第8章-進(jìn)口保護(hù)政策-：非關(guān)稅壁壘.ppt

第8章進(jìn)口保護(hù)政策 非關(guān)稅壁壘 分析非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)政策所造成的經(jīng)濟(jì)后果 分析影響貿(mào)易的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策 消費(fèi)政策和其它經(jīng)濟(jì)政策通過對(duì)本國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)的影響來間接影響貿(mào)易 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 2 各種各樣的非關(guān)稅壁壘 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 3 一 進(jìn)口配額與 自愿出口限制 進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額 是一國(guó)政府在一定時(shí)期 如一季度 一年 內(nèi) 對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制 在規(guī)定的期限內(nèi) 配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口 超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口 或者征收較高的關(guān)稅或罰款 它是進(jìn)口國(guó)實(shí)施數(shù)量限制的主要手段之一 根據(jù)控制的力度和調(diào)節(jié)手段 進(jìn)口配額可分為絕對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種類型 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 4 例 1992年12月 歐共體農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議決定 歐共體對(duì)拉美國(guó)家的香蕉征收20 的關(guān)稅 即每噸征收117美元而且年限額為200萬噸 如果超過限額還要征收170 的稅金 在這200萬噸進(jìn)口限額中有三分之一還必須來自法國(guó) 英國(guó) 西班牙等國(guó)的殖民地 此前 香蕉是少數(shù)沒有受發(fā)達(dá)國(guó)家配額限制的大宗農(nóng)產(chǎn)品之一 作為歐共體成員國(guó)的德國(guó)原來一直免稅無限制地主要從中 南美國(guó)家進(jìn)口香蕉 每年高達(dá)140萬噸 這樣 拉美香蕉出口國(guó)每年損失4億多美元 因此 該關(guān)稅配額遭到了拉美國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì) 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 5 1 競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口配額 S1S2C2C1Q數(shù)量6070110120 價(jià)格 千元 P 1 0 Sd國(guó)內(nèi)供給曲線 Q 40 d c b a Dd對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵的需求 D總需求曲線 1 5 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 6 1 配額的分配方式和福利的變化 政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商 進(jìn)口商所得的利潤(rùn)正好等于政府的稅收部分 進(jìn)口國(guó)的社會(huì)總利益變動(dòng)與關(guān)稅一樣 政府根據(jù)申請(qǐng)頒發(fā)許可證 進(jìn)口商為得到許可證必然付出一定代價(jià) 即 尋租 所以最后收益小于 社會(huì)的利益少于關(guān)稅的情況 政府公開拍賣許可證 拍賣一般會(huì)將使許可證的價(jià)值等于C 整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng)也與關(guān)稅一樣 社會(huì)利益變動(dòng)與關(guān)稅一樣 政府在設(shè)置限額 由出口國(guó)自行分配 進(jìn)口國(guó)的凈損失變成了 大于關(guān)稅時(shí)的凈損失 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 7 2 配額相對(duì)于關(guān)稅的優(yōu)點(diǎn) 配額可以比關(guān)稅更有效地控制進(jìn)口 實(shí)施配額更靈活 政府可以通過發(fā)放進(jìn)口許可證隨時(shí)調(diào)節(jié)進(jìn)口數(shù)量 配額給政府更多的權(quán)力 配額比關(guān)稅承受相對(duì)小的國(guó)際貿(mào)易自由化壓力 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 8 2 壟斷條件下的進(jìn)口配額 Q M2 成本 價(jià)格 Pq MC PW t PW t b MR Dd D QfQqQtC3C2C1數(shù)量 d 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 9 壟斷條件下實(shí)行配額的社會(huì)分析 壟斷條件下實(shí)行配額對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的損失絕對(duì)比關(guān)稅大 在配額下 壟斷企業(yè)生產(chǎn) q 低于關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)量 甚至有可能低于自由貿(mào)易時(shí)的生產(chǎn)量Qf 而價(jià)格則是 q 高于關(guān)稅時(shí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格 m 國(guó)內(nèi)消費(fèi)者支付更高的價(jià)格 而消費(fèi)更少的商品 從 2到 3 整個(gè)國(guó)家的損失除了貿(mào)易政策扭曲帶來的 跟關(guān)稅時(shí)相同 還包括圖中的陰影部分 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 10 3 市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)配額與關(guān)稅的區(qū)別 1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化 假定中國(guó)為鋼鐵進(jìn)口小國(guó) h Q 40 4020 A 本國(guó)市場(chǎng) B 中國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng) 價(jià)格 千元 S DMDM D D 2 01 51 0 607080110120130140數(shù)量406080數(shù)量QfQtQqCtCqCt Cf ijk 價(jià)格 千元 SX 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 11 當(dāng)中國(guó)的鋼鐵需求增加時(shí) 進(jìn)口需求曲線向右移動(dòng) 在關(guān)稅不變 仍是50 的情況下 中國(guó)進(jìn)口60噸 社會(huì)福利凈損失為k 政府稅收收入增加了 i j 在配額不變 仍是40噸 的情況下 雖然 配額租 增加了 但與自由貿(mào)易相比社會(huì)凈損失也增加了 為 h i j k 與關(guān)稅政策相比 配額造成了更多的損失 損失比關(guān)稅多h i j 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 12 2 國(guó)際市場(chǎng)的變化 假定中國(guó)為進(jìn)口小國(guó) 圖8 5 A 中國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng) B 國(guó)際市場(chǎng) 1 51 00 5 ijk 價(jià)格 千元 Q Q 4060 SW SW DW DM 價(jià)格 千元 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 13 如果中國(guó)的配額不變 仍是40噸 進(jìn)口量不會(huì)增加 國(guó)內(nèi)的價(jià)格也不會(huì)變動(dòng) 唯一的變化是配額的 租 增大了 在上圖中 租由原來的 1 5 1 0 40變成了 1 5 0 5 40 增加了一倍 與此同時(shí) 跟自由貿(mào)易相比的社會(huì)福利損失也擴(kuò)大了 由原來的i變成了 i j k 比關(guān)稅情況下的損失多 i j 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 14 配額和關(guān)稅的影響比較 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 15 4 配額的特殊形式 自愿出口限制 自愿出口限制和進(jìn)口配額的區(qū)別在于 對(duì)進(jìn)口國(guó) 自愿出口限制聽起來少一點(diǎn)保護(hù)主義的味道 對(duì)于出口國(guó) 如果同樣受到數(shù)量限制時(shí) 自愿出口限制 肯定要比強(qiáng)迫限額好 自愿出口限制對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格 生產(chǎn) 消費(fèi)的影響都跟配額相同 但是因?yàn)橛沙隹趪?guó)自行分配配額 所以原本屬于國(guó)內(nèi)進(jìn)口商的那部分利益 圖8 1中的c 就由外國(guó)出口商獲得了 對(duì)進(jìn)口國(guó)來說 其總共損失為 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 16 里根回憶錄 1981 在傾聽辯論是我在想 可否找到一條解決途徑 既使我們保持支持自由貿(mào)易的立場(chǎng) 有可以采取某些措施 以解除底特律成千上萬汽車裝配工人的就業(yè)困境 這時(shí)喬治布什起來講話 我們支持自由精神 但如果日本自愿減少對(duì)美國(guó)出口汽車 沒有人會(huì)反對(duì)吧 日本人知道我們的呼聲 也知道如果實(shí)施配額限制 其他產(chǎn)品可能也會(huì)受到影響 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 17 日本同意了 自愿地 限制向美國(guó)出口汽車 1981 1992一直在100 250萬輛之間 但實(shí)際上 1987年開始 這種約束已經(jīng)失效 因?yàn)槿毡靖罅康氐矫绹?guó)生產(chǎn)汽車 限額根本用不完 1994年 限額取消 1981到1982年 日本汽車在美國(guó)單位價(jià)格上升30 美國(guó)為每一臺(tái)日本汽車多付了1000美元的福利成本 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 18 二 影響進(jìn)口的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策 關(guān)稅 配額的作用越來越小 利用國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策設(shè)置壁壘成為一種流行的做法 包括補(bǔ)貼 稅收減免 研發(fā)支持 政府采購(gòu)等 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 19 1 產(chǎn)業(yè)政策 6070120數(shù)量S1S2C2C1 M1 60 價(jià)格 千元 P PW 1 0 b a D 1 5 S 補(bǔ)貼下的供給曲線 M2 50 d S供給曲線 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 20 政府對(duì)生產(chǎn)補(bǔ)貼的結(jié)果是 生產(chǎn)者價(jià)格提高 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加 消費(fèi)者的價(jià)格不變 國(guó)內(nèi)消費(fèi)沒有減少 整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng) 鋼鐵生產(chǎn)者顯然得到了好處 在圖8 6中 生產(chǎn)者盈余增加了 跟關(guān)稅時(shí)一樣 鋼鐵消費(fèi)者利益沒有變動(dòng) 政府則與征收關(guān)稅時(shí)不同 總補(bǔ)貼支出為 社會(huì)凈損失為 對(duì)每噸進(jìn)口鋼鐵征收500元關(guān)稅和給予國(guó)產(chǎn)鋼鐵每噸500元補(bǔ)貼 對(duì)刺激國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的效果相同 前者的社會(huì)凈損失是 d 后者只有 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 21 2 政府采購(gòu) 歧視性政府采購(gòu)政策指國(guó)家制定法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)商品 如美國(guó)實(shí)行的 購(gòu)買美國(guó)貨法案 規(guī)定 凡是聯(lián)邦政府所需采購(gòu)的貨物 應(yīng)該是美國(guó)制造的 或是用美國(guó)原料制造的 只有在美國(guó)自己生產(chǎn)的數(shù)量不夠 或者國(guó)內(nèi)價(jià)格過高 或者不買外國(guó)貨就會(huì)損害美國(guó)利益的情況下 才可以購(gòu)買外國(guó)貨 英國(guó)限制政府向外國(guó)采購(gòu)?fù)ㄓ嵲O(shè)備和電子計(jì)算機(jī) 日本有幾個(gè)省規(guī)定 政府機(jī)構(gòu)需用的辦公設(shè)備 汽車 計(jì)算機(jī) 電纜 導(dǎo)線 機(jī)床等不得采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 22 具體做法包括 優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù) 強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品或服務(wù)中的國(guó)產(chǎn)化程度 偏向國(guó)內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)直接授標(biāo) 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 23 3 技術(shù)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 可分為本國(guó)所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和針對(duì)進(jìn)口制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有些是必要的 起了保護(hù)消費(fèi)者利益的作用 但有一些則是專門針對(duì)某些國(guó)家的出口產(chǎn)品制定的 目的旨在減少進(jìn)口 保護(hù)國(guó)內(nèi)進(jìn)口工業(yè) 社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) 由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異以及政治文化歷史的不同 各國(guó)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)也不同 勞工標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)典型的例子 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 24 綠色壁壘 又稱環(huán)境壁壘 一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì) 以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的 借口 通過制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī) 對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘 中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品綠色壁壘的影響十分嚴(yán)重 中國(guó)一家服裝企業(yè)出口到歐盟的一批服裝 因拉鏈含鉛量過高而被退回 造成直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬元 致使該企業(yè)破產(chǎn) 一些出口農(nóng)副產(chǎn)品因農(nóng)藥和有毒成分殘留量過高而被退回 出口紡織品因染料的化學(xué)成分不合格而取消訂單的 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 25 不同國(guó)家的度量衡制度汽車駕駛作為 電器的電壓完全的安全性能食品 化妝品對(duì)健康的損害勞工標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 26 法國(guó)規(guī)定 非法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的瓷磚不得用于公共建筑物 占整個(gè)建筑市場(chǎng)的40 私人可以使用 但保險(xiǎn)公司不予保險(xiǎn) 外國(guó)廉價(jià)瓷磚無法進(jìn)入 意大利要求空心粉制作原料必須是硬質(zhì)小麥 這種小麥只生產(chǎn)于意大利南部 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 27 日本強(qiáng)調(diào) 由于日本的雪的特殊性 滑雪板必須是特殊的 不符合技術(shù)要求的滑雪板不予保險(xiǎn) 1988年 歐盟規(guī)定對(duì)食用牲畜不能使用摧肥劑 使美國(guó)向歐盟出口肉類每年減少1 15億美元 為了防止中國(guó)小麥感染TCK病 中國(guó)從1972年開始對(duì)美國(guó)七個(gè)州生產(chǎn)的小麥實(shí)行進(jìn)口禁運(yùn) 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 28 由國(guó)際勞工組織的基本公約構(gòu)成 主要包括勞動(dòng)者的權(quán)利 如結(jié)社自由權(quán) 罷工權(quán) 集體談判權(quán) 人格尊嚴(yán) 如禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)等 禁止勞動(dòng)歧視 如男女同工同酬 禁止就業(yè)和職業(yè)方面對(duì)不同種族 膚色 宗教等的歧視 下一代成長(zhǎng) 規(guī)定準(zhǔn)許就業(yè)的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)以及禁止童工勞動(dòng) 工人工作條件 如工作環(huán)境要符合健康安全的標(biāo)準(zhǔn) 等有關(guān)人權(quán)方面的問題 以及與貿(mào)易效益相關(guān)的社會(huì)福利待遇標(biāo)準(zhǔn) 如制定工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn) 保障工人的合理收入 維持工人的基本生活等 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 29 把勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤就可形成貿(mào)易壁壘 早在19世紀(jì)上半葉 發(fā)達(dá)國(guó)家在 以道德為由調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易 的基調(diào)下對(duì)此問題作了規(guī)定 1890年 美國(guó)率先禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品 1930年禁止進(jìn)口的范圍擴(kuò)大到所有強(qiáng)制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品 進(jìn)入20世紀(jì)20年代 幾個(gè)歐洲國(guó)家對(duì)進(jìn)口 低劣雇傭條件 下生產(chǎn)的產(chǎn)品征收特別關(guān)稅 同時(shí)很多國(guó)家也禁止進(jìn)口勞改產(chǎn)品 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 30 1988年 美國(guó)出臺(tái)的 貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)綜合法案 中首次將 持續(xù)否定工人權(quán)利的行為模式 列入不合理外國(guó)貿(mào)易做法清單 對(duì)所謂不尊重 世界公認(rèn)的雇員權(quán)利 的國(guó)家揮舞大棒的政策披上了國(guó)家法律的外衣 1992年 美 加 墨達(dá)成 北美自由貿(mào)易協(xié)定 該協(xié)定要求成員國(guó)必須在國(guó)內(nèi)立法中加入保障結(jié)社自由 集體談判等原則 強(qiáng)調(diào)成員國(guó)加強(qiáng)合作 通過技術(shù)援助和信息交換來改善三國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn) 從而將勞工標(biāo)準(zhǔn)列入?yún)^(qū)域性法律框架 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 31 4 其他非關(guān)稅壁壘 繁瑣的海關(guān)手續(xù) 歧視性海關(guān)估價(jià)國(guó)產(chǎn)化程度要求進(jìn)出口的壟斷經(jīng)營(yíng)外匯管制和不合理的匯率 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 32 歧視性海關(guān)估價(jià) 海關(guān)為了征收關(guān)稅 確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制 有些國(guó)家根據(jù)某些特殊規(guī)定提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià) 來增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān) 阻礙商品的進(jìn)口 這就成為專斷的海關(guān)估價(jià) 還有些國(guó)家故意設(shè)置繁瑣的海關(guān)手續(xù) 拖延入關(guān)時(shí)間 使進(jìn)口商望而卻步 鮮活商品 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 33 法國(guó)1982年規(guī)定 所有從日本進(jìn)口的錄像機(jī)都必須通過POITIERS海關(guān) 而那個(gè)海關(guān)在位于法國(guó)北部港口數(shù)百英里的小鎮(zhèn)上 海關(guān)人員少 房子窄小 結(jié)果 進(jìn)入法國(guó)的錄像機(jī)從每月6萬臺(tái)降低到每月不足1萬臺(tái) 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 34 產(chǎn)品分類案例 胡蘿卜屬于水果 歐盟作出這樣的規(guī)定 使胡蘿卜生產(chǎn)在歐盟內(nèi)得到保護(hù) 因?yàn)樗年P(guān)稅是很高的 蝸牛是魚 法國(guó)菜中的蝸牛歸類為魚 可以使歐洲的蝸牛養(yǎng)殖者領(lǐng)取養(yǎng)魚補(bǔ)貼 使蝸牛相對(duì)于其他產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 35 三 相機(jī)保護(hù)措施 1 反傾銷 1 確定某一進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷的條件低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)的可比價(jià)格 如果沒有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格 則低于a 相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格 b 產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi) 銷售費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn) 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 36 2 根據(jù)WTO規(guī)定 實(shí)施反傾銷措施必須滿足三個(gè)條件 傾銷成立 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害 傾銷與損害有因果關(guān)系 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 37 日本鋼鐵企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng) 成本 價(jià)格 QX QX數(shù)量 MR MC MC t c 反傾銷稅t D bd a e e PX PXP1 t 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 38 進(jìn)口國(guó)的政府獲得 x 的稅收 消費(fèi)者則凈損失了 由于課征 反傾銷稅 美國(guó)國(guó)產(chǎn)鋼材價(jià)格也相應(yīng)上漲 因此鋼材消費(fèi)者的總損失會(huì)大于 不過消費(fèi)者受國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲所受的損失是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的收益 面積 正好等于政府稅收部分 如果 進(jìn)口國(guó)凈損失 反之 則有凈收益 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 39 2 反補(bǔ)貼 1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼的有關(guān)界定 補(bǔ)貼被分成可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼 不可訴補(bǔ)貼包括具有全局影響和非經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼這些補(bǔ)貼是被允許的 被稱為 綠箱子 范圍內(nèi)的補(bǔ)貼 對(duì)于不在 綠箱子 內(nèi)的補(bǔ)貼就是可訴補(bǔ)貼 可以采取反補(bǔ)貼措施 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 40 國(guó)內(nèi)支持措施可分為兩類 一類是不引起貿(mào)易扭曲的政策 叫 綠箱 政策 它是指政府執(zhí)行某項(xiàng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃時(shí) 其費(fèi)用由納稅人負(fù)擔(dān)而不是從消費(fèi)者中轉(zhuǎn)移而來 且對(duì)生產(chǎn)者沒有影響的農(nóng)業(yè)支持措施 這些政策都可以免于減讓承諾 另一類是可以產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的政策 叫 黃箱 政策 要求予以削減 國(guó)內(nèi)支持減讓承諾的政策范圍包括 價(jià)格支持 營(yíng)銷貸款 面積補(bǔ)貼 牲畜數(shù)量補(bǔ)貼 種子 肥料 灌溉等投入補(bǔ)貼 某些有補(bǔ)貼的貸款計(jì)劃等 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 41 2 進(jìn)口國(guó)政府可以對(duì)出口補(bǔ)貼采取反補(bǔ)貼措施的條件 補(bǔ)貼確定存在 同類或相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已受到實(shí)質(zhì)損害 補(bǔ)貼與損害之間存在著因果關(guān)系 只有滿足了這三個(gè)條件 進(jìn)口國(guó)政府才可以向受到補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅 反補(bǔ)貼稅的總額不超過進(jìn)口產(chǎn)品在原產(chǎn)地直接或間接得到的補(bǔ)貼 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 42 價(jià)格 AB P0P1 DC OM0M1進(jìn)口數(shù)量 韓國(guó)出口補(bǔ)貼 反補(bǔ)貼稅 DM北美進(jìn)口需求 反補(bǔ)貼稅的福利變動(dòng)分析 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 43 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 44 3 緊急保障措施 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害時(shí) 政府可以實(shí)行臨時(shí)的進(jìn)口限制以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者 關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994年第19條 1 使用緊急保障措施的必要條件是 進(jìn)口產(chǎn)品大量增加 進(jìn)口增加是由不可預(yù)見的情況造成的 進(jìn)口增加是各邊貿(mào)易談判所帶來的貿(mào)易自由化的結(jié)果 這種大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成了嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 45 2 進(jìn)口國(guó)政府實(shí)行緊急保障的措施全部或部分地停止正常情況所承諾的關(guān)稅減讓或其他優(yōu)惠 進(jìn)口國(guó)政府可以設(shè)置數(shù)量限制 關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)緊急保障措施設(shè)有時(shí)間限制 保障措施不得超過4年 延長(zhǎng)后總期限不得超過8年 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 46 中美中歐紡織品貿(mào)易戰(zhàn) 2005年1月1日 根據(jù)世界貿(mào)易組織 紡織品與服裝協(xié)定 關(guān)于紡織品配額一體化和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書中的相關(guān)條款 原對(duì)中國(guó)紡織品出口設(shè)限國(guó) 歐盟 美國(guó) 加拿大等 將取消對(duì)中國(guó)配額限制 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 47 中國(guó)計(jì)劃從2005年1月1日起到2007年12月31日止 對(duì)部分紡織品征收出口關(guān)稅 共148項(xiàng)產(chǎn)品 中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)迅速 但中國(guó)認(rèn)為這只是短期的現(xiàn)象 2005年5月13日 美國(guó)商務(wù)部宣布 對(duì)棉質(zhì)褲子 棉織襯衫和內(nèi)衣褲三個(gè)類別的中國(guó)服裝重新實(shí)行配額限制 進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量今年最多只能增長(zhǎng)7 5 同時(shí)繼續(xù)指責(zé)中國(guó)操縱人民幣 2005年5月18日 美國(guó)追加對(duì)中國(guó)男式兒童純棉和合成纖維梭織襯衫 合成纖維褲子 合成纖維針織褲子和精梳純棉紗線4個(gè)類別設(shè)限 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 48 2005年5月22日 中國(guó)宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關(guān)稅稅率 稅率提高幅度從2 5倍到20倍不等 其中棉制女式西服套裝每套出口關(guān)稅從0 2元提高到4元 提高幅度最高為20倍 其他品種提高幅度大都在四到五倍 2005年5月27日 歐盟啟動(dòng)對(duì)中國(guó)兩項(xiàng)紡織品的 特殊保障 程序2005年5月30日 中國(guó)宣布對(duì)2005年1月1日開始征收出口關(guān)稅的148項(xiàng)紡織品中的78項(xiàng)產(chǎn)品停止征收出口關(guān)稅 原定于2005年6月1日提高或降低出口關(guān)稅的相關(guān)產(chǎn)品同時(shí)取消 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 49 中國(guó)認(rèn)為 在提高出口關(guān)稅后歐美仍然對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限是不公平的 使中國(guó)紡織業(yè)面臨雙重壓力 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 50 本章小結(jié) 1 關(guān)鍵術(shù)語非關(guān)稅壁壘 進(jìn)口配額 自愿出口限制 產(chǎn)業(yè)政策 政府采購(gòu) 相機(jī)保護(hù)措施 緊急保障措施 反傾銷 反補(bǔ)貼 綠色壁壘 國(guó)際貿(mào)易學(xué)課程組 51 配額是對(duì)進(jìn)口數(shù)量的直接控制 配額對(duì)本國(guó)生產(chǎn) 消費(fèi) 價(jià)格的影響都與減少同樣數(shù)