縣就業(yè)和人力資源開發(fā)工作情況報告[范本]

縣就業(yè)和人力資源開發(fā)工作情況報告 根據(jù)曲靖市勞動和社會保障局關(guān)于開展就業(yè)和人力資源開發(fā)工作調(diào)研的通知（曲勞社明電201619號）要求，現(xiàn)將我縣2016年1月-7月的就業(yè)和人力資源開發(fā)工作簡要報告如下： 一、基本情況 2016年1月-7月，我縣的就業(yè)和人力資源開發(fā)工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力幫助指導(dǎo)下，緊緊圍繞年度工作目標，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實就業(yè)再就業(yè)政策為核心，以解決失業(yè)人員、困難群體再就業(yè)和新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)為重點，以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)等級培訓(xùn)鑒定、技校招生等為突破點，不斷健全機制，優(yōu)化服務(wù)，各項具體工作總體推進順利，取得明顯成績。截至目前，全縣累計提供就業(yè)崗位1990個（其中：大中專畢業(yè)生就業(yè)崗位316個；穩(wěn)定公益性崗位647個），完成市下達任務(wù)數(shù)2900人的 %。城鎮(zhèn)失業(yè)人員新增就業(yè)1513人，完成市下達任務(wù)數(shù)2400人的63%。其中：失業(yè)職工再就業(yè)782人；特殊困難群體就業(yè)380人；新成長勞動力就業(yè)731人。城鎮(zhèn)累計登記失業(yè)人員2561人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出20167人，完成市下達任務(wù)數(shù)15000人的 %，其中：有序輸出8977人。1月-7月，農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)8369人，失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)189個，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)480人（占市下達任務(wù)數(shù)300人的160%）；小額擔保貸款發(fā)放50筆250萬元（完成市下達任務(wù)數(shù)400萬元的%），“貸免扶補”小額貸款發(fā)放440人、2200萬元；申報技術(shù)等級培訓(xùn)鑒定83人（其中：申報高級工56人，中級工26人，初級工1人）；技校招生128人。全縣高風(fēng)險行業(yè)和其他行業(yè)有穩(wěn)定勞動關(guān)系農(nóng)民工參加工傷保險2738人，累計簽訂勞動合同16064人。 工作中，我們主要采取了以下措施： （一）抓機構(gòu)建設(shè)，強領(lǐng)導(dǎo)。我縣于2016年3月-4月，以陸辦字20169號、10號文件和陸辦發(fā)201615號文件分別調(diào)整充實了*縣農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、*縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組、*縣勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，以陸政辦發(fā)201638號文件調(diào)整充實了*縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組、*縣大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委專職副書記擔任外，其他領(lǐng)導(dǎo)小組組長均由縣長擔任；各領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開專題工作會議研究相關(guān)問題的形式，進一步明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)和工作目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整充實了各種領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)，在全縣形成了縱向到底、橫向到邊的就業(yè)及培訓(xùn)工作體系，形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、負主責(zé)，部門或單位科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負責(zé)，相關(guān)人員配合抓、協(xié)同推進的良好工作格局。組織機構(gòu)的建立健全，為抓好就業(yè)、農(nóng)民工、人力資源開發(fā)等工作提供了堅強的組織保障。 （二）抓政策宣傳，提認識。以深入貫徹實施就業(yè)促進法為龍頭，全面系統(tǒng)地宣傳了鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策、大中專畢業(yè)生就業(yè)政策、吸納各類就業(yè)困難群體就業(yè)政策、農(nóng)民工就業(yè)和參加社會保險相關(guān)政策、技校招生和技能人才培養(yǎng)政策等，通過廣場集中、進企業(yè)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電視廣告、辦培訓(xùn)班、接受咨詢、發(fā)放資料等形式全方位、多渠道地宣傳，基本達到了“提升政策知曉度”的目的。 （三）抓政策落實，促發(fā)展。一是深入開展就業(yè)服務(wù)專項活動。在2月-5月的“春風(fēng)送崗位”活動中，積極響應(yīng)省市縣各級關(guān)于抗大旱保春耕保民生的號召，努力做到農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補，召開專場招聘會19場，集中統(tǒng)一組織13批1899名農(nóng)民工到福建、浙江、廣東等地務(wù)工；在“就業(yè)援助活動周”活動中，積極聯(lián)系縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)等部門，實行部門聯(lián)動，開展就業(yè)再就業(yè)工作、扶持創(chuàng)業(yè)、小額信貸工作；在“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”活動中，組織專場招聘會，對大中專畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料400多份。二是早計劃、早落實，抓好勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。1月-7月，通過培訓(xùn)已成功創(chuàng)業(yè)450人。三是強化就業(yè)服務(wù)措施。把失業(yè)證發(fā)放范圍擴大到失地少地農(nóng)民；把提供免費職業(yè)介紹和免費就業(yè)培訓(xùn)政策擴大到進城務(wù)工人員及城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員；把小額信貸對象擴大到農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)退軍人；采取崗位補貼和社保補貼相結(jié)合的辦法，鼓勵行政事業(yè)單位、社區(qū)清崗騰位，吸納就業(yè)困難人員尤其是“4050”人員、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)。四是努力做好公益性崗位從業(yè)人員管理工作，對現(xiàn)有的647個公益性崗位的用工情況進行了定期不定期的監(jiān)督檢查，促使公益性崗位從業(yè)人員正確對待崗位，發(fā)揮應(yīng)有作用。五是做好失業(yè)保險的征繳、發(fā)放工作。全縣共18905人參保（其中企業(yè)10261人、事業(yè)單位8644人），收繳基金151萬元，發(fā)放失業(yè)保險金675人萬元。六是加強農(nóng)民工合同管理。2016年上半年新簽農(nóng)民工合同1472人，占應(yīng)簽合同數(shù)的%；通過勞動合同用工登記備案，糾正了無效勞動合同120份，督促補簽勞動合同400份，保證了勞動合同合法、真實、規(guī)范。 二、存在的主要困難和問題 （一）就業(yè)再就業(yè)工作中存在的主要困難和問題 1勞動力供求總量矛盾突出，就業(yè)形勢不容樂觀。我縣通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟、開發(fā)公益性崗位、鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式提供的崗位十分有限，供大于求的總量矛盾仍然十分突出。 2失業(yè)人員數(shù)量居高不下，結(jié)構(gòu)性矛盾相當突出。一方面我縣過去作為縣域工業(yè)大縣，由于種種原因現(xiàn)在企業(yè)不景氣，失業(yè)人員還會進一步增多，另一方面，多數(shù)失業(yè)人員文化偏低，技能單一，就業(yè)能力和就業(yè)觀念不適應(yīng)，就業(yè)更加困難。 3失業(yè)保險基金征繳難、欠費高。主要原因：一是財政困難，財政應(yīng)撥部分難以保障到位；二是受全球金融危機的影響，部分企業(yè)停工停產(chǎn)，拿不出資金來繳納相關(guān)費用。 4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作進展緩慢。主要原因是政策不到位。 5再就業(yè)資金籌集難。同級財政再就業(yè)資金基本不能到位；上級的就業(yè)再就業(yè)資金也不能及時撥付，2016年的靈活就業(yè)補貼及公益性崗位補貼至今仍未到位。 （二）農(nóng)民工工作中存在的主要問題和困難 1農(nóng)民工素質(zhì)普遍較低，就業(yè)水平不高。一是文化程度低。80%以上的農(nóng)民工是初中及以下文化程度，只能轉(zhuǎn)移到一些低層次的崗位就業(yè)，勞動報酬低，穩(wěn)定性差，社會保險參保率低。二是技能素質(zhì)低。目前，用工單位對中高級技工的需求較大，具有一技之長的員工相對短缺，錄用門檻的偏高，使農(nóng)民工就業(yè)的難度加大。 2農(nóng)民工培訓(xùn)基地硬件設(shè)施差。在全縣7個定點培訓(xùn)機構(gòu)中，部分培訓(xùn)條件較差，缺乏與當前市場需求接軌的培訓(xùn)專業(yè)和設(shè)備，導(dǎo)致招生難、培訓(xùn)難、培訓(xùn)質(zhì)量不高、就業(yè)不穩(wěn)定?？h勞動管理服務(wù)中心缺乏進行技能培訓(xùn)的師資、設(shè)備和場地，只能采取與企業(yè)和其他學(xué)校聯(lián)辦的形式進行技能培訓(xùn)。 3農(nóng)民工聯(lián)席會議制度貫徹落實不夠到位，縣農(nóng)民工辦公室無專職工作人員，無必要的工作經(jīng)費，導(dǎo)致相關(guān)工作沒有連貫性，落不到實處。 （三）人力資源開發(fā)工作中存在的主要問題和困難 1技校招生工作難。我縣技校招生工作由局人力資源與就業(yè)管理科承擔，工作點多面廣，工作人員僅3人，雖然爭取教育部門支持，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學(xué)進行了宣傳，但收效甚微，今年的報名人數(shù)與去年同期相比，下降了近三十個百分點。究其原因，一方面是宣傳不到位，學(xué)生及其家長對讀技校缺乏良好預(yù)期；另一方面是招生制度不健全，存在無序競爭，到處搶生源現(xiàn)象。 2技能人才培養(yǎng)難。主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)對人才的培養(yǎng)不夠重視，一方面表現(xiàn)出對人才的渴求，另一方面又不愿過多承擔人才培養(yǎng)成本，提高人才待遇。近年來，我縣龍海、銀河、化工等企業(yè)因改制，均沒有開展技師、高級技師的培訓(xùn)，目前全縣僅有電力行業(yè)有技師的培訓(xùn)；二是社會化人員在職業(yè)技能鑒定方面，除特殊行業(yè)的特殊要求外，很少有人需要進行職業(yè)技能鑒定。今年市下達的新增技師和高級技師30人的任務(wù)恐難完成。 三、下步工作打算 （一）進一步提高認識，加大宣傳力度。對全縣農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行跟蹤問效，著力挖掘先進典型，并通過各類媒體進行宣傳報道，引導(dǎo)廣大就業(yè)服務(wù)對象樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念、就業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心。 （二）深入調(diào)研，制定創(chuàng)業(yè)就業(yè)和人力資源開發(fā)工作規(guī)劃。加大對農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的調(diào)研力度，實行動態(tài)監(jiān)測，及時了解數(shù)量、人員分布、職業(yè)特長、就業(yè)要求、培訓(xùn)需求等情況，結(jié)合二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、勞動力市場需求、技能需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點等情況，有針對性提出培訓(xùn)計劃和就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)對策和扶持方法。對全縣規(guī)模以上企業(yè)技能人才的現(xiàn)狀進行全面的調(diào)查摸底，及時掌握技能人才的結(jié)構(gòu)比、需求量，有針對性開展技師和高級技師培養(yǎng)。 （三）依托培訓(xùn)基地，突出抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。在培訓(xùn)的硬件設(shè)施建設(shè)上，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)采取更新改進、引進、新建等方式，實現(xiàn)培訓(xùn)與市場需求接軌，培養(yǎng)市場需求的技能人才。在培訓(xùn)資金管理上，進一步加強監(jiān)管力度，落實課堂核實制度，嚴格培訓(xùn)時間，保證培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕假培訓(xùn)或套取國家培訓(xùn)資金的行為。在培訓(xùn)方式上，充分利用“陽光工程”等示范性培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)；針對縣外用工和本地擴大內(nèi)需項目用工需求，突出開展針對性、實用性培訓(xùn)；繼續(xù)做好引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實效。 （四）抓住有利時機，進一步抓好轉(zhuǎn)移輸出。抓住當前沿海發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的機遇，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮已建立的勞務(wù)合作關(guān)系，加強與省外用工單位的聯(lián)系，有序組織農(nóng)村富余勞動力到縣外務(wù)工。同時，結(jié)合縣內(nèi)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的機遇，組織就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。 （五）多方動員，突出搞好農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù)。繼續(xù)貫徹落實好關(guān)于促進農(nóng)民工就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展，增加