在全區(qū)春季森林防火工作電視電話會上的講話

在全區(qū)春季森林防火工作電視電話會上的講話一、今年以來森林防火工作的簡要回顧1月24日，森林防火指揮部召開了第一次全體會議，就20XX年森林防火工作任務作了安排部署；為保證春季防火工作的順利開展，區(qū)財政安排10萬元專項資金用于森林防火物資儲備；各成員單位、各鎮(zhèn)街積極認真貫徹落實好各項防火責任措施，加強督促檢查，積極排查火災隱患，各級各部門全力以赴，充分調(diào)動全社會力量，強基礎、絕火源、明責任、添措施，使“預防為主，積極消滅”的方針和各項責任得到了真正落實。但是，森林防火工作是一刻都不能松懈的，一旦思想上出現(xiàn)了懈怠傾向，準備不充分，措施不落實，宣傳教育存在死角，火源管理存在漏洞，發(fā)生火警將是必然。前段時間吳灘、支坪等鎮(zhèn)街近期相繼發(fā)生不同程度的火情，對全區(qū)森林防火工作帶來很大影響，總結(jié)今年以來的森林防火工作，成績是明顯的，各級領導高度重視，布置早、行動早，準備較好，措施得力，沒有發(fā)生火災。存在問題是個別鎮(zhèn)街工作有死角，思想有麻痹，措施落實不夠，也發(fā)生過幾起火警，這也給今年森林防火工作敲響了警鐘。為此各鎮(zhèn)街一定要認真吸取火災教訓，總結(jié)經(jīng)驗，提高警惕，克服麻痹松懈思想，嚴陣以待，采取各種行之有效的措施，打好“春防”攻堅戰(zhàn)。二、認清形勢，增強森林防火工作的責任感和緊迫感切實提高對森林防火重要性的認識。森林防火是一項關系全局的大事，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?！笆⑹琅d林，防火為先”。抓好森林防火工作，最大限度地減少森林火災的損失，不僅有利于保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)生態(tài)區(qū)的建設步伐，而且有利于社會的穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。針對嚴峻的春防形勢，黨中央、國務院極為重視，2月29日，回良玉副總理作出重要指示，要求進一步作出部署，落實責任，強化措施。因此，我們要從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧江津的高度，從構(gòu)建林業(yè)生態(tài)區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的大局出發(fā)，充分認識做好森林防火工作的極端重要性，切實增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。客觀分析當前森林防火形勢。去冬以來，我區(qū)遭受雨雪冰凍災害的侵襲，林區(qū)大量林木被凍死壓斷，林區(qū)可燃物增多。加之今年是國家新的休假制度實施的第一年，冰凍過后，氣溫升高，林農(nóng)集中時間對雪壓樹木進行采伐和春耕生產(chǎn)、踏青、春游等野外活動增加，森林火災隱患明顯增多。目前，我區(qū)已進入春季森林防火關鍵期，特別是清明節(jié)即將來臨， 廣大群眾野外踏青、進山上墳祭祖掃墓、燒香點燭等活動將大幅度增多，使野外火源管理難度進一步加大。自然因素與人為因素交織在一起，使森林防火的嚴峻形勢前所未有，森林防火的工作難度前所未有。高度重視當前防火工作存在的問題。在近段的森林防火工作中，也暴露出許多不容忽視的問題。一是思想認識不到位。部分地方對形勢估計不足，春節(jié)前的低溫多雨天氣讓不少同志盲目樂觀，對天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫陡然升高后出現(xiàn)的高火險天氣沒有足夠的思想準備，導致工作比較被動。二是野外火源管理制度不落實。一些地方群眾防火意識淡薄，違章野外用火嚴重，查處野外用火不力。三是準備工作不充分。個別地方隊伍建設、撲火裝備未按照要求落實到位，發(fā)生山火后，指揮系統(tǒng)不靈，后勤保障不力，隊伍戰(zhàn)斗力不強，赤手空拳，亂兵上陣，隔山觀火，各自為戰(zhàn)，嚴重影響撲火效果。四是組織指揮森林火災撲救不得力。個別地方信息不暢，反應遲鈍，組織撲救不力，延誤撲火時機，導致小火釀成大火。因此各鎮(zhèn)街必須要深刻認識，針對當前森林火險明顯提高，森林大火一觸即發(fā)，撲火安全隱患突出的情況，盡快研究制定切實有效的預防辦法和應急處置措施。三、真抓實干，堅決奪取春季防火工作的全面勝利為強化清明節(jié)期間的森林防火工作，消除火災隱患，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,我們必須按照求真務實的精神，提前安排、周密部署，在春耕備耕和清明節(jié)期間杜絕一般森林火災和人員傷亡，減少森林火警的發(fā)生，把森林火災可能造成的損失降到最低限度。為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下工作。層層落實責任制，進一步強化森林防火。工作要見效，責任必須落實。各鎮(zhèn)街要嚴格按照森林防火行政首長負責制“五條標準”要求， 對照狠抓落實。及時調(diào)整充實森林防火指揮部人員，明確主要負責人是第一責任人、分管領導是主要責任人、林業(yè)站是重要責任人、護林人員是直接責任人，切實捆綁責任，確保工作不留死角，并嚴格按照區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂的責任狀抓好落實。同時還要與所轄各單位及村社層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，把森防工作成效納入年度考核中。要堅持政府全面負責，部門齊抓共管，群眾廣泛參與的工作運作機制。森林防火指揮部要進一步落實森林防火成員單位職責，經(jīng)常檢查、督促指導，促進森防工作正常、有序地開展。森林防火指揮部成員單位的主要領導，是森林防火工作的具體責任人，要認真履行本部門的職責，把森林防火工作納入重要議事日程，定期研究，經(jīng)常深入責任區(qū)督促檢查各項預防和撲救措施的落實，積極幫助解決森林防火工作中出現(xiàn)的各種困難，與各地政府和業(yè)務主管部門共同抓好森林防火工作。廣泛宣傳，增強群眾防火意識。森林防火面向千家萬戶，群眾性很強，任何預防措施的落實，都應以提高群眾的森林防火意識為基礎、為前提。各鎮(zhèn)、各部門要針對野外用火控制難度大的具體情況，繼續(xù)堅持預防為主的方針，進一步加大森林防火的宣傳力度。一是要充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識，營造濃厚的森林防火氛圍，不斷提高群眾的防火意識；二是利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式，進行全方位宣傳；三是要深入重點林區(qū)、村社，向廣大群眾進行有關法律法規(guī)和森林防火知識的宣傳教育，特別是要加強對學生安全防火、避火知識的教育，真正做到家喻戶曉，人人皆知，把預防森林火災變?yōu)槿鐣淖杂X行動；三是要在重點部位和主要路口寫出防火標語，給群眾以警示；四是要加大對典型火災案例的宣傳，讓廣大群眾在慘痛的教訓中受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全防火的能力。各機關單位、工礦企業(yè)、中小學校要教育干部職工、學生，禁止林區(qū)內(nèi)的一切野外用火，嚴禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。開展拉網(wǎng)式檢查，確?；鹪垂芾聿涣羲澜恰Ｉ只馂氖亲匀粸暮?，從我區(qū)歷年來的山火起因看，自然火源極少，90%以上的山火都是人為造成的，主要原因是上墳燒紙、燒荒積肥、吸煙和小孩玩火等。各鎮(zhèn)街要針對當前森防工作中存在的突出問題，按照“堵疏結(jié)合”的原則，加大民俗用火、農(nóng)事用火、吸煙和小孩玩火的管理。組織村、社成立野外火源巡查隊伍，明確責任人，對重點林區(qū)、重點部位實行不間斷巡查巡護，及時發(fā)現(xiàn)和處理野外用火行為。一是各鎮(zhèn)街要迅速組織清山搜山行動，清除閑散人員，對進山作業(yè)人員要實行造冊登記，憑證進山作業(yè)，對山上無證作業(yè)人員一律要強行清理下山，山上炭窯一律要停燒；二是要精心組織，全面開展林區(qū)可燃物清理，最大程度減少可燃物載量；三是對重點火險地段分兵把手，禁帶火源入山；四是要推行有效的鄉(xiāng)規(guī)民約和村民聯(lián)防措施，實行群防群治，齊抓共管；五是要突出對重點人員的教育和監(jiān)護，對弱勢群體中的癡、呆、殘、聾、啞的特殊人員實行專人監(jiān)護；六是在防火戒嚴期，要嚴格執(zhí)行防火戒嚴令，禁止野外用火，杜絕一切火種進山入林；要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，對生產(chǎn)性用火，要實行申報、審批、發(fā)證、繳納保證金等制度，凡用火不報或未經(jīng)批準擅自煉山造成山火的，從嚴追究領導責任；凡出現(xiàn)四級以上高火險天氣，嚴禁一切煉山作業(yè)，嚴禁林內(nèi)林緣燒灰積肥，否則，按縱火論處，依法追究。各鎮(zhèn)街要對火源管理制度執(zhí)行不嚴格，野外火源管理不到位的地方，要嚴格按照森林防火的有關規(guī)章制度追究當?shù)匦姓I導責任?？傊?，當務之急要盡最大努力消除各種森林火災隱患，減少火災所造成的損失。加強防火隊伍建設，提高防火實戰(zhàn)能力。森林火災是一種突發(fā)性強，危險性大，難以控制的災害性事故。因此各鎮(zhèn)街要切實加強森防專業(yè)隊伍建設，經(jīng)常組織他們培訓，掌握撲救森林火災的技能，增強隊伍戰(zhàn)斗力，確?？焖俪鰮簦行渚?。同時，要認真抓好森林防火物資儲備，以滿足撲救森林火災的需要?，F(xiàn)場指揮員和撲救人員在森林火災撲救中，要牢固樹立“以人為本，安全第一”的原則，把撲救安全放到首位，不能盲目指揮、倉促上陣，沒有組建防火應急隊伍的鎮(zhèn)街，一定要抓緊組建落實。在發(fā)生火災時必須做到“三嚴禁”，即嚴禁指派缺乏撲火知識和經(jīng)驗的干部到一線指揮撲火；嚴禁組織未經(jīng)過防撲火知識訓練、沒有撲火經(jīng)驗的干部群眾直接撲打火頭；嚴禁組織老、弱、病、殘、婦、幼參加撲火。同時，各鎮(zhèn)街要全面加強值班調(diào)度,嚴格落實24小時值班、領導帶班制度，認真執(zhí)行森林火災報告制度，確?；鹎樘幹眉皶r有序。協(xié)調(diào)配合，確保森林防火目標任務圓滿完成。森林防火工作點多、面廣、線長，是一個社會系統(tǒng)工程，必須在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織各方力量共同參與，齊抓共管。各有關部門要密切協(xié)同，通力合作，認真履行職責，共同搞好森林防火工作。林業(yè)部門作為森林防火的主管部門，要認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督的職能，把當前森林防火工作作為林業(yè)工作的重中之重，擺到首位，抓緊抓好；氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預測預報；財政、公安、交通、教育、通信、新聞等有關部門和單位要在職