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定稿安全管理處罰辦法 安全監(jiān)管及處罰辦法安全監(jiān)管及處罰辦法第一節(jié)總則第一條監(jiān)管范圍公司各部門及下屬各煤礦第二條監(jiān)管方式第二條監(jiān)管方式公司安監(jiān)部成立三個(gè)監(jiān)管監(jiān)察小組（一）駐礦聯(lián)絡(luò)小組每礦一人負(fù)責(zé)公司與礦井之間的信息及時(shí)溝通及全程帶班安全監(jiān)察。 （二）正常監(jiān)察小組負(fù)責(zé)對(duì)各礦進(jìn)行正常的安全監(jiān)察、安全評(píng)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收，對(duì)各礦正常的安全監(jiān)察每周每礦不少于一次。 （三）夜查組由相關(guān)副總帶隊(duì)每周對(duì)每礦夜查不少于一次，主要查礦領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班情況，平地重要崗位值班情況是否有睡崗和脫崗現(xiàn)象。 對(duì)查出的問題第一次通報(bào)批評(píng)，第二次按重復(fù)隱患處罰。 三個(gè)檢查小組成員每周輪崗一次。 第三條處罰辦法公司安監(jiān)部對(duì)下屬煤礦安全監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)上級(jí)安全法律法規(guī)、政策貫徹執(zhí)行，針對(duì)下屬煤礦存在違規(guī)違法行為，現(xiàn)場(chǎng)出具處罰決定書，款項(xiàng)從各礦五職礦長工資中扣除。 第四條處罰標(biāo)準(zhǔn)（一）礦井管理方面存在重大隱患的（存在一處罰款5000元/處）；（二）礦井安全管理方面存在重復(fù)隱患，且沒有按期整改的（存在一處罰款2000元）；第二節(jié)安全隱患認(rèn)定第五條重大隱患認(rèn)定（一）對(duì)照國務(wù)院446號(hào)令15條重大隱患標(biāo)準(zhǔn)，存在重大安全隱患不按期整改的；（二）不執(zhí)行公司安全辦公會(huì)議研究通過的有關(guān)決定的；（三）礦井技改期間不按設(shè)計(jì)施工的；（四）高瓦斯、突出礦井雙“四位一體”防突措施落實(shí)不到位的；（五）不落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水原則的；（六）監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（七）主提升系統(tǒng)保護(hù)、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)保護(hù)和防護(hù)不全的。 第六條現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面（一）井下施工地點(diǎn)不按規(guī)定進(jìn)行“三項(xiàng)評(píng)價(jià)”的；（二）井下工程施工沒有按規(guī)定編制、審批、貫徹作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的；（三）井下煤巷掘進(jìn)工作面不按規(guī)定配備專職瓦斯檢查員，不按規(guī)定設(shè)置瓦斯監(jiān)控探頭，監(jiān)控系統(tǒng)不可靠，運(yùn)行不穩(wěn)定的；（四）作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限（1，時(shí)間1分鐘以上）或局部（0.5平方）瓦斯聚集；高瓦斯工作面未制訂專項(xiàng)防止瓦斯措施的或瓦斯礦井高瓦斯工作面未按高瓦斯管理的；（五）井下作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限作業(yè)或瓦斯超限不按規(guī)定組織撤人和組織追查處理的；（六）井下電器多處失爆的；（七）發(fā)生輕、重人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故隱瞞不報(bào)的。 第七條一般隱患認(rèn)定（存在一處重復(fù)隱患罰款2000元）（一）開拓掘進(jìn) 1、無設(shè)計(jì)施工或不按設(shè)計(jì)施工的； 2、無編制作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、開工通知擅自開工的； 3、獨(dú)頭巷道外邊擴(kuò)修，里邊有人或沒有切斷電源的或從里向外維修的； 4、巷道冒頂或巷道維修造成冒頂、漏頂而阻斷風(fēng)流的； 5、巷道開門、處理冒頂，施工大斷面硐室、煤倉、交叉點(diǎn)，探放水，為制定專項(xiàng)安全措施或措施不落實(shí)的； 6、掘進(jìn)工作面貫通違反煤礦安全規(guī)程和開拓掘進(jìn)管理規(guī)定的； 7、掘進(jìn)工作面沒有使用臨時(shí)支護(hù)（架棚巷道包含防倒器）或臨時(shí)支護(hù)不合格的； 8、巖巷掘進(jìn)工作面達(dá)不到光爆標(biāo)準(zhǔn)的； 9、由下向上掘進(jìn)25以上的傾斜巷道，未采取防治煤（矸）滑落傷人措施的；（二）一通三防 1、帶點(diǎn)火物品、煙草入井的； 2、局部通風(fēng)機(jī)安裝位置不符合要求或吸循環(huán)風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電停風(fēng)的； 3、未按規(guī)定排放瓦斯的； 4、違章放炮或未按規(guī)定處理瞎炮的； 5、私掐風(fēng)筒的； 6、出現(xiàn)高溫火點(diǎn)的； 7、沒有按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)控裝置的或位置不當(dāng)；不按規(guī)定設(shè)置報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)或復(fù)電點(diǎn)，斷電范圍不符合規(guī)定的；作業(yè)場(chǎng)所、工作面回風(fēng)流瓦斯經(jīng)常處于狀態(tài)，未采取有效措施，仍繼續(xù)組織作業(yè)的； 8、掘進(jìn)工作面具備條件二未執(zhí)行雙風(fēng)機(jī)雙電源、缺風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖、局部通風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)倒臺(tái)的；不具備條件又未采取特殊措施的；（高突工作面除外） 9、不按規(guī)定校檢或校檢弄虛作假的； 10、有突出預(yù)兆不按規(guī)定及時(shí)組織撤人的； 11、放炮后躲炮時(shí)間不夠而提前進(jìn)入工作面的； 12、盲巷未按規(guī)定進(jìn)行處理的； 13、臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)未按規(guī)定進(jìn)行處理的； 14、通風(fēng)儀器、儀表未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)校的； 15、風(fēng)速超限或最低風(fēng)速低于規(guī)程規(guī)定的； 16、掘進(jìn)頭停風(fēng)不按規(guī)定送風(fēng)的； 17、違反規(guī)定打掉風(fēng)門或揭開密閉的； 18、兩道風(fēng)門同時(shí)打開的； 19、用風(fēng)簾代替風(fēng)門的； 20、施工瓦斯釋放鉆孔或抽放鉆孔弄虛作假的； 21、突出危險(xiǎn)采掘工作面超前掘進(jìn)的； 22、無終孔報(bào)告單或終孔報(bào)告單不經(jīng)總工程師簽字的； 23、無效驗(yàn)報(bào)告單或效驗(yàn)報(bào)告單不經(jīng)總工程師簽字的；（三）機(jī)電運(yùn)輸 1、在技改之前在用的絞車，滾筒直徑在1.0-1.2m主副井絞車缺過卷、短路、松繩、緊急制動(dòng)安全保護(hù)；滾筒直徑在1.6m含（1.6m）主副井絞車系統(tǒng)絞車缺過卷、過速、短路和失壓、限速、深度指示器失效、閘間隙、松繩、減速功能安全保護(hù)，或現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)不起作用的；制動(dòng)盤（閘）有油跡的；制動(dòng)閘間隙不符合規(guī)定要求的； 2、高壓電氣設(shè)備（包括井下電纜）不按規(guī)定進(jìn)行整定試驗(yàn)的； 3、膠帶運(yùn)輸機(jī)沿線受煤點(diǎn)缺急停開關(guān)或急停開關(guān)未接主控回路的；機(jī)頭機(jī)尾及受煤點(diǎn)無直通電話或聯(lián)絡(luò)信號(hào)的； 4、副井提升人員時(shí)，不執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護(hù)的； 5、空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐、濾清器不按規(guī)定定期清洗的； 6、主要通風(fēng)機(jī)不按規(guī)定定期倒換，備用風(fēng)機(jī)不及時(shí)檢修保養(yǎng)的； 7、倒換主通風(fēng)機(jī)未制訂安全技術(shù)措施的； 8、巷道擴(kuò)修不采取有效措施保護(hù)電纜的； 9、主要水倉、采區(qū)水倉不按規(guī)定及時(shí)清挖的； 10、大型固定設(shè)備的各項(xiàng)試驗(yàn)，沒按規(guī)定進(jìn)行的； 11、礦井供電系統(tǒng)沒有保護(hù)整定計(jì)算方案的；現(xiàn)場(chǎng)檢查整定不合格的； 12、沒有接地保護(hù)和保護(hù)接地的； 13、鍋爐安全保護(hù)裝置不齊全或不起作用的； 14、用銅絲鋁絲鐵絲代替保險(xiǎn)絲的； 15、檢修電氣設(shè)備不按規(guī)定進(jìn)行停電、檢查瓦斯、驗(yàn)電、放電的； 16、檢修處理設(shè)備故障不執(zhí)行停電加鎖、掛牌、專人看管制度的； 17、膠帶運(yùn)輸機(jī)機(jī)尾無錨固裝置的； 18、膠帶運(yùn)輸機(jī)低速、煤位、跑偏保護(hù)裝置缺一種或一種不起作用的； 19、固定膠帶運(yùn)輸機(jī)機(jī)巷機(jī)頭機(jī)尾、移動(dòng)膠帶運(yùn)輸機(jī)巷機(jī)頭、變電所使用可燃材料支護(hù)的； 20、機(jī)電設(shè)備維修、安裝沒有制訂安全技術(shù)措施或不按措施施工的； 21、煤與瓦斯突出礦井防爆特殊型蓄電池電機(jī)車沒有設(shè)置車載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀的； 22、未制定礦井停電應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行預(yù)演的； 23、主提升鋼絲繩日檢制度執(zhí)行不好的； 24、斜坡不按“三固定四保險(xiǎn)”作業(yè)的； 25、斜坡運(yùn)輸超掛車輛的； 26、絞車坡行車時(shí)行人的； 27、跳閘事故發(fā)生后，沒有弄清跳閘原因前，強(qiáng)行合聯(lián)絡(luò)開關(guān)的；采用膠帶（刮板）運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送金屬支架和設(shè)備材料的（雙向皮帶除外）；特殊情況沒有制訂安全技術(shù)措施，未經(jīng)機(jī)電礦長批準(zhǔn)的； 28、井下膠帶運(yùn)輸機(jī)缺綜合保護(hù)裝置的； 29、井下電氣每出現(xiàn)一處電氣失爆的； 30、甩掉電氣安全保護(hù)裝置的（檢漏保護(hù)、煤電鉆綜合保護(hù)）； 31、礦井主要及采取排水系統(tǒng)不按規(guī)定聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的； 32、鍋爐及壓力容器的檢修、安裝，擅自承包給無資質(zhì)單位進(jìn)行施工的；無使用證運(yùn)行的； 33、帶電搬遷、檢修電氣設(shè)備（包括電纜）的； 34、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面放炮未實(shí)行遠(yuǎn)距離撤人斷電措施的； 35、機(jī)車、絞車閘失靈繼續(xù)開車的；斜坡放飛車的； 36、扒、蹬、跳礦車或乘坐非乘人膠帶的； 37、機(jī)車未按規(guī)定測(cè)定制動(dòng)距離的； 38、斜井人車未按規(guī)定進(jìn)行手動(dòng)落閘試驗(yàn)的；（四）安全管理 1、發(fā)生重傷及以上人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故后，遲報(bào)事故超過30分鐘，輕傷人身事故遲報(bào)超過1小時(shí)的或隱瞞重大安全隱患的； 2、不按規(guī)定期限整改重點(diǎn)監(jiān)控隱患或不落實(shí)整改措施的； 3、井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電氣焊和噴燈焊接等工作為制定安全措施或安全措施不落實(shí)的； 4、工作面未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯、水害、頂板評(píng)價(jià)二擅自施工的； 5、不按規(guī)定落實(shí)安全技術(shù)審批制度或防止瓦斯、水害、頂板安全技術(shù)措施不落實(shí)的； 7、安全設(shè)施不起作用或損壞不及時(shí)處理的； 8、巷道貫通，遇老巷、老空、構(gòu)造異常帶，巷道揭煤等，未制訂專項(xiàng)安全技術(shù)措施或措施不落實(shí)的； 9、安全隱患整改沒有建立臺(tái)帳的； 10、各項(xiàng)安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施沒有貫徹和貫徹不到位的。 （五）地測(cè)防治水 1、礦井未配備專業(yè)地質(zhì)測(cè)量、防治水人員的； 2、礦井未建立健全地質(zhì)測(cè)量規(guī)章制度的；礦井沒有采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、煤層底板等高線圖、儲(chǔ)量計(jì)算圖的； 3、礦井未建立井上下測(cè)量控制系統(tǒng)的； 4、礦井未配