國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科畢業(yè)論文

精品文檔 I歡迎下載 綠色壁壘對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響研究 摘要 自中國(guó)加入 WTO 以來(lái) 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額劇增的同時(shí) 因綠色壁壘而引起的 貿(mào)易爭(zhēng)端給其帶來(lái)的影響也與日劇增 而作為外向型經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易大省 浙江近年來(lái)碰 到的綠色壁壘也越來(lái)越多 特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 嚴(yán)重地危及到了許多以出口農(nóng)產(chǎn)品為 主的中小企業(yè)的發(fā)展 因此 為了能更好地促進(jìn)浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口 本文從浙江當(dāng)前 碰到的綠色壁壘出發(fā) 對(duì)綠色壁壘給浙江農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響進(jìn)行較系統(tǒng)的理論分 析 并結(jié)合實(shí)際案例提出相應(yīng)的策略 關(guān)鍵詞 浙江省 農(nóng)產(chǎn)品 綠色壁壘 對(duì)策分析 TheThe AnalysisAnalysis ofof GreenGreen BarrierBarrier toto ZhejiangZhejiang AgriculturalAgricultural ProductProduct s s ExportExport Abstract Abstract Since China joined the WTO the volume of Chinese foreign trade has increased fast and largely however the impact of trade dispute caused by green barrier increase at the same time As a big province for export Zhejiang has been facing green barrier years by years especially agricultural products It is severely critical to many small and medium sized enterprises which is mainly export oriented processing So in order to promote the export of Zhejiang agricultural products the author analyze the impact of green barrier form which Zhejiang faced present then give the relevantly conclusions by analyzing some practical cases KeyKey words words Zhejiang province agriculture products green barrier Countermeasure analysis 精品文檔 II歡迎下載 目目 錄錄 1 引 言 1 2 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀 2 2 1 浙江農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀 2 2 2 浙江農(nóng)產(chǎn)品存在的問(wèn)題 3 2 3 各國(guó)對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘情況 4 2 3 1 日本對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘 4 2 3 2 美國(guó)對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘 4 2 3 3 歐盟對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘 5 2 4 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇的主要綠色壁壘 5 3 綠色壁壘對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析 6 3 1 對(duì)生產(chǎn)成本 競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響 6 3 2 對(duì)企業(yè)效益和福利的影響 7 3 3 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的案例分析 9 4 結(jié)論及政策建議 9 參考文獻(xiàn) 11 精品文檔 1歡迎下載 1 引 言 民以食為天 這句話(huà)充分說(shuō)明了農(nóng)產(chǎn)品在人類(lèi)生存和發(fā)展中的重要地位 但限于 世界各國(guó)地理 環(huán)境等因素不同 各國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品的資源和生產(chǎn)要素的富裕程度也不同 從而導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)差異和不平衡現(xiàn)象 因此由于農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人類(lèi)的不可缺少性和 不可替代性 以及各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡性使得國(guó)際國(guó)與國(guó)之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易非常頻繁 也正因如此 各國(guó)為了防止因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品而受制于人 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口一直采取個(gè)各種 貿(mào)易保護(hù)措施 自從 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定建立以來(lái) 國(guó)際間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦未曾間斷 爭(zhēng)端重重 貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏 從而成為各國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織最為頭疼的事情 1 浙江作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易最為發(fā)達(dá)的省份之一 其外貿(mào)出口取得了令人矚目的成就 外貿(mào)進(jìn)出口的規(guī)模不斷擴(kuò)大 數(shù)量不斷增多 外貿(mào)的收益也極大是推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 然而 在浙江對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展的同時(shí) 浙江在國(guó)際上遭遇碰壁的事件也不斷 增多 成為影響浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大阻礙 特別是近年來(lái)興起的綠色貿(mào)易壁壘 更是 嚴(yán)重阻礙了浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口 例如 2001 年 7 月 1 日起歐盟對(duì)茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提高 了 3000 倍 致使浙江當(dāng)年出口歐盟茶葉數(shù)量和金額下降 41 08 和 48 69 2002 年出 口額又比 2001 年下降 196 萬(wàn)美元 此類(lèi)例子還有很多 這些都使得浙江農(nóng)產(chǎn)品出口受 到強(qiáng)烈沖擊 原本的價(jià)格 勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸失去了往日的優(yōu)勢(shì) 出口前景不容樂(lè) 觀 因此本文論述了浙江貿(mào)易摩擦問(wèn)題的基本情況 闡述了浙江貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢(shì) 并剖析了貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因 最后提出了一些對(duì)策和建議 希望可以為浙江更好的 解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題做出一些參考 關(guān)于綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響研究較多 尤其是在農(nóng)產(chǎn)品方面的研究 朱愛(ài)武 鐘昌標(biāo) 2008 等學(xué)者還指出綠色壁壘的產(chǎn)生 不僅受世界貿(mào)易組織的某些條框的限 制影響 同時(shí)也是中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展 貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大 產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)能力逐 漸增強(qiáng) 開(kāi)放程度不斷提高的結(jié)果 2 徐俊 程春鵬 2008 認(rèn)為發(fā)生綠色壁壘是新 貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn) 是我國(guó)自身的國(guó)際貿(mào)易特征 以及浙江省的出口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)共同 作用的 3 章凱棟 鐘昌標(biāo) 2008 通過(guò)變量平穩(wěn)性 協(xié)整性 因果關(guān)系等檢驗(yàn)方法 提出綠色壁壘是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的因素之一 4 本文對(duì)浙江省農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析 找出了浙江省近幾年主要農(nóng) 產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因 同時(shí)根據(jù)具體的案例 分析發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)浙江省農(nóng)產(chǎn)品 設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式 以求有重點(diǎn) 有針對(duì)性地破除這道門(mén)檻 本文的創(chuàng)新之處在于對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀和各國(guó)對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的壁壘進(jìn)行比 較系統(tǒng)的分析研究 進(jìn)一步分析我國(guó)遭受綠色壁壘的原因 在最后的結(jié)論和政策建議 精品文檔 2歡迎下載 中 根據(jù)的出的結(jié)論 結(jié)合綠色壁壘對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 最后提出突破綠色壁 壘的針對(duì)性建議 2 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀 2 1 浙江農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀 自從加入 WTO 以來(lái) 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展 在世界貿(mào)易中的地位不斷上升 作 為中國(guó)外貿(mào)出口強(qiáng)省的浙江的對(duì)外貿(mào)易能力也在逐漸提升中 從 2006 年到 2011 年 浙 數(shù)據(jù)來(lái)源 浙江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng) 圖2 1 浙江省2006年 2011年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)情況 江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額總體上一直在呈上升趨勢(shì) 凸顯了浙江作為外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì) 如圖 2 1 所示 受 2008 年金融危機(jī)的影響 2009 年浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額出現(xiàn)大幅度下 降 隨后的 2010 年和 2011 年雖然有所上升但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到前面幾年的金額 例如 2010 年浙江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為 80 87 億美元 同比上升了 22 96 但與 2008 年相 比 下降了 35 2011 年農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總額是 96 64 億美元 同比上升 19 5 但與 2008 年相比 下降了 22 27 這些數(shù)據(jù)都表明目前浙江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易面臨的形式 還是很?chē)?yán)峻的 而這其中一個(gè)重要的原因就是許多國(guó)家對(duì)浙江的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了嚴(yán)格的 0 20 40 60 80 100 120 140 200620072008200920102011 年份 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額 精品文檔 3歡迎下載 綠色壁壘 使浙江農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上處處碰壁 2 2 浙江農(nóng)產(chǎn)品存在的問(wèn)題 由于技術(shù)水平等一些列原因 使浙江出口的農(nóng)產(chǎn)品與一些發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)存 在一定的差距 從而出現(xiàn)貿(mào)易摩擦 目前浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題主要有 第一 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)要求 5 在浙江許多地方 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭 聯(lián)產(chǎn)承包形式進(jìn)行的 這種分在在許多不同家庭來(lái)伸長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)方式存在許多明顯的弊 端 難以進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理 從而無(wú)法保證其質(zhì)量安全 在很大程度上來(lái)說(shuō) 這算是 浙江農(nóng)產(chǎn)品多次遭遇綠色壁壘的最初原因 6 由于是各個(gè)小戶(hù)家庭多農(nóng)作物進(jìn)行種植 管理 那么就很在在時(shí)間上做到一致性 尤其是在農(nóng)作物管理上 其表現(xiàn)得尤為明顯 例如在病蟲(chóng)害防治時(shí) 各個(gè)小戶(hù)觀點(diǎn)不一 時(shí)常會(huì)造成不夠徹底地防治 從而產(chǎn)生過(guò) 多使用農(nóng)藥的現(xiàn)象 從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘超標(biāo) 因農(nóng)殘超標(biāo)而致使浙江農(nóng)產(chǎn)品出口 遭遇禁止進(jìn)口 退貨等事件已多次發(fā)生 給浙江出口企業(yè)帶來(lái)了巨大損失 現(xiàn)在有的 農(nóng)民環(huán)保理念低下 殺蟲(chóng)為了見(jiàn)效快和便宜 就必然選擇高毒化學(xué)殺蟲(chóng)劑 但由于技 術(shù)原因 難以把握農(nóng)藥的使用量和使用時(shí)間 就會(huì)造成大量浪費(fèi) 藥殘超標(biāo)并污染環(huán) 境等嚴(yán)重后果 而且我國(guó)目前的農(nóng)藥的使用量并不適合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn) 例如許多農(nóng)藥 中含有的劇毒成分很高 接近70 7 同時(shí) 隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展和工業(yè)化的不 斷加速 三廢 污染和城市排污量日益增加 加上我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥 化肥 致使我國(guó)的人氣 水質(zhì) 土地污染不斷加劇 危及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全 第二 出口結(jié)構(gòu)不理想 8 目前浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在柑橘 水果罐頭 木制品 水產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品上 緊俏商品 創(chuàng)新產(chǎn)品較少 而且 出口的農(nóng)產(chǎn)品大多 以原料和半制成品為主 產(chǎn)品檔次不高 即使是加工出口 加工水平低 產(chǎn)品附加值 低 以浙江的特色柑橘為例 盡管其出口具有一定的市場(chǎng)前景 但企業(yè)增加附加值的 能力不高 全省從事柑橘多層次加工的企業(yè)不足五十家 進(jìn)行深加工的水果占其出口 水果數(shù)量不足4 同時(shí)由于浙江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)起步晚 導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量不高 附 加值低 從而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 第三 信息缺失 檢測(cè)設(shè)備相對(duì)落后 出口的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的另 一個(gè)原因是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)關(guān)注不夠 造成信息缺失 另外 由于我國(guó)檢測(cè)技術(shù)有限 導(dǎo) 致現(xiàn)行的檢測(cè)指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定距離 從而產(chǎn)生在國(guó)內(nèi)合格而在國(guó)外缺被拒絕 的戲劇性一幕 除了信息這一方面原因外 檢測(cè)設(shè)備不能及時(shí)更新?lián)Q代 從而出現(xiàn)因 為設(shè)備能力不足而無(wú)法把好出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān) 同時(shí)由于未重視相應(yīng)的人員技 能和素質(zhì)培訓(xùn) 檢測(cè)人員的素質(zhì)和水平也存在諸多問(wèn)題 有些檢測(cè)指標(biāo) 如許多農(nóng)藥 精品文檔 4歡迎下載 成分等 國(guó)外人員能夠檢出 而國(guó)內(nèi)的設(shè)備和人員卻只能望其項(xiàng)背 給出口帶來(lái)了被 動(dòng) 第四 企業(yè)認(rèn)證意識(shí)淡薄 認(rèn)證能力低下 許多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍反映 目前 國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證很多 讓他們難以適從 從而延誤其出口的時(shí)機(jī) 甚至 很多已經(jīng)在國(guó)內(nèi)取得安全綠色認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品 依舊在國(guó)際市場(chǎng)上遭遇綠色壁壘 原因 不言而喻 就是許多國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)并不認(rèn)同我國(guó)國(guó)內(nèi)的認(rèn)證結(jié)果 目前 世界許多發(fā) 達(dá)國(guó)家認(rèn)定IS014000環(huán)境管理體系 但遺憾的是 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)此并不敏感 認(rèn)證積極性不高 另外一些企業(yè)因?yàn)槿〉肐SO14000需要多支付成本而擔(dān)心其利潤(rùn) 不 去認(rèn)證 存在僥幸心理 此外 在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面 為了獲得進(jìn)口國(guó)的認(rèn)可 企業(yè) 需要支付注入檢驗(yàn)費(fèi) 使用年費(fèi)等大量多余成本 使得許多企業(yè)徘徊在綠色認(rèn)證門(mén)檻 外 2 3 各國(guó)對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘情況 當(dāng)前浙江農(nóng)產(chǎn)品出口做多的發(fā)達(dá)國(guó)家主要是日本 美國(guó)和歐盟三個(gè)國(guó)家和地區(qū) 而遭遇綠色壁壘做頻繁的也就是這三個(gè)地方 下面就簡(jiǎn)要看下這三個(gè)國(guó)家對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn) 品采取的綠色壁壘的狀況 2 3 1 日本對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘 作為一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家 日本農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基本靠進(jìn)口 因此其對(duì)食品安全問(wèn) 題及其重視 日本在 烏拉圭回合 農(nóng)業(yè)談判結(jié)束前 對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品都是采用高額 的關(guān)稅和價(jià)格補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)制造壁壘 而在 烏拉圭回合 農(nóng)業(yè)談判結(jié)束后 日本根據(jù)WTO中保護(hù)環(huán)境和生物健康等法規(guī) 披著合法的外衣制定了綠色壁壘 9 食品 的質(zhì)量安全和衛(wèi)生是日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色壁壘的重要體現(xiàn) 同時(shí)還特地頒布了以一 部 食品衛(wèi)生法 來(lái)處理這一問(wèn)題 近年來(lái)日本依靠其發(fā)達(dá)的技術(shù)制定了越來(lái)越嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 檢驗(yàn)項(xiàng)目不斷 增加 合格評(píng)定程序更加復(fù)雜多變 成為影響中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要障礙 2005年5月 29日 肯定列表制度 正式實(shí)施 對(duì)農(nóng)殘的標(biāo)準(zhǔn)采取 一律標(biāo)準(zhǔn) 將我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品拒 絕在了日本大門(mén)之外 因此次制度剛一實(shí)施 使我國(guó)出口日本的茶葉遭遇到十分重大 的損失 2006年對(duì)日茶葉出口量和出口金額同比2005年分別下降了20 和17 7 2 3 2 美國(guó)對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘 美國(guó)具有世界上做完備的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和措施 其最主要的職責(zé)是保證公民的食 精品文檔 5歡迎下載 品衛(wèi)生安全 但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化 關(guān)稅壁壘的作用逐漸被削弱 因此高標(biāo)準(zhǔn)的入境 檢測(cè)被批上合法的外衣 巧妙地用來(lái)限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口 10 紛繁復(fù)雜的檢測(cè)程序 難 以達(dá)到的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格的標(biāo)簽認(rèn)證都增加了出口企業(yè)的成本 從而削弱其競(jìng)爭(zhēng)力 美國(guó)的 食品 藥品和化妝品管理規(guī)定 規(guī)定 對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口必須經(jīng)美國(guó)衛(wèi) 生 食品及藥物等相關(guān)部門(mén)的抽樣檢驗(yàn) 對(duì)于質(zhì)量不符合其法定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品和變質(zhì) 純度 不符消費(fèi)要求的 海關(guān)有權(quán)利不讓其入境 還有除非經(jīng)過(guò)進(jìn)口國(guó)環(huán)保部門(mén)的認(rèn) 可 或者出示農(nóng)殘留在允許范圍內(nèi)的證明 否則該農(nóng)產(chǎn)品為不合法產(chǎn)品 例如根據(jù)美 國(guó)制定的 茶葉進(jìn)口法 規(guī)定 對(duì)茶葉進(jìn)口的認(rèn)證 包裝 標(biāo)識(shí)及檢測(cè) 檢驗(yàn)方法都 作了詳細(xì)的規(guī)定 2 3 3 歐盟對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘 歐盟于2005年5月份和6月份分別發(fā)布了G SPS N EEC 206和G TBT N EEC 85 將農(nóng) 藥硫丹排除在理事會(huì)指令91 414 EEC附件1號(hào)之外 并對(duì)于含有該物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行禁 止進(jìn)口措施 歐盟這些新的指令的部分對(duì)于農(nóng)殘留與日本的 肯定類(lèi)表制度 存在相 似性 例如歐盟規(guī)定當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品中殘存其規(guī)定的某種物質(zhì)是 其成分不能超過(guò) 0 01mg kg 與肯定列表中的 一律標(biāo)準(zhǔn) 相似 通報(bào)生效后 農(nóng)產(chǎn)品中硫丹的殘留量 就由原先的0 01mg kg改為30mg kg 其標(biāo)準(zhǔn)是原來(lái)的3000倍 歐盟各國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi) 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn) 經(jīng)常性制定新的認(rèn)證體系或更改認(rèn)證體系 是浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)時(shí) 常手足無(wú)措 難以適應(yīng) 從而影響了浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng) 正是由于這些規(guī)定 2005年8月份浙江省對(duì)歐盟出口茶葉的數(shù)量和金額都大幅度下 降 相比于2004年8月份 分別下降36 2 和43 1 而2005年前七個(gè)月浙江對(duì)歐盟茶葉 出口一度大幅增長(zhǎng) 共出口3822噸 同比增長(zhǎng)85 6 從上面可以看出 歐盟頒布規(guī)定 對(duì)于浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響是多么大 而相比于整個(gè)中國(guó) 浙江只是其冰山一角 如 果任由這種情況發(fā)展下去 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)將會(huì)遭遇空前的危機(jī) 2 4 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇的主要綠色壁壘 目前浙江農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇到的綠色壁壘主要有一下幾種 第一 農(nóng)藥和有毒物質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫方面 11 根據(jù)在烏拉圭回合通過(guò)的 實(shí)施動(dòng)植 物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 各國(guó)為了保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的健康 尤其確保人畜食物免遭 添加劑 微生物 毒素和污染物的影響 確保人類(lèi)健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造 成的損害 可以采取一定的限制措施 因此諸多發(fā)達(dá)國(guó)家以此為依據(jù) 從而制定一般 發(fā)展中國(guó)家難以企及的高標(biāo)準(zhǔn) 使得發(fā)展中國(guó)家的許多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng) 從而 精品文檔 6歡迎下載 產(chǎn)生貿(mào)易糾紛 損害雙方利益 對(duì)于中國(guó)而言 相比于國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)前國(guó)內(nèi)監(jiān)測(cè) 標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)殘留標(biāo)準(zhǔn)上覆蓋面不寬 殘留檢測(cè)設(shè)備落后 檢測(cè)手段單一 目前相比于國(guó) 際食品法典委員會(huì)制定的上前條高標(biāo)準(zhǔn) 中國(guó)僅僅只有不到200條的標(biāo)準(zhǔn)就相形見(jiàn)絀了 其懸殊之大顯而易見(jiàn) 例如2002年1月28日舟山凍蝦因氯霉素未達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)而遭遇退 貨 進(jìn)而全面禁止從中國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品 此項(xiàng)規(guī)定讓中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品直接損失的 出口額達(dá)約7億美元 并且導(dǎo)致了4月發(fā)生在中國(guó)與荷蘭之間一系列升級(jí)的貿(mào)易紛爭(zhēng) 第二 環(huán)境污染方面 由于存在諸如大氣污染和水體污染等 會(huì)使生物攝入過(guò)多 的有毒氣體和有害物質(zhì) 從而威脅使用著的生命健康 故發(fā)達(dá)國(guó)家借此制造了許多綠 色壁壘 根據(jù)美國(guó)食品管理局規(guī)定 魚(yú)類(lèi)及其相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口 必須有美國(guó)食品藥物 衛(wèi)生安全管理局證明的來(lái)自無(wú)污染水源的標(biāo)簽 如2000年 由于中國(guó)部分海域受到污 染 美國(guó)以此為由 封殺許多來(lái)自中國(guó)的水產(chǎn)品 從而對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品出口遭受了嚴(yán)重 損失 同時(shí) 歐盟也因中國(guó)海洋環(huán)境不斷惡化 停止了對(duì)中國(guó)貝類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口 第三 相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)方面 所謂環(huán)境指標(biāo)是指有關(guān)控制污染和保護(hù)環(huán)境的各種 標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng) 目前美國(guó)有五十多種認(rèn)證體系 日本有三十種 并專(zhuān)門(mén)有相關(guān)政府部門(mén) 對(duì)此類(lèi)認(rèn)證工作進(jìn)行管理 而歐盟業(yè)已擁有兩層結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)法規(guī) 上一層 由大約300個(gè)具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文件組成 下一層則是上萬(wàn)的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 相比之 下 中國(guó)的環(huán)境指標(biāo)種類(lèi)不齊全 標(biāo)準(zhǔn)低 突破綠色壁壘的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 在中國(guó) 已經(jīng)頒布的標(biāo)準(zhǔn)中 以國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)的尚且不足一半 缺乏國(guó)外 高標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)水平 種類(lèi)不齊全 會(huì)導(dǎo)致國(guó)外有污染的產(chǎn)品容易進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 造成環(huán)境污染 標(biāo)準(zhǔn)低 又會(huì)是國(guó)內(nèi)已經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品難以出口 例如許多在 國(guó)內(nèi)應(yīng)經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品 出口時(shí)卻因無(wú)法達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的農(nóng)殘 抗生素等檢測(cè)標(biāo) 準(zhǔn)而被進(jìn)口國(guó)退回或銷(xiāo)毀 給進(jìn)口企業(yè)造成難以估量的損失 第四 環(huán)保標(biāo)志方面 綠色環(huán)境標(biāo)志使浙江農(nóng)產(chǎn)品出口難并增加其成本 導(dǎo)致浙 江出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降 農(nóng)產(chǎn)品的綠色標(biāo)志是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的首要條件 如 果不符合進(jìn)口國(guó)要求 海關(guān)將不予放行進(jìn)口 目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綠色標(biāo)志十分混亂 所使用的標(biāo)準(zhǔn)也不一致 同時(shí)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距 這就導(dǎo)致已經(jīng)在國(guó)內(nèi)取得 綠色標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)外依然無(wú)法達(dá)到進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn) 從而遭遇綠色壁壘 造成損失 精品文檔 7歡迎下載 3 綠色壁壘對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析 3 1 對(duì)生產(chǎn)成本 競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響 目前 由于各國(guó)消費(fèi)者不斷重視自身健康同時(shí)其環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng) 人們更青 睞于低污染或者無(wú)污染的消費(fèi)品 因此這就意味著出口的農(nóng)產(chǎn)品需要更高的綠色標(biāo)準(zhǔn) 為了達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 出口企業(yè)就需要改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù) 采取更嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 獲得國(guó) 際上公認(rèn)的綠色認(rèn)證 而這些都在無(wú)形之中增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本 而對(duì)于那些至今仍 未達(dá)到進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)來(lái)說(shuō) 在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就大大降低 盡管我國(guó)目前是 WTO 成員國(guó) 可以享有最惠國(guó)待遇 但其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易缺遭遇到及其嚴(yán)重的綠色壁壘限制 而且存在越演越烈的趨勢(shì) 使農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻 同時(shí)國(guó)內(nèi)原有的廉價(jià)勞動(dòng)力等的 比較優(yōu)勢(shì)基本被各種諸如質(zhì)量有問(wèn)題 技術(shù)不高 難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣勢(shì) 所抵消 如圖 3 1 P0為實(shí)施綠色壁壘前的市場(chǎng)價(jià)格 Q0為均衡產(chǎn)量 AC 為出口商的平均 成本 AVC 為平均可變成本 AFC 為平均固定成本 即 AC AVC AFC 從圖中可知 出口 商的利潤(rùn)為 L P0 AC 而當(dāng)實(shí)施了綠色壁壘后 如圖 3 2 所示 農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了 圖3 1 實(shí)施綠色壁壘前出口企業(yè)利潤(rùn) 圖3 2 實(shí)施綠色壁壘后出口企業(yè)利潤(rùn) 精品文檔 8歡迎下載 符合壁壘要求需額外額外支付一筆費(fèi)用 成本從AC升至AC 在產(chǎn)量仍未Q0情況下 出 口企業(yè)為了保持利潤(rùn)不變 至少要將價(jià)格從P0升至P1 價(jià)格的上升和生產(chǎn)成本的增加都 使得農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱 從而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 3 2 對(duì)企業(yè)效益和福利的影響 目前 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)最主要的優(yōu)勢(shì)是由于廉價(jià)勞動(dòng)力而產(chǎn)生的價(jià)格優(yōu)勢(shì) 但隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越劇烈 企業(yè)的利潤(rùn)空間變得非常小 再加上綠色壁壘的負(fù)面影 響 使很多出口企業(yè)生產(chǎn)僅僅只能保本 無(wú)利潤(rùn)可言 有的甚至因負(fù)利潤(rùn)而放棄出口 這對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利 如圖5 1 假設(shè)在自由貿(mào)易 即進(jìn)口國(guó)沒(méi)有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色壁壘的情況下 農(nóng)產(chǎn) 品在世界市場(chǎng)上的價(jià)格假設(shè)為PW 而進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格為供需曲線(xiàn)的交點(diǎn)E 即均衡價(jià) 格 此時(shí) 由于進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格比世界市場(chǎng)上的價(jià)格高 進(jìn)口該農(nóng)產(chǎn)品比較有利 可進(jìn)口的量為 Q2 Q1 圖3 3 綠色壁壘對(duì)價(jià)格的控制 而當(dāng)綠色壁壘實(shí)施后 進(jìn)口國(guó)內(nèi)部的價(jià)格上升 變?yōu)镻W C 進(jìn)口量為 Q4 Q3 相比之 下 進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口量減少了 即出口國(guó)的出口量減少了 影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 這 是由于外國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品要求符合進(jìn)口國(guó)的各種檢測(cè)指標(biāo) 給企業(yè)在生產(chǎn)中無(wú)形增加 了一個(gè)額外的成本 與關(guān)稅一樣被加到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品之上 盡管它不像關(guān)稅一樣給進(jìn)口 國(guó)帶來(lái)關(guān)稅的收入 但比關(guān)稅更加隱蔽 進(jìn)口國(guó)對(duì)這個(gè)的解釋也有理可依 在具體案 例中 2005年8月份浙江省對(duì)歐盟出口茶葉403 9噸 價(jià)值78 2萬(wàn)美元 同比下降36 2 和43 1 實(shí)際上就是因?yàn)闅W盟提高硫丹殘留標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)致進(jìn)口價(jià)格上升 從而出口數(shù)量 精品文檔 9歡迎下載 也相應(yīng)降低 另外 實(shí)施綠色壁壘還減少消費(fèi)者福利并增加了進(jìn)口國(guó)內(nèi)部生產(chǎn)者的福利 在為 實(shí)施綠色壁壘以前 消費(fèi)者剩余為PW以上 D線(xiàn)以下的面積 在實(shí)施綠色壁壘后 消費(fèi) 者剩余變成PW C以上 D線(xiàn)以下的面積 消費(fèi)者剩余減少的數(shù)量為PW PW C與D線(xiàn)圍成的 面積 而從生產(chǎn)者福利角度看 在實(shí)施綠色壁壘以前 生產(chǎn)者剩余未PW以下 S線(xiàn)以上 的面積 實(shí)施綠色壁壘以后 生產(chǎn)者剩余變成了PW C以下 S線(xiàn)以上的面積 生產(chǎn)者剩 余增加量為PW PW C與S線(xiàn)圍成的梯形面積 最后來(lái)看下歐盟的凈福利變化 實(shí)施綠色壁壘后 歐盟內(nèi)部生產(chǎn)者收益 消費(fèi)者 受損 若不考慮利益主體的差別 同等地計(jì)算損益 歐盟其凈福利損失為PW PW C S 線(xiàn) D線(xiàn)圍成的梯形面積 即實(shí)施綠色壁壘帶了的福利損失 故從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō) 進(jìn)口國(guó)實(shí) 施綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施 雖然給本國(guó)生產(chǎn)者帶來(lái)了一定的福利 但卻損害了消費(fèi) 者福利 并且其凈福利是損失的 而且對(duì)于出口商來(lái)說(shuō) 可能產(chǎn)生貿(mào)易禁止 貿(mào)易限 制和貿(mào)易轉(zhuǎn)移等效應(yīng) 影響十分不利 3 3 浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的案例分析 日本是浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)重要國(guó)家 特別是近幾年來(lái) 隨著日本老齡化的到 來(lái) 日本人對(duì)于蔬菜 茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的需求更是與日俱增 但相對(duì)的 日本對(duì)于農(nóng)產(chǎn) 品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高 日本于2005年5月29日正式實(shí)施 肯定列表制度 12 這 一制度將日本原有的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分得更細(xì) 要求也更高 例如列表規(guī)定將進(jìn)口茶葉殘留 檢測(cè)項(xiàng)目由71項(xiàng)增加到276項(xiàng) 還將設(shè)限以外的農(nóng)殘全部按 一律標(biāo)準(zhǔn) 即限量為 0 01ppm 并明確設(shè)限以外農(nóng)殘超標(biāo)將被視為違法 13 這個(gè)直接導(dǎo)致了2007年1月到5 月浙江對(duì)日本出口的茶葉僅0 3萬(wàn)噸 同比下降26 正是由于這些高要求的門(mén)檻 使 得農(nóng)產(chǎn)品在出口日本時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)被扣留 退回等 出口量急劇下降 從而給企業(yè)造成 重大損失 2011年9月 浙江出口到日本的干木耳被橫濱檢疫所查出含有毒死蜱0 02ppm超出 了日本 肯定列表制度 中 一律標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定的0 01ppm 從而遭到了退貨 并要求 賠償 從而給出口企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失 0 02ppm這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái) 說(shuō)已經(jīng)算是高標(biāo)準(zhǔn)了 但日本為了保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 減少?lài)?guó)外的進(jìn)口量 頒 布了0 01ppm這樣一個(gè)一般國(guó)家難以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn) 其貿(mào)易保護(hù)主義顯而易見(jiàn) 從2002年的歐盟凍蝦事件到2008年日本 毒餃子 事件 再到2011年的毒木耳 一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題抓得十分嚴(yán) 而且其國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品也 是敬而遠(yuǎn)之 長(zhǎng)此以往 對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的不良影響 精品文檔 10歡迎下載 因此 浙江諸多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要引以為戒 以這些慘痛的教訓(xùn)來(lái)鞭笞自己 要 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí) 從而 達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的高標(biāo)準(zhǔn) 減少遭遇綠色壁壘的次數(shù) 提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 4 結(jié)論及政策建議 在目前這個(gè)綠色壁壘在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上大行其道的時(shí)代背景下 浙江農(nóng)產(chǎn) 品出口企業(yè)如何順應(yīng)潮流 避免遭遇綠色壁壘 是目前工作的重點(diǎn) 對(duì)此 本文提出 以下建議 第一 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 由于目前浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式還是以小戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主 農(nóng)產(chǎn)品 在種植過(guò)程中被使用了過(guò)多不合理的農(nóng)藥化肥 這直接導(dǎo)致了浙江農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留 過(guò)高問(wèn)題 因此 生態(tài)農(nóng)業(yè)就成了當(dāng)前工作的重中之重 生態(tài)農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展同其 資源 環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 主張因地 因時(shí)制宜 以便合理布局 適應(yīng)最佳生 態(tài)環(huán)境 實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效 同時(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)能合理利用自然資源 重視提高清潔能源 的利用率和新能源的轉(zhuǎn)換效率 優(yōu)化配置人類(lèi)和生態(tài) 對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合 理布局 達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展也生態(tài)平衡相互發(fā)展的良性循環(huán) 同時(shí)開(kāi)發(fā)技術(shù)和只是密集型 的擁有高附加值的綠色 有機(jī) 生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 對(duì)一些落后的 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改升級(jí) 從而提高農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力 突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁 壘 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)同時(shí)也可以有效提升浙江某些已經(jīng)在國(guó)際上具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品 的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 第二 完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的重要技術(shù)支撐體系 也是評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 農(nóng)業(yè)行政執(zhí) 法 農(nóng)產(chǎn)品公平交易和市場(chǎng)秩序監(jiān)管的重要技術(shù)體系 浙江農(nóng)產(chǎn)品出口要突破國(guó)外綠 色壁壘 就必須完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系 有效控制出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 把好質(zhì)量 關(guān) 12 因此 浙江政府要大力扶持經(jīng)過(guò)科學(xué)論證而建立的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)投入力度 從而能夠盡快讓檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作 同時(shí) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注其他國(guó)家出臺(tái)的 新的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 做到及時(shí)更新 以確保浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口 第三 樹(shù)立品牌意識(shí) 走品牌路線(xiàn) 品牌戰(zhàn)略是提升企業(yè)效益的一條十分有效的 途徑 目前浙江出口的農(nóng)產(chǎn)品基本都是低附加值的產(chǎn)品 故其產(chǎn)生替代品的概率很高 因此無(wú)論是為了提高經(jīng)濟(jì)效益 還是為了獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)份額 企業(yè)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高附 加值的農(nóng)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā) 樹(shù)立自身的品牌 并形成個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 從以前的 以低價(jià)格取勝 到 以高質(zhì)量取勝 提高產(chǎn)品檔次 改變以往靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)搶市場(chǎng) 精品文檔 11歡迎下載 的做法 走品牌路線(xiàn) 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式 13 應(yīng)該看到 與國(guó)際接軌才有國(guó)際品牌 才有 國(guó)際市場(chǎng) 在世界經(jīng)濟(jì)一體化得今天 各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁 作為出口大省的浙 江 其對(duì)外貿(mào)易日益發(fā)達(dá)