勐伴鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

勐伴鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于切實加強(qiáng)食品安全工作的決定，進(jìn)一步落實食品安全的責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，推動食品放心工程的向縱深發(fā)展，確實保障人民群眾的飲食用藥安全，特制定本預(yù)案：一、總則（一）預(yù)案目的建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高鎮(zhèn)政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預(yù)防和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害，保障人民群眾的身體健康和生命安全。維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）遵循原則食品安全事故應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學(xué)、及時反應(yīng)、措施果斷的原則。（三）使用范圍在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患造成社會公眾大量病亡或?qū)θ梭w健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重的社會影響的重大食品安全事故。本預(yù)案只適用于本鎮(zhèn)發(fā)生的需由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的重大食品安全事故應(yīng)對工作。（三）應(yīng)急指揮體系1、應(yīng)急指揮組成及職責(zé)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急事故處理工作指揮機(jī)構(gòu)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下研究決定、部署重大食品安全事故應(yīng)急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦公室，負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)能力。在重大食品安全事故應(yīng)急管理中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐工作。2、指揮部各成員單位工作職責(zé)（1）鎮(zhèn)派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護(hù)及對涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。配合有關(guān)部門營救受害群眾，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。 （2）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。 （3）鎮(zhèn)農(nóng)林、農(nóng)水中心：組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、水生動物安全事故的處理等工作。 （4）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治。（5）鎮(zhèn)林業(yè)站：組織陸生野生動物、初級可食林產(chǎn)品引起的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。 （6）鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險車輛的調(diào)配。指定搶險運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。 （7）鎮(zhèn)文化教育辦：協(xié)助衛(wèi)生院等單位對學(xué)校食堂和學(xué)生在校就餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。 （8）鎮(zhèn)城建環(huán)保所：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。 （9）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)工作人員，在重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處分決定。 （10）鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。 （11）鎮(zhèn)屬其他部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。（二）日常管理機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室是鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置的日常管理機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急日常管理。其主要職能是：鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實施，貫徹落實鎮(zhèn)政府的決定事項；做好對本領(lǐng)域食品安全事故的信息監(jiān)測、預(yù)測工作，及時向鎮(zhèn)政府報告重要情況和建議；組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促鎮(zhèn)屬各單位做好各項應(yīng)急處置工作；協(xié)助村委會做好重大食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。（三）應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé) 鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給縣應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給應(yīng)急指揮部。1、醫(yī)療救治組 由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院院長任組長。迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。2、安全保衛(wèi)組由鎮(zhèn)派出所牽頭，派出所所長任組長。武裝部協(xié)助組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作。對肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。3、后勤保障組 由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，主管副鎮(zhèn)長任組長。協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備器材和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，安排好搶險救災(zāi)人員的食宿，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。 4、綜合宣傳組 由鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)，匯總信息、報告、通報情況，分析事故進(jìn)展以及把握事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報道工作。5、善后處理組 由主管社會事務(wù)副鎮(zhèn)長任組長。協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險等部門及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。三、應(yīng)急救援（一）重大食品安全事故的應(yīng)急救援鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時采取必要的應(yīng)急措施，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援相關(guān)工作。（二）較大食品安全事故的應(yīng)急救援 鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時采取必要的應(yīng)急措施，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和村、社開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理和救援相關(guān)工作。（三）一般食品安全事故的應(yīng)急救援 1、接到重大食品安全事故報告后，鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)委員會應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。 2、組織應(yīng)急指揮部成員單位2小時內(nèi)迅速到位；組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力