大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策.doc

目 錄一、政策篇1-1 申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證1-2 參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1-3 申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼1-4 申請(qǐng)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定1-5 申請(qǐng)初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助1-6 申請(qǐng)“零首付”注冊(cè)1-7 申請(qǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免1-8 申請(qǐng)房租、水電、物管費(fèi)減免1-9 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款1-10申請(qǐng)稅收減免二、機(jī)構(gòu)名錄篇2-1合肥市創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄2-2合肥市小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)名錄2-3合肥市小額貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)名錄三、實(shí)用流程圖3-1高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)流程圖3-2申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證流程圖3-3申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款流程圖3-4申請(qǐng)稅收減免流程圖一 政策篇對(duì)勇于創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生而言，創(chuàng)業(yè)之路布滿荊棘。但是，有了政府的扶持，有了政策的激勵(lì)，有了社會(huì)的幫助，創(chuàng)業(yè)征途往往會(huì)一帆風(fēng)順。本篇將集中介紹現(xiàn)行的各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，包括為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持。1-1 申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證申領(lǐng)對(duì)象：高校畢業(yè)生受理機(jī)構(gòu)： 畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生到市、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。 非畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生到戶籍所在地的人力資源和社會(huì)保障部門申領(lǐng)。申請(qǐng)材料：身份證、戶口簿原件和復(fù)印件各1份、近期2寸免冠證件照2張、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證或畢業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件各1份。政策依據(jù)：合肥市人社局關(guān)于印發(fā)的通知（合人社秘2011121號(hào)）1-2 參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)參加對(duì)象：有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生。受理機(jī)構(gòu)：合肥市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)材料：就業(yè)失業(yè)登記證、身份證。政策依據(jù)：安徽省財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理暫行規(guī)定的通知（財(cái)社2009473號(hào)）1-3 申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象：取得安徽省職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的登記失業(yè)的高校畢業(yè)生。受理機(jī)構(gòu)：戶籍所在地的人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)材料：職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)表（個(gè)人）；培訓(xùn)合格證書(shū)原件；定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。政策依據(jù)：合肥市財(cái)政局、原合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)社2009236號(hào)）1-4 申請(qǐng)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定申請(qǐng)對(duì)象：登記失業(yè)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且具備以下條件的，可申領(lǐng)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書(shū)： 領(lǐng)辦人持有就業(yè)失業(yè)登記證、有創(chuàng)業(yè)愿望的初始創(chuàng)業(yè)人員。 原則上由3人以下組成，投入資金在10萬(wàn)元以下。受理機(jī)構(gòu)：創(chuàng)辦人向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)；也可通過(guò)創(chuàng)業(yè)所在地的社居委、街道勞動(dòng)保障平臺(tái)，向創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心推薦。申請(qǐng)材料：非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織申請(qǐng)書(shū)和章程、從業(yè)人員就業(yè)失業(yè)登記證原件及身份證復(fù)印件。政策依據(jù)：合肥市就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織和組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（合就辦200911號(hào)）。1-5 申請(qǐng)初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)對(duì)象：持組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書(shū)的非正規(guī)就業(yè)組織，正常經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予創(chuàng)業(yè)者2000元/人的一次性補(bǔ)助，屬于就業(yè)困難人員的給予4000元/人的一次性補(bǔ)助；對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納登記失業(yè)人員，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按吸納人數(shù)給予1500元/人的一次性補(bǔ)助，屬于就業(yè)困難人員的給予2000元/人的一次性補(bǔ)助。受理機(jī)構(gòu)：創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。申請(qǐng)材料：申請(qǐng)報(bào)告（一式兩份）；組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書(shū)原件及復(fù)印件2份；非正規(guī)就業(yè)組織章程2份；從業(yè)人員就業(yè)失業(yè)登記證原件及復(fù)印件2份；與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同以及為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件2份；創(chuàng)業(yè)實(shí)體在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。政策依據(jù)：原合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹落實(shí)合肥市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)（試行）的實(shí)施意見(jiàn)（合勞社秘2009214號(hào)）1-6 申請(qǐng)“零首付”注冊(cè)申請(qǐng)對(duì)象：投資設(shè)立50萬(wàn)元以下有限責(zé)任公司的高校畢業(yè)生。政策內(nèi)容：畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司可“零首付”注冊(cè)，自公司成立之日起3年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。 受理機(jī)構(gòu)：市行政服務(wù)中心工商行政管理局窗口。政策依據(jù)：合肥市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)（試行）（合政200962號(hào)）1-7 申請(qǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免申請(qǐng)對(duì)象：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生。減免項(xiàng)目：自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。免交的收費(fèi)項(xiàng)目具體包括：（1）工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè) 執(zhí)照副本）； （2）稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)；（3）衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn) 費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)；（4）民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)（含證書(shū)費(fèi)）；受理機(jī)構(gòu)：涉及行政收費(fèi)減免的單位。政策依據(jù)：關(guān)于促進(jìn)大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)有關(guān)價(jià)格政策的通知（合價(jià)費(fèi)2009239號(hào)）1-8 申請(qǐng)房租、水電、物管費(fèi)減免申請(qǐng)對(duì)象：畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，依法興辦實(shí)體，進(jìn)入政府投資興辦的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的。減免標(biāo)準(zhǔn)：3年內(nèi)免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等管理性費(fèi)用，減半繳納場(chǎng)地費(fèi)（按人均15平方米計(jì)算），1年內(nèi)減半繳納水電費(fèi)。受理機(jī)構(gòu)：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。申請(qǐng)材料：申請(qǐng)報(bào)告（一式兩份）；園區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)與各經(jīng)營(yíng)戶簽訂的租房協(xié)議書(shū)原件及復(fù)印件2份；創(chuàng)業(yè)實(shí)體領(lǐng)辦人的就業(yè)失業(yè)登記證等有效證件原件及復(fù)印件2份；吸納人員花名冊(cè)及相關(guān)證件復(fù)印件各2份；房租、水電、物管等費(fèi)用繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件2份；創(chuàng)業(yè)實(shí)體在銀行開(kāi)設(shè)的基本賬戶。政策依據(jù)：原合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹落實(shí)合肥市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)（試行）的實(shí)施意見(jiàn)（合勞社秘2009214號(hào)）1-9 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象： 持就業(yè)失業(yè)登記證的高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、成立非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或赴境外就業(yè)自籌資金不足的。 領(lǐng)取市人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書(shū)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。申請(qǐng)材料： 個(gè)體經(jīng)營(yíng)：就業(yè)失業(yè)登記證、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書(shū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)，擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。 組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體：組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書(shū)、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)，擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。申請(qǐng)程序： 個(gè)體經(jīng)營(yíng)：本市戶籍且屬于小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象的貸款人，向戶籍所在地的社居委提出申請(qǐng)，社居委對(duì)申請(qǐng)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行評(píng)估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表上簽署推薦意見(jiàn)，再向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。 非本市戶籍，但屬于小額貸款發(fā)放對(duì)象的貸款人，且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在本市的，由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的人力資源和社會(huì)保障部門出具推薦意見(jiàn)，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。 組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體：領(lǐng)取組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認(rèn)定證書(shū)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)人的誠(chéng)信程度進(jìn)行評(píng)估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表上簽署推薦意見(jiàn)。經(jīng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心推薦的實(shí)體，可向省、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的小額貸款擔(dān)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。政策依據(jù)：關(guān)于小額擔(dān)保貸款政策有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)（合勞社秘2009120號(hào)）、關(guān)于試行合肥市登記失業(yè)人員其他形式小額貸款貼息辦法有關(guān)問(wèn)題的通知（合勞社秘2009174號(hào)）1-10 申請(qǐng)稅收減免申請(qǐng)對(duì)象：持有就業(yè)失業(yè)登記證的畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生或登記失業(yè)半年以上的非畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，可以享受稅收減免。減免標(biāo)準(zhǔn)：3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。受理機(jī)構(gòu)：所在縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）地稅部門政策依據(jù)：財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅201084號(hào)）二 機(jī)構(gòu)名錄篇服務(wù)優(yōu)，成者眾。服務(wù)劣，成者寡。社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)效率和質(zhì)量，與高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率直接相關(guān)。本篇主要提供與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)目錄、聯(lián)系方式等常用信息。 2-1合肥市創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱地 址負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話長(zhǎng)豐縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心長(zhǎng)壽路100號(hào)長(zhǎng)豐縣勞動(dòng)保障局3樓谷 彬6671701肥東縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心人民路15號(hào)肥東縣政府3樓湯德崗7753779肥西縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心上派鎮(zhèn)青年路笑市口王心龍8841234瑤海區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心瑤海工業(yè)園區(qū)經(jīng)一、緯一路交口瑤海區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)園內(nèi)劉國(guó)慶2331691廬陽(yáng)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心廬陽(yáng)區(qū)亳州路182號(hào)廬陽(yáng)區(qū)行政服務(wù)中心2樓王 瓏5699281蜀山區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心長(zhǎng)江西路184號(hào)蜀山區(qū)教育局大樓308室李 華5110731包河區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心包河工業(yè)園人民大街和北京路交口包河區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)園內(nèi)黃勝君3367667高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心黃山路622號(hào)高新區(qū)管委會(huì)A樓1樓俞新苗5359609經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心翡翠路398號(hào)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)4樓劉艷松3679191新站區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心勝利路88號(hào)新站區(qū)管委會(huì)4樓司 楠42552632-2合肥市小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)名錄擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱地 址聯(lián)系人聯(lián)系電話所在縣區(qū)長(zhǎng)豐縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)長(zhǎng)壽路58號(hào)段全勝6671297長(zhǎng)豐縣肥東縣小額貸款擔(dān)保有限公司肥東縣衛(wèi)生大樓6樓許 珍7728929肥東縣肥西縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心上派鎮(zhèn)巢湖中路90號(hào)縣人社局3樓王心龍8841234肥西縣瑤海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司明光路1號(hào)瑤海區(qū)政府副樓307室何 強(qiáng)4496518瑤海區(qū)廬陽(yáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司亳州路182號(hào)廬陽(yáng)區(qū)行政服務(wù)大廳2樓王 新5699282廬陽(yáng)區(qū)蜀山區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司梅山路107號(hào)蜀山區(qū)政府13樓1311室程 萍5133052蜀山區(qū)包河區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司包河大道118號(hào)包河區(qū)行政服務(wù)中心南樓210室張 偉3357843包河區(qū)合肥高新信用擔(dān)保有限公司黃山路626號(hào)高新集團(tuán)大廈C座1樓程 功5317174高新區(qū)安徽富爾投資擔(dān)保有限公司站前路9號(hào)南海大廈北樓305室楊 蕾4245959新站區(qū)安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司長(zhǎng)江西路368號(hào)置地投資廣場(chǎng)2101室陳勤鳳5227322蜀山區(qū)2-3合肥市小額貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)名錄金融機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)辦支行和聯(lián)系電話徽商銀行合肥分行濉溪路支行：5529157；壽春路支行：2652933；三里庵支行：2816657；大東門支行：4691266高新區(qū)支行：5322414 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