2016年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案.docx

2016年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全體黨員特別是副處級以上黨員干部認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強在檔案工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決檔案部門干部群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動檔案工作又好又快發(fā)展，促進江西在新的起點上實現(xiàn)崛起新跨越。 二、目標要求 開展學(xué)習(xí)實踐活動要著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，努力實現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。 1、統(tǒng)一思想認識。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。全體黨員特別是副處級以上黨員干部要充分認識開展此次活動的重大意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和省委的工作部署上來，樹立符合江西檔案工作實際的科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作。 2、提高發(fā)展能力。切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。尤其是要把進一步推進思想大解放作為推動江西檔案事業(yè)發(fā)展的動力源，圍繞省委蘇榮書記強調(diào)的“五個方面”解放思想的要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的舊觀念，摒棄“常規(guī)”，創(chuàng)新思路，按照科學(xué)發(fā)展的要求謀劃工作；突破“慣例”，創(chuàng)新舉措，用改革的辦法推動工作。 3、破解發(fā)展難題。統(tǒng)籌檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，力求在以下六個方面有所作為：加強檔案資源建設(shè)，豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)；依托政府信息公開，加強檔案信息化建設(shè)和檔案開放工作；依法治檔，完善與檔案工作科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章；加強市、縣檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檔案館服務(wù)功能；加強檔案工作的分類指導(dǎo)，完善考核評價指標體系；加強檔案隊伍建設(shè)，提高檔案工作者的整體素質(zhì)。 4、創(chuàng)新體制機制。著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于檔案工作科學(xué)發(fā)展的體制機制，進一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的檔案工作綜合評價機制，落實科學(xué)發(fā)展觀的決策指揮、操作執(zhí)行和管理監(jiān)督機制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評價和選拔任用機制，為在檔案工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機制保證。 5、推動科學(xué)發(fā)展。把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇，作為推動各項工作的強大動力，努力實現(xiàn)：在思想觀念和精神狀態(tài)上有新變化，在提升大局觀念和全局意識上有新進展，在“三提高”上見到新成效，在服務(wù)效能上邁出新步伐，保持和發(fā)展我省檔案工作科學(xué)發(fā)展的好勢頭、好局面、好氛圍。 三、工作原則 1、正面教育為主。組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，認真進行自我教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副處級以上黨員干部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實際，認真總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)。要認真對照中央提出的“五個著力”的要求，查找差距，剖析原因，解決問題。 2、突出實踐特色。全體黨員干部要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、十二屆四次全會精神結(jié)合起來，把改造主觀世界與改造客觀世界有機結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合，把實踐特色貫穿活動的全過程。 3、堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取機關(guān)干部職工（包括離退休老同志）、基層檔案部門、服務(wù)或工作對象的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標準。同時，注意加強對群眾的教育引導(dǎo)。 4、解決突出問題。把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在解決黨的建設(shè)存在的實際問題上下功夫。解決問題要從實際出發(fā)，盡力而為，確保取得實效。 四、方法步驟 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2016年4月14日至30日） 1、思想發(fā)動。召開全局干部職工大會，局黨組書記、局長李安全作動員報告，對我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出安排和部署。 2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析等多種形式，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件、胡錦濤同志的重要論述及有關(guān)學(xué)習(xí)材料，副處級以上黨員干部尤其要精讀科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編（試用本），進一步提高認識，統(tǒng)一思想。一是安排兩天時間，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中進行專題學(xué)習(xí)交流，擴大到全局副處級以上干部。二是機關(guān)黨組織要廣泛開展“三創(chuàng)三評”黨員主題實踐活動，即創(chuàng)新思路，評優(yōu)秀調(diào)研成果；創(chuàng)造業(yè)績，評優(yōu)秀實踐成果；創(chuàng)優(yōu)機制，評優(yōu)秀制度成果。三是邀請有關(guān)專家、學(xué)者來局作專題講座。 3、專題調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人赴省內(nèi)外開展調(diào)研。重點抓好三個課題的調(diào)研：豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強檔案資源整合以更好地服務(wù)人民群眾；歸檔電子文件在線接收的制度保障和推進，合理有效的館藏檔案數(shù)字化方法；拓展檔案館社會化服務(wù)功能的途徑和方法。領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研要形成專題調(diào)研報告，并在一定的范圍內(nèi)進行研討交流，以進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識和實踐探索。 第二階段：分析評議（2016年5月2日至5月16日） 1、分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子及副處級以上黨員干部重點圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況進行分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析總結(jié)材料，其他黨員、干部結(jié)合自己的思想和工作實際，進行分析總結(jié)。要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析總結(jié)的質(zhì)量。 2、開好專題民主生活會、黨組擴大會議和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，重點分析查找在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題。在此基礎(chǔ)上召開黨組擴大會議進行討論，并寫出分析總結(jié)報告。黨支部召開黨員專題組織生活會，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀開展民主評議。 3、通報分析總結(jié)情況和組織評議。領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員干部、黨支部向黨員分別反饋分析總結(jié)情況，重點通報存在問題，提出整改要求。由班子成員分別組織機關(guān)干部職工、基層檔案部門、服務(wù)或工作對象等方面的代表對其進行評議。根據(jù)評議意見，領(lǐng)導(dǎo)班子對分析總結(jié)報告作進一步修改。 第三階段：解決問題（2016年5月17日至6月5日） 1、制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子就分析總結(jié)報告進行專題研究，進一步開闊視野，理清思路，明確所要解決的問題和措施，規(guī)定時限和責(zé)任，制定整改方案。黨員干部要針對梳理出來的問題制定整改措施。 2、集中解決問題。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改，其他黨員干部也要結(jié)合自己的思想和工作實際，切實解決存在的問題。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。 3、向群眾公布問題解決情況。采取適當(dāng)方式，把存在問題、責(zé)任部門和責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。 第四階段：完善制度（2016年6月6日至6月30日） 領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步制定和完善促進科學(xué)發(fā)展的政策、規(guī)劃和體制機制，力爭在建立完善檔案工作綜合評價機制和創(chuàng)新驅(qū)動機制等方面取得成果。突出抓好兩個方面：(1)在“十一五檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估辦法”基礎(chǔ)上，實施市縣四項考核評價體系。突出把握“兩個體系”建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)、民生檔案工作服務(wù)和創(chuàng)新等方面的本質(zhì)要求和內(nèi)在導(dǎo)向，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為各項工作的統(tǒng)領(lǐng)。(2)進一步完善檔案干部實績綜合考核評價辦法。全體黨員干部要積極為加強制度建設(shè)出謀劃策，保證科學(xué)發(fā)展機制的運行。 試點總結(jié)（2016年7月1日至7月14日） 1、群眾滿意度測評。由省委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的群眾滿意度進行測評，主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。參加測評的對象，原則上由已參加第二階段群眾評議的人員組成。測評方法采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調(diào)查等形式，分層面開展測評，我們將根據(jù)測評結(jié)果進一步完善整改措施。 2、總結(jié)試點經(jīng)驗。重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，形成總結(jié)報告，報省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、召開總結(jié)大會。總結(jié)開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況和主要經(jīng)驗，對鞏固和擴大活動成果提出要求。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長李安全任組長，黨組成員、副局長張安南和閆中恒任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局務(wù)會成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，歸口局機關(guān)黨委，負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。全體黨員干部要切實增強責(zé)任感和使命感，以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，解放思想，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作中做出應(yīng)有的貢獻。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別確定一個聯(lián)系點，以高度的政治責(zé)任感率先垂范，扎實推動各項任務(wù)的落實。一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題，在活動中做出表率；另一方面，要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時幫助解決實際問題。 2、廣泛開展黨員主題實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要把主題實踐活動作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的有效載體和有力抓手，圍繞活動的實施方案及省委提出的六個重點課題，積極創(chuàng)新自選動作，把活動不斷引向深入。調(diào)研成果要體現(xiàn)在明晰思路，提高黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力上；實踐成果要體現(xiàn)在辦好惠民實事，做好服務(wù)民生的各項工作上；制度成果要體現(xiàn)在建立科學(xué)發(fā)展的長效機制上。 3、加強輿論宣傳。充分利用中國檔案報、江西檔案信息網(wǎng)以及贛檔信息等宣傳媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時報道開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況，反映活動取得的成效