在全區(qū)春季森林防火工作電視電話會(huì)上的講話

在全區(qū)春季森林防火工作電視電話會(huì)上的講話一、今年以來森林防火工作的簡(jiǎn)要回顧1月24日，森林防火指揮部召開了第一次全體會(huì)議，就20XX年森林防火工作任務(wù)作了安排部署；為保證春季防火工作的順利開展，區(qū)財(cái)政安排10萬元專項(xiàng)資金用于森林防火物資儲(chǔ)備；各成員單位、各鎮(zhèn)街積極認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)防火責(zé)任措施，加強(qiáng)督促檢查，積極排查火災(zāi)隱患，各級(jí)各部門全力以赴，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，強(qiáng)基礎(chǔ)、絕火源、明責(zé)任、添措施，使“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和各項(xiàng)責(zé)任得到了真正落實(shí)。但是，森林防火工作是一刻都不能松懈的，一旦思想上出現(xiàn)了懈怠傾向，準(zhǔn)備不充分，措施不落實(shí)，宣傳教育存在死角，火源管理存在漏洞，發(fā)生火警將是必然。前段時(shí)間吳灘、支坪等鎮(zhèn)街近期相繼發(fā)生不同程度的火情，對(duì)全區(qū)森林防火工作帶來很大影響，總結(jié)今年以來的森林防火工作，成績(jī)是明顯的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，布置早、行動(dòng)早，準(zhǔn)備較好，措施得力，沒有發(fā)生火災(zāi)。存在問題是個(gè)別鎮(zhèn)街工作有死角，思想有麻痹，措施落實(shí)不夠，也發(fā)生過幾起火警，這也給今年森林防火工作敲響了警鐘。為此各鎮(zhèn)街一定要認(rèn)真吸取火災(zāi)教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高警惕，克服麻痹松懈思想，嚴(yán)陣以待，采取各種行之有效的措施，打好“春防”攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感切實(shí)提高對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)。森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。“盛世興林，防火為先”。抓好森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，不僅有利于保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)生態(tài)區(qū)的建設(shè)步伐，而且有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)嚴(yán)峻的春防形勢(shì)，黨中央、國務(wù)院極為重視，2月29日，回良玉副總理作出重要指示，要求進(jìn)一步作出部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。因此，我們要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧江津的高度，從構(gòu)建林業(yè)生態(tài)區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感?？陀^分析當(dāng)前森林防火形勢(shì)。去冬以來，我區(qū)遭受雨雪冰凍災(zāi)害的侵襲，林區(qū)大量林木被凍死壓斷，林區(qū)可燃物增多。加之今年是國家新的休假制度實(shí)施的第一年，冰凍過后，氣溫升高，林農(nóng)集中時(shí)間對(duì)雪壓樹木進(jìn)行采伐和春耕生產(chǎn)、踏青、春游等野外活動(dòng)增加，森林火災(zāi)隱患明顯增多。目前，我區(qū)已進(jìn)入春季森林防火關(guān)鍵期，特別是清明節(jié)即將來臨， 廣大群眾野外踏青、進(jìn)山上墳祭祖掃墓、燒香點(diǎn)燭等活動(dòng)將大幅度增多，使野外火源管理難度進(jìn)一步加大。自然因素與人為因素交織在一起，使森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)前所未有，森林防火的工作難度前所未有。高度重視當(dāng)前防火工作存在的問題。在近段的森林防火工作中，也暴露出許多不容忽視的問題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分地方對(duì)形勢(shì)估計(jì)不足，春節(jié)前的低溫多雨天氣讓不少同志盲目樂觀，對(duì)天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫陡然升高后出現(xiàn)的高火險(xiǎn)天氣沒有足夠的思想準(zhǔn)備，導(dǎo)致工作比較被動(dòng)。二是野外火源管理制度不落實(shí)。一些地方群眾防火意識(shí)淡薄，違章野外用火嚴(yán)重，查處野外用火不力。三是準(zhǔn)備工作不充分。個(gè)別地方隊(duì)伍建設(shè)、撲火裝備未按照要求落實(shí)到位，發(fā)生山火后，指揮系統(tǒng)不靈，后勤保障不力，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，赤手空拳，亂兵上陣，隔山觀火，各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重影響撲火效果。四是組織指揮森林火災(zāi)撲救不得力。個(gè)別地方信息不暢，反應(yīng)遲鈍，組織撲救不力，延誤撲火時(shí)機(jī)，導(dǎo)致小火釀成大火。因此各鎮(zhèn)街必須要深刻認(rèn)識(shí)，針對(duì)當(dāng)前森林火險(xiǎn)明顯提高，森林大火一觸即發(fā)，撲火安全隱患突出的情況，盡快研究制定切實(shí)有效的預(yù)防辦法和應(yīng)急處置措施。三、真抓實(shí)干，堅(jiān)決奪取春季防火工作的全面勝利為強(qiáng)化清明節(jié)期間的森林防火工作，消除火災(zāi)隱患，確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我們必須按照求真務(wù)實(shí)的精神，提前安排、周密部署，在春耕備耕和清明節(jié)期間杜絕一般森林火災(zāi)和人員傷亡，減少森林火警的發(fā)生，把森林火災(zāi)可能造成的損失降到最低限度。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作。層層落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火。工作要見效，責(zé)任必須落實(shí)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照森林防火行政首長負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求， 對(duì)照狠抓落實(shí)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)森林防火指揮部人員，明確主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)站是重要責(zé)任人、護(hù)林人員是直接責(zé)任人，切實(shí)捆綁責(zé)任，確保工作不留死角，并嚴(yán)格按照區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂的責(zé)任狀抓好落實(shí)。同時(shí)還要與所轄各單位及村社層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，把森防工作成效納入年度考核中。要堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)，部門齊抓共管，群眾廣泛參與的工作運(yùn)作機(jī)制。森林防火指揮部要進(jìn)一步落實(shí)森林防火成員單位職責(zé)，經(jīng)常檢查、督促指導(dǎo)，促進(jìn)森防工作正常、有序地開展。森林防火指揮部成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，是森林防火工作的具體責(zé)任人，要認(rèn)真履行本部門的職責(zé)，把森林防火工作納入重要議事日程，定期研究，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施的落實(shí)，積極幫助解決森林防火工作中出現(xiàn)的各種困難，與各地政府和業(yè)務(wù)主管部門共同抓好森林防火工作。廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾防火意識(shí)。森林防火面向千家萬戶，群眾性很強(qiáng)，任何預(yù)防措施的落實(shí)，都應(yīng)以提高群眾的森林防火意識(shí)為基礎(chǔ)、為前提。各鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)野外用火控制難度大的具體情況，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步加大森林防火的宣傳力度。一是要充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識(shí)，營造濃厚的森林防火氛圍，不斷提高群眾的防火意識(shí)；二是利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式，進(jìn)行全方位宣傳；三是要深入重點(diǎn)林區(qū)、村社，向廣大群眾進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和森林防火知識(shí)的宣傳教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全防火、避火知識(shí)的教育，真正做到家喻戶曉，人人皆知，把預(yù)防森林火災(zāi)變?yōu)槿鐣?huì)的自覺行動(dòng)；三是要在重點(diǎn)部位和主要路口寫出防火標(biāo)語，給群眾以警示；四是要加大對(duì)典型火災(zāi)案例的宣傳，讓廣大群眾在慘痛的教訓(xùn)中受到教育，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全防火的能力。各機(jī)關(guān)單位、工礦企業(yè)、中小學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生，禁止林區(qū)內(nèi)的一切野外用火，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動(dòng)。開展拉網(wǎng)式檢查，確保火源管理不留死角。森林火災(zāi)是自然災(zāi)害，從我區(qū)歷年來的山火起因看，自然火源極少，90%以上的山火都是人為造成的，主要原因是上墳燒紙、燒荒積肥、吸煙和小孩玩火等。各鎮(zhèn)街要針對(duì)當(dāng)前森防工作中存在的突出問題，按照“堵疏結(jié)合”的原則，加大民俗用火、農(nóng)事用火、吸煙和小孩玩火的管理。組織村、社成立野外火源巡查隊(duì)伍，明確責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位實(shí)行不間斷巡查巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理野外用火行為。一是各鎮(zhèn)街要迅速組織清山搜山行動(dòng)，清除閑散人員，對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員要實(shí)行造冊(cè)登記，憑證進(jìn)山作業(yè)，對(duì)山上無證作業(yè)人員一律要強(qiáng)行清理下山，山上炭窯一律要停燒；二是要精心組織，全面開展林區(qū)可燃物清理，最大程度減少可燃物載量；三是對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)地段分兵把手，禁帶火源入山；四是要推行有效的鄉(xiāng)規(guī)民約和村民聯(lián)防措施，實(shí)行群防群治，齊抓共管；五是要突出對(duì)重點(diǎn)人員的教育和監(jiān)護(hù)，對(duì)弱勢(shì)群體中的癡、呆、殘、聾、啞的特殊人員實(shí)行專人監(jiān)護(hù)；六是在防火戒嚴(yán)期，要嚴(yán)格執(zhí)行防火戒嚴(yán)令，禁止野外用火，杜絕一切火種進(jìn)山入林；要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，對(duì)生產(chǎn)性用火，要實(shí)行申報(bào)、審批、發(fā)證、繳納保證金等制度，凡用火不報(bào)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自煉山造成山火的，從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；凡出現(xiàn)四級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣，嚴(yán)禁一切煉山作業(yè)，嚴(yán)禁林內(nèi)林緣燒灰積肥，否則，按縱火論處，依法追究。各鎮(zhèn)街要對(duì)火源管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，野外火源管理不到位的地方，要嚴(yán)格按照森林防火的有關(guān)規(guī)章制度追究當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？傊?，當(dāng)務(wù)之急要盡最大努力消除各種森林火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)所造成的損失。加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，提高防火實(shí)戰(zhàn)能力。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，難以控制的災(zāi)害性事故。因此各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)森防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常組織他們培訓(xùn)，掌握撲救森林火災(zāi)的技能，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，確?？焖俪鰮?，有效撲救。同時(shí)，要認(rèn)真抓好森林防火物資儲(chǔ)備，以滿足撲救森林火災(zāi)的需要?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員和撲救人員在森林火災(zāi)撲救中，要牢固樹立“以人為本，安全第一”的原則，把撲救安全放到首位，不能盲目指揮、倉促上陣，沒有組建防火應(yīng)急隊(duì)伍的鎮(zhèn)街，一定要抓緊組建落實(shí)。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)必須做到“三嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁指派缺乏撲火知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的干部到一線指揮撲火；嚴(yán)禁組織未經(jīng)過防撲火知識(shí)訓(xùn)練、沒有撲火經(jīng)驗(yàn)的干部群眾直接撲打火頭；嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、婦、幼參加撲火。同時(shí)，各鎮(zhèn)街要全面加強(qiáng)值班調(diào)度,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，確?；鹎樘幹眉皶r(shí)有序。協(xié)調(diào)配合，確保森林防火目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。森林防火工作點(diǎn)多、面廣、線長，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各方力量共同參與，齊抓共管。各有關(guān)部門要密切協(xié)同，通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同搞好森林防火工作。林業(yè)部門作為森林防火的主管部門，要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，把當(dāng)前森林防火工作作為林業(yè)工作的重中之重，擺到首位，抓緊抓好；氣象部門要及時(shí)提供有關(guān)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；財(cái)政、公安、交通、教育、通信、新聞等有關(guān)部門和單位要在職