安全生產(chǎn)談話提綱.doc

安全生產(chǎn)談話提綱1、正確認(rèn)識(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵，然后才能區(qū)分責(zé)任。首先，“同責(zé)”中責(zé)與權(quán)要相對(duì)應(yīng)，建設(shè)局各個(gè)負(fù)責(zé)人權(quán)利不同，責(zé)任也不相同，所以“同責(zé)”應(yīng)理解為“同樣有責(zé)任”，而不是“有相同責(zé)任”，其安全生產(chǎn)責(zé)任劃分應(yīng)與黨委和行政的職能劃分相對(duì)應(yīng)。分清上述黨委和行政的職責(zé)分工，那么安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重點(diǎn)規(guī)劃等決策權(quán)就應(yīng)屬于黨委責(zé)任；而行政則負(fù)責(zé)根據(jù)上述重大決策，在執(zhí)行中進(jìn)一步細(xì)化并予以具體落實(shí)。其次，“一崗雙責(zé)、齊抓共管”，是指各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。“一崗雙責(zé)”不是安監(jiān)部門的推諉，不是安全生產(chǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁，也不是讓各部門各屬地放下原有工作去負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，它建立的是安全生產(chǎn)責(zé)任體系。屬地對(duì)于本區(qū)域企業(yè)熟悉程度遠(yuǎn)大于安全監(jiān)管部門，如哪些危險(xiǎn)源易發(fā)生重特大事故，屬地可了如指掌。“一崗雙責(zé)”是“齊抓共管”的落實(shí)與體現(xiàn)。有的行業(yè)監(jiān)管，會(huì)涉及多個(gè)黨政部門。每一部門崗位職責(zé)都應(yīng)體現(xiàn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”。第三，“失職追責(zé)”問題。盡職盡責(zé)就是“到位不越位”，失職就是“不作為”或“亂作為”。只要在職責(zé)范圍內(nèi)“到位不越位”盡職盡責(zé)，而不是“不作為”或“亂作為”，就不應(yīng)被失職追責(zé)。2、按照“三個(gè)必須”的要求，我局應(yīng)在安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理、質(zhì)量監(jiān)督、招投標(biāo)等方面承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。我局在安全生產(chǎn)方面只能發(fā)揮良好，在開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)治理方面起到了良好的效果。確保對(duì)于我區(qū)的在建工程進(jìn)行一天一巡查，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，居安思危、臨事而懼，命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。3、今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)活動(dòng)為總抓手，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，卓有成效地推進(jìn)了安全責(zé)任落實(shí)、隱患排查整治、基層基礎(chǔ)工作和保障能力建設(shè)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。我區(qū)堅(jiān)持將安全責(zé)任落實(shí)作為抓好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，全面落實(shí)安全責(zé)任，通過綜合性督導(dǎo)檢查方式推進(jìn)了每項(xiàng)責(zé)任逐一落實(shí)到位。并且對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。將企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況納入日常檢查范圍，跟蹤督導(dǎo)檢查，推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。5、“一崗雙責(zé)”是指一個(gè)單位的成員應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。就“一崗雙責(zé)”來(lái)說(shuō)，我局責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格，職責(zé)履行到位，起到了良好的作用。要確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次，多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平和保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。并且在以后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“一崗雙責(zé)”的能力，率先垂范，發(fā)揮帶頭作用。9、在打非治違工作方面，我部門主要承擔(dān)有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的責(zé)任，我部門在全區(qū)建筑施工領(lǐng)域集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，治理糾正違規(guī)違章行為即“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。由全區(qū)各工程建設(shè)，施工，監(jiān)理等工程參建單位負(fù)責(zé)落實(shí)，各企業(yè)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案，責(zé)任，時(shí)限，措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。采取措施：我部門相關(guān)科室加大工作力度，有效跟蹤督辦，確保整改到位，對(duì)從事非法，違法建筑施工活動(dòng)，不具備安全生產(chǎn)條件或不重視安全生產(chǎn)，降低安全生產(chǎn)條件，安全責(zé)任落實(shí)，隱患整改消極應(yīng)付，工作嚴(yán)重失職的企業(yè)，項(xiàng)目及其主要負(fù)責(zé)人，該處理的處理，該處罰的處罰，該暫扣和吊銷執(zhí)業(yè)資格的堅(jiān)決予以暫扣和吊銷。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。在我部門針對(duì)我區(qū)在建工程采取以上措施后，我區(qū)的建筑工程項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了零事故的目標(biāo)，并且各施工企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了建筑工地規(guī)范施工。11、一是落實(shí)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位等責(zé)任主體安全生產(chǎn)條件和安全措施的落實(shí)和實(shí)施情況、安全保證體系及規(guī)章制度建立和責(zé)任制落實(shí)情況、建筑施工企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)重要危險(xiǎn)源監(jiān)控防護(hù)情況，重點(diǎn)檢查土方開挖、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施、深基坑施工、施工起