在全市創(chuàng)建國家園林城市春季綠化工作會議上的講話

在全市創(chuàng)建國家園林城市春季綠化工作會議上的講話同志們：市委、市政府同意召開的全市創(chuàng)建國家園林城市春季綠化工作會議，主要任務(wù)是動員相關(guān)部門和全市人民抓住春季植樹綠化的有利時機，切實做好春季植樹綠化的各項工作,為早日實現(xiàn)創(chuàng)建國家園林城市的目標打下堅實基礎(chǔ)，推動“三城聯(lián)創(chuàng)”活動深入全面開展。剛才，新德同志就全市20XX年城市園林綠化的具體任務(wù)進行了安排部署。秦州、麥積政府和蘭天佳苑、成紀藥業(yè)兩個單位分別作了發(fā)言。這些意見都很好，希望同志們認真學習借鑒，抓好落實。下面我講三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建國家園林城市工作的緊迫感和責任感20XX年，市委、市政府根據(jù)我市城市發(fā)展的階段性特征，適時作出了“三城聯(lián)創(chuàng)”的工作部署，目的是通過這個載體，統(tǒng)攬城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項工作，加快城市化進程，提升城市品位，改善人居環(huán)境。目前，城市園林綠化工作完成了藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理二期綠化、人民公園擴建改造工程，新建、改建了10個街心花園，新建街頭花壇150個，50多家單位和20多個住宅小區(qū)實施了庭院小區(qū)綠化；完成綠景工程20XX米，復壯古樹24株，新增各類綠地公頃，累計完成投資6500萬元。截止20XX年底，建成區(qū)城市綠地率達到，綠化覆蓋率達到，人均公共綠地面積達到，是近年來規(guī)模最大、投資最多、參與范圍最廣、綠化檔次最高的一年。但是，我們必須要清醒地看到我市園林綠化的水平與國家園林城市的標準還存在相當大的差距，綠地率、覆蓋率、人均公共綠地面積分別相差、個百分點和，居住小區(qū)和單位的綠化達標率相差28個百分點，道路綠化達標率相差56個百分點，公共綠地面積缺少90公頃。今年是創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年，做好今年的園林綠化工作意義十分重大，任務(wù)也非常艱巨，困難和問題也不少，需要做大量艱苦細致的工作。我們要認清形勢，提高認識，站在提高人民群眾生活水平、建設(shè)現(xiàn)代化城市和對我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好投資環(huán)境的高度,切實增強創(chuàng)建國家園林城市的緊迫感和責任感,緊緊抓住“三城聯(lián)創(chuàng)”的契機,認真做好各項創(chuàng)建工作，擴大綠地面積，提升管理水平，增強人們的文明素質(zhì)和城市意識，塑造獨特的城市氛圍和景觀，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和安全宜居的生態(tài)環(huán)境，力爭實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、為推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。二、抓住時機，突出重點，全面完成今年的綠化任務(wù)一年之季在于春。我們要從實際出發(fā),搶抓當前開展城市綠化的有利時機，多方面籌集款物，協(xié)作配合，積極行動，強化措施，重點完成以下四個方面的工作：一是加快公共綠地建設(shè)，最大限度增加綠量。林業(yè)部門要進一步加大南北兩山綠化力度，在廣泛開展多種形式植樹造林活動的基礎(chǔ)上，認真做好補植補造工作，加強管護，鞏固、完善、提升已有綠化成果，營造綠色背景。市林業(yè)局和市交通局要相互協(xié)作配合，組織實施“三谷、六口”綠化，即采取退耕還林、荒山造林等辦法，綠化穎川河谷、赤峪河谷、羅玉溝河谷兩面坡體，綠化皇城路、泰山路、天水郡、潘集寨、馬跑泉、社棠六個城市出入口道路兩側(cè)山坡。要大力實施城市綠化工程，市建設(shè)局、市城投公司負責完成藉河生態(tài)園、濕地公園建設(shè)，完成人民公園擴建改造工程；啟動藉河南路景觀工程和渭濱北路環(huán)境綜合整治工程，兩區(qū)政府要在今年上半年分別啟動秦州北山公園和麥積區(qū)鐵路城區(qū)段綠化帶建設(shè)的同時，對城區(qū)所有主干道兩側(cè)、渭河城區(qū)段及市區(qū)河流、溝道兩岸進行全部綠化，對道路缺失的行道樹進行全面補栽，在人行道增建花壇、增植行道樹，提高道路綠化達標率。二是大力推進庭院綠化，切實改善居住環(huán)境。庭院綠化是我市城市綠化工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，對照國家園林城市標準，市區(qū)60的單位和小區(qū)還沒有達標。庭院增綠工作直接關(guān)系市民的生產(chǎn)生活環(huán)境，是全市創(chuàng)建工作的一個重點。這項工作面廣量大，單位庭院綠化分別由兩區(qū)政府組織實施和考核驗收，居住小區(qū)增綠達標由市房管局負責，所需經(jīng)費由達標單位自行解決。單位院內(nèi)無法達標或綠地不足的，按照天水市人民政府關(guān)于加強城市園林綠化工作的意見規(guī)定繳納異地綠化費，由園林部門異地綠化。庭院綠化的具體要求是：學校、醫(yī)院、機關(guān)、團體、部隊等綠地率不低于35，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)綠地率不低于20，新建居住區(qū)綠地率不低于30，老居住區(qū)綠地率不低于25。各單位要按照兩區(qū)政府的統(tǒng)一安排，積極開展達標工作。今年安排的65家重點綠化單位，由市建設(shè)局牽頭，兩區(qū)政府負責，各街道辦事處檢查督促，按標準進行綠化，積極創(chuàng)建園林單位。要進一步加大拆墻透綠力度，逐步消除城市圍墻，拓展綠色空間，增加城市景觀。市建設(shè)局、執(zhí)法局、規(guī)劃局、房管局要密切配合，各司其職，9月底完成16處1600m拆墻透綠任務(wù)。針對老城區(qū)、城中村綠化普遍薄弱的實際，兩區(qū)政府必須狠抓落實，今年務(wù)求取得明顯突破。通過見縫插綠、破硬建綠、拆遷增綠、墻體綠化、屋頂綠化等措施，促進老城區(qū)、城中村綠化早日達標。三是樹立意識，努力提高綠化水平。綠化水平體現(xiàn)城市的特色和品位，城市綠化工作一定要樹立意識，實施戰(zhàn)略，在塑、上檔次上下功夫，全力打造一批“工程”。道路綠化、廣場綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化都要采用市民喜愛的植物進行造景布置，做到樹種豐富多樣、體現(xiàn)地方特色?；▔湎?、庭院要按照園林景觀標準，四季常青、三季有花。要盡量選擇常青樹木和開花樹木，精心設(shè)計，合理搭配，做到一路一樹，一街一景。在綠化建設(shè)過程中，要緊密結(jié)合我市山水相依、城鄉(xiāng)交錯的自然風貌，依靠人文理念，運用現(xiàn)代園林手法，樹立示范樣板，帶動全市綠化水平整體提升。藉河生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀工程、渭濱北路綠色廊道都要做成工程，要進行專業(yè)規(guī)劃設(shè)計，方案必須嚴格審查，進行公示，征求社會意見；工程建設(shè)要通過招標，選擇資質(zhì)高、施工經(jīng)驗豐富的施工隊伍施工。四是加強綠地管理，鞏固綠化成果。健全管理法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行城市綠化條例和國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知，制定天水市城市綠化管理辦法和城市綠線管理辦法，堅決查處侵占、毀壞綠地和隨意改變綠地性質(zhì)等破壞城市綠化的行為。凡需遷移綠化苗木或改變綠地性質(zhì)的，無論數(shù)量多少、規(guī)模大小，都必須經(jīng)市建設(shè)局審批，“占一補一”、“遷一建一”、“砍一賠十”。要開展綠地專項整治，依法拆除現(xiàn)有綠地內(nèi)違章建筑和臨時搭建的各類設(shè)施。要改革管理體制，變“事企不分”為“事企分開”，創(chuàng)新管理機制，努力推行城市綠化養(yǎng)護管理的市場化，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”；改進管理模式，變“建管不分”為“建管分離”，明確管理養(yǎng)護標準，靠實管養(yǎng)責任，落實管養(yǎng)措施，加強監(jiān)督考核，切實提高管護水平。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類新建、改建、擴建項目，必須與其配套的綠地同期征用，同時設(shè)計，同步驗收。實行會簽制，新建項目選址必須經(jīng)市園林管理處會簽，提出對已有綠地和樹木的保護措施，明確綠化指標和技術(shù)標準，取得建設(shè)項目綠化意見書后，方可核發(fā)項目選址意見書。要實行綠色圖章制，各類建設(shè)工程配套的綠化建設(shè)用地，其綠化方案必須經(jīng)市建設(shè)局審查，加蓋綠色圖章后，才能進行初步設(shè)計審查，核發(fā)工程規(guī)劃建設(shè)許可證；要實行專項驗收制，各類工程在竣工驗收前必須經(jīng)市園林處組織綠化專項驗收，驗收合格后，方可進行竣工驗收；要實行異地代建制，建設(shè)項目綠化面積確因用地限制達不到規(guī)定標準，對不夠的綠化面積，繳納缺建綠地補償金，由園林部門異地代建。三、加強領(lǐng)導，強化督導，為城市綠化提供強有力的措施保證今年的綠化任務(wù)和工作要求是根據(jù)全市創(chuàng)建國家園林城市任務(wù)進行細化和確定的，市建設(shè)局已做了具體安排，兩區(qū)政府和有關(guān)單位要樹立大城市、大園林、大手筆、大動作的城市綠化理念，采取有力措施，全力以赴，把各項工作任務(wù)落到實處。一要加強組織領(lǐng)導。兩區(qū)政府要把城市綠化工作放在重要位置來抓，充分認識城市綠化對調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高群眾生活質(zhì)量所起的作用，增強責任意識，扎實有效地做好城市綠化的各項工作。分管領(lǐng)導在近階段要把主要精力放在城市綠化建設(shè)上，切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)、督促的責任。相關(guān)部門要按照職責分工，制定計劃，安排項目、落實資金，確定專人，積極主動地做好協(xié)調(diào)配合工作。建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、水利、園林部門，要加強行業(yè)指導，在規(guī)劃設(shè)計、苗木供應(yīng)、技術(shù)咨詢等方面搞好服務(wù)，形成政府組織領(lǐng)導、辦事處動員落實、城建園林部門業(yè)務(wù)指導、單位具體實施的工作格局。二要廣泛宣傳動員。城市綠化是城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施，每個人的生活和工作都離不開城市綠化，每個單位的生產(chǎn)、經(jīng)營都離不開城市綠化。各新聞單位要加大宣傳力度，開辟專題專欄，宣傳先進典型、宣傳綠化法規(guī)，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，形成全民動員、全社會參與的強大合力。要著眼于提高市民的文明素質(zhì)，積極組織開展綠化法規(guī)的教育和宣傳，使愛護城市的公共設(shè)施、愛護城市的一草一木和保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行動，切實增強市民的綠化意識，真正形成創(chuàng)建工作的廣泛群眾基礎(chǔ)。三要加強監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行天水市綠地系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)于有效控制綠化預留地不被侵占的規(guī)定，在保護好現(xiàn)有綠地的基礎(chǔ)上，進一步增加城市中心區(qū)綠地數(shù)量。今年所確定的具體任務(wù)要不折不扣地執(zhí)行，按時保質(zhì)保量完成。兩區(qū)政府、城建、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、園林部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，對不能按要求完成任務(wù)的單位予以處罰；對達不到綠地指標要求的各類新建建筑、居住小區(qū)、不予竣工備案，不得辦理新建項目規(guī)劃用地手續(xù)。四是加強養(yǎng)護管理。要認真貫徹執(zhí)行城市綠化條例、城市綠線管理辦法、天水市人民政府關(guān)于加強城市園林綠化工作的意見和城市管理的相關(guān)法規(guī)，堅決查處違反規(guī)劃、侵占綠地、破壞花草樹木的行為。要加強古樹名木保護，加強生物多樣性保護；加強已有綠地的養(yǎng)護管理，禁止移植、倒賣行道樹和苗木等損壞城