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文檔簡介
2006年蘭州市科技發(fā)展計劃項目申報指南為科學(xué)合理地組織好2006年蘭州市列科技發(fā)展計劃項目,提高我市技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力,促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,加快建立區(qū)域創(chuàng)新體系,根據(jù)蘭州市科技計劃項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定,制定本指南。一、指導(dǎo)思想堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹黨中央十六屆五中全會提出的“自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的科技工作方針,緊緊圍繞蘭州市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的戰(zhàn)略部署,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持“大蘭州、大科技、大整合、大聯(lián)動”的工作理念,積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大力推進產(chǎn)、官、學(xué)、研等技術(shù)創(chuàng)新要素間的相互融合,積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強科技發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究和科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),啟動六大科技行動計劃和五大科技專項,“適度集中,科學(xué)管理,突出重點,育新求效”,大力支持市場前景好、技術(shù)應(yīng)用實、經(jīng)營團隊強的新產(chǎn)品研發(fā)、中試(孵化)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,推動蘭州地區(qū)科技持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟、社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、立項原則堅持以市場為導(dǎo)向,科技進步為目標(biāo),科技資源充分利用,科技成果加速轉(zhuǎn)化,產(chǎn)、官、學(xué)、研緊密合作,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的原則,對申報項目按照擇優(yōu)引導(dǎo),專項推進,重大項目、重點項目、一般項目分層次統(tǒng)籌安排科技發(fā)展計劃。三、各類科技行動計劃及專項計劃項目申報指南(一)、六大科技行動計劃1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動計劃旨在通過重大技術(shù)的攻關(guān)、新興領(lǐng)域的開拓、引進技術(shù)的消化,突破我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,從而改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點支持以下領(lǐng)域成果的中試(孵化)及具有在本地產(chǎn)業(yè)化前景的項目。(1)、信息技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)及產(chǎn)品;信息安全防范技術(shù)及產(chǎn)品;公共信息平臺建設(shè);制造業(yè)信息化示范;水、電、氣、暖網(wǎng)絡(luò)自動化設(shè)備及信息化系統(tǒng);面向中小企業(yè)及流通服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用類軟件和產(chǎn)品;消除西部數(shù)字鴻溝示范項目。(2)、現(xiàn)代裝備制造技術(shù) 先進制造設(shè)備及裝備、工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng);真空低溫裝備制造技術(shù);大型綜合石油鉆采設(shè)備、大型換熱設(shè)備制造技術(shù);非動力核技術(shù)檢測、計量技術(shù)及設(shè)備;工業(yè)自動化儀器儀表;柔性制造技術(shù);綠色制造技術(shù)。(3)、新材料及應(yīng)用 新型合金材料開發(fā)的應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)品;精細(xì)化工材料、稀土材料、新型功能材料、生物醫(yī)學(xué)材料、生態(tài)環(huán)境材料、納米材料、新型建材以及與新材料開發(fā)應(yīng)用相關(guān)的加工技術(shù)、工藝和設(shè)備。(4)、生物技術(shù)與中藥現(xiàn)代化 生物分離技術(shù)、裝置及相關(guān)試劑;中藥現(xiàn)代化技術(shù)及裝備;具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物工程新藥及以中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)中心為技術(shù)平臺、由企業(yè)申報的經(jīng)長期臨床應(yīng)用證明療效確切、用藥安全、具有特色的經(jīng)方驗方制劑;人畜重大傳染病基因工程疫苗研制及快速診斷技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā);重點支持蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。(5)、既有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),又符合未來發(fā)展戰(zhàn)略的項目 石油化工產(chǎn)業(yè)重點支持其下游產(chǎn)品開發(fā);有色冶金產(chǎn)業(yè)支持具有市場潛力的新產(chǎn)品開發(fā);食品產(chǎn)業(yè)重點支持我市特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工食品的開發(fā)、加工、檢測和相關(guān)設(shè)備的制造。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技行動計劃(1)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè) 主要是高原夏菜、優(yōu)質(zhì)百合、優(yōu)質(zhì)專用小麥、鮮奶生產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)奶牛、肉羊繁育等區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。 (2)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 無公害蔬菜、百合、玫瑰、乳制品等主要農(nóng)副產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、技術(shù)開發(fā);設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害化生產(chǎn)技術(shù)體系研究。重點支持采用“公司+農(nóng)戶+基地”或“訂單農(nóng)業(yè)”形式及具備形成產(chǎn)業(yè)化條件的項目。(3)、生態(tài)恢復(fù)與治理技術(shù) 重點支持林地改造、經(jīng)營和管理;城市綠化技術(shù)的研究與示范;生態(tài)環(huán)境建設(shè)中優(yōu)質(zhì)林木關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究繁育示范項目。3、院地合作推進行動計劃旨在充分利用蘭州地區(qū)的科技創(chuàng)新資源,積極推進以企業(yè)、高校、科研院所為主體的科技創(chuàng)新體系各要素間的相互融合,重點解決制約蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)。(1)、重點領(lǐng)域及支持方向 凡符合本指南中所包括的各個發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新項目。(2)、項目申報要求:高校院所重大技術(shù)成果在本地的轉(zhuǎn)化項目。本地企業(yè)與本地高校院所聯(lián)合開發(fā)的項目。技術(shù)洽談會對接簽約項目。蘭州地區(qū)重大技術(shù)難題招標(biāo)項目。4、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技行動計劃旨在通過專利技術(shù)項目的實施,使更多處于轉(zhuǎn)移初期的專利技術(shù),盡快進入產(chǎn)業(yè)化和市場化,為蘭州地區(qū)扶持和培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的企業(yè),提高專利技術(shù)對蘭州經(jīng)濟的綜合貢獻率。(1)、重點領(lǐng)域及支持方向 凡符合本指南中所包括的各個發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新項目。(2)、項目申報要求: 項目屬于職務(wù)發(fā)明專利,項目實施能促進新專利的形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強,并完成研發(fā)、中試階段,已取得相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)的項目。產(chǎn)品市場前景廣闊,具有較強市場競爭能力,項目實施能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和行業(yè)示范作用。項目申報單位具備已實現(xiàn)專利產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗,有較強的技術(shù)研發(fā)能力,具備完成項目必須的人才條件、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。提供項目專利技術(shù)文件和相關(guān)說明材料。5、國家級開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新行動計劃旨在加大對蘭州地區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新項目的支持,提升開發(fā)區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,使創(chuàng)新項目能夠盡快市場化,從而培育新的經(jīng)濟增長點,加速兩個開發(fā)區(qū)的發(fā)展。(1)、重點支持方向 凡符合本指南中所包括的各個發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新項目。(2)、項目申報要求項目申報單位必須是開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)。所申報項目必須是已完成研發(fā)和中試并具備產(chǎn)業(yè)化所必需的技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)即將產(chǎn)業(yè)化的項目。項目申報單位必須有相應(yīng)的配套資金和前期投入。項目申報由高新區(qū)經(jīng)貿(mào)局和安寧區(qū)科技局統(tǒng)一征集、受理,統(tǒng)一報市科技局集中評審、立項。6、社會發(fā)展科技行動計劃旨在加速蘭州地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),促進科技園區(qū)建設(shè),提高人民生活質(zhì)量與人口素質(zhì),圍繞改善人民的生活水平、生存環(huán)境、協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系、建立和諧社會等社會發(fā)展方面的課題,開展科學(xué)研究和示范。(1)、軟科學(xué)項目 項目結(jié)合蘭州發(fā)展實際,將圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和中心工作,以及新形勢下全市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展決策中帶有戰(zhàn)略性、綜合性、全局性的難點、熱點和重點問題,在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、體制、機制、政策、措施等方面開展研究,注重創(chuàng)新性、科學(xué)性和前瞻性。重點支持圍繞構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型、和諧型、節(jié)約型、學(xué)習(xí)型蘭州,運用循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用科技進步促進蘭州可持續(xù)發(fā)展所開展的相關(guān)研究,為市委市政府及有關(guān)部門決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化服務(wù)。強調(diào)研究人員和管理人員相結(jié)合、研究單位和決策部門相結(jié)合、自然學(xué)科和社會科學(xué)相結(jié)合、研究和應(yīng)用相結(jié)合。研究的內(nèi)容及提供的成果,必須具有實際應(yīng)用價值和可操作性。(2)、醫(yī)療衛(wèi)生項目 重大傳染性疾病的預(yù)防、治療技術(shù);區(qū)域性常見病、多發(fā)病診療技術(shù);先進醫(yī)療手段的研究及引進;突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)警及控制技術(shù)體系建立。重點支持以市屬各大醫(yī)院的優(yōu)勢學(xué)科及學(xué)科帶頭人臨床重大疾病診斷、治療及防治技術(shù)研究。食品安全和疾病控制預(yù)警體系研究。(3)、城市建設(shè)項目旨在落實科學(xué)發(fā)展觀、改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會,加快城市建設(shè)領(lǐng)域的科技進步。重點支持固體廢棄物資源化、水資源循環(huán)及能源綜合利用關(guān)鍵技術(shù);交通設(shè)施無干擾施工法、交通管理系統(tǒng)以及交通信息的實時發(fā)布與融合技術(shù); (4)、資源與環(huán)境項目 旨在通過清潔能源、節(jié)能降耗、環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)方面的科學(xué)研究和試驗示范,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理利用資源,改善生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。新能源技術(shù) 能量集取、轉(zhuǎn)換、儲存及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā); 新型太陽能應(yīng)用技術(shù)的示范推廣;燃煤鍋爐燃?xì)飧脑旒夹g(shù);清潔汽車技術(shù);潔凈煤技術(shù);以沼氣池、太陽灶技術(shù)推廣為主的農(nóng)村能源建設(shè)及“四位一體”日光溫室的普及和推廣。重點支持天然氣應(yīng)用及改造技術(shù);大型風(fēng)力發(fā)電機組及太陽能并網(wǎng)逆變裝置的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)改造;環(huán)境保護 大氣污染監(jiān)測、控制技術(shù);鍋爐的脫硫改造技術(shù);工業(yè)污水及城市生活污水的監(jiān)測與治理技術(shù);黃河水源地生態(tài)恢復(fù)與治理技術(shù);城市有機廢棄物綜合利用技術(shù)及裝備;黃土高原植被的生態(tài)恢復(fù)與治理技術(shù)。重點支持以大氣、水、土壤、噪音、固體廢棄物污染為重點的綜合防治關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)設(shè)備開發(fā)。(5)、文化、教育、體育、旅游項目 中學(xué)生心理健康教育;文化遺產(chǎn)的挖掘、保護與修復(fù)技術(shù);全民健身計劃;生態(tài)旅游資源的科學(xué)開發(fā)技術(shù)。(二)、科技專項計劃1、科技技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項旨在通過對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目的支持,幫助企業(yè)爭取國家和省上中小企業(yè)創(chuàng)新基金的支持,加快創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化步伐,提升我市中小企業(yè)的市場競爭力。(1)、重點支持方向 凡符合本指南中所包括的各個發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新項目。(2)、申報要求:申報項目必須具有自主知識產(chǎn)權(quán)、已完成成果鑒定或新產(chǎn)品鑒定并基本具備產(chǎn)業(yè)化所必需的技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。項目申報單位必須有相應(yīng)的配套資金和前期投入。項目申報單位必須有一定的融資能力。項目申報單位必須提供相關(guān)的鑒定報告和資金證明2、科技能力建設(shè)專項旨在通過研究開發(fā)、孵化放大和社會化服務(wù)三個層面上的能力建設(shè),提升整個城市的技術(shù)創(chuàng)新能力。(1)、蘭州區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè) 公共服務(wù)平臺建設(shè);中介服務(wù)體系建設(shè);科技情報、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點支持蘭州科技信息公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。(2)、工程研發(fā)中心建設(shè)項目 支持蘭州地區(qū)國家、省、市重點實驗室建設(shè)以及企業(yè)工程研發(fā)中心的建設(shè)。重點支持研究機構(gòu)與企業(yè)共建的工程技術(shù)研發(fā)中心。(3)、科技企業(yè)孵化器項目 積極扶持各縣區(qū)、大專院校、科研機構(gòu)和企業(yè)根據(jù)各自的比較優(yōu)勢建立的專業(yè)孵化基地。支持國家、省、市認(rèn)定的專業(yè)孵化器內(nèi)科技含量高、市場前景好、能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項目。重點支持各高校的孵化器建設(shè)。3、科技進步城市專項旨在通過區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),實施科教興市戰(zhàn)略,提升蘭州綜合競爭力,保持“全國科技進步城市”的稱號。(1)、構(gòu)建科技政策支持體系 科教興市主要政策及其對策;中長期科技發(fā)展規(guī)劃;科技發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)的制定及環(huán)境建設(shè)。重點支持科技管理體制改革及科研機構(gòu)改革政策與創(chuàng)新研究。(2)、縣區(qū)科技項目 縣區(qū)科技項目應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢和特色,注重試點、示范和產(chǎn)業(yè)化。重點支持科技含量高、經(jīng)濟社會效益顯著、規(guī)模較大的“縣區(qū)政府一把手科技工程”項目。(3)、全民科技普及 全民科技創(chuàng)新活動;科普交流與宣傳、科技扶貧、科技擁軍。 重點支持蘭州市中長期科普規(guī)劃的實施。(4)、科技興貿(mào)項目 高科技、出口型企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)及海外市場開拓。重點支持高技術(shù)含量、高附加值科技產(chǎn)品的出口。(5)、其它國家及省上試點示范項目計劃旨在通過配合國家及省上試點、示范專項,在專業(yè)領(lǐng)域?qū)で蠹夹g(shù)突破,帶動其它特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。4、河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶蘭州段建設(shè)專項旨在把先進適用的技術(shù)引向農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技進步,促進農(nóng)村勞動者整體素質(zhì)的提高,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。(1)、 立項原則該專項重點支持能帶動廣大農(nóng)民致富的,以發(fā)展星火支柱產(chǎn)業(yè)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為主的采用“公司+農(nóng)戶+基地”或“訂單農(nóng)業(yè)”形式的項目,鼓勵星火龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合申報。(2)、 重點支持的領(lǐng)域 重點產(chǎn)業(yè)的新品種、新技術(shù)的引進試驗和示范推廣;設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)及推廣。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、貯藏、保鮮技術(shù)的研究與開發(fā);食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù);節(jié)水灌溉技術(shù)的示范推廣。 建材產(chǎn)品節(jié)能降耗的新工藝、新技術(shù)和新裝備;與大中型石油化工企業(yè)相配套的助劑及精細(xì)化工產(chǎn)品的研制開發(fā),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造中急需的關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。重點支持無公害蔬菜、百合、玫瑰、乳制品等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)體系的研究與推廣。(3)、申報條件和要求星火產(chǎn)業(yè)帶蘭州段是指七里河區(qū)、西固區(qū)、永登縣所轄地區(qū),凡在兩區(qū)一縣轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、研究機構(gòu)和項目實施地在兩區(qū)一縣的有關(guān)單位均可申報。具有項目實施的基礎(chǔ)和條件,自籌資金落實,有健全的科研、財務(wù)、資產(chǎn)管理制度和會計核算制度.項目符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,創(chuàng)新性明顯,技術(shù)處于國內(nèi)先進水平以上,無知識產(chǎn)權(quán)糾紛,研究成果具有良好的應(yīng)用前景。5、科技應(yīng)急啟動專項主要針對我市科技產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展中急需解決的、隨機出現(xiàn)并具有共性的熱點、難點問題以及應(yīng)對公共突發(fā)性事件而設(shè)立。該專項長年受理項目申報,快速立項,隨時下達(dá)。支持重點:市委、市政府關(guān)注的宏觀戰(zhàn)略性研究項目;留學(xué)人員及我市引進人才的創(chuàng)業(yè)項目;較大資金投入的成果轉(zhuǎn)化項目和專利實施項目;我市最新研究開發(fā)成功需要產(chǎn)業(yè)化的項目;成果產(chǎn)業(yè)化具有時效性和市場競爭力的項目。(三)、科技發(fā)展指導(dǎo)性計劃為充分發(fā)揮市級科技發(fā)展計劃的導(dǎo)向作用,補充完善市級科技發(fā)展計劃,進一步規(guī)范科技計劃管理,根據(jù)國家、省、市科技計劃管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,我局決定設(shè)立“蘭州市科技發(fā)展指導(dǎo)性計劃”(以下簡稱“指導(dǎo)性計劃”)。蘭州市科技發(fā)展指導(dǎo)性計劃,是指根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略要求,以年度市級科技發(fā)展計劃指南為范疇,由市科技行政主管部門以計劃文件形式組織下達(dá),項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)自籌資金,并具體實施的先進適用技術(shù)、高新技術(shù)和科技新產(chǎn)品的研發(fā)等科技活動。指導(dǎo)性計劃與市科技發(fā)展指令性計劃同為市年度科技發(fā)展計劃的組成部分,是全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的重要內(nèi)容,是體現(xiàn)政府目標(biāo)與導(dǎo)向,宏觀引導(dǎo)科技資源合理配置的手段,也是建設(shè)全市科技創(chuàng)新體系的重要支撐。指導(dǎo)性計劃指南與年度市級科技發(fā)展計劃指南為同一指南,不另行編制與發(fā)布。指導(dǎo)性計劃項目的申報方式及期限與指令性計劃相同。凡列入指導(dǎo)性計劃的項目,即為市級科技發(fā)展計劃項目,同時列為指令性計劃項目庫的儲備項目。對實施情況良好效益顯著的指導(dǎo)性計劃項目,經(jīng)一定的審定程序,可以列
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