主要任務(wù)是通過采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、同事幫、民主評(píng)等形式，開門查擺機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。重點(diǎn)做好以下工作: 1、明確查擺重點(diǎn)。重點(diǎn)查擺“六個(gè)方面”問題：（1）宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，濫用職權(quán)，吃拿卡要的問題；（2）責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；（3）缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，學(xué)風(fēng)不正的問題；（4）部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，有令不行，有禁不止等“中梗阻、下擱淺”的問題；（5）行政審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)過繁、效率偏低的問題；（6）行政不作為、亂作為和以權(quán)謀私的問題。 2、進(jìn)行開門查擺。要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取意見，通過深入基層走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見和建議。局主題活動(dòng)辦組織對(duì)所有中層干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，被測(cè)評(píng)為最后一名的同志，由局主題活動(dòng)辦集中組織停職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)局主題活動(dòng)辦考核不合格者，進(jìn)行誡勉談話，并取消兩年的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉升資格。機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位，也要認(rèn)真組織開展對(duì)本部門干職工的測(cè)評(píng)活動(dòng)。測(cè)評(píng)方案由本部門擬定，報(bào)經(jīng)局主題活動(dòng)辦同意后實(shí)施。對(duì)各部門測(cè)評(píng)為最后一名的同志，由局主題活動(dòng)辦集中組織停職學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)局主題活動(dòng)辦考核不合格者，進(jìn)行誡勉談話，并取消其兩年評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)晉升資格。 3、深刻剖析原因。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要分別召開專題會(huì)議，對(duì)存在問題進(jìn)行深刻剖析，找準(zhǔn)思想根源，舉一反三，不能就事論事。要開展反面典型教育，使干職工深刻認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)。對(duì)缺乏事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正等問題，要勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)；對(duì)管理體制性障礙等問題，要勇于提出改革建議。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位查擺問題情況要及時(shí)報(bào)送局主題活動(dòng)辦。局主題活動(dòng)辦將適時(shí)召開查擺問題情況匯報(bào)會(huì)，聽取各部門匯報(bào)。 （三）集中整改階段(2008年7月中旬10月中旬)。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的整改工作： 1、實(shí)行公開承諾。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要在深入查找、認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)集中整治的重點(diǎn)問題，逐個(gè)進(jìn)行深入研究，并根據(jù)本部門工作職能和個(gè)人崗位職責(zé)，就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改目標(biāo)的責(zé)任時(shí)限等整改措施作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。市局機(jī)關(guān)的承諾要在媒體上公布，各個(gè)崗位的承諾要在本單位內(nèi)部公布。此項(xiàng)工作由局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)，要求在7月底前完成。 2、深化行政審批制度改革 （1）清理審批事項(xiàng)。根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)各種行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次清理，進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)。 （2）下放審批權(quán)限。對(duì)于法律、法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)以上政府環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，但在實(shí)際操作過程中主要由縣（區(qū)）環(huán)保部門實(shí)施的項(xiàng)目，下放給縣（區(qū)）環(huán)保局審批。 （3）規(guī)范審批行為。對(duì)我局決定保留的審批項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，提高審批效率；決定下放的審批項(xiàng)目，要明確審批主體，落實(shí)審批責(zé)任，做好上下銜接工作；決定取消的審批項(xiàng)目，要加強(qiáng)事后監(jiān)督，不允許把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。以上幾項(xiàng)工作，由監(jiān)管科提出意見，報(bào)局研究確定后實(shí)施。 3、全面推行政務(wù)公開 （1）抓好政府信息公開工作。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要根據(jù)政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定，依托政府網(wǎng)站和市局網(wǎng)站平臺(tái)，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開，尤其是對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要全面推行辦事公開制度。 （2）創(chuàng)新和規(guī)范政務(wù)公開形式。各科室、各直屬單位要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、利于群眾監(jiān)督的政務(wù)公開形式。積極推行電子政務(wù)公開，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，健全政務(wù)信息公開發(fā)布審查、責(zé)任追究等制度。此項(xiàng)工作由宣教中心牽頭，局人秘科、監(jiān)管科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)配合，其他各科室、各直屬單位參與，貫穿活動(dòng)全過程。 4、加強(qiáng)本局行政服務(wù)中心窗口建設(shè) 加強(qiáng)對(duì)窗口的統(tǒng)一規(guī)范管理，確保本局的行政審批項(xiàng)目集中在行政服務(wù)中心內(nèi)運(yùn)行。要實(shí)行“兩集中”、“八公開”。“兩集中”：將行政審批權(quán)限集中到監(jiān)管科，市環(huán)保局的行政審批項(xiàng)目全部集中到本局行政服務(wù)中心窗口辦理；“八公開”：在服務(wù)窗口公開項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和窗口權(quán)限。不斷完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和首席代表制等制度，積極推行“一門受理、并聯(lián)審批”方式，不斷減少審批環(huán)節(jié)，著力解決服務(wù)窗口“只掛號(hào)，不看病”的問題。此項(xiàng)工作由市局監(jiān)管科牽頭，局有關(guān)部門參與，要求在8月底前完成。 5、加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略保障制度建設(shè) （1）建立健全相關(guān)工作制度。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要從規(guī)范機(jī)關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高行政效能入手，對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理，凡是不符合提升行政效能要求，影響辦事效率，阻礙趕超發(fā)展的制度，要堅(jiān)決廢止。要重點(diǎn)圍繞實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的管理制度。此項(xiàng)工作由局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)，在9月底前完成。 （2）建立健全機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)（評(píng)估）制度。要與全局的目標(biāo)管理考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核結(jié)合起來，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)和干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰掛鉤，對(duì)在提升機(jī)關(guān)效能工作中做得好的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的予以批評(píng)和處理。此項(xiàng)工作由局人秘科牽頭，局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位等單位配合，要求在8月底前完成。 6、提高干職工的素質(zhì)和能力 局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干職工隊(duì)伍建設(shè)。要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干職工職業(yè)化、專業(yè)化能力建設(shè)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。努力建設(shè)高素質(zhì)的干職工人才隊(duì)伍，為提升行政效能提供有力的人才保障。此項(xiàng)工作由局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)，貫徹活動(dòng)全過程。 在集中整改階段，局主題活動(dòng)辦將適時(shí)召開整改工作情況匯報(bào)會(huì)，聽取局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位匯報(bào)，并進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)。 （四）考核驗(yàn)收階段（2008年10月下旬2008年11月中旬）。主要任務(wù)是根據(jù)要求組織考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。 1、總結(jié)完善。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要對(duì)主題活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合新的實(shí)際情況深化完善措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大主題活動(dòng)成果。要適時(shí)開展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，推動(dòng)行政效能建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。此項(xiàng)工作由局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)，要求在10月下旬完成。 2、認(rèn)真考核。采取部門自查自評(píng)、督查小組檢查考評(píng)、社會(huì)各界廣泛參評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組綜合審評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。自查自評(píng)，即由各科室、各直屬單位自行檢查任務(wù)完成情況，并將情況報(bào)局主題活動(dòng)辦。檢查考評(píng)，即由局主題活動(dòng)辦牽頭，組織人員分別到各部門，采取聽匯報(bào)、查資料、問情況、看現(xiàn)狀等方式，深入了解各部門自查自評(píng)和整改措施落實(shí)等情況，收集各部門管理和服務(wù)對(duì)象的意見、建議。廣泛參評(píng)，即結(jié)合目前開展的政風(fēng)行風(fēng)綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)，發(fā)放問卷調(diào)查測(cè)評(píng)表，邀請(qǐng)社會(huì)各階層代表對(duì)本局各部門行政效能情況進(jìn)行打分評(píng)議。綜合審評(píng)，即采取百分制的計(jì)分方式，由單位自評(píng)、督查小組考評(píng)、社會(huì)各界參評(píng)，按一定比例的合計(jì)分構(gòu)成，從高分到低分排出名次。此項(xiàng)工作在11月上旬完成。 3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)綜合審評(píng)排位前三名的各科室、各直屬單位，局主題活動(dòng)辦予以表彰，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)；對(duì)排位最后一名的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，同時(shí)該部門負(fù)責(zé)人在總結(jié)表彰大會(huì)上作檢查。此項(xiàng)工作在11月中旬完成。 四、相關(guān)要求 此項(xiàng)工作實(shí)行局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主題活動(dòng)辦具體落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位必須從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局直屬單位要按照局主題活動(dòng)辦的要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，整體推進(jìn)。 （二）加強(qiáng)督促檢查。局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要把督促檢查貫穿于主題活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取單位自查、上級(jí)抽查、組織檢查、明查暗訪等方式，督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況，確保取得實(shí)效。要切實(shí)把握各個(gè)階段的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加大督查力度，及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場(chǎng)或搞形式的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，不出偏差，真正讓群眾感受到我局加強(qiáng)效能建設(shè)帶來的新變化。 （三）加強(qiáng)輿論宣傳。各科室、各直屬單位要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳陣地，廣泛宣傳“提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要大力宣傳主題活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好做法、新成效、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，充分展示本局干職工的嶄新風(fēng)貌，進(jìn)一步樹立本局機(jī)關(guān)的良好形象。要公開曝光一批損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的典型案例的查處情況，公開曝光一批干部作風(fēng)不實(shí)、機(jī)關(guān)效能低下、落實(shí)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人，并追究責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督。 （四）局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位在各階段工作結(jié)束時(shí)，要進(jìn)行匯報(bào)小結(jié)，同時(shí)必須安排部署好下一階段工作。 二八年六月五日郫縣環(huán)境保護(hù)局深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)第二階段工作小結(jié) 填報(bào)時(shí)間：2008-08-14 責(zé)任單位：郫縣環(huán)保局根據(jù)郫縣2008年集中開展深化規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)工作方案（郫委辦200870號(hào)）和縣規(guī)服和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局從8月1日開始正式轉(zhuǎn)入查擺問題階段。針對(duì)該階段工作內(nèi)容和實(shí)際，我局高度重視，充分準(zhǔn)備，周密部署，精心組織，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展活動(dòng)，確保了工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。目前該階段的主要工作任務(wù)已基本完成。從總體上看，我們達(dá)到了預(yù)期目的，取得了一定成效?，F(xiàn)將二階段主要情況總結(jié)如下： 一、認(rèn)真搞好思想動(dòng)員我局進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)活動(dòng)始終，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)和工作能力。按照活動(dòng)統(tǒng)一安排部署，于8月4日召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，局黨組書記、局長(zhǎng)葉尚劍同志對(duì)第